Questa guida raccoglie, in forma di domande e risposte, i dubbi che più spesso pongono amministratori, soci e titolari di società che gestiscono seggiovie, sciovie, cabinovie e piccoli comprensori sciistici quando l’inverno non porta neve e il mutuo contratto per i cannoni e i bacini di accumulo continua a correre. Le domande sono scritte come le farebbe chi vive il problema; le risposte sono quelle che daremmo a voce, con i riferimenti di legge e di giurisprudenza.
Il quadro, in breve. Una società impiantistica che non riesce più a pagare con regolarità banche, fornitori di energia, INPS, fisco e Comune concedente è un’impresa in crisi ai sensi del Codice della crisi d’impresa e dell’insolvenza (D.Lgs. 14/2019), aggiornato da ultimo dal correttivo D.Lgs. 136/2024. Il Codice offre strumenti diversi a seconda della gravità della situazione e delle dimensioni dell’impresa: la composizione negoziata con un esperto, gli accordi con le banche, il concordato preventivo in continuità, e per le realtà più piccole le procedure da sovraindebitamento. Se la società è partecipata da Comuni o da altri enti pubblici, come accade spesso in montagna, resta comunque soggetta a queste regole: lo prevede l’art. 14 del Testo unico sulle società a partecipazione pubblica (D.Lgs. 175/2016).
Perché ce ne occupiamo noi? Perché la crisi di un impianto di risalita è quasi sempre una crisi di continuità aziendale: l’obiettivo non è chiudere, ma arrivare alla stagione successiva con un debito sostenibile. È esattamente il terreno della composizione negoziata, e l’Avv. Giuseppe Angelo Monardo è Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021: conosce dall’interno come si conduce una trattativa con banche e creditori sotto la regia di un esperto. Per le società e le ditte più piccole, che rientrano nella nozione di impresa minore, entra in gioco l’altra sua qualifica, quella di Gestore della crisi da sovraindebitamento (L. 3/2012) iscritto presso un OCC.
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Prima le basi
“Quando si può dire che la mia società impiantistica è davvero in crisi, e non solo in una stagione sfortunata?”
Quando i flussi di cassa previsti per i prossimi dodici mesi non bastano a pagare i debiti che scadono nello stesso periodo: questa è, in sostanza, la crisi secondo il Codice. Una sola stagione cattiva non è di per sé crisi, se la società ha riserve, linee di credito e un mutuo con rate sostenibili. Diventa crisi quando la mancanza di neve si ripete e si somma a costi fissi che non si comprimono: energia per l’innevamento programmato, manutenzioni e revisioni periodiche imposte dalla normativa tecnica, assicurazioni, canoni di concessione, personale.
Il Codice distingue tra crisi, cioè lo stato che rende probabile l’insolvenza, e insolvenza, cioè l’incapacità ormai stabile di adempiere regolarmente. La distinzione non è accademica. Nella fase di crisi si possono ancora usare strumenti “leggeri” e riservati come la composizione negoziata; nell’insolvenza conclamata le strade si restringono e un creditore può chiedere l’apertura della liquidazione giudiziale.
Nel settore degli impianti ci sono segnali tipici che conviene leggere per tempo:
- l’apertura della stagione slitta e la chiusura viene anticipata per due inverni di fila;
- la bolletta energetica dell’innevamento supera il ricavo dei giorni in cui i cannoni hanno lavorato;
- si paga la rata del mutuo usando il fido di cassa, e il fido è ormai al limite;
- i contributi INPS dei lavoratori stagionali restano indietro di qualche mese;
- il Comune sollecita il canone concessorio o il rimborso di anticipazioni;
- il collegio sindacale o il revisore chiede chiarimenti sulla continuità aziendale.
Se riconoscete tre o quattro di questi segnali, la risposta onesta è che la crisi c’è già, anche se il bilancio non è ancora in perdita grave: la differenza la fa il tempo che resta per intervenire.
“Chi deve accorgersene e muoversi: l’amministratore, i soci o il Comune che ha le quote?”
