Testata Online In Crisi Con La Pubblicità Programmatica Calata E Debiti Verso I Giornalisti: Come Interviene Uno Studio Legale?

Quando una testata giornalistica online vede crollare i ricavi della pubblicità programmatica, la tentazione è guardare solo il proprio conto economico: meno impressioni vendute, prezzi per mille più bassi, pagamenti delle piattaforme pubblicitarie che arrivano dopo sessanta o novanta giorni e sempre più leggeri. Ma in una crisi la partita non la giochi da solo. Dall’altra parte del tavolo ci sono i giornalisti dipendenti che aspettano stipendi e TFR, i collaboratori che hanno fatturato pezzi mai pagati, l’INPS che dal 1° luglio 2022 ha preso il posto dell’INPGI per la previdenza dei giornalisti dipendenti, l’Agenzia delle Entrate, la banca che ha concesso il fido, i fornitori di hosting, di CMS e di servizi redazionali. Ognuno di loro ha un arsenale preciso, tempi propri e una convenienza economica che si può leggere in anticipo.

Chi conosce le mosse dell’avversario smette di subirle e inizia ad anticiparle. Una redazione che sa quando il giornalista depositerà il ricorso per decreto ingiuntivo, quando un creditore proverà a pignorare i pagamenti in arrivo dalle concessionarie pubblicitarie, quando l’INPS bloccherà il DURC e quando qualcuno chiederà l’apertura della liquidazione giudiziale, può scegliere il momento giusto per aprire una composizione negoziata, chiedere le misure protettive o proporre un accordo. Una redazione che non lo sa scopre ogni mossa a cose fatte.

Questa guida ricostruisce, in ordine cronologico, le mosse tipiche dei creditori di un editore digitale in crisi e le contromosse che il diritto della crisi d’impresa e il diritto del lavoro giornalistico mettono a disposizione. Lo Studio Monardo segue questa materia da una posizione specifica: l’Avv. Giuseppe Angelo Monardo è Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021, cioè la figura che guida la composizione negoziata, lo strumento più adatto a una testata che ha ancora lettori, marchio e redazione ma non riesce più a pagare i debiti con i ricavi pubblicitari attuali. Ed è Gestore della crisi da sovraindebitamento (L. 3/2012) iscritto presso l’OCC, competenza decisiva quando la testata è un’impresa minore, una ditta individuale o una piccola società editrice che non può accedere agli strumenti maggiori del Codice della crisi.

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Chi hai di fronte: i creditori di una testata digitale e la loro logica economica

Prima di studiare le singole mosse conviene capire chi le farà, perché ogni creditore di un editore online ragiona in modo diverso, e la sua convenienza è la chiave per prevedere cosa farà e quando sarà disposto a trattare.

Il giornalista dipendente. È il creditore più tutelato e, spesso, il più motivato. Per le retribuzioni e le indennità di fine rapporto gode del privilegio generale sui mobili dell’art. 2751-bis n. 1 c.c., che lo colloca davanti a quasi tutti gli altri creditori. Ha accesso al Fondo di garanzia per il TFR e per le ultime tre mensilità, che dal 1° luglio 2022 è gestito dall’INPS anche per i giornalisti professionisti, pubblicisti e praticanti con rapporto subordinato (circolare INPS n. 87 del 25 luglio 2022). Dal suo punto di vista, conviene muoversi presto: ogni mese che passa aumenta il rischio che il patrimonio dell’editore si disperda. Ma conviene anche non distruggere la testata se il posto di lavoro è ancora in gioco. È un creditore che tratta volentieri quando vede un piano credibile, e che aggredisce quando teme la chiusura.

Il collaboratore, il freelance, il pubblicista a pezzo. Ha un credito più piccolo, spesso documentato da fatture o da note di cessione dei diritti, e una tutela diversa: se è un prestatore d’opera, il privilegio è quello del n. 2 dell’art. 2751-bis, limitato alle retribuzioni degli ultimi due anni di prestazione. La sua mossa più insidiosa per l’editore non è il decreto ingiuntivo, ma la causa per far riconoscere che il rapporto era in realtà di lavoro subordinato: se vince, il credito cambia natura e dimensione, e con esso cambiano i debiti contributivi.

L’INPS (ex INPGI). Per i contributi dei giornalisti dipendenti l’interlocutore è l’INPS, che è subentrato all’INPGI nella gestione sostitutiva previdenziale con successione nei rapporti attivi e passivi (L. 234/2021, art. 1, comma 103, come riassunto nella circolare INPS n. 87/2022). L’ente previdenziale non ha una convenienza commerciale: applica regole. Ma proprio per questo le sue mosse sono prevedibili: avviso di addebito, iscrizione a ruolo, irregolarità contributiva, blocco del DURC. E quando il Fondo di garanzia paga i giornalisti, l’INPS si surroga nei loro diritti e diventa a sua volta creditore privilegiato.

L’Agenzia delle Entrate. IVA sulle vendite pubblicitarie e sugli abbonamenti, ritenute non versate sui compensi dei collaboratori e sugli stipendi: per una testata in crisi è facile accumulare debiti fiscali in pochi trimestri. Le ritenute non versate sono, peraltro, il debito che crea più rischi personali per gli amministratori.

La banca. Ha concesso un fido di cassa, un anticipo fatture sui crediti verso concessionarie o centri media, magari un finanziamento con garanzia pubblica. Il suo ragionamento è semplice: ridurre l’esposizione prima degli altri. La sua arma è la revoca degli affidamenti e la compensazione degli incassi che transitano sul conto.

I fornitori tecnologici. Hosting, CDN, piattaforma di gestione dei contenuti, strumenti di gestione del consenso, ad server, agenzie di contenuti. Non sono quasi mai i creditori più grandi, ma sono quelli che possono spegnere il sito. Un fornitore di hosting non pagato che sospende il servizio ferma la testata più di qualsiasi pignoramento.

Il locatore della sede redazionale, se la redazione ha ancora una sede fisica, e gli eventuali service editoriali o società che forniscono personale in distacco.

Dal punto di vista di ciascun creditore, la convenienza dipende da una sola domanda: quanto incassa se la testata chiude e quanto incassa se la testata sopravvive? Una testata online ha un patrimonio fatto in gran parte di beni immateriali: il marchio, il titolo registrato, il dominio, l’archivio, il traffico, la base di lettori e di iscritti alla newsletter, i contratti con le concessionarie. In liquidazione, questi beni valgono poco e si deteriorano in fretta: un sito che smette di aggiornarsi perde posizionamento in poche settimane. In continuità, invece, possono generare ricavi. È esattamente questa asimmetria a rendere spesso più conveniente, per i creditori, un accordo rispetto all’aggressione. Ma perché il creditore se ne accorga, qualcuno deve mettergli davanti numeri credibili prima che scelga la via esecutiva.

C’è poi un elemento che distingue la crisi di un editore digitale da quella di quasi ogni altra impresa: la causa della crisi è esterna e documentabile. La flessione della pubblicità programmatica dipende da fattori di mercato (consenso ai cookie, riduzione dei tracciamenti di terze parti, concorrenza delle grandi piattaforme, variazioni del traffico proveniente dai motori di ricerca) che l’editore non controlla. Questo pesa nella valutazione di ragionevolezza di un piano di risanamento: se il piano dimostra una riconversione credibile dei ricavi (abbonamenti digitali, contenuti per iscritti, eventi, contenuti sponsorizzati dichiarati, vendita diretta degli spazi), il creditore razionale ha un motivo concreto per aspettare.

Prima mossa: il giornalista chiede gli stipendi arretrati con diffida e decreto ingiuntivo

La mossa

La prima cosa che il giornalista dipendente farà, dopo due o tre mensilità non pagate, è inviare una diffida, di solito tramite il sindacato o un legale. Se la diffida resta senza risposta, il passo successivo è il ricorso per decreto ingiuntivo davanti al giudice del lavoro, fondato su buste paga, contratto e prospetti retributivi. Il decreto, in presenza dei presupposti dell’art. 642 c.p.c., può essere dichiarato provvisoriamente esecutivo: in quel caso il giornalista può notificare precetto e avviare il pignoramento senza attendere l’esito di un’eventuale opposizione.

