Società Di Escursioni In Barca In Crisi Con Le Autorizzazioni Sospese E Debiti Fiscali: Cosa Può Fare Uno Studio Legale?

Una società di escursioni in barca raramente chiude perché il mare non attira più clienti: molto più spesso si ferma perché, nello stesso inverno, perde il titolo per lavorare e lascia crescere il debito con il Fisco senza un piano. Le due cose si alimentano a vicenda. Senza autorizzazione la barca resta all’ormeggio e non incassa; senza incassi le rate con l’Agente della riscossione saltano; con le rate saltate arrivano il fermo sull’unità, il pignoramento del conto su cui transitano i pagamenti delle prenotazioni e, spesso, la difficoltà di ottenere i documenti di regolarità che servono proprio per riavere l’autorizzazione.

L’esperienza insegna che, in questo settore, gli errori che costano di più sono quasi sempre gli stessi. Eccoli, in ordine di gravità:

1. Lasciare passare i termini contro il provvedimento che sospende l’autorizzazione, o continuare a lavorare come se non esistesse.
2. Usare l’incasso dell’estate per tappare le falle più rumorose e lasciare indietro IVA corrente, ritenute e contributi.
3. Aspettare la cartella, il fermo o il pignoramento prima di muoversi, credendo che “finché non arriva niente” non ci sia nulla da fare.
4. Chiedere protezione al tribunale tardi, senza un piano credibile, o aspettarsi dal giudice ciò che il giudice non può dare.
5. Trascurare i contratti che tengono in vita l’impresa: leasing delle unità, concessione o posto barca, assicurazione, contratti con agenzie e piattaforme.
6. Scegliere lo strumento sbagliato rispetto alle dimensioni e alla natura dei debiti, o presentare al Fisco una proposta che non regge.

Perché proprio lo Studio Monardo per un caso del genere? Perché la crisi di una società di escursioni nautiche è, prima di tutto, una crisi d’impresa da gestire con gli strumenti del Codice della crisi: l’Avv. Giuseppe Angelo Monardo è Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021, cioè la figura che conduce le trattative nella composizione negoziata, e conosce dall’interno quel percorso. Quando la società è un’impresa minore, entrano in gioco il concordato minore e la liquidazione controllata, che l’Avvocato maneggia come Gestore della crisi da sovraindebitamento (L. 3/2012) e professionista fiduciario di un OCC. E poiché il nodo è quasi sempre fiscale, lo Studio lavora con uno staff di avvocati e commercialisti in diritto tributario.

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Errore n. 1 — Subire la sospensione dell’autorizzazione senza reagire nei tempi giusti

L’errore

A febbraio arriva il provvedimento: l’autorizzazione all’attività di escursioni è sospesa. Il motivo può essere la mancanza di un requisito (la disponibilità dell’unità, una certificazione o una visita periodica scaduta, la copertura assicurativa non rinnovata), un’irregolarità nei documenti richiesti, il mancato pagamento di somme dovute all’ente. Il titolare pensa che, una volta sistemata la questione, tutto tornerà come prima; nel frattempo lascia la pratica in un cassetto, oppure, peggio, a maggio riprende a imbarcare passeggeri “tanto i controlli arrivano ad agosto”.

Perché è un errore

Un’attività di escursioni in barca vive dentro una rete di titoli amministrativi che vanno letti uno per uno, perché ciascuno ha il suo ente, il suo regime e i suoi rimedi. A seconda di come è organizzata l’impresa possono venire in rilievo: il Codice della nautica da diporto (D.Lgs. 171/2005), che disciplina l’uso commerciale delle unità da diporto, tra cui la locazione e il noleggio con equipaggio; i titoli rilasciati per i servizi marittimi di trasporto passeggeri, spesso disciplinati da leggi regionali e soggetti al parere di sicurezza dell’autorità marittima; le licenze comunali per i servizi pubblici non di linea con natanti, previste dalla L. 21/1992; la vigilanza dell’autorità marittima sulle attività svolte nei porti e sul demanio marittimo, con la possibilità di iscrizione in appositi registri (art. 68 cod. nav.); e, per l’ormeggio o il punto d’imbarco, una concessione demaniale marittima, che il codice della navigazione consente di dichiarare decaduta, tra l’altro, per l’omesso pagamento del canone (art. 47 cod. nav.).

Il provvedimento che sospende o nega uno di questi titoli è un atto amministrativo. Va impugnato davanti al giudice amministrativo nel termine di sessanta giorni dalla notifica o dalla piena conoscenza (art. 29 del codice del processo amministrativo), oppure, in alternativa, con ricorso straordinario al Capo dello Stato nei termini previsti. Insieme al ricorso si può chiedere una misura cautelare, se l’esecuzione dell’atto produce un danno grave e irreparabile.

Le conseguenze

Chi lascia scadere il termine perde la possibilità di contestare i vizi dell’atto: resta solo la strada di sanare il requisito mancante e chiedere un nuovo titolo, con i tempi dell’amministrazione, che spesso non coincidono con quelli della stagione. Chi lavora con il titolo sospeso si espone a sanzioni amministrative e, nei casi più gravi, a conseguenze sulla possibilità stessa di riottenere l’autorizzazione; inoltre, in caso di sinistro durante un’escursione svolta senza titolo, la posizione verso l’assicuratore e verso i passeggeri si complica in modo serio. La conseguenza più grave è economica: una stagione persa, per un’impresa che incassa in pochi mesi ciò che deve pagare in dodici, è spesso la differenza tra una crisi risolvibile e un’insolvenza conclamata.

Il Consiglio di Stato (Sez. V, sentenza 14 gennaio 2026, n. 303) ha confermato la legittimità di un titolo che assegnava servizi marittimi di linea in un porto campano, esaminando punto per punto i requisiti contestati da un concorrente: la finestra temporale per presentare la domanda prevista dalla legge regionale, la disponibilità del naviglio dichiarata dall’operatore, il parere di sicurezza dell’autorità marittima riferito proprio a quella localizzazione. La decisione è utile perché mostra quali sono i requisiti su cui si gioca la partita amministrativa: tempi della domanda, disponibilità dell’unità, sicurezza. Sono gli stessi requisiti che vengono messi a rischio quando la società è in crisi e rischia di perdere la barca o di non poter pagare visite e certificazioni.

Cosa fare invece

Appena arriva il provvedimento, va ricostruita la sua causa reale. Se la sospensione dipende da un requisito che si può ripristinare (rinnovo dell’assicurazione, visita periodica, documentazione), conviene ripristinarlo subito e chiedere la revoca della sospensione in autotutela, documentando tutto. Se invece l’atto è viziato (motivazione carente, presupposti errati, mancata comunicazione di avvio del procedimento quando dovuta, sproporzione), va impugnato nei sessanta giorni con istanza cautelare, possibilmente prima dell’inizio della stagione. Se la causa è economica, cioè un debito verso l’ente che rilascia il titolo, la strategia amministrativa e quella di risanamento vanno coordinate: un piano di rientro credibile, inserito in uno strumento del Codice della crisi, è spesso l’argomento più forte anche davanti all’amministrazione.