L’amministratore, prima di tutti. La legge gli impone di dotare l’impresa di assetti adeguati a rilevare la crisi e di attivarsi senza indugio. L’art. 2086 del codice civile, riscritto dal Codice della crisi, chiede a chi gestisce un’impresa in forma societaria di avere un’organizzazione amministrativa e contabile capace di intercettare per tempo i segnali di squilibrio e di adottare uno degli strumenti previsti dalla legge per superarli. Per una società impiantistica significa, in pratica, avere un budget di stagione, un piano di tesoreria a dodici mesi e una verifica periodica della sostenibilità del mutuo.
I sindaci, dove ci sono, hanno un compito di vigilanza e devono segnalare all’organo amministrativo la presenza di indizi di crisi. I soci, compresi i Comuni, hanno invece un ruolo diverso: approvano bilanci, deliberano eventuali ricapitalizzazioni, ma non gestiscono.
Qui si inserisce un nodo tipico della montagna: molte società di impianti sono partecipate da enti locali, e si diffonde l’idea che “tanto il Comune non le lascerà fallire”. È un’idea sbagliata sul piano giuridico. L’art. 14 del D.Lgs. 175/2016 dispone che le società a partecipazione pubblica sono soggette alle disposizioni sulle procedure concorsuali e, ricorrendone i presupposti, all’amministrazione straordinaria; lo stesso Testo unico pone inoltre limiti ai soccorsi finanziari dei soci pubblici a favore delle società in perdita, che vanno verificati caso per caso. In altre parole: la partecipazione pubblica non è un paracadute automatico, e l’amministratore che aspetta un salvataggio politico rischia di arrivare tardi.
“Che cosa cambia se siamo una piccola società con una sola sciovia o una ditta individuale?”
Cambia lo strumento disponibile: se l’impresa è “minore”, le porte sono quelle del sovraindebitamento, non del concordato preventivo. Il Codice definisce impresa minore (art. 2, comma 1, lett. d) quella che presenta congiuntamente tre requisiti:
| Requisito | Soglia |
|---|---|
| Attivo patrimoniale complessivo annuo | non superiore a 300.000 euro nei tre esercizi precedenti (o dall’inizio dell’attività, se più breve) |
| Ricavi complessivi annui | non superiori a 200.000 euro nello stesso periodo |
| Debiti, anche non scaduti | non superiori a 500.000 euro |
I valori sono aggiornabili ogni tre anni con decreto del Ministro della giustizia.
Attenzione a un dettaglio decisivo nel nostro settore: gli impianti di risalita sono beni ad alto valore patrimoniale. Una seggiovia, anche datata, e un impianto di innevamento con bacino e linee interrate fanno facilmente superare la soglia dei 300.000 euro di attivo. Molte piccole società, quindi, non sono “minori” pur avendo ricavi modesti, e devono guardare agli strumenti dell’impresa sopra soglia. Viceversa, un piccolo skilift per principianti gestito da una ditta individuale o da una società di persone con pochi beni può rientrarvi.
Per l’impresa minore gli strumenti sono il concordato minore (artt. 74-83 CCII), la liquidazione controllata (artt. 268-277) e l’esdebitazione (artt. 278-283). La composizione negoziata, invece, è aperta a tutti gli imprenditori, sopra e sotto soglia.
“Il mutuo per i cannoni sparaneve è un debito come gli altri?”
Sì e no: è un debito da trattare insieme agli altri, ma quasi sempre è garantito, e la garanzia cambia le regole del gioco. I finanziamenti per l’innevamento programmato sono di solito mutui a medio-lungo termine, spesso assistiti da ipoteca sui terreni o sulle strutture, da garanzie di consorzi fidi o del Fondo di garanzia, talvolta accompagnati da contributi pubblici in conto capitale o in conto interessi.
Tre aspetti contano subito:
- la natura della garanzia: un creditore ipotecario ha diritto di essere soddisfatto sul ricavato del bene; in un concordato può ricevere meno del credito solo nei limiti di quanto otterrebbe dalla vendita del bene stesso;
- le clausole del contratto: decadenza dal beneficio del termine, covenant finanziari, obblighi di mantenere la destinazione del bene finanziato;
- l’eventuale contributo pubblico collegato: se il mutuo è legato a un contributo, la cessazione dell’attività o la vendita dell’impianto possono far scattare la revoca e la restituzione del contributo, un debito ulteriore che va previsto nel piano.