Il collaboratore autonomo, invece, agisce di solito con il ricorso per decreto ingiuntivo ordinario sulla base delle fatture non pagate e della corrispondenza con la redazione che prova l’incarico e la pubblicazione dei pezzi.

Perché la fa (e quando preferisce non farla)

Dal suo punto di vista, conviene muoversi in fretta: un titolo esecutivo ottenuto prima che l’editore apra uno strumento di regolazione della crisi gli consente di agire subito sul conto corrente e sui crediti dell’editore. Il costo è contenuto (nelle controversie di lavoro il lavoratore sostiene costi di giustizia ridotti o nulli entro certi limiti di reddito) e i tempi sono brevi.

Il giornalista preferisce però non farla quando teme di spingere la testata verso la chiusura: se il posto di lavoro ha ancora un valore, un decreto ingiuntivo seguito da pignoramento del conto può bloccare il pagamento delle retribuzioni correnti anche ai colleghi. Nelle redazioni piccole, dove i giornalisti si conoscono e conoscono i numeri, questa valutazione pesa molto. È qui che un piano presentato per tempo può cambiare la scelta del creditore.

I suoi limiti

Il decreto ingiuntivo va notificato entro sessanta giorni dalla pronuncia, altrimenti perde efficacia (art. 644 c.p.c.); l’editore ha quaranta giorni dalla notifica per proporre opposizione (art. 641 c.p.c.). Nelle controversie di lavoro la sospensione feriale dei termini, che negli altri processi va dal 1° al 31 agosto, non si applica: chi riceve un decreto ingiuntivo di un dipendente a fine luglio non può contare su un mese in più.

Il credito deve essere provato: per il dipendente le buste paga fanno ampia prova, ma per le voci contestate (straordinari, indennità, differenze contrattuali) l’onere resta a carico del lavoratore. Per il collaboratore autonomo la fattura da sola non basta in un eventuale giudizio di opposizione: serve la prova dell’incarico e della prestazione.

Sul piano del rango, il giornalista non può far valere come proprio credito privilegiato i contributi previdenziali a carico del datore, mentre le quote contributive a suo carico trattenute in busta paga e non versate gli spettano con il privilegio del n. 1: è il principio applicato da Cass., Sez. Lavoro, ord. n. 10084 del 16 aprile 2025. Lo stesso privilegio assiste le somme destinate alla previdenza complementare e non versate al fondo, che hanno natura retributiva (Cass., Sez. Lavoro, ord. n. 22066 del 31 luglio 2025).

La tua contromossa

La contromossa chiave non è opporsi per guadagnare tempo, ma arrivare prima del titolo esecutivo con un quadro ordinato dei debiti verso la redazione. Un’opposizione infondata contro crediti retributivi documentati espone l’editore a spese di lite e non ferma l’esecuzione provvisoria. Un’opposizione è invece doverosa quando il decreto contiene voci non dovute, calcoli errati o crediti già pagati, oppure quando il collaboratore pretende somme per articoli non commissionati o non pubblicati.

La contromossa più efficace, nella maggior parte dei casi, è un’altra: costruire il prospetto completo dei debiti verso giornalisti e collaboratori (retribuzioni, ratei, TFR, quote contributive trattenute, previdenza complementare, fatture dei freelance) e presentarlo insieme a una proposta, eventualmente nell’ambito della composizione negoziata. Attenzione però a un punto che molti editori ignorano: le misure protettive della composizione negoziata non bloccano i crediti dei lavoratori. L’art. 18, comma 1, del Codice della crisi esclude espressamente i diritti di credito dei lavoratori dalle misure protettive, e la giurisprudenza di merito lo ha applicato fin dalla prima fase della composizione negoziata (Trib. Milano, febbraio 2022, nella rassegna del massimario della Camera di commercio Pistoia-Prato). Il giornalista dipendente, quindi, può continuare ad agire anche durante le trattative: la protezione nei suoi confronti si costruisce con l’accordo, non con il divieto.

Questo non significa che il giornalista abbia tutte le carte. Proprio perché è garantito dal Fondo di garanzia INPS in caso di insolvenza accertata in una procedura concorsuale, e proprio perché gode di un privilegio forte, il suo interesse alla sopravvivenza della testata è spesso superiore all’interesse a un incasso immediato e parziale. Una proposta che preveda il pagamento integrale degli arretrati in un tempo ragionevole, accompagnata da un piano credibile di riconversione dei ricavi, ha buone possibilità di essere accolta. E per i datori di lavoro con più di quindici dipendenti la composizione negoziata impone comunque un confronto con le rappresentanze sindacali sulle decisioni che incidono sui rapporti di lavoro (art. 4, comma 3, CCII): un obbligo che, se gestito bene, diventa una sede di trattativa.

Le pronunce che ti proteggono

Le pronunce sul rango dei crediti di lavoro servono a calcolare con esattezza quanto pesa ogni giornalista nel passivo, e quindi quanto deve ricevere in un piano. Cass. n. 10084/2025 e n. 22066/2025 delimitano ciò che il lavoratore può pretendere con privilegio. Sul versante del collaboratore professionista, Cass., Sez. I, ord. n. 15014 del 29 maggio 2024 chiarisce che il biennio del privilegio del n. 2 si calcola guardando all’intero rapporto professionale, non alla data dell’apertura della procedura: un elemento che, in una testata con collaborazioni pluriennali, cambia il calcolo del privilegio. E Cass., Sez. I, ord. n. 10990 del 26 aprile 2021 ricorda che chi chiede l’ammissione al passivo deve indicare il titolo di prelazione: se non lo fa, o lo indica in modo incerto, il credito viene trattato come chirografario. Pronuncia resa sulla legge fallimentare, ma il principio sulla domanda di ammissione resta utile per verificare le insinuazioni dei collaboratori.

Seconda mossa: il collaboratore chiede di essere riconosciuto come redattore

La mossa

Nelle testate online la redazione è spesso costruita su collaboratori formalmente autonomi: partite IVA, collaborazioni a pezzo, contratti di cessione di diritti d’autore. Quando la testata entra in crisi e i pagamenti si fermano, il collaboratore che ha lavorato per anni in modo stabile ha un’arma molto più potente del decreto ingiuntivo sulle fatture: il ricorso al giudice del lavoro per far accertare che il rapporto era di lavoro subordinato, con richiesta del trattamento economico e normativo previsto dal contratto collettivo giornalistico applicabile, delle differenze retributive, del TFR e della regolarizzazione contributiva.

Perché la fa (e quando preferisce non farla)

Dal suo punto di vista, conviene perché il valore del credito cresce in modo sensibile: alle fatture non pagate si sommano differenze retributive, ratei, TFR, e soprattutto il credito passa dal n. 2 al n. 1 dell’art. 2751-bis c.c., con una collocazione migliore nel concorso. In più, l’accertamento della subordinazione si porta dietro la pretesa contributiva dell’INPS, che è autonoma e non dipende dalla volontà del giornalista.

Il collaboratore preferisce non farla quando il rapporto era davvero occasionale, quando ha lavorato contemporaneamente per molte testate senza vincoli di orario e di presenza, o quando la causa è lunga rispetto al credito in gioco. Nella pratica, la minaccia della causa di riqualificazione è spesso usata come leva negoziale più che come obiettivo finale.

I suoi limiti

Il collaboratore deve provare l’inserimento stabile e organico nell’organizzazione della testata: il nome del contratto non decide, ma neppure basta aver scritto molti articoli. La giurisprudenza di legittimità applica alle prestazioni giornalistiche il criterio della subordinazione cosiddetta attenuata, tipico delle attività intellettuali e creative: rileva soprattutto l’inserimento continuativo nell’organizzazione aziendale e la messa a disposizione delle energie lavorative anche negli intervalli tra un incarico e l’altro. È il quadro richiamato da Cass., Sez. Lavoro, ord. n. 17450 pubblicata il 25 giugno 2024, resa in una controversia tra una giornalista e un’azienda del settore radiotelevisivo, che ha anche precisato una conseguenza importante: quando la subordinazione viene accertata nonostante un contratto formalmente autonomo, non si applica l’indennità forfettaria dell’art. 32 della L. 183/2010, prevista per i contratti a termine, ma il risarcimento secondo le regole ordinarie dalla costituzione in mora.