Il dettaglio che pochi conoscono

Il tribunale della crisi non può sostituirsi all’amministrazione. Nella composizione negoziata il Tribunale di Ivrea (24 dicembre 2025) ha ritenuto inammissibile l’ordine diretto all’ente previdenziale di rilasciare il DURC; ha però ammesso un accertamento interinale dei presupposti, in funzione della continuità aziendale e delle trattative, quando il piano è plausibile e prevede il pagamento integrale dell’ente, anche a rate. Il principio, tradotto nel nostro settore, è chiaro: il giudice della crisi non “restituisce” l’autorizzazione sospesa, ma un piano serio può creare le condizioni perché l’impresa dimostri all’ente di essere tornata regolare. Le due strade, amministrativa e concorsuale, vanno percorse insieme.

Errore n. 2 — Usare l’incasso estivo per tappare le falle e lasciare indietro IVA, ritenute e contributi

L’errore

Luglio e agosto portano liquidità. Il titolare paga per primo chi alza la voce: il cantiere che ha fatto il rimessaggio, il fornitore di carburante, la rata del leasing, gli stagionali. Le liquidazioni IVA, le ritenute sui dipendenti e i contributi vengono rinviati “a dopo l’estate”, quando la cassa è già vuota. Nel frattempo si accumulano le rate scadute delle vecchie rateizzazioni.

Perché è un errore

L’IVA incassata sui biglietti e le ritenute operate sugli stipendi non sono denaro dell’impresa: l’impresa li trattiene per conto dell’Erario. Il loro mancato versamento genera sanzioni e interessi, viene iscritto a ruolo e, oltre le soglie previste dal D.Lgs. 74/2000, può avere rilievo penale per l’amministratore. I contributi non versati per i lavoratori stagionali producono a loro volta somme aggiuntive e rendono irregolare la posizione contributiva, con effetti a catena su tutti i procedimenti in cui la regolarità è richiesta.

C’è poi un problema di parità tra creditori. Una società già in difficoltà che sceglie chi pagare non fa solo una scelta di cassa: i pagamenti selettivi eseguiti quando l’insolvenza è già presente possono essere contestati se la crisi sfocia in una procedura liquidatoria, e la gestione disordinata dei pagamenti è uno degli elementi che i creditori e il tribunale valutano quando si discute la meritevolezza dell’imprenditore.

Le conseguenze

Il debito fiscale e contributivo, che all’inizio era la parte più trattabile, diventa la parte più pesante e più protetta: crediti privilegiati, sanzioni, interessi, rischio penale. La conseguenza più grave è che il debito verso l’Erario cresce proprio nella fase in cui l’impresa avrebbe potuto contenerlo, rendendo più difficile qualsiasi accordo successivo. E un debito tributario corrente non pagato mentre si chiede protezione al tribunale pesa sulla credibilità del piano: il Tribunale di Milano (19 giugno 2025) ha negato l’inibizione dei rimedi contrattuali dei creditori per debiti correnti non pagati durante la procedura, ritenendo mancante il pericolo che giustifica la cautela.

Cosa fare invece

Separare subito il passato dal presente. I debiti pregressi vanno censiti e messi nello strumento più adatto (rateizzazione, definizione agevolata se aperta e conveniente, transazione fiscale, concordato minore). Il presente, cioè IVA del periodo, ritenute e contributi correnti, va pagato con regolarità, perché è il biglietto di ingresso di qualsiasi trattativa credibile. Durante l’estate conviene accantonare su un conto separato una quota fissa di ogni incasso per gli adempimenti fiscali e contributivi dei mesi successivi, e predisporre un prospetto settimanale di cassa che mostri cosa entra (prenotazioni dirette, agenzie, piattaforme online) e cosa esce.

Il dettaglio che pochi conoscono

Nella composizione negoziata l’accordo con l’Agenzia delle Entrate e con l’Agente della riscossione, previsto dall’art. 23, comma 2-bis, del Codice della crisi, può riguardare il pagamento parziale o dilazionato dei soli debiti sorti fino alla presentazione dell’istanza; i debiti maturati durante le trattative restano fuori. Secondo l’illustrazione della prassi dell’Agenzia pubblicata da Euroconference News il 30 luglio 2026, le rate dei piani di dilazione già in corso restano dovute fino all’efficacia dell’accordo, e se l’accordo non si conclude i piani originari continuano a produrre effetti, salvo decadenza. In altre parole: chi smette di pagare le rate in attesa della transazione rischia di perdere la dilazione prima di avere l’accordo.

Errore n. 3 — Aspettare la cartella, il fermo o il pignoramento prima di muoversi

L’errore

“Finché non arriva niente, non c’è niente da fare.” Il titolare sa di avere debiti con il Fisco, ma non li ha mai messi in fila. Non ha scaricato l’estratto di ruolo, non sa quali avvisi sono stati notificati, quali sono definitivi, quali sono ancora contestabili. Si muove solo quando l’Agente della riscossione notifica il preavviso di fermo sull’unità o pignora il conto corrente su cui arrivano i pagamenti delle escursioni.

Perché è un errore

Gli strumenti di difesa hanno tempi precisi e per lo più brevi: ricorso contro gli atti impositivi davanti alla giustizia tributaria, opposizioni contro gli atti della riscossione, richieste di rateizzazione da presentare prima che la procedura esecutiva sia avanzata. L’unità da diporto o la nave iscritta in un pubblico registro è un bene mobile registrato e può essere colpita da fermo amministrativo ai sensi dell’art. 86 del D.P.R. 602/1973. La norma consente al debitore, entro trenta giorni dal preavviso, di dimostrare che il bene è strumentale all’attività d’impresa, il che impedisce l’iscrizione del fermo; ma secondo la giurisprudenza di legittimità richiamata nelle rassegne, la sola iscrizione nel registro dei beni ammortizzabili non basta a provare la strumentalità.

Inoltre, chi aspetta l’atto esecutivo per chiedere la protezione del tribunale scopre che le misure protettive non cancellano ciò che è già avvenuto.

Le conseguenze

Il Tribunale di Milano (4 luglio 2025) ha respinto la richiesta di restituire all’impresa somme già pignorate presso terzi, perché gli atti esecutivi già compiuti restano validi; con un altro provvedimento della stessa data ha dichiarato inammissibile la domanda cautelare di cancellazione di un’ipoteca, misura irreversibile e incompatibile con la natura provvisoria delle cautele. Già nel 2022, in base alla disciplina del D.L. 118/2021, il Tribunale di Bergamo (24 febbraio 2022) aveva escluso che si potesse accertare in via cautelare l’inefficacia di un’ipoteca giudiziale applicando per analogia l’art. 168 della legge fallimentare. Tradotto: se il conto delle prenotazioni viene pignorato prima che la società chieda protezione, ciò che è già stato pignorato non torna indietro con la composizione negoziata.

Al contrario, chi si muove in tempo può ottenere molto. Il Tribunale di Reggio Emilia (27 settembre 2023) ha confermato le misure protettive proprio per neutralizzare pignoramenti su conti correnti che bloccavano l’operatività dell’impresa.