C’è poi un punto che molti imprenditori sottovalutano: la mancanza di neve non è, di regola, una causa che libera dal pagamento del mutuo. Il rischio di andamento della stagione è un rischio d’impresa di chi ha preso il finanziamento, non della banca. La via non è sostenere in giudizio che “la neve non è venuta”, ma negoziare una ristrutturazione del debito dentro uno degli strumenti del Codice, che offrono protezioni e leve negoziali reali.
La procedura, passo per passo
“Qual è la prima cosa da fare domattina?”
Una fotografia esatta dei debiti e della cassa, prima di qualsiasi telefonata alla banca. Sembra banale, ma è il passaggio che più spesso manca. Servono:
- l’elenco dei creditori con importo, scadenza, eventuale garanzia e stato del contenzioso;
- il piano di ammortamento del mutuo per l’innevamento, con il debito residuo in linea capitale;
- l’estratto di ruolo e la situazione dei debiti fiscali e contributivi;
- i contratti di concessione o di convenzione con il Comune e la Regione, con le relative scadenze e obblighi di esercizio;
- i contratti di fornitura energetica, che per l’innevamento pesano moltissimo;
- il budget della prossima stagione in tre scenari: neve abbondante, stagione media, stagione povera.
Su questa base si fa il test pratico di risanamento previsto per la composizione negoziata, che misura il rapporto tra il debito da ristrutturare e i flussi annui al servizio del debito. Non è un obbligo di legge in senso stretto, ma è lo strumento che l’esperto e le banche guarderanno per primo, e serve all’imprenditore per capire se la strada è percorribile.
Il secondo gesto, altrettanto urgente, è non peggiorare la situazione: niente pagamenti preferenziali a un creditore “che urla di più”, niente vendita di beni sotto valore, niente nuovi debiti senza un piano. Se la crisi poi sfocia in una procedura, questi atti possono essere contestati.
“Che cos’è la composizione negoziata e perché tutti dicono che è adatta a noi?”
È un percorso volontario e riservato, nel quale un esperto indipendente aiuta l’impresa a trattare con i creditori per superare la crisi senza passare subito dal tribunale. È disciplinata dagli artt. 12-25-undecies del Codice. L’imprenditore presenta istanza tramite la piattaforma telematica delle Camere di commercio, e viene nominato un esperto che verifica se ci sono concrete prospettive di risanamento.
Perché si adatta a un impianto di risalita? Per tre ragioni.
La prima: la stagionalità. I flussi di cassa di un comprensorio sono concentrati in pochi mesi. Una trattativa riservata, condotta in primavera o in estate, permette di rimodulare il mutuo e i debiti verso fornitori prima dell’apertura invernale, senza che la notizia di una procedura concorsuale spaventi tour operator, scuole di sci e clienti degli stagionali.
La seconda: il creditore principale è quasi sempre una banca o un pool di banche, cioè un interlocutore con cui si negozia su numeri e piani, e la presenza dell’esperto dà alla trattativa un ordine e una credibilità che la richiesta del singolo imprenditore non ha.
La terza: le misure protettive. Con l’istanza o dopo, l’imprenditore può chiedere che i creditori non possano iniziare o proseguire azioni esecutive e cautelari sul suo patrimonio. Il quadro è quello degli artt. 18 e 19: il ricorso al tribunale va depositato entro il giorno successivo alla pubblicazione dell’istanza e dell’accettazione dell’esperto; l’udienza è fissata entro dieci giorni dal deposito; il giudice stabilisce la durata delle misure in un periodo tra 30 e 120 giorni, prorogabile su parere dell’esperto, ma con un tetto complessivo di 240 giorni.
Tre, quattro, otto mesi possono sembrare pochi; per un impianto di risalita, però, coprono l’intero periodo tra la chiusura di primavera e l’apertura di dicembre.
“Durante la trattativa la banca può revocarmi il fido o dichiarare risolto il mutuo?”