Il diritto alle differenze retributive si prescrive e il lavoratore deve provare le modalità concrete del rapporto: turni, presenze in redazione, disposizioni del direttore o del caporedattore, uso degli strumenti aziendali, assegnazione continuativa di un settore. Se questi elementi mancano o sono deboli, la domanda si ridimensiona.

C’è infine un limite di fatto: una causa di riqualificazione dura mesi o anni. Se nel frattempo la testata entra in uno strumento di regolazione della crisi, il credito accertato entra nel concorso con le regole di quello strumento.

La tua contromossa

La contromossa è fare in anticipo, internamente, la stessa analisi che farebbe il giudice. Per ogni collaboratore stabile occorre verificare come si è svolto davvero il rapporto: frequenza dei pezzi, assegnazione di un settore, partecipazione alle riunioni di redazione, accesso al sistema editoriale con credenziali aziendali, indicazione nel colophon o nella gerenza, turni di presidio del sito. Il risultato è una mappa del rischio: quali rapporti sono solidamente autonomi, quali sono contestabili, quali sono di fatto subordinati.

Questa mappa serve a due cose. Primo, a stimare il passivo potenziale da inserire nel piano: un piano di risanamento che ignora un rischio di riqualificazione evidente non è credibile, né per l’esperto né per il tribunale. Secondo, a negoziare: con il collaboratore che ha buoni argomenti conviene spesso una conciliazione in sede protetta (sindacale o davanti all’ispettorato), che chiude la vertenza con un importo definito e rende il debito pianificabile; con quello che ha argomenti deboli conviene difendersi.

Va tenuto presente anche il quadro dell’equo compenso per i giornalisti iscritti all’albo titolari di rapporti di lavoro non subordinato, introdotto dalla L. 31 dicembre 2012 n. 233. Un compenso per pezzo molto basso, applicato per anni, è un argomento che il collaboratore userà nella trattativa. La legge collega inoltre il rispetto dell’equo compenso anche ad aspetti rilevanti per gli editori che ricevono contributi pubblici: se la testata ne beneficia o intende chiederli, la verifica della disciplina vigente va fatta prima di impostare il piano.

Le pronunce che ti proteggono

Cass. n. 17450/2024 è utile all’editore quanto al giornalista: conferma che la qualificazione dipende dalle modalità concrete del rapporto, e quindi che un collaboratore che ha lavorato con piena autonomia organizzativa non può ottenere la riqualificazione solo perché la collaborazione è stata lunga. Sull’altro fronte, se il collaboratore resta autonomo, il suo credito rientra nel n. 2 dell’art. 2751-bis, e qui conta l’orientamento della Prima sezione sull’organizzazione dei prestatori: Cass., Sez. I, sent. n. 29371 del 13 novembre 2024 e Cass., Sez. I, ord. n. 1165 del 20 gennaio 2026 precisano che, quando il credito è insinuato da uno studio associato o da un’associazione tra professionisti, il privilegio spetta solo se si prova che la prestazione è stata resa personalmente dal professionista e che le somme sono destinate a retribuirlo. Il principio è utile quando i contenuti sono forniti da agenzie o studi organizzati, che spesso pretendono il privilegio per crediti di natura imprenditoriale. Nella stessa direzione si muove Cass., Sez. Lavoro, ord. n. 23192 del 13 agosto 2025: il credito della società che distacca propri lavoratori presso un’altra impresa non è assimilabile al credito retributivo dei lavoratori distaccati e non gode del privilegio del n. 1. Per una testata che si avvale di personale fornito da service editoriali, è un limite rilevante alle pretese di quei fornitori.

Terza mossa: il pignoramento dei pagamenti in arrivo dalla pubblicità

La mossa

Questa è la mossa che fa più male a un editore digitale. Il creditore che ha ottenuto un titolo esecutivo (il giornalista con il decreto ingiuntivo, il fornitore con la sentenza, l’Agenzia delle Entrate-Riscossione con la cartella) non pignora la scrivania della redazione: pignora i crediti. E i crediti di una testata online sono soprattutto due: il saldo del conto corrente e le somme che concessionarie pubblicitarie, piattaforme di intermediazione della pubblicità programmatica, centri media e inserzionisti diretti devono versare per le campagne già erogate.

Il pignoramento presso terzi (artt. 543 ss. c.p.c.) si notifica al debitore e al terzo, cioè alla banca o alla concessionaria, che da quel momento non può più pagare all’editore le somme pignorate. Per l’Agente della riscossione esiste anche la procedura speciale dell’art. 72-bis del D.P.R. 602/1973, con l’ordine al terzo di pagare direttamente.

Perché la fa (e quando preferisce non farla)

Dal suo punto di vista, conviene perché è rapida, colpisce flussi certi e non richiede di vendere nulla. Un pignoramento ben mirato sulla concessionaria principale blocca in un colpo il ricavo di uno o due mesi.

Il creditore preferisce però non farla quando non sa chi siano i terzi debitori o quando questi hanno sede all’estero, perché la notifica e l’esecuzione diventano più costose e lente. Ed è proprio per questo che, nella fase che precede il pignoramento, il creditore cerca informazioni: fatture, avvisi pubblicati sul sito, partner commerciali dichiarati, perfino le informative sui cookie che elencano i fornitori pubblicitari.

I suoi limiti

Senza titolo esecutivo e precetto notificato (salvo le procedure speciali della riscossione) il creditore non può pignorare nulla. E il pignoramento colpisce i crediti esistenti o in corso di maturazione nei confronti di quel terzo: non può estendersi a ricavi futuri incerti o a rapporti non ancora sorti.

Il terzo deve rendere la dichiarazione sul proprio debito: se la dichiarazione è negativa o contestata, si apre un accertamento davanti al giudice dell’esecuzione, con tempi ulteriori. Nella pubblicità programmatica i crediti sono spesso soggetti a rettifiche (traffico non valido, storni, compensazioni), e l’importo effettivamente dovuto dal terzo può essere molto inferiore a quello atteso dal creditore.

Dalla pubblicazione nel registro delle imprese dell’istanza di composizione negoziata con richiesta di misure protettive, i creditori interessati non possono iniziare o proseguire azioni esecutive e cautelari sul patrimonio o sui beni e diritti con cui viene esercitata l’impresa, con l’eccezione dei crediti dei lavoratori. Le misure vanno confermate dal tribunale con ricorso depositato entro il giorno successivo alla pubblicazione; l’udienza va fissata entro dieci giorni e la durata stabilita dal giudice va da trenta a centoventi giorni, prorogabili, ma senza superare complessivamente duecentoquaranta giorni (art. 19 CCII).

La tua contromossa

E questo è esattamente il momento in cui puoi giocare d’anticipo: la composizione negoziata con richiesta di misure protettive va aperta prima che i pignoramenti si moltiplichino, non dopo. Un editore che apre la composizione con tre pignoramenti già in corso sul conto e sulla concessionaria principale arriva al tavolo senza liquidità e con i creditori che hanno già una posizione di vantaggio. Un editore che la apre al primo decreto ingiuntivo di un fornitore protegge i flussi pubblicitari dei mesi successivi e li destina al piano.

L’Avv. Giuseppe Angelo Monardo, come Esperto Negoziatore della crisi d’impresa (D.L. 118/2021), conosce dall’interno il percorso della composizione negoziata: lo Studio lo usa per scegliere il momento in cui chiedere le misure protettive, quando bastano e quando servono anche misure cautelari mirate sui flussi pubblicitari.