Cosa fare invece

Fare la fotografia dei debiti prima che sia il creditore a farla. Scaricare l’estratto di ruolo e la situazione debitoria dal sito dell’Agente della riscossione, chiedere all’INPS l’estratto delle posizioni, ricostruire gli avvisi notificati e i termini ancora aperti. Verificare se i crediti più vecchi sono prescritti o se ci sono vizi di notifica. Distinguere i debiti contestabili da quelli definitivi. Se è arrivato un preavviso di fermo su un’unità usata per le escursioni, documentare entro trenta giorni la strumentalità con elementi concreti: contratti di noleggio, registri delle uscite, biglietti emessi, autorizzazioni riferite a quell’unità. E se la crisi è già in atto, valutare l’accesso alla composizione negoziata prima che l’esecuzione colpisca i beni essenziali.

Il dettaglio che pochi conoscono

Le misure protettive bloccano le azioni esecutive e cautelari, ma non l’attività con cui il Fisco accerta e quantifica il proprio credito. Il Tribunale di Trento (23 settembre 2022) ha affermato che le misure non impediscono l’iscrizione a ruolo dei debiti tributari, perché questa non pregiudica le trattative e consente all’ente di ottenere il titolo; il Tribunale di Gela (4 aprile 2024) ha ritenuto che durante le misure protettive possano essere notificate cartelle e altri atti di pretesa, dato che il debitore è già tutelato dalla conferma delle misure. Le cartelle che arrivano durante la composizione negoziata non vanno ignorate: i termini per contestarle continuano a decorrere.

Errore n. 4 — Chiedere protezione tardi, senza un piano, o aspettarsi dal giudice ciò che non può dare

L’errore

La società di escursioni presenta l’istanza di composizione negoziata a giugno, a stagione già iniziata, con un piano scritto in fretta che prevede incassi superiori a quelli degli anni migliori, nonostante l’autorizzazione sia ancora sospesa. Chiede al tribunale di bloccare tutti i creditori, compresi i dipendenti, di ordinare all’ente di riattivare il titolo e di sospendere ogni pagamento, anche quelli correnti.

Perché è un errore

La composizione negoziata (artt. 12 ss. del Codice della crisi) è un percorso stragiudiziale e riservato in cui un esperto indipendente agevola le trattative tra l’imprenditore e i creditori. Vi accede l’imprenditore commerciale o agricolo che si trova in condizioni di squilibrio patrimoniale o economico-finanziario tali da rendere probabile la crisi o l’insolvenza, purché il risanamento sia ragionevolmente perseguibile. Con l’istanza si possono chiedere misure protettive (art. 18): dalla pubblicazione dell’istanza i creditori non possono acquisire diritti di prelazione non concordati né iniziare o proseguire azioni esecutive e cautelari, e la prescrizione resta sospesa; ma il comma 1 dello stesso articolo esclude dalle misure i diritti di credito dei lavoratori, e il comma 3 precisa che non sono inibiti i pagamenti. Entro il giorno successivo alla pubblicazione l’imprenditore deve chiedere al tribunale la conferma; il giudice fissa con ordinanza una durata da 30 a 120 giorni, prorogabile, con un tetto complessivo di 240 giorni (art. 19).

Tutto questo funziona solo se c’è un piano plausibile. Il tribunale verifica che le misure servano davvero al risanamento, e l’esperto può segnalare che le prospettive non ci sono.

Le conseguenze

Una richiesta mal calibrata porta a misure negate o revocate, e la revoca lascia l’impresa più esposta di prima: i creditori sanno che c’è una crisi e si muovono tutti insieme. Le richieste “fuori misura” vengono respinte: il Tribunale di Milano (22 novembre 2023) ha chiarito che le misure cautelari non possono replicare il contenuto delle misure protettive tipiche, altrimenti si eluderebbe il termine massimo di durata. Quanto al tempo, la durata delle misure non si allunga per effetto della pausa estiva: il Tribunale di Brescia (5 agosto 2022) e il Tribunale di Torino (22 agosto 2022) hanno escluso che la sospensione feriale dei termini, dal 1° al 31 agosto, si applichi o vada scomputata dalla durata delle misure protettive. Per un’impresa che lavora d’estate, chiedere le misure a giugno significa vederle scadere proprio mentre servirebbero di più, senza il cuscinetto di agosto.

Cosa fare invece

Muoversi in inverno, a barche ferme, con un piano costruito sui numeri reali delle stagioni precedenti. Il momento giusto per una società di escursioni è tra novembre e febbraio: le trattative si svolgono quando l’impresa non incassa, e le misure protettive coprono il periodo in cui i creditori sarebbero più aggressivi e l’impresa più debole; la stagione successiva diventa la prova della sostenibilità del piano. Le richieste al tribunale vanno mirate: misure protettive generali o selettive verso singoli creditori o categorie (come ricorda la prassi illustrata da Euroconference News), misure cautelari solo dove servono e motivate. In questa fase conta la competenza specifica di chi conosce la procedura dall’interno: l’Avv. Giuseppe Angelo Monardo è Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021, e imposta istanza, piano e richieste al tribunale sapendo che cosa l’esperto e il giudice dovranno verificare.

Il dettaglio che pochi conoscono

Le misure cautelari atipiche esistono e possono essere molto utili, ma vanno chieste con precisione. Il Tribunale di Catania (14 giugno 2022) ha qualificato la sospensione del pagamento dei debiti iscritti a ruolo verso Agenzia delle Entrate e INPS come misura cautelare, non come misura protettiva tipica; lo stesso tribunale (25 luglio 2022), in sede cautelare, ha disposto la sospensione dei pagamenti di debiti pregressi iscritti a ruolo o oggetto di avviso bonario, comprese le rateazioni in corso. Il Tribunale di Vicenza (23 luglio 2025) ha ammesso misure cautelari atipiche di sospensione dei pagamenti e il divieto temporaneo di escutere la garanzia del Fondo di garanzia per le PMI, e il Tribunale di Lanciano (17 ottobre 2025) ha ritenuto che le cautele possano estendersi oltre i 240 giorni, fino a dodici mesi complessivi, quando proteggono la liquidità destinata a un’operazione di cessione di ramo d’azienda. Sono decisioni di merito, legate al caso concreto: indicano che cosa si può chiedere, non che cosa si otterrà sicuramente.

Errore n. 5 — Trascurare i contratti che tengono in vita l’impresa

L’errore

Il leasing del catamarano ha tre canoni scaduti. Il contratto di ormeggio o la concessione del punto d’imbarco è in scadenza a marzo e nessuno ha chiesto il rinnovo. La polizza che copre i passeggeri non è stata rinnovata. L’accordo con il tour operator che porta i gruppi delle crociere prevede penali se le uscite saltano. Il titolare si concentra sul Fisco e lascia correre il resto.

Perché è un errore

Per una società di escursioni il patrimonio vero non è nel bilancio: è nella disponibilità delle unità, nel punto d’imbarco, nelle autorizzazioni riferite a quelle unità e nei canali commerciali. Se si perde la barca per risoluzione del leasing, si perde anche il requisito della disponibilità del naviglio su cui si fondano i titoli amministrativi; se si perde l’ormeggio, l’autorizzazione resta sulla carta.

Il Codice della crisi offre una protezione importante: dopo la pubblicazione dell’istanza, i creditori interessati dalle misure protettive, comprese banche e intermediari, non possono rifiutare l’adempimento dei contratti pendenti, provocarne la risoluzione, anticiparne la scadenza o modificarli in danno dell’imprenditore per il solo fatto del mancato pagamento di crediti anteriori (art. 18, comma 5). È una tutela che vale anche per la società di leasing e per gli altri contraenti, non solo per le banche, ma ha dei confini.