Per il solo fatto che non sono state pagate rate anteriori alla pubblicazione dell’istanza, no: dopo la conferma delle misure protettive non può. L’art. 18, comma 5, del Codice stabilisce che i creditori nei cui confronti operano le misure protettive, ivi comprese le banche e gli intermediari finanziari, non possono, per il solo mancato pagamento di crediti anteriori, rifiutare l’adempimento dei contratti pendenti, provocarne la risoluzione, anticiparne la scadenza, modificarli in danno dell’imprenditore o revocare le linee di credito.
Due limiti vanno detti con chiarezza:
- tra la pubblicazione dell’istanza e la conferma delle misure, i creditori possono sospendere l’adempimento dei contratti pendenti; per questo il ricorso al tribunale va preparato prima e depositato nei tempi;
- il comma 5-bis, introdotto dal correttivo del 2024, precisa che dopo la conferma non si può mantenere la sospensione delle linee di credito, fatte salve le esigenze di vigilanza prudenziale della banca.
Il divieto riguarda il “solo” inadempimento passato. Se la società continua a non pagare ciò che matura dopo, oppure viola altri obblighi contrattuali, la protezione non copre automaticamente queste situazioni. E i contratti non ancora conclusi restano liberi: nessuna banca è obbligata a concedere nuova finanza.
Nel settore impiantistico questo significa che la trattativa va impostata subito sul mutuo per l’innevamento: allungamento della durata, periodo di preammortamento coerente con la stagionalità, rate concentrate nei mesi di incasso, eventuale riduzione o consolidamento degli interessi.
“E se la trattativa va bene, come si chiude? Basta una lettera della banca?”
Può bastare un contratto, ma conviene dargli la forma giusta, perché la forma decide la stabilità dell’accordo. Le uscite dalla composizione negoziata sono previste dall’art. 23 del Codice e vanno dall’accordo con uno o più creditori, idoneo ad assicurare la continuità per almeno due anni, alla convenzione di moratoria, all’accordo sottoscritto anche dall’esperto, fino agli strumenti “pesanti”: accordo di ristrutturazione dei debiti, piano di ristrutturazione soggetto a omologazione, concordato preventivo.
Per un impianto di risalita, le combinazioni più ricorrenti sono:
| Situazione | Strumento tipico | Davanti a chi |
|---|---|---|
| Un solo grande creditore (la banca del mutuo) disposta a rinegoziare | accordo con il creditore ex art. 23 | nessun giudizio; esperto presente |
| Più banche, alcune contrarie | accordo di ristrutturazione (artt. 57 e 61) con estensione ai non aderenti della stessa categoria | tribunale, omologazione |
| Debiti fiscali e contributivi rilevanti | transazione fiscale e contributiva (art. 63) dentro l’accordo | tribunale, con proposta all’Agenzia e all’INPS |
| Necessità di ridurre il debito con classi di creditori | concordato preventivo in continuità (artt. 84 ss.) o piano di ristrutturazione soggetto a omologazione (art. 64-bis) | tribunale |
| Impresa minore | concordato minore (artt. 74 ss.) tramite OCC | tribunale, con OCC |
“Come funziona, in pratica, la tabella dei passaggi e dei termini?”
Ecco la sequenza essenziale, con gli atti e i termini che contano davvero. Le risposte successive vi rinviano.
| Fase | Atto | Termine | Davanti a chi |
|---|---|---|---|
| 1. Diagnosi | situazione debitoria, piano di tesoreria, test pratico | subito, prima della stagione | Studio e consulenti |
| 2. Accesso | istanza di nomina dell’esperto sulla piattaforma camerale | appena possibile; meglio in primavera | Camera di commercio |
| 3. Protezione | ricorso per la conferma delle misure protettive | entro il giorno successivo alla pubblicazione dell’istanza e dell’accettazione dell’esperto | tribunale |
| 4. Udienza | esame del ricorso | entro 10 giorni dal deposito | tribunale |
| 5. Durata | misure protettive | 30-120 giorni, prorogabili, massimo 240 complessivi | tribunale |
| 6. Trattativa | rinegoziazione del mutuo, accordi con fornitori, proposta al fisco | durante la composizione | esperto e creditori |
| 7. Uscita | accordo, accordo di ristrutturazione, concordato o piano omologato | entro la durata della composizione | parti o tribunale |
| 8. Esecuzione | pagamenti secondo il piano, monitoraggio stagionale | per la durata del piano | società, eventuali organi |
“Se arriviamo al concordato, possiamo continuare a pagare il mutuo e tenerci gli impianti?”