Le misure protettive tipiche non coprono tutto. Per esigenze specifiche si possono chiedere al tribunale misure cautelari (art. 19 e art. 54 CCII), ma la giurisprudenza di merito le valuta con rigore. Trib. Catania, 14 giugno 2022, ha ritenuto che la sospensione dei pagamenti di cartelle e debiti verso Agenzia delle Entrate e INPS non sia una misura protettiva tipica ma, al più, una misura cautelare. Trib. Vicenza, 23 luglio 2025, ha invece ritenuto ammissibili misure cautelari atipiche di sospensione dei pagamenti e di divieto temporaneo di escutere la garanzia pubblica sul finanziamento. Mentre Trib. Milano, 19 giugno 2025, ha escluso che si possano inibire ai creditori i rimedi contrattuali per il mancato pagamento dei debiti correnti, per mancanza di pericolo nel ritardo. La lezione per una testata è chiara: le misure proteggono dai debiti pregressi, non autorizzano a non pagare l’hosting, la piattaforma o la concessionaria per i servizi correnti.

Se il pignoramento è già stato notificato, resta l’opposizione agli atti esecutivi (art. 617 c.p.c., venti giorni dal compimento dell’atto) per i vizi formali e l’opposizione all’esecuzione (art. 615 c.p.c.) se il credito non esiste o è già estinto. In sede di dichiarazione del terzo, poi, è utile documentare le rettifiche e gli storni tipici della pubblicità programmatica: possono ridurre in modo consistente l’importo effettivamente assegnabile.

Le pronunce che ti proteggono

Oltre alle decisioni di Catania, Vicenza e Milano, conta l’orientamento che chiede un piano di risanamento vero per mantenere la protezione: Trib. Bergamo, 15 marzo 2022, ha negato la conferma delle misure quando la liquidazione era l’unico mezzo per soddisfare i creditori; Trib. Santa Maria Capua Vetere, 10 gennaio 2025, e Trib. Verona, 10 giugno 2025, hanno escluso che un piano meramente liquidatorio giustifichi le misure protettive, anche quando migliora la soddisfazione dei creditori. Per una testata online la conseguenza è decisiva: la protezione dei flussi pubblicitari si ottiene solo se il piano dimostra come la testata tornerà a produrre ricavi, non se serve a vendere il dominio e l’archivio al miglior offerente. (Le pronunce di merito citate in questa guida sono tratte dal massimario 2026 sulla composizione negoziata della Camera di commercio Pistoia-Prato, che riporta tribunale e data senza numero di ruolo.)

Quarta mossa: INPS e Agenzia delle Entrate, tra avvisi di addebito, cartelle e DURC bloccato

La mossa

L’INPS, per i contributi dei giornalisti dipendenti ex INPGI e per quelli del personale non giornalistico, forma un avviso di addebito con valore di titolo esecutivo e lo affida all’Agente della riscossione. L’Agenzia delle Entrate, per IVA e ritenute non versate, iscrive a ruolo dopo il controllo automatizzato delle dichiarazioni e notifica la cartella. Da quel momento la riscossione può procedere con fermo, ipoteca, pignoramento del conto e pignoramento presso terzi dei crediti verso le concessionarie.

Ma la mossa che pesa di più su un editore non è l’esecuzione: è la perdita della regolarità contributiva. Senza DURC regolare l’editore rischia di non poter incassare pagamenti da pubbliche amministrazioni (pubblicità istituzionale, convenzioni) e di non poter accedere o mantenere benefici pubblici. E le pubbliche amministrazioni che devono pagare somme superiori alla soglia di legge verificano se il beneficiario è inadempiente verso la riscossione (art. 48-bis D.P.R. 602/1973) e, in caso positivo, sospendono il pagamento.

Perché la fa (e quando preferisce non farla)

Dal punto di vista dell’ente, non c’è una scelta di convenienza: la riscossione è un’attività dovuta. Ma i tempi e le modalità lasciano spazio. L’Agente della riscossione concede rateizzazioni nei limiti di legge; l’INPS concede dilazioni amministrative dei debiti contributivi non ancora affidati alla riscossione secondo le proprie regole interne. E soprattutto il Codice della crisi consente di trattare il debito fiscale e contributivo con la transazione fiscale e contributiva negli accordi di ristrutturazione (art. 63 CCII) e nel concordato preventivo (art. 88 CCII). La convenienza dell’ente si misura in un solo modo: l’offerta deve essere più vantaggiosa dell’alternativa liquidatoria.

I suoi limiti

L’avviso di addebito e la cartella devono essere notificati regolarmente e contenere gli elementi essenziali; i crediti contributivi si prescrivono, e la prescrizione va verificata atto per atto. Una testata che ha accumulato debiti per anni ha spesso, nel proprio estratto di ruolo, carichi prescritti o notificati in modo irregolare.

Durante le misure protettive confermate, la pubblica amministrazione non può trattenere i pagamenti dovuti all’editore applicando l’art. 48-bis D.P.R. 602/1973: lo ha affermato Trib. La Spezia, 23 febbraio 2023, nella rassegna del massimario Pistoia-Prato. Per una testata che riceve pagamenti per pubblicità istituzionale o servizi a enti pubblici, è una protezione concreta della liquidità.

Sul DURC, il giudice della composizione negoziata non può ordinare all’ente previdenziale di rilasciarlo, ma può accertare in via interinale la sussistenza dei presupposti (Trib. Verona, 11 dicembre 2025); secondo Trib. Ivrea, 24 dicembre 2025, l’accertamento interinale è ammissibile se il piano prevede il pagamento integrale del credito previdenziale. Sono decisioni di merito, ma indicano una strada: un piano che paga integralmente l’INPS può consentire alla testata di continuare a lavorare con la pubblica amministrazione durante le trattative.

La tua contromossa

La contromossa si gioca su tre tavoli. Il primo è la verifica: estratto di ruolo, posizione contributiva ex INPGI e INPS, cassetto fiscale. Gli atti viziati si impugnano nei termini, quelli prescritti si contestano. Il secondo è la scelta tra rateizzazione ordinaria e strumento concorsuale: se il debito fiscale e contributivo è la componente principale del passivo e la testata ha una prospettiva di continuità, la transazione fiscale e contributiva in un accordo di ristrutturazione o in un concordato preventivo può dare un risultato che la rateizzazione non consente. Il terzo è la protezione della liquidità durante le trattative: misure protettive, eventuali misure cautelari mirate, e accertamenti sul DURC nei limiti che la giurisprudenza ammette.

Se la testata è un’impresa minore, cioè presenta congiuntamente un attivo patrimoniale annuo non superiore a 300.000 euro e ricavi annui non superiori a 200.000 euro nei tre esercizi precedenti, e debiti anche non scaduti non superiori a 500.000 euro (art. 2, comma 1, lett. d, CCII), gli strumenti cambiano: concordato minore (artt. 74-83 CCII), in cui i crediti privilegiati possono essere soddisfatti non integralmente purché ricevano almeno quanto otterrebbero dalla liquidazione dei beni su cui grava la prelazione, al valore di mercato, con attestazione dell’OCC (art. 75, comma 2, CCII); e, nei casi estremi, liquidazione controllata ed esdebitazione. Molte testate locali online rientrano in queste soglie.

Le pronunce che ti proteggono

Trib. La Spezia 23 febbraio 2023 sull’art. 48-bis, Trib. Verona 11 dicembre 2025 e Trib. Ivrea 24 dicembre 2025 sul DURC, Trib. Catania 14 giugno 2022 sulla qualificazione della sospensione dei pagamenti verso Erario e INPS come misura cautelare. Tutte pronunce di merito, riportate da fonte secondaria, che vanno lette con attenzione al caso concreto.

Quinta mossa: la domanda di apertura della liquidazione giudiziale (o controllata)

La mossa

Quando il creditore capisce che le azioni individuali non bastano, o teme che altri arrivino prima, può chiedere al tribunale l’apertura della liquidazione giudiziale (per l’impresa sopra soglia) o della liquidazione controllata (per l’impresa minore). Nella crisi di una testata, il ricorso viene spesso proprio dai giornalisti dipendenti: non per ostilità, ma perché l’apertura di una procedura concorsuale è il presupposto per ottenere dal Fondo di garanzia INPS il TFR e le ultime tre mensilità. Dal 1° luglio 2022 il Fondo copre anche i giornalisti professionisti, pubblicisti e praticanti con rapporto di lavoro subordinato di natura giornalistica; la domanda si presenta in via telematica all’INPS (circolare INPS n. 87/2022).