Le conseguenze

Il primo confine riguarda i contratti già scaduti. Il Tribunale di Modena (dicembre 2022) ha chiarito che l’art. 18, comma 5, non impone la prosecuzione di un contratto già scaduto: se la concessione o il contratto di ormeggio sono arrivati a termine, la composizione negoziata non li fa rivivere. Il secondo riguarda l’equilibrio dei contratti in corso: il Tribunale di Verona (11 dicembre 2025) ha respinto cautele che incidevano sul regolamento dei contratti pendenti, compreso lo stop al rimborso dei finanziamenti, salvo casi eccezionali. La conseguenza più grave è perdere un contratto essenziale per inerzia, quando una mossa tempestiva avrebbe consentito di conservarlo.

Per i rapporti bancari la protezione è più ampia: il Tribunale di Verona (22 gennaio 2024) ha richiesto che la revoca o la sospensione degli affidamenti sia sorretta da un giustificato motivo comunicato per iscritto, e dopo la conferma delle misure le banche non possono mantenere la sospensione delle linee di credito, salvo le esigenze di vigilanza prudenziale (art. 18, comma 5-bis).

Cosa fare invece

Mappare i contratti essenziali con le loro scadenze prima di fare qualsiasi altra mossa. Per ciascuno: chi è la controparte, quanto è scaduto, quando scade il contratto, quali clausole risolutive contiene, quali conseguenze ha sulla disponibilità della barca o del punto d’imbarco. Le scadenze dei titoli demaniali e delle polizze vanno gestite con un anticipo che tenga conto dei tempi delle amministrazioni. Le società di leasing vanno coinvolte nelle trattative, perché spesso hanno interesse a mantenere il rapporto con un’impresa che torna a lavorare piuttosto che rientrare in possesso di un’unità usata da ricollocare. I contratti con agenzie e tour operator vanno rinegoziati prima della stagione, se il calendario delle uscite non è garantito.

Il dettaglio che pochi conoscono

L’imprenditore in composizione negoziata può chiedere all’esperto di invitare le parti a rideterminare secondo buona fede il contenuto dei contratti a esecuzione continuata o periodica, quando la prestazione è divenuta eccessivamente onerosa per effetto di circostanze sopravvenute. Per un’impresa stagionale, una stagione compromessa da cause esterne può essere il punto di partenza di una rinegoziazione dei canoni di leasing o di ormeggio, ma la rinegoziazione non è un diritto a ottenere condizioni migliori: è un percorso di trattativa guidato dall’esperto, da preparare con dati precisi.

Errore n. 6 — Scegliere lo strumento sbagliato o presentare al Fisco una proposta che non regge

L’errore

La società ha debiti fiscali e contributivi per circa 230.000 euro, due unità in leasing, un attivo modesto. Il titolare legge che “con la transazione fiscale si paga il 20%” e presenta all’Agenzia una proposta di stralcio senza attestazione, senza piano, con il pagamento proposto in rate decennali e senza alcun confronto con ciò che il Fisco otterrebbe da una liquidazione. Oppure, al contrario, chiede la liquidazione controllata quando l’impresa avrebbe potuto continuare con un concordato minore.

Perché è un errore

Ogni strumento ha requisiti di accesso e regole di trattamento dei crediti pubblici diversi.

• Nella composizione negoziata l’accordo con il Fisco (art. 23, comma 2-bis) richiede, secondo la prassi illustrata da Euroconference News, due attestazioni distinte: quella di un professionista indipendente sulla convenienza rispetto alla liquidazione giudiziale e quella del revisore sulla completezza e veridicità dei dati aziendali; l’accordo è efficace dal deposito in tribunale ma la sua esecuzione è condizionata al provvedimento del giudice. La stessa fonte riferisce che l’accordo si applica anche alle imprese sotto soglia di cui all’art. 25-quater. Con il D.Lgs. 147/2026 sui tributi locali, gli strumenti del Codice sono stati estesi anche ai tributi degli enti territoriali.
• Negli accordi di ristrutturazione la transazione fiscale è disciplinata dall’art. 63; nel concordato preventivo dall’art. 88.
• Nel concordato minore, riservato all’impresa minore, i crediti tributari e contributivi possono essere falcidiati e il tribunale può omologare anche senza l’adesione dell’amministrazione, quando la proposta è conveniente rispetto all’alternativa liquidatoria (art. 80, comma 3), e i creditori privilegiati possono essere pagati non integralmente purché ricevano almeno quanto otterrebbero dalla liquidazione dei beni su cui grava la prelazione, al valore di mercato, con attestazione dell’OCC (art. 75, comma 2).

È impresa minore, ai sensi dell’art. 2, comma 1, lettera d) del Codice, quella che presenta congiuntamente un attivo patrimoniale annuo non superiore a 300.000 euro e ricavi annui non superiori a 200.000 euro nei tre esercizi precedenti (o dall’inizio dell’attività, se più breve), e debiti, anche non scaduti, non superiori a 500.000 euro. Molte piccole società di escursioni con una o due barche rientrano in questa definizione; quelle con più unità e ricavi superiori ne restano fuori e devono guardare agli strumenti dell’impresa sopra soglia.

Le conseguenze

Una proposta non attestata o non conveniente viene semplicemente respinta, e il tempo perso pesa. Ma c’è di più: lo stralcio dell’IVA è ammesso solo se ricorrono condizioni precise. La Corte di Giustizia UE (7 aprile 2016, causa C-546/14, Degano Trasporti) ha ritenuto compatibile con il diritto dell’Unione il pagamento parziale del credito IVA in una procedura concorsuale, a condizione che un esperto indipendente attesti che il creditore pubblico non riceverebbe di più in caso di liquidazione. Una proposta che non dimostra la convenienza per il Fisco rispetto alla liquidazione non ha alcuna possibilità di essere accettata o imposta, e brucia mesi preziosi.

Cosa fare invece

Scegliere lo strumento partendo dai numeri e dalla natura dell’impresa, non dal nome che “suona meglio”. Prima si verifica se la società è un’impresa minore. Poi si stima il valore di liquidazione dei beni (barche, attrezzature, eventuali titoli trasferibili) e si confronta con ciò che l’impresa può offrire continuando a lavorare. Se la continuità è sostenibile, si costruisce il piano; se non lo è, si valuta una soluzione liquidatoria ordinata che porti all’esdebitazione. La proposta al Fisco va accompagnata dalle attestazioni richieste e presentata con congruo anticipo rispetto alla chiusura delle trattative: la prassi illustrata da Euroconference News avverte che una proposta presentata a ridosso della scadenza può essere considerata contraria a correttezza e buona fede.

Per la società che supera anche uno solo dei parametri dell’impresa minore (tipicamente quella con tre o quattro unità, un fatturato stagionale importante e dipendenti numerosi), il ventaglio è diverso. Se le trattative della composizione negoziata danno frutti, possono chiudersi con un contratto con uno o più creditori, con una convenzione di moratoria o con un accordo sottoscritto da imprenditore, creditori ed esperto; oppure possono sfociare in un accordo di ristrutturazione dei debiti (artt. 57, 60 e 61 del Codice), che richiede l’adesione di una quota qualificata dei creditori e l’omologazione del tribunale, e nel quale la transazione fiscale dell’art. 63 consente di trattare i debiti verso Erario ed enti previdenziali. Quando i creditori sono divisi in categorie con interessi diversi (banche, società di leasing, fornitori di carburante e manutenzioni, Fisco), il piano di ristrutturazione soggetto a omologazione dell’art. 64-bis permette una distribuzione del valore più flessibile, ma richiede l’approvazione di tutte le classi. Il concordato preventivo (artt. 84 ss.), in continuità o liquidatorio, resta lo strumento più strutturato, con la transazione fiscale dell’art. 88, e il più impegnativo in termini di tempi e di adempimenti.