Sì, a condizioni precise: il Codice consente di continuare a rimborsare le rate di un mutuo ipotecario su beni strumentali, se un professionista lo attesta e il tribunale lo autorizza. È una regola fatta su misura per chi, come un gestore di impianti, non può fare a meno dei beni finanziati.
L’art. 100, comma 2, del Codice (nel testo aggiornato dal D.Lgs. 136/2024) stabilisce che, quando è prevista la continuazione dell’attività aziendale, si può autorizzare il rimborso delle rate a scadere del mutuo garantito da ipoteca su beni utilizzati nell’esercizio dell’impresa, se il debitore era in regola alla data della domanda oppure se il tribunale autorizza il pagamento del debito già scaduto per capitale e interessi. Serve l’attestazione di un professionista indipendente che il credito garantito potrebbe essere soddisfatto integralmente con il ricavato della liquidazione del bene e che il rimborso non lede i diritti degli altri creditori.
Tradotto per un comprensorio: se il valore di realizzo dell’impianto di innevamento e delle strutture ipotecate copre il debito residuo, il mutuo può “continuare a girare” dentro il concordato, evitando che la banca escuta il bene essenziale per lavorare. Se invece il valore di realizzo è inferiore, quella strada si chiude e il mutuo va trattato nel piano come credito garantito solo fino al valore del bene, con la parte eccedente degradata a chirografo.
Lo stesso art. 100, al comma 1, consente di chiedere l’autorizzazione a pagare crediti anteriori per beni o servizi essenziali alla prosecuzione, con attestazione, e anche le retribuzioni arretrate dei lavoratori. Per un impianto, pensate al fornitore dei ricambi delle funi, al manutentore specializzato o al fornitore di energia: senza di loro la stagione non parte.
“Come trattiamo i debiti con il Fisco e con l’INPS degli stagionali?”
Con la transazione fiscale e contributiva, che consente di proporre un pagamento parziale o dilazionato anche ai creditori pubblici, con regole diverse a seconda dello strumento. Nel concordato preventivo l’istituto è disciplinato dall’art. 88; negli accordi di ristrutturazione dall’art. 63. Il recente D.Lgs. 147/2026 sui tributi locali ha esteso gli strumenti del Codice anche ai tributi degli enti locali, compresa la transazione nella composizione negoziata: un dato rilevante per una società che ha debiti di IMU sulle stazioni a valle o di altri tributi comunali.
Per le società impiantistiche i debiti contributivi nascono quasi sempre dal personale stagionale: macchinisti, addetti agli impianti, battipista, cassieri. Non pagare i contributi è una scelta pericolosa, perché le omissioni contributive possono avere conseguenze anche penali oltre certe soglie, e perché l’INPS è un creditore privilegiato che recupera con avvisi di addebito esecutivi.
La transazione richiede una proposta seria, fondata su un piano attestato, e deve offrire al Fisco e all’INPS un trattamento non deteriore rispetto alla liquidazione. Non è uno sconto automatico. Nel concordato minore, per l’impresa sotto soglia, il Codice consente al tribunale di omologare anche contro il voto dell’amministrazione finanziaria quando la proposta è conveniente rispetto all’alternativa liquidatoria (art. 80, comma 3), ma questo meccanismo non va confuso con un diritto a cancellare il debito erariale.
I casi particolari
“La nostra società è partecipata dal Comune: possono davvero dichiararla in liquidazione giudiziale?”
Sì. La giurisprudenza di legittimità è costante: la società di capitali con soci pubblici è un imprenditore privato a tutti gli effetti concorsuali. La Corte di cassazione lo ha affermato a più riprese sotto la legge fallimentare e il principio vale, a maggior ragione, oggi che l’art. 14 del D.Lgs. 175/2016 lo scrive espressamente.