Perché la fa (e quando preferisce non farla)

Dal punto di vista del giornalista, la procedura concorsuale trasforma un credito verso un editore insolvente in un credito verso un ente pubblico solvibile, almeno per la parte garantita dal Fondo. È una convenienza forte, e spiega perché la mossa arriva spesso quando la redazione ha perso fiducia nella continuità.

Il giornalista preferisce non farla quando la testata ha ancora un futuro e il suo posto di lavoro con essa: la liquidazione giudiziale porta di regola alla cessazione o alla cessione dell’attività, con esiti incerti per l’occupazione. Per gli altri creditori la valutazione è opposta: banca e fornitori sanno che in liquidazione i giornalisti e l’INPS surrogato (che, pagato il Fondo, subentra nel privilegio del lavoratore: principio affermato già da Cass. n. 7933/1996, sotto la legge fallimentare) verranno pagati prima di loro, e che il patrimonio di una testata vale poco una volta spenta.

I suoi limiti

La liquidazione giudiziale richiede lo stato di insolvenza e l’impresa ha diritto di difendersi nel procedimento; durante le misure protettive confermate nella composizione negoziata la sentenza di apertura non può essere pronunciata. La giurisprudenza ha applicato il divieto anche quando l’istanza proviene da un lavoratore (App. Potenza, 27 dicembre 2022, pronuncia resa nel regime del D.L. 118/2021 e riferita all’allora dichiarazione di fallimento).

La protezione, però, non regge se la testata non ha un piano serio. Trib. Salerno, 13 febbraio 2023, ha negato la conferma delle misure in presenza di un’insolvenza irreversibile e di un piano di risanamento solo abbozzato. E dopo la revoca o il diniego delle misure il creditore riprende tutte le sue facoltà.

Per la liquidazione controllata chiesta da un creditore nei confronti di un’impresa minore, il testo vigente dell’art. 268 CCII fissa una soglia minima di debiti scaduti e non pagati sotto la quale la procedura non si apre: va verificata sul caso concreto, perché nelle testate locali più piccole il singolo creditore può non raggiungerla.

La tua contromossa

La contromossa vincente è trasformare il giornalista da ricorrente in parte dell’accordo. Questo si ottiene in tre modi. Il primo è dimostrare che la continuità della testata garantisce ai giornalisti più della liquidazione: retribuzioni correnti pagate, arretrati pianificati, TFR accantonato. Il secondo è usare gli strumenti che consentono di trasferire la testata senza disperderla: nella composizione negoziata il tribunale può autorizzare il trasferimento dell’azienda o di suoi rami (art. 22 CCII) con regole che proteggono l’acquirente dai debiti pregressi, e il trasferimento comporta il passaggio dei rapporti di lavoro con le garanzie dell’art. 2112 c.c. Il terzo, quando la continuità non è più possibile, è governare la liquidazione invece di subirla: un concordato preventivo con cessione della testata a un editore interessato, o per l’impresa minore un concordato minore, tutela la redazione più di una liquidazione aperta su istanza dei creditori.

Se la testata è una ditta individuale o una piccola società e il debito è ormai fuori controllo, la contromossa riguarda anche le persone: l’imprenditore individuale o il socio illimitatamente responsabile possono accedere alla liquidazione controllata e all’esdebitazione (artt. 268-283 CCII), che nella liquidazione controllata opera alla chiusura della procedura o comunque decorsi tre anni dall’apertura (art. 282 CCII).

Le pronunce che ti proteggono

App. Potenza 27 dicembre 2022 sull’operatività del divieto anche verso l’istanza del lavoratore; Trib. Salerno 13 febbraio 2023 come monito sui requisiti del piano; Cass. n. 7933/1996 sulla surrogazione del Fondo di garanzia, utile per calcolare il peso dell’INPS nel passivo dopo il pagamento ai giornalisti.

Sesta mossa: la banca revoca il fido, il fornitore tecnologico minaccia di spegnere il sito

La mossa

La banca che vede calare gli accrediti dalle concessionarie riduce o revoca il fido, sospende l’anticipo fatture, compensa gli incassi con il saldo debitore. Il fornitore di hosting o di piattaforma editoriale, con fatture insolute da mesi, comunica la sospensione del servizio o la risoluzione del contratto. Per una testata online la seconda mossa è potenzialmente fatale: senza server o senza sistema editoriale il giornale non esce.

Perché la fa (e quando preferisce non farla)

Dal punto di vista della banca, conviene ridurre l’esposizione finché i flussi ci sono. Dal punto di vista del fornitore, conviene usare la leva del servizio per farsi pagare prima degli altri: sa che il suo servizio è essenziale e che l’editore pagherà lui per primo.

Entrambi preferiscono non farlo quando l’editore apre per tempo uno strumento che li vincola, perché a quel punto la loro leva è neutralizzata e una rottura del rapporto li priverebbe anche dei pagamenti futuri.

I suoi limiti

Durante le misure protettive i creditori interessati, banche comprese, non possono rifiutare l’adempimento dei contratti pendenti, provocarne la risoluzione, anticiparne la scadenza o modificarli in danno dell’imprenditore per il solo mancato pagamento di crediti anteriori alla pubblicazione dell’istanza; possono però sospendere le proprie prestazioni dalla pubblicazione fino alla conferma delle misure (art. 18, comma 5, CCII). Il comma 5-bis, introdotto dal D.Lgs. 136/2024, aggiunge che dopo la conferma la sospensione delle linee di credito non può essere mantenuta, salvo quanto imposto dalla disciplina di vigilanza prudenziale. Il divieto vale per tutti i creditori interessati, non solo per le banche: anche per il fornitore di hosting.

La revoca o sospensione degli affidamenti richiede un giustificato motivo comunicato per iscritto (Trib. Verona, 22 gennaio 2024). E il divieto riguarda solo i crediti anteriori: i servizi resi dopo l’istanza vanno pagati, e il fornitore che non viene pagato per il servizio corrente conserva i suoi rimedi (Trib. Milano, 19 giugno 2025). Neppure si può imporre la prosecuzione di un contratto già scaduto.

La tua contromossa

La contromossa è un piano di tesoreria che separa con precisione debiti pregressi e costi correnti, e che garantisce il pagamento puntuale dei fornitori essenziali dal giorno dell’istanza. In questo modo il fornitore di hosting non ha alcun titolo per sospendere il servizio, e la banca non può revocare le linee di credito per i soli insoluti anteriori. Contemporaneamente, conviene coinvolgere la banca nella trattativa: un istituto che ha concesso un finanziamento assistito da garanzia pubblica ha interesse a evitarne l’escussione, ed è spesso disponibile a una moratoria o a un riscadenzamento se il piano regge.

Sul piano tecnico, conviene anche mettere in sicurezza gli asset digitali: titolarità del dominio, accessi amministrativi ai sistemi, backup dell’archivio, contratti con le concessionarie. Una testata che non controlla direttamente il proprio dominio o il proprio archivio è esposta a qualsiasi fornitore che li detenga.

Le pronunce che ti proteggono

Trib. Verona 22 gennaio 2024 sulla revoca degli affidamenti; Trib. Milano 19 giugno 2025 sui limiti delle cautele verso i debiti correnti; Trib. Verona 11 dicembre 2025 che ha respinto cautele incidenti sul regolamento dei contratti pendenti, come la sospensione dei rimborsi di finanziamenti. Il quadro è equilibrato: la protezione funziona, ma solo per chi paga il presente.

La partita giocata: tre simulazioni mossa per mossa

Le simulazioni che seguono sono ipotesi dimostrative costruite su dati verosimili, non casi reali.