Per l’impresa minore la scelta è più semplice nelle forme ma non meno delicata nella sostanza. Il concordato minore (artt. 74-83) presuppone che l’impresa abbia un futuro: un’autorizzazione che si può riattivare, almeno un’unità disponibile, un punto d’imbarco garantito, una clientela che torna ogni anno. Se manca uno di questi elementi, e non c’è modo di recuperarlo, presentare un concordato minore in continuità significa costruire un piano su un’attività che non può essere esercitata: l’OCC lo rileverà e il tribunale ne terrà conto. In quel caso è più onesto, e alla lunga più conveniente, percorrere la strada della liquidazione controllata (artt. 268-277), che consente di chiudere con l’esdebitazione. È utile ricordare che, se è un creditore a chiedere la liquidazione controllata, la procedura non si apre quando i debiti scaduti e non pagati sono inferiori a 50.000 euro (art. 268): un dato che pesa sulle piccole ditte con debiti contenuti, che non possono essere trascinate in liquidazione da un singolo fornitore per poche migliaia di euro.

Un ultimo profilo riguarda i crediti della società di escursioni. Molte imprese del settore vendono una parte significativa delle uscite tramite agenzie, tour operator, operatori delle crociere e piattaforme online, che incassano dal cliente e riversano il corrispettivo con ritardo. In una crisi di liquidità, i corrispettivi non riversati sono un attivo da recuperare con decisione: una diffida documentata e, se necessario, un ricorso per decreto ingiuntivo fondato su contratti, conferme di prenotazione e rendiconti possono riportare in cassa somme che servono proprio a pagare le rate concordate con il Fisco. Anche questi crediti, del resto, entrano nell’attivo che l’esperto, l’OCC e il tribunale valutano.

Il dettaglio che pochi conoscono

Il Tribunale di Reggio Emilia (7 ottobre 2025) ha precisato che il divieto di pronunciare la sentenza di liquidazione giudiziale dura fino alla conclusione delle trattative o all’archiviazione dell’istanza, senza un termine fisso del giudice. È un dato importante per l’impresa che, durante la composizione negoziata, teme l’iniziativa di un creditore: finché le trattative sono in corso, quella porta resta chiusa. Ma il periodo va usato per costruire la soluzione, non per rinviarla.

Gli errori in cifre: quanto costa sbagliare il momento e lo strumento

Le simulazioni che seguono sono ipotesi dimostrative, costruite con importi verosimili per una piccola società di escursioni. Non descrivono casi reali e non anticipano l’esito di nessuna procedura: servono a far vedere come cambia la situazione a seconda delle scelte.

Simulazione 1 — Il preavviso di fermo sul battello

Ipotesi: una S.r.l. con due unità per escursioni costiere ha cartelle non pagate per 67.380 euro. Il 9 gennaio riceve il preavviso di fermo amministrativo sull’unità più grande, quella che effettua il 70% delle uscite.

• Strada A (reazione nei trenta giorni). Entro l’8 febbraio la società deposita all’Agente della riscossione la documentazione che prova la strumentalità dell’unità: autorizzazione riferita a quella barca, registro delle uscite della stagione precedente, biglietti emessi, contratti con le agenzie. Contemporaneamente chiede una rateizzazione del carico e verifica con il commercialista eventuali vizi di notifica delle cartelle più vecchie. Il fermo, se la prova è accolta, non viene iscritto; la barca resta utilizzabile per la stagione.
• Strada B (inerzia). Il termine scade, il fermo viene iscritto. A primavera la società deve comunque ottenere la cancellazione per poter lavorare tranquillamente con quell’unità e per non compromettere i rapporti con l’assicuratore e con le agenzie. Ogni soluzione successiva, dal pagamento integrale alla rateizzazione fino all’inserimento del debito in uno strumento del Codice della crisi, arriva con settimane di ritardo rispetto all’apertura della stagione.

Il dato da ricordare: trenta giorni di inverno valgono più di tre mesi di estate, perché in inverno la barca non lavora e c’è il tempo per documentare.

Simulazione 2 — Composizione negoziata a novembre o a giugno

Ipotesi: una società di escursioni con debiti complessivi di 312.450 euro, di cui 184.900 verso Erario e INPS, 71.200 verso la società di leasing e il resto verso fornitori. L’autorizzazione è sospesa per il mancato rinnovo di una certificazione dell’unità principale.

• Istanza a novembre. La società pubblica l’istanza il 18 novembre e il giorno successivo deposita il ricorso per la conferma. Il giudice, all’udienza fissata entro dieci giorni, conferma le misure per 120 giorni. Le trattative si svolgono a barche ferme; la società ripristina la certificazione con un finanziamento del socio, chiede la revoca della sospensione dell’autorizzazione, rinegozia il leasing e presenta la proposta di accordo al Fisco a gennaio, con le attestazioni. Alla fine di marzo le misure, se il piano tiene, possono essere prorogate su parere dell’esperto, senza superare il tetto complessivo di 240 giorni; la stagione inizia con il quadro in via di definizione.
• Istanza a giugno. La società pubblica l’istanza il 20 giugno, con l’autorizzazione ancora sospesa. Le misure, se confermate, coprono l’estate, ma non c’è una stagione su cui dimostrare la capacità di produrre reddito, e il piano si basa su previsioni. Agosto non sospende il decorso della durata delle misure, e le trattative con il Fisco cadono nei mesi in cui il titolare è impegnato in mare.

Il dato da ricordare: la stessa procedura, con gli stessi debiti, ha prospettive molto diverse a seconda del mese in cui viene avviata.

Simulazione 3 — Impresa minore: concordato minore o liquidazione controllata

Ipotesi: una ditta che gestisce un’unica barca per escursioni ha attivo di 143.700 euro, ricavi medi di 118.300 euro negli ultimi tre esercizi e debiti per 286.540 euro, di cui 154.210 tributari. È un’impresa minore secondo l’art. 2 del Codice.

• Concordato minore in continuità. La ditta propone di pagare in cinque anni, con i flussi dell’attività, una percentuale dei debiti superiore a quella che i creditori otterrebbero dalla vendita della barca e delle attrezzature, stimata con l’aiuto dell’OCC. Se l’Agenzia vota contro, il tribunale può comunque omologare quando la proposta è più conveniente dell’alternativa liquidatoria (art. 80, comma 3). Il titolare continua a lavorare.
• Liquidazione controllata. Se la continuità non è sostenibile, la barca viene venduta nella procedura e il ricavato distribuito ai creditori. Alla chiusura della procedura, o decorsi tre anni dall’apertura, il titolare che ne ha i requisiti può ottenere l’esdebitazione (art. 282).