Con l’ordinanza n. 5346 del 22 febbraio 2019, la Prima Sezione civile ha chiarito che neppure la società in house, cioè quella su cui l’ente esercita un controllo analogo a quello sui propri uffici, si sottrae alle procedure concorsuali: resta una persona giuridica privata, autonomo centro di imputazione di rapporti, che assume il rischio della propria insolvenza. Con l’ordinanza n. 13160 del 30 giugno 2020 la Corte ha ribadito che ogni società di capitali partecipata in tutto o in parte da enti pubblici è assoggettabile a fallimento, senza che rilevi la natura in house; in quella vicenda la Corte d’Appello dell’Aquila, con sentenza del 20 aprile 2016, aveva confermato il fallimento di una società interamente partecipata da Comuni, dichiarato dal Tribunale di Teramo il 10 settembre 2015.
Che cosa significa per un comprensorio pubblico-privato? Che gli strumenti di risanamento del Codice sono disponibili anche per la società partecipata, e che l’amministratore deve usarli con la stessa tempestività di un imprenditore privato. L’art. 14 del Testo unico prevede inoltre che, quando emergono indicatori di crisi, l’organo amministrativo adotti senza indugio i provvedimenti necessari, con un idoneo piano di risanamento. Ai soci pubblici spetta valutare se e come intervenire, entro i limiti che la legge pone agli aiuti finanziari a società in perdita.
Il Comune socio, inoltre, è spesso anche il concedente dell’area sciabile o dell’impianto, e talvolta un creditore: tre ruoli che vanno tenuti distinti nella trattativa, perché ciascuno ha regole proprie.
“Possiamo rinunciare a una parte del comprensorio e chiudere l’impianto più basso, quello che non vede più neve?”
Sì, e spesso è la scelta più razionale; ma va inserita nel piano e coordinata con il concedente e con i finanziatori. Nei comprensori a quote basse non è raro che una sciovia o una seggiovia di fondovalle consumi energia e manutenzione senza produrre ricavi. Dismetterla libera risorse e riduce i costi fissi.
Ci sono però tre verifiche da fare prima di decidere:
- la concessione o l’autorizzazione all’esercizio: alcuni titoli prevedono obblighi di esercizio o di servizio minimo, e la rinuncia unilaterale può comportare conseguenze contrattuali;
- il mutuo e le garanzie: se l’impianto da dismettere è ipotecato o è stato finanziato con il mutuo per l’innevamento, la sua dismissione incide sul valore della garanzia e va concordata con la banca;
- i contributi pubblici: la dismissione può far scattare la revoca di contributi ricevuti; d’altro canto, la legge di bilancio per il 2023 (L. 197/2022, art. 1, commi 592-593) ha istituito un fondo presso il Ministero del turismo per le imprese che gestiscono impianti di risalita a fune e di innevamento artificiale, con risorse destinabili anche alla dismissione degli impianti non più utilizzati o obsoleti. La dotazione indicata è di 30 milioni per il 2023, 50 per il 2024, 70 per il 2025 e 50 per il 2026; l’accesso dipende dagli avvisi ministeriali, e le scadenze vanno verificate al momento.
Nel concordato in continuità, la riorganizzazione del perimetro aziendale è perfettamente compatibile con il piano: la continuità può riguardare solo una parte dell’azienda, e la vendita dei beni non strategici può servire a pagare i creditori.
“Abbiamo venduto in anticipo gli stagionali e poi abbiamo aperto venti giorni. Dobbiamo restituire tutto?”
Dipende da che cosa prevedono le condizioni di vendita e da chi ha comprato. È una domanda frequente e il debito che ne nasce va censito accanto agli altri. Chi acquista lo stagionale da consumatore è protetto dalle regole generali sui contratti e dal Codice del consumo; le condizioni generali che escludono qualsiasi rimborso in caso di mancata apertura vanno lette con attenzione, perché le clausole vessatorie verso il consumatore possono essere inefficaci.
Nel piano di crisi questi crediti dei clienti sono chirografari. In un concordato in continuità, però, la società ha tutto l’interesse a trattarli bene, magari offrendo voucher o estensioni per la stagione successiva: i clienti degli stagionali sono la base della prossima stagione, e un piano che li scontenta peggiora i flussi futuri.