Simulazione 1 — Testata regionale, società a responsabilità limitata, quattro giornalisti dipendenti e undici collaboratori. Ricavi pubblicitari passati in due anni da 612.400 a 371.800 euro. Debiti: 48.720 euro di retribuzioni arretrate (tre mensilità), 23.150 euro di quote contributive ex INPGI trattenute e non versate e relative contribuzioni datoriali verso INPS per 61.380 euro, 94.600 euro di IVA e ritenute, 37.910 euro verso fornitori tecnologici, fido bancario utilizzato per 82.000 euro. Il 3 marzo un fornitore notifica un decreto ingiuntivo per 14.270 euro; il 17 marzo il fornitore di hosting comunica la sospensione del servizio dal 1° aprile. Mossa del creditore: il fornitore contava sull’inerzia per pignorare i pagamenti della concessionaria in aprile. Contromossa: il 24 marzo l’editore deposita l’istanza di composizione negoziata con richiesta di misure protettive e il giorno successivo il ricorso al tribunale; paga regolarmente i servizi di hosting di aprile. Esito: il fornitore di hosting non può sospendere il servizio per gli insoluti anteriori; il fornitore con il decreto ingiuntivo non può avviare il pignoramento finché durano le misure. I giornalisti non sono vincolati dalle misure: la trattativa con loro passa per un accordo che prevede il pagamento delle tre mensilità in sei rate e il versamento delle quote trattenute. Per la controparte, la convenienza di proseguire individualmente si è ridotta; quella di trattare è aumentata.

Simulazione 2 — Collaboratore che chiede la riqualificazione. Un giornalista pubblicista ha scritto per la testata dal settembre 2020 al febbraio 2026, con partita IVA, circa 22 pezzi al mese, turno fisso di aggiornamento del sito nei fine settimana e accesso al sistema editoriale. Fatture non pagate: 7.430 euro. Il collaboratore minaccia ricorso per l’accertamento della subordinazione, stimando differenze per 41.900 euro oltre TFR. Mossa del creditore: usare la causa come leva. Contromossa: analisi interna del rapporto, che rivela elementi forti di inserimento organico (turni assegnati, presidio del sito). La difesa integrale è rischiosa; si propone una conciliazione in sede protetta con il pagamento delle fatture e un importo transattivo definito, da inserire nel piano. Esito: il passivo potenziale, prima indeterminato, diventa un numero certo che il piano può sostenere.

Simulazione 3 — Testata locale, ditta individuale, impresa minore. Attivo 86.300 euro, ricavi annui medi 142.700 euro, debiti complessivi 289.450 euro, di cui 112.600 verso Erario e INPS, 31.200 verso un giornalista dipendente cessato, il resto verso banca e fornitori. L’Agenzia delle Entrate-Riscossione notifica un pignoramento presso terzi alla concessionaria pubblicitaria per 18.900 euro. Mossa del creditore: bloccare l’unico flusso di ricavi. Contromossa: verifica degli atti (due cartelle risultano notificate a un indirizzo non più valido) e, in parallelo, predisposizione con l’OCC di una proposta di concordato minore che destina alla soddisfazione dei creditori una parte dei ricavi dei prossimi quattro anni e paga i privilegiati non integralmente ma in misura non inferiore al valore di realizzo dei beni su cui grava la prelazione, come consente l’art. 75, comma 2, CCII, con attestazione dell’OCC. Esito possibile, non garantito: se la proposta è più conveniente della liquidazione, il tribunale può omologarla secondo le regole dell’art. 80 CCII.

Quando all’avversario conviene trattare

Ogni creditore ha una finestra nella quale la sua convenienza si sposta dall’aggressione all’accordo. Riconoscerla è la parte più strategica del lavoro.

I giornalisti dipendenti sono più disposti a trattare quando la testata ha ancora una prospettiva e quando ricevono informazioni trasparenti. Il momento migliore è prima che la fiducia si rompa: una comunicazione chiara alla redazione, un confronto con il comitato di redazione e con il sindacato, un piano che metta per primi i loro crediti. Il momento peggiore è dopo una serie di promesse non mantenute, quando l’unica garanzia credibile diventa il Fondo di garanzia, e quindi la procedura concorsuale.

I collaboratori sono disponibili a chiudere quando ricevono un pagamento certo e rapido, anche parziale: per un freelance un incasso immediato vale più di una vertenza lunga. Il momento più favorevole è la fase iniziale della composizione negoziata, quando l’editore può offrire certezza.

L’INPS e l’Agenzia delle Entrate non trattano nel senso commerciale del termine, ma valutano la convenienza della proposta rispetto alla liquidazione. Il momento chiave è la presentazione della transazione fiscale e contributiva, che deve essere accompagnata da un’attestazione che dimostri la convenienza rispetto all’alternativa liquidatoria. Per una testata, il valore di liquidazione è spesso basso: un argomento forte a favore della proposta.

La banca è disponibile quando il piano è attestato o seguito da un esperto indipendente e quando l’alternativa sarebbe l’escussione di una garanzia pubblica o un recupero lungo e incerto. Il riscadenzamento del debito è più facile da ottenere della riduzione del capitale.

I fornitori tecnologici trattano quando sono certi di essere pagati per il futuro: un fornitore che vede la testata sopravvivere conserva un cliente. Spesso accettano una riduzione o una rateizzazione del pregresso in cambio della continuità del rapporto.

C’è un momento che vale per tutti: l’arrivo dell’esperto indipendente. Nella composizione negoziata l’esperto convoca i creditori, verifica la ragionevolezza del piano e facilita le trattative. La presenza di un terzo imparziale cambia la percezione dei creditori, che smettono di vedere solo un editore che chiede tempo e iniziano a valutare un piano verificato. Ed è anche il momento in cui la natura esterna della crisi pubblicitaria può essere raccontata con dati: andamento dei ricavi per mille impressioni, quota di traffico con consenso, crescita degli abbonamenti.

Infine, la cessione della testata: se un altro editore è interessato al marchio, all’archivio e alla redazione, i creditori hanno un’alternativa concreta alla liquidazione. Il trasferimento autorizzato nell’ambito della composizione negoziata o di un concordato rende l’operazione più sicura per l’acquirente e più remunerativa per i creditori.

Saldo e stralcio e piani di rientro: come si costruisce l’offerta

Un’offerta ai creditori di una testata non si improvvisa. Dal punto di vista di chi la riceve, conta il confronto tra tre numeri: quanto incasserebbe con l’esecuzione individuale, al netto di costi e tempi; quanto incasserebbe in una liquidazione concorsuale, tenuto conto dei privilegi che lo precedono; quanto gli viene offerto, e con quale grado di certezza.

Per il fornitore chirografario, il secondo numero è quasi sempre il più basso: in una liquidazione della testata, dopo i giornalisti, il Fondo di garanzia surrogato, l’INPS e l’Erario privilegiati, ai chirografari resta poco o nulla. Per questo un saldo e stralcio con pagamento rapido di una percentuale del credito, finanziato con i ricavi correnti o con l’apporto di un socio o di un nuovo investitore, è spesso razionale per lui. Il momento migliore per proporlo è subito dopo l’apertura della composizione negoziata, quando il creditore sa di non poter agire e vede un esperto indipendente al tavolo.

Per il giornalista e per il collaboratore, invece, il saldo e stralcio funziona meno: i loro crediti sono privilegiati e, per i dipendenti, in parte garantiti dal Fondo. Qui l’offerta tipica è un piano di rientro integrale con scadenze certe, eventualmente accompagnato da impegni sulla conservazione dei posti di lavoro o da una regolarizzazione dei rapporti di collaborazione. Un accordo scritto e sottoscritto in sede protetta mette entrambe le parti al riparo da contestazioni successive.

Per la banca la leva è il tempo: allungare il piano di ammortamento, convertire il fido in un finanziamento a medio termine, ottenere una moratoria sulle rate. La banca valuta anche l’impatto delle proprie scelte sulla garanzia pubblica eventualmente rilasciata sul finanziamento, e preferisce di norma non arrivare all’escussione.

Ogni offerta deve poi reggere a un controllo di coerenza: non si può promettere ai giornalisti un pagamento integrale e contemporaneamente all’Erario una percentuale che presuppone risorse diverse. Il piano è uno solo e vale per tutti; l’esperto e, se si arriva al tribunale, il giudice lo leggono nel suo insieme. È per questo che le trattative bilaterali, condotte senza un piano complessivo, finiscono spesso per peggiorare la posizione dell’editore: ogni accordo separato sottrae risorse agli altri creditori e indebolisce la credibilità delle proposte successive.