Il dato da ricordare: una proposta di concordato minore che non dimostra la convenienza per il Fisco rispetto alla vendita della barca rischia di trasformarsi, nei fatti, nell’anticamera della liquidazione.

La mappa degli errori

Gli errori descritti si concentrano in tre momenti: l’inverno, quando arriva il provvedimento sull’autorizzazione e si accumulano gli atti della riscossione; la primavera, quando scadono contratti e certificazioni; l’estate, quando la cassa è piena e la tentazione di pagare “chi urla di più” è più forte. La tabella riassume che cosa si perde in ciascun caso e se, una volta commesso l’errore, esiste ancora un rimedio.

Errore	Quando si commette	Conseguenza principale	Rimedio possibile
Non impugnare la sospensione dell’autorizzazione	Entro 60 giorni dalla notifica	Atto non più contestabile; stagione a rischio	Parziale: nuovo titolo dopo aver sanato il requisito
Lavorare con il titolo sospeso	Inizio stagione	Sanzioni, problemi assicurativi, difficoltà a riottenere il titolo	No per il passato; sì regolarizzando subito
Non versare IVA, ritenute e contributi correnti	Estate	Debito privilegiato in crescita, rischio penale oltre soglia	Parziale: rateizzazione, transazione fiscale, concordato minore
Aspettare il fermo o il pignoramento	Inverno	Fermo iscritto; somme pignorate non recuperabili con le misure	Parziale: prova della strumentalità nei 30 giorni; misure protettive per il futuro
Chiedere protezione a stagione iniziata	Giugno-luglio	Misure che scadono quando servono; piano non dimostrabile	Parziale: proroga entro i 240 giorni, altri strumenti
Lasciare scadere concessione, ormeggio, polizza	Primavera	Contratto non più protetto dall’art. 18 c. 5	No per il contratto scaduto; sì con nuova procedura
Proposta al Fisco senza attestazioni né confronto con la liquidazione	Durante le trattative	Rigetto, tempo perso	Sì: nuova proposta corretta, se i tempi lo consentono
Sbagliare lo strumento (sopra o sotto soglia)	All’inizio	Domanda inammissibile o inadatta	Sì: conversione o nuovo accesso, con costi di tempo

La checklist preventiva: prima di fare qualsiasi mossa, verifica che…

Questa lista può essere stampata e usata come promemoria. Ogni voce è un’azione concreta.

• [ ] Hai letto il provvedimento sull’autorizzazione e annotato la data di notifica, l’ente che lo ha emesso, il motivo indicato e il termine di sessanta giorni per impugnarlo.
• [ ] Hai individuato tutti i titoli dell’attività: autorizzazioni o licenze per il servizio, annotazioni d’uso commerciale delle unità, concessione o contratto per il punto d’imbarco, iscrizioni presso l’autorità marittima, con le rispettive scadenze.
• [ ] Hai verificato lo stato delle certificazioni e delle visite di ogni unità e la validità delle polizze assicurative obbligatorie.
• [ ] Hai scaricato la situazione debitoria dall’Agente della riscossione e gli estratti delle posizioni INPS, distinguendo debiti definitivi, contestabili e potenzialmente prescritti.
• [ ] Hai separato i debiti pregressi da quelli correnti e predisposto un conto o un accantonamento per IVA, ritenute e contributi del periodo.
• [ ] Hai verificato se hai ricevuto preavvisi di fermo sulle unità e, in caso positivo, raccolto la prova della loro strumentalità entro trenta giorni.
• [ ] Hai mappato i contratti essenziali: leasing delle barche, ormeggi, assicurazioni, accordi con agenzie, tour operator e piattaforme online, con canoni scaduti e clausole risolutive.
• [ ] Hai calcolato se la società è un’impresa minore (attivo, ricavi e debiti secondo l’art. 2 del Codice).
• [ ] Hai ricostruito gli incassi reali delle ultime tre stagioni, mese per mese, distinguendo prenotazioni dirette e intermediate.
• [ ] Hai stimato il valore di realizzo delle unità e delle attrezzature in caso di vendita, per confrontarlo con quanto puoi offrire continuando l’attività.
• [ ] Hai fissato un calendario che porti a presentare un’eventuale istanza di composizione negoziata o una domanda di concordato minore nei mesi di fermo, non a stagione aperta.
• [ ] Hai evitato pagamenti preferenziali a favore di singoli creditori o di soggetti legati alla società mentre la crisi è già in atto.

E se l’errore l’ho già fatto?

Chi legge questa guida dopo aver commesso uno o più degli errori descritti non deve concludere che sia tutto perduto. Il punto che sfugge quasi sempre è che le preclusioni sono di solito parziali: colpiscono un rimedio, non tutti.

Se il termine per impugnare la sospensione dell’autorizzazione è scaduto, il provvedimento non si può più contestare, ma resta quasi sempre possibile eliminare la causa della sospensione e chiedere la riattivazione del titolo o un nuovo titolo. Se la causa era un debito verso l’ente, un piano di pagamento inserito in uno strumento del Codice della crisi può essere l’argomento per ottenere una nuova valutazione. Se nel frattempo sono stati emessi atti successivi (per esempio una revoca o una decadenza), questi hanno un proprio termine di impugnazione, che va verificato subito.

Se il fermo è già stato iscritto, la strada passa per il pagamento, la rateizzazione o l’inserimento del debito in una procedura che consenta di trattarlo. Va anche verificato se l’iscrizione è stata preceduta da un preavviso regolarmente notificato e se i crediti sottostanti sono ancora esigibili: vizi di notifica e prescrizione sono le difese da controllare per prime, con l’aiuto del commercialista.

Se il conto è già stato pignorato, le somme già vincolate restano nell’esecuzione, come ha chiarito il Tribunale di Milano nel luglio 2025. Le misure protettive possono però impedire nuovi pignoramenti e, se confermate, possono neutralizzare quelli che bloccano l’operatività, come nel caso deciso dal Tribunale di Reggio Emilia nel 2023. Resta poi la valutazione dell’opposizione all’esecuzione, quando ce ne sono i presupposti.

Se le misure protettive sono state negate o revocate, il provvedimento è reclamabile nei termini di legge, e la composizione negoziata può proseguire anche senza protezione, se le trattative hanno senso. Altrimenti si valuta il passaggio a uno strumento diverso: accordo di ristrutturazione, piano di ristrutturazione soggetto a omologazione (art. 64-bis), concordato preventivo (artt. 84 ss.) per l’impresa sopra soglia; concordato minore o liquidazione controllata per l’impresa minore.

Se hai lasciato scadere un contratto essenziale, la composizione negoziata non lo fa rivivere, ma il nuovo contratto si può negoziare con la protezione di un percorso già avviato e con un piano che dimostri la capacità di rispettare gli impegni.

Se la proposta al Fisco è stata respinta, conviene leggere con attenzione la motivazione: il rigetto deve indicare elementi concreti (convenienza, attendibilità dei dati, prospettive di risanamento, eventuali condotte fraudolente). Una seconda proposta che risponde punto per punto, con attestazioni adeguate, può avere un esito diverso. Nel concordato minore, quando l’amministrazione vota contro una proposta conveniente, resta la valutazione del tribunale ai sensi dell’art. 80, comma 3.