Con i tour operator e le scuole di sci convenzionate valgono invece i contratti tra imprese, e la questione si sposta sulla clausola di forza maggiore e sulle penali eventualmente pattuite.
“Siamo una ditta individuale con una piccola sciovia e un mutuo personale: perdo anche la casa?”
Non necessariamente, ma la responsabilità del titolare è illimitata e la casa è esposta ai creditori. A differenza della società di capitali, la ditta individuale non separa il patrimonio dell’impresa da quello del titolare. Se l’impresa rientra nella nozione di impresa minore, gli strumenti sono il concordato minore e la liquidazione controllata.
Questo è il terreno in cui serve la qualifica di Gestore della crisi da sovraindebitamento: l’Avv. Giuseppe Angelo Monardo, Gestore iscritto negli elenchi del Ministero della Giustizia, fiduciario di un OCC ed Esperto Negoziatore della crisi d’impresa, conosce le procedure dall’interno, dalla parte dell’Organismo.
Nel concordato minore è possibile proseguire l’attività e proporre il pagamento parziale dei creditori secondo un piano, anche con la falcidia dei crediti privilegiati nei limiti del valore di mercato dei beni su cui grava la prelazione, attestato dall’OCC (art. 75, comma 2). Anche nel concordato minore, quando l’attività prosegue, il Codice consente a certe condizioni di continuare a pagare alla scadenza le rate del mutuo con garanzia reale su beni strumentali all’impresa (art. 75, comma 3): una regola che, per una piccola sciovia finanziata con ipoteca, va verificata con l’OCC fin dall’inizio. La casa del titolare, invece, non gode di una protezione automatica: il suo destino dipende dal piano che si riesce a costruire e dal consenso dei creditori o dal giudizio di convenienza del giudice.
Se l’attività non è più sostenibile, la liquidazione controllata consente di chiudere i conti e, al termine, di chiedere l’esdebitazione, cioè la liberazione dai debiti residui: nella liquidazione controllata opera alla chiusura o comunque decorsi tre anni dall’apertura (art. 282). Va ricordato che un creditore può chiedere la liquidazione controllata di un debitore solo se i debiti scaduti e non pagati superano 50.000 euro (art. 268).
Le paure che nessuno dice ad alta voce
“Rischio di perdere tutto, impianti compresi, già quest’inverno?”
Il rischio esiste se si resta fermi; si riduce molto se ci si muove prima che la banca o un fornitore inizino un’esecuzione. Il percorso tipico del creditore insoddisfatto è noto: decreto ingiuntivo, precetto, pignoramento, e per la banca garantita l’espropriazione del bene ipotecato. Per un impianto di risalita, anche solo il pignoramento dei conti correnti nel pieno della stagione può bloccare il pagamento degli stipendi e dell’energia.
Le misure protettive della composizione negoziata e quelle collegate alla domanda di concordato servono proprio a impedire queste iniziative per il tempo necessario a costruire una soluzione. Non sono però automatiche né eterne: vanno chieste nei termini, il tribunale le conferma solo se sono funzionali alle trattative, e durano al massimo il periodo previsto dalla legge.
Va detto con onestà anche l’altro lato. Se il piano non sta in piedi, nessuno strumento salva l’impresa: se la quota dell’impianto è ormai stabilmente sotto la linea della neve affidabile e i costi dell’innevamento superano ciò che gli sciatori sono disposti a pagare, il piano credibile può essere la riduzione del comprensorio, la cessione dell’azienda a un operatore più grande, la trasformazione dell’offerta verso le attività estive. Uno studio serio ve lo dice subito, invece di vendervi una procedura che finirà male.
“Quanto tempo ho davvero?”
Meno di quanto pensiate, perché il calendario lo dettano la stagione e le scadenze del mutuo, non la burocrazia. La finestra migliore è la primavera, appena chiusa la stagione: i ricavi dell’inverno sono noti, i costi della prossima stagione non sono ancora stati sostenuti, e c’è tempo per una composizione negoziata con misure protettive che copra i mesi fino all’autunno.
Se invece si arriva a novembre con la rata del mutuo scaduta, il conto INPS degli stagionali da regolarizzare e il contratto di fornitura energetica da rinnovare