Un’ultima considerazione riguarda la tempistica rispetto al ciclo pubblicitario. I ricavi della pubblicità digitale hanno una forte stagionalità, con mesi più ricchi e mesi più poveri. Un piano che concentra le scadenze di pagamento nei mesi deboli è destinato a fallire; uno che le distribuisce seguendo l’andamento storico degli incassi ha più probabilità di essere rispettato e, quindi, di essere accettato dai creditori.

La partita in tabella

La tabella riassume le mosse tipiche dei creditori di una testata online in crisi, i vincoli che li limitano, le contromosse disponibili e la finestra utile per giocarle.

Mossa del creditore	Termine o condizione che lo vincola	Contromossa dell’editore	Finestra utile
Diffida e decreto ingiuntivo del giornalista dipendente	Notifica entro 60 giorni; provvisoria esecuzione solo nei casi dell’art. 642 c.p.c.; nessuna sospensione feriale (1-31 agosto) nelle cause di lavoro	Prospetto dei debiti verso la redazione, proposta di pagamento, opposizione solo se ci sono voci non dovute	Prima della notifica del decreto; opposizione entro 40 giorni
Causa di riqualificazione del collaboratore	Prova dell’inserimento organico e delle modalità concrete del rapporto	Analisi interna dei rapporti, conciliazione in sede protetta, inserimento del rischio nel piano	Prima del deposito del ricorso o nella prima udienza
Pignoramento presso terzi dei crediti pubblicitari	Titolo esecutivo e precetto; dichiarazione del terzo; misure protettive	Composizione negoziata con misure protettive; opposizioni ex artt. 615 e 617 c.p.c.; documentazione degli storni	Prima della notifica; opposizione agli atti entro 20 giorni
Avviso di addebito INPS, cartelle, DURC, art. 48-bis	Notifica regolare, prescrizione, misure protettive	Verifica degli atti, transazione fiscale e contributiva, richieste al tribunale sul DURC	Dalla notifica; prima dello stallo dei pagamenti pubblici
Domanda di liquidazione giudiziale o controllata	Stato di insolvenza; divieto durante le misure protettive; soglie dell’art. 268 per la controllata	Piano di continuità o trasferimento della testata; concordato o concordato minore	Prima del ricorso; nel procedimento prefallimentare
Revoca del fido, sospensione dell’hosting	Art. 18, commi 5 e 5-bis, CCII; giustificato motivo scritto	Piano di tesoreria, pagamento dei servizi correnti, trattativa con la banca	Dal giorno dell’istanza

Le domande di chi è sotto attacco

Il giornalista può pignorarmi il conto anche se ho aperto la composizione negoziata?
Sì, perché i crediti dei lavoratori sono esclusi dalle misure protettive. La protezione verso i dipendenti si costruisce con un accordo, non con il blocco delle azioni. Conviene quindi trattare con la redazione prima o contemporaneamente all’apertura.

Un fornitore può spegnermi il sito se non lo pago?
Per i debiti anteriori all’istanza, durante le misure protettive confermate, no. Può sospendere le prestazioni solo dalla pubblicazione dell’istanza alla conferma delle misure. Per i servizi resi dopo l’istanza, invece, deve essere pagato: se non lo è, conserva i suoi rimedi.

I collaboratori a partita IVA possono diventare dipendenti per sentenza?
Sì, se provano di essere stati inseriti in modo stabile nell’organizzazione della testata. Conta come si è lavorato davvero (turni, settore assegnato, disposizioni del direttore), non il contratto firmato.

L’INPS può bloccare i pagamenti che mi devono gli enti pubblici?
Indirettamente sì, attraverso il DURC irregolare e il controllo dell’art. 48-bis. Durante le misure protettive, secondo una parte della giurisprudenza di merito, la pubblica amministrazione deve però continuare a pagare, e il tribunale può accertare in via interinale i presupposti per la regolarità contributiva se il piano paga integralmente l’ente.

Se chiudo la testata, i giornalisti perdono il TFR?
No, se si apre una procedura concorsuale interviene il Fondo di garanzia INPS per il TFR e per le ultime tre mensilità; il Fondo poi si surroga nei crediti dei lavoratori. Ma la chiusura non è mai l’unica strada: una cessione della testata o un concordato possono tutelare meglio sia i lavoratori sia l’editore.

La mia testata è piccola: posso usare gli strumenti del sovraindebitamento?
Sì, se rientri nella definizione di impresa minore (attivo fino a 300.000 euro, ricavi fino a 200.000 euro nei tre esercizi precedenti, debiti fino a 500.000 euro). In quel caso puoi proporre un concordato minore con l’assistenza dell’OCC, o, se l’attività non è più sostenibile, una liquidazione controllata con esdebitazione.

I paletti fissati dai giudici

Le pronunce che seguono sono organizzate per mossa del creditore che ciascuna limita o sanziona. I principi sono riformulati; le pronunce di merito provengono dal massimario 2026 della Camera di commercio Pistoia-Prato (fonte secondaria, senza numero di ruolo).

Sulla pretesa del giornalista dipendente e sul rango dei suoi crediti

1. Cass., Sez. Lavoro, ord. n. 10084 del 16 aprile 2025. Il lavoratore non può insinuare come proprio credito i contributi dovuti dal datore all’ente previdenziale, ma le quote a suo carico trattenute e non versate gli spettano con privilegio del n. 1 dell’art. 2751-bis c.c. Rilevanza: delimita con precisione il debito privilegiato verso ciascun giornalista.
2. Cass., Sez. Lavoro, ord. n. 22066 del 31 luglio 2025. Il mancato versamento alla previdenza complementare, se reclamato dal lavoratore, è assistito dal privilegio del n. 1 perché le somme accantonate hanno natura retributiva. Rilevanza: anche questa voce va pianificata tra i debiti privilegiati verso la redazione.
3. Cass., Sez. I, ord. n. 10990 del 26 aprile 2021 (resa sulla legge fallimentare). Nella domanda di ammissione al passivo va indicato il titolo di prelazione; se manca o è incerto, il credito è chirografario. Rilevanza: utile per verificare le insinuazioni dei creditori in una procedura concorsuale.

Sulla pretesa del collaboratore e del professionista

4. Cass., Sez. Lavoro, ord. n. 17450 pubblicata il 25 giugno 2024. Nelle prestazioni intellettuali e creative, come quelle giornalistiche, la subordinazione è attenuata e si accerta guardando all’inserimento continuativo nell’organizzazione e alle modalità effettive del rapporto; se la subordinazione è riconosciuta nonostante un contratto autonomo, non si applica l’indennità forfettaria dell’art. 32 L. 183/2010. Rilevanza: definisce il perimetro della causa di riqualificazione.
5. Cass., Sez. I, ord. n. 15014 del 29 maggio 2024. Il biennio coperto dal privilegio del n. 2 si calcola sull’intero rapporto professionale e non rispetto alla data della procedura. Rilevanza: incide sul calcolo del privilegio dei collaboratori con rapporti pluriennali.
6. Cass., Sez. I, sent. n. 29371 del 13 novembre 2024. Lo studio associato può far valere il privilegio solo provando la natura personale della prestazione e la riferibilità del credito a quella prestazione. Rilevanza: limita le pretese di agenzie e strutture organizzate che forniscono contenuti.
7. Cass., Sez. I, ord. n. 1165 del 20 gennaio 2026. Conferma che il privilegio del n. 2 spetta allo studio associato solo se il compenso remunera una prestazione resa personalmente dal professionista e le somme sono destinate a lui. Rilevanza: stessa funzione, con l’orientamento più recente.
8. Cass., Sez. Lavoro, ord. n. 23192 del 13 agosto 2025. Il credito della società che distacca propri lavoratori non equivale al credito retributivo dei distaccati e non gode del privilegio del n. 1. Rilevanza: ridimensiona le pretese dei service editoriali che forniscono personale.