Se la continuità non è più possibile, l’uscita ordinata esiste: la liquidazione controllata, per l’impresa minore e per l’imprenditore persona fisica, porta alla vendita dei beni sotto il controllo del tribunale e consente l’esdebitazione alla chiusura o decorsi tre anni dall’apertura; per chi non ha nulla da offrire ai creditori, l’art. 283 prevede l’esdebitazione dell’incapiente, con l’obbligo di pagamento se entro tre anni sopravvengono utilità rilevanti. Non è una sconfitta: è il modo per chiudere una stagione della propria vita professionale senza trascinarsi i debiti per decenni.

Le domande di chi teme di aver sbagliato

“Ho già lasciato passare due mesi dalla sospensione dell’autorizzazione: è finita?”

Per contestare quel provvedimento davanti al giudice amministrativo, probabilmente sì, salvo che la notifica sia irregolare o che la piena conoscenza sia successiva. Ma la sospensione dipende da una causa: se la causa si rimuove, si può chiedere la riattivazione. Il lavoro da fare è capire che cosa esattamente manca e quanto tempo serve per ripristinarlo prima della stagione.

“Ho lavorato qualche settimana con l’autorizzazione sospesa: posso ancora chiedere la composizione negoziata?”

L’accesso alla composizione negoziata non è precluso da un’irregolarità amministrativa, ma l’esperto e il tribunale valutano la serietà dell’imprenditore e la plausibilità del piano. Un’attività svolta senza titolo va interrotta e regolarizzata subito, e le eventuali sanzioni vanno inserite nel quadro dei debiti. Nascondere la situazione all’esperto sarebbe il secondo errore, e più grave del primo.

“Le misure protettive bloccano anche le cartelle?”

Bloccano le azioni esecutive e cautelari, non la notifica delle cartelle né l’iscrizione a ruolo: è quanto hanno ritenuto i tribunali di Trento nel 2022 e di Gela nel 2024. Le cartelle che arrivano durante le trattative vanno quindi esaminate e, se viziate, contestate nei termini.

“Ho smesso di pagare la rateizzazione perché aspettavo l’accordo con il Fisco: ho sbagliato?”

Probabilmente sì, se la rateizzazione è decaduta. Secondo la prassi riferita da Euroconference News, i piani in corso restano dovuti fino all’efficacia dell’accordo. Il rimedio dipende dallo stato del piano: in sede cautelare alcuni tribunali (Catania, luglio 2022) hanno sospeso i pagamenti delle rateazioni in corso, ma si tratta di una misura da chiedere espressamente e motivare, non di un effetto automatico.

“Con i dipendenti stagionali non pagati posso usare le misure protettive?”

No, non contro di loro: l’art. 18, comma 1, del Codice esclude dalle misure protettive i diritti di credito dei lavoratori. I crediti dei dipendenti vanno pagati o inseriti nel piano con il trattamento che la legge riserva loro, e sono un elemento che pesa molto nella valutazione della sostenibilità.

“La mia società fattura poco ma ha molti debiti: è un’impresa minore?”

Dipende da tutti e tre i parametri dell’art. 2 del Codice, che devono essere rispettati congiuntamente: attivo non superiore a 300.000 euro, ricavi non superiori a 200.000 euro nei tre esercizi precedenti, debiti non superiori a 500.000 euro. Basta superarne uno per restare fuori, e per accedere agli strumenti dell’impresa sopra soglia. La verifica va fatta sui bilanci, non a stima.

Gli errori davanti ai giudici: le decisioni da conoscere

Questa sezione raccoglie le pronunce citate nell’articolo, ordinate secondo l’errore che illustrano. I principi sono riformulati; la maggior parte delle decisioni di merito sulla composizione negoziata è indicata con tribunale e data, senza numero, come riportata dal massimario 2026 sulla composizione negoziata della Camera di commercio di Pistoia-Prato o dalla rassegna pubblicata da Euroconference News il 30 luglio 2026: si tratta di fonti secondarie, che vanno lette insieme al provvedimento originale.

Sui titoli amministrativi dell’attività marittima

1. Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 14 gennaio 2026, n. 303. Il titolo che assegna servizi marittimi di trasporto passeggeri è legittimo quando la domanda rispetta la finestra temporale prevista dalla legge regionale, l’operatore dichiara un’unità navale con le caratteristiche richieste e il parere di sicurezza dell’autorità marittima riguarda la localizzazione autorizzata. Rilevanza: mostra quali requisiti un operatore in crisi rischia di perdere (disponibilità della barca, sicurezza) e quanto conta rispettare i tempi del procedimento.

Su ciò che il giudice della crisi può e non può fare

2. Tribunale di Ivrea, 24 dicembre 2025. Non si può ordinare all’ente previdenziale di rilasciare il DURC; si può invece accertare in via interinale la sussistenza dei presupposti, se il piano è plausibile e funzionale alla continuità. Rilevanza: il tribunale non sostituisce l’amministrazione che sospende o rilascia i titoli, ma un piano serio aiuta a riottenerli.
3. Tribunale di Milano, 22 novembre 2023. Le misure cautelari non possono riprodurre le misure protettive tipiche, altrimenti si aggirerebbe la durata massima. Rilevanza: le richieste al giudice vanno calibrate, non gonfiate.
4. Tribunale di Brescia, 5 agosto 2022, e Tribunale di Torino, 22 agosto 2022. La sospensione feriale dei termini (1-31 agosto) non si applica e non va scomputata dalla durata delle misure protettive. Rilevanza: per un’impresa stagionale, chiedere le misure a ridosso dell’estate significa bruciarle nei mesi di lavoro.
5. Tribunale di Reggio Emilia, 7 ottobre 2025. Il divieto di dichiarare la liquidazione giudiziale dura fino alla conclusione delle trattative o all’archiviazione, senza termine fisso del giudice. Rilevanza: durante le trattative la società è al riparo dall’iniziativa liquidatoria, ma deve usare quel tempo.

Su chi aspetta l’esecuzione prima di muoversi

6. Tribunale di Milano, 4 luglio 2025 (due provvedimenti). Le somme già pignorate presso terzi non tornano nella disponibilità dell’impresa, perché gli atti esecutivi compiuti restano validi; la cancellazione di un’ipoteca non si può ottenere in via cautelare, perché irreversibile. Rilevanza: la protezione vale per il futuro, non cancella il passato.
7. Tribunale di Bergamo, 24 febbraio 2022 (disciplina del D.L. 118/2021). Non si può accertare in via cautelare l’inefficacia di un’ipoteca giudiziale applicando per analogia l’art. 168 della legge fallimentare. Rilevanza: le ipoteche già iscritte restano, e vanno trattate nel piano.
8. Tribunale di Reggio Emilia, 27 settembre 2023. Le misure protettive possono essere confermate per rendere inoffensivi pignoramenti sui conti che bloccano l’attività. Rilevanza: chi si muove in tempo può proteggere il conto su cui arrivano gli incassi delle escursioni.

Sul Fisco durante le trattative

9. Tribunale di Trento, 23 settembre 2022. Le misure protettive non impediscono l’iscrizione a ruolo dei debiti tributari. Rilevanza: le trattative non congelano l’attività di accertamento.
10. Tribunale di Gela, 4 aprile 2024. Durante le misure protettive possono essere notificate cartelle e altri atti di pretesa erariale. Rilevanza: chi ignora le cartelle “perché c’è la composizione negoziata” perde i termini per contestarle.
11. Tribunale di Catania, 14 giugno 2022, e Tribunale di Catania, 25 luglio 2022. La sospensione dei pagamenti dei debiti iscritti a ruolo verso Agenzia delle Entrate e INPS è una misura cautelare, non protettiva; in sede cautelare può essere disposta anche per le rateazioni in corso. Rilevanza: chi vuole fermare le rate deve chiederlo espressamente e motivarlo, non smettere di pagare.
12. Corte di Giustizia UE, 7 aprile 2016, causa C-546/14 (Degano Trasporti). Il pagamento parziale dell’IVA in una procedura concorsuale è compatibile con il diritto dell’Unione se un esperto indipendente attesta che l’Erario non otterrebbe di più dalla liquidazione. Rilevanza: la falcidia dell’IVA incassata sui biglietti è possibile, ma solo con un confronto documentato con l’alternativa liquidatoria.

Sui contratti essenziali e sulle cautele atipiche

13. Tribunale di Modena, dicembre 2022. L’art. 18, comma 5, non obbliga a proseguire un contratto già scaduto. Rilevanza: concessioni, ormeggi e polizze vanno rinnovati prima della scadenza.
14. Tribunale di Verona, 11 dicembre 2025. Le cautele che alterano il regolamento dei contratti pendenti, compreso lo stop al rimborso dei finanziamenti, vanno di regola respinte, salvo casi eccezionali. Rilevanza: il leasing delle unità si rinegozia, non si sospende per decreto.
15. Tribunale di Verona, 22 gennaio 2024. La revoca o la sospensione degli affidamenti bancari richiede un giustificato motivo comunicato per iscritto. Rilevanza: le linee di credito che finanziano la preparazione della stagione godono di una protezione specifica.
16. Tribunale di Milano, 19 giugno 2025. Non si inibiscono i rimedi contrattuali dei creditori per debiti correnti non pagati, mancando il pericolo che giustifica la cautela. Rilevanza: durante le trattative i debiti correnti vanno pagati.
17. Tribunale di Vicenza, 23 luglio 2025. Sono ammissibili misure cautelari atipiche di sospensione dei pagamenti e il divieto temporaneo di escutere la garanzia del Fondo per le PMI. Rilevanza: chi ha finanziamenti garantiti può chiedere tutele mirate.
18. Tribunale di Lanciano, 17 ottobre 2025. Le misure cautelari possono durare oltre 240 giorni, fino a dodici mesi complessivi, quando proteggono la liquidità destinata a un’operazione di cessione di ramo d’azienda. Rilevanza: se la soluzione è cedere l’attività (barche, punto d’imbarco, clientela) a un operatore più solido, la tutela può accompagnare l’operazione.

Cosa può fare lo Studio Monardo

Lo Studio lavora su due fronti: prevenire gli errori prima che si consumino e rimediare quando sono già stati commessi, verificando che cosa si può ancora recuperare. Ecco che cosa facciamo concretamente.

1. Leggiamo il provvedimento di sospensione e calcoliamo i termini: individuiamo l’ente, il motivo, la data di notifica e verifichiamo se l’atto presenta vizi da far valere davanti al giudice amministrativo, con eventuale istanza cautelare prima della stagione.
2. Ricostruiamo la mappa dei titoli dell’attività: autorizzazioni, uso commerciale delle unità, concessione o contratto per il punto d’imbarco, iscrizioni presso l’autorità marittima, con le scadenze di ciascuno.
3. Ricostruiamo la posizione debitoria con i commercialisti dello staff: estratti di ruolo, avvisi, posizioni INPS, verificando prescrizioni, vizi di notifica e possibilità di contestazione.
4. Interveniamo sui preavvisi di fermo delle unità: raccogliamo e depositiamo entro trenta giorni la prova della strumentalità della barca all’attività d’impresa.
5. Verifichiamo se la società è un’impresa minore applicando i parametri dell’art. 2 del Codice ai bilanci, e scegliamo lo strumento coerente: composizione negoziata, accordo di ristrutturazione, piano di ristrutturazione soggetto a omologazione, concordato preventivo, concordato minore, liquidazione controllata.
6. Prepariamo l’istanza di composizione negoziata e il ricorso per la conferma delle misure, calibrando misure protettive e cautelari sul calendario della stagione.
7. Conduciamo le trattative con Agenzia delle Entrate, Agente della riscossione, INPS ed enti locali, predisponendo la proposta di accordo con le attestazioni richieste e il confronto con l’alternativa liquidatoria.
8. Trattiamo con la società di leasing, il gestore dell’ormeggio, l’assicuratore e i partner commerciali per conservare i contratti essenziali alla continuità.
9. Difendiamo l’impresa nelle esecuzioni già avviate, valutando opposizioni e richieste di sospensione, e recuperiamo i crediti della società verso agenzie e intermediari che non hanno versato i corrispettivi delle escursioni vendute, anche con decreto ingiuntivo.
10. Quando la continuità non è sostenibile, accompagniamo l’imprenditore nella liquidazione controllata e nella domanda di esdebitazione, anche dell’incapiente.

L’Avv. Giuseppe Angelo Monardo è avvocato cassazionista; coordinatore di uno staff multidisciplinare operante a livello nazionale in diritto bancario e tributario; Gestore della crisi da sovraindebitamento (L. 3/2012) iscritto negli elenchi del Ministero della Giustizia; professionista fiduciario di un OCC (Organismo di Composizione della Crisi); Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021.

La qualifica di Esperto Negoziatore è quella che pesa di più in una crisi come questa: conoscere dall’interno la composizione negoziata significa impostare istanza, piano e trattative sapendo che cosa l’esperto e il tribunale valuteranno. Quando un errore va riparato nei gradi successivi, la qualifica di cassazionista garantisce la continuità della stessa linea difensiva dall’analisi iniziale fino alla Corte di Cassazione, con lo stesso difensore. Lo staff di avvocati e commercialisti lavora sullo stesso fascicolo: chi analizza i debiti fiscali è lo stesso gruppo che costruisce il piano e conduce le trattative.

Chiusura

Una società di escursioni in barca con l’autorizzazione sospesa e i debiti fiscali in crescita non ha davanti un solo problema, ma due procedimenti che corrono in parallelo: quello amministrativo, che decide se la barca può uscire, e quello del risanamento, che decide se l’impresa può sopravvivere. Gli errori più costosi nascono quasi sempre dal trattarli separatamente, o dal muoversi quando la stagione è già cominciata. Muoversi in inverno, con i numeri in ordine e lo strumento giusto, cambia le prospettive; non garantisce un risultato, ma consente di giocarsi la partita con tutte le carte.

Lo Studio Monardo è attrezzato proprio per questo intreccio: l’Avv. Giuseppe Angelo Monardo è Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021 e Gestore della crisi da sovraindebitamento iscritto negli elenchi del Ministero della Giustizia, quindi conosce sia la composizione negoziata delle imprese sopra soglia sia il concordato minore e la liquidazione controllata delle imprese minori; e il lavoro con i commercialisti dello staff consente di affrontare insieme il fronte fiscale e quello del piano.

📩 Prima che riparta la stagione, scrivici: i recapiti per fissare un primo esame della tua situazione sono riportati al termine di questa pagina.