Sui pignoramenti e sulla protezione dei flussi

9. Trib. Catania, 14 giugno 2022. La sospensione dei pagamenti di cartelle e debiti verso Agenzia delle Entrate e INPS non è una misura protettiva tipica, ma al più cautelare. Rilevanza: per bloccare il Fisco serve una richiesta specifica e motivata.
10. Trib. Vicenza, 23 luglio 2025. Sono ammissibili misure cautelari atipiche di sospensione dei pagamenti e di divieto temporaneo di escussione della garanzia pubblica. Rilevanza: apre spazi di tutela per i finanziamenti garantiti.
11. Trib. Milano, 19 giugno 2025. Non si possono inibire ai creditori i rimedi contrattuali per il mancato pagamento dei debiti correnti. Rilevanza: i servizi tecnologici correnti vanno pagati.

Sulla riscossione e sul DURC

12. Trib. La Spezia, 23 febbraio 2023. Durante le misure protettive la pubblica amministrazione non applica l’art. 48-bis D.P.R. 602/1973 e deve continuare a pagare il debitore. Rilevanza: protegge gli incassi da pubblicità istituzionale e servizi a enti.
13. Trib. Verona, 11 dicembre 2025. È inammissibile l’ordine di rilascio del DURC all’ente previdenziale, ammissibile un accertamento interinale dei presupposti; respinte le cautele che incidono sui contratti pendenti. Rilevanza: indica i limiti di ciò che si può chiedere.
14. Trib. Ivrea, 24 dicembre 2025. L’accertamento interinale sul DURC è ammissibile se il piano prevede il pagamento integrale del credito previdenziale. Rilevanza: orienta la costruzione del piano verso l’INPS.

Sulla domanda di liquidazione e sulla tenuta del piano

15. App. Potenza, 27 dicembre 2022 (regime del D.L. 118/2021). Il divieto di dichiarare il fallimento durante le misure protettive opera anche se l’istanza è del lavoratore. Rilevanza: la protezione dalla procedura concorsuale copre anche i ricorsi della redazione.
16. Trib. Bergamo, 15 marzo 2022; Trib. Santa Maria Capua Vetere, 10 gennaio 2025; Trib. Verona, 10 giugno 2025. Un piano solo liquidatorio non giustifica la conferma delle misure protettive. Rilevanza: la testata deve dimostrare una riconversione dei ricavi.
17. Trib. Salerno, 13 febbraio 2023. Le misure non si confermano in presenza di insolvenza irreversibile e piano embrionale. Rilevanza: serve un piano pronto, non un’intenzione.
18. Trib. Verona, 22 gennaio 2024. La revoca o sospensione degli affidamenti richiede un giustificato motivo comunicato per iscritto. Rilevanza: limita la mossa della banca.

Si ricordano infine, come orientamenti risalenti formati sotto la legge fallimentare, Cass. n. 7933/1996 sulla surrogazione del Fondo di garanzia nel privilegio del lavoratore e Cass. n. 92/1999, secondo cui i compensi delle collaborazioni coordinate e continuative rientrano nel n. 2 e non nel n. 1 dell’art. 2751-bis c.c.

Cosa può fare lo Studio Monardo per una testata online in crisi

Giochiamo la partita al posto tuo: analizziamo le mosse già fatte dai creditori, intercettiamo i vizi dei loro atti, presidiamo le scadenze che devono rispettare e apriamo il tavolo della trattativa nel momento in cui la loro convenienza si sposta.

1. Ricostruiamo il passivo completo della testata: retribuzioni e TFR dei giornalisti, quote contributive trattenute, previdenza complementare, debiti verso INPS ex INPGI, IVA e ritenute, fido bancario, fornitori tecnologici, distinguendo privilegi e chirografi.
2. Mappiamo il rischio di riqualificazione dei collaboratori, esaminando per ciascuno modalità di lavoro, turni, settori assegnati e accessi ai sistemi, per stimare il passivo potenziale da inserire nel piano.
3. Verifichiamo gli atti già ricevuti: decreti ingiuntivi, precetti, avvisi di addebito, cartelle e pignoramenti, controllando notifiche, prescrizioni e importi, e proponiamo le opposizioni nei termini quando ci sono vizi.
4. Valutiamo con lo staff di commercialisti la sostenibilità del piano: andamento dei ricavi pubblicitari, riconversione verso abbonamenti e vendita diretta, piano di tesoreria che separa debiti pregressi e costi correnti.
5. Scegliamo lo strumento: composizione negoziata, accordi di ristrutturazione, piano di ristrutturazione soggetto a omologazione, concordato preventivo, oppure, per la testata impresa minore, concordato minore o liquidazione controllata con esdebitazione.
6. Prepariamo e depositiamo l’istanza e il ricorso per le misure protettive nei termini dell’art. 19 CCII, con eventuali richieste cautelari mirate sui flussi pubblicitari, sul DURC e sui pagamenti della pubblica amministrazione.
7. Conduciamo le trattative con la redazione, il comitato di redazione e il sindacato, curando il confronto previsto per le decisioni che incidono sui rapporti di lavoro e le conciliazioni in sede protetta con i collaboratori.
8. Impostiamo la transazione fiscale e contributiva con Agenzia delle Entrate e INPS, verificando la convenienza della proposta rispetto all’alternativa liquidatoria.
9. Negoziamo con banca e fornitori tecnologici la continuità dei servizi essenziali e il riscadenzamento del pregresso, contestando revoche di affidamenti prive di giustificato motivo.
10. Seguiamo l’eventuale cessione o affitto della testata a un altro editore, proteggendo marchio, dominio, archivio e posti di lavoro, e difendiamo l’editore nelle procedure concorsuali avviate dai creditori.

L’Avv. Giuseppe Angelo Monardo è avvocato cassazionista; coordinatore di uno staff multidisciplinare operante a livello nazionale in diritto bancario e tributario; Gestore della crisi da sovraindebitamento (L. 3/2012) iscritto negli elenchi del Ministero della Giustizia; professionista fiduciario di un OCC (Organismo di Composizione della Crisi); Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021.

Per un editore digitale l’abilitazione che pesa di più è quella di Esperto Negoziatore: conoscere dall’interno la composizione negoziata significa sapere cosa l’esperto chiederà, quali piani considera ragionevoli e quali misure il tribunale tende a confermare. Quando la testata è un’impresa minore, entra in gioco la competenza di Gestore della crisi iscritto presso l’OCC, che consente di impostare il concordato minore con la stessa logica con cui l’organismo lo valuterà.

La strategia resta la stessa dall’analisi iniziale fino all’eventuale giudizio in Cassazione: stesso difensore, stessa linea, senza passaggi di mano tra la fase stragiudiziale, le opposizioni e i reclami. E lo staff multidisciplinare di avvocati e commercialisti lavora insieme sullo stesso caso, perché la convenienza di ciascun creditore è materia da commercialista quanto da avvocato: senza numeri attendibili, nessuna trattativa regge.

Chiusura

Una testata online in crisi non è condannata dal calo della pubblicità programmatica: è condannata dall’inerzia di fronte alle mosse dei creditori. Nella crisi di un editore non vince chi ha ragione in astratto, ma chi conosce le regole del gioco e muove nei tempi giusti. I giornalisti hanno privilegi forti e non sono vincolati dalle misure protettive; i fornitori possono essere fermati solo se il presente viene pagato; l’INPS e l’Agenzia delle Entrate trattano solo davanti a una proposta più conveniente della liquidazione; la banca rispetta le regole se qualcuno gliele ricorda.

Lo Studio Monardo affronta questa materia con le competenze che la crisi di un editore richiede: l’Avv. Monardo è Esperto Negoziatore della crisi d’impresa (D.L. 118/2021), la figura che guida la composizione negoziata, ed è Gestore della crisi da sovraindebitamento iscritto presso l’OCC, competenza decisiva per le testate locali che rientrano nella nozione di impresa minore. Con lo staff di avvocati e commercialisti leggiamo la crisi della testata sia sul piano giuridico sia su quello economico, senza promettere risultati ma costruendo la strategia più solida per il tuo caso.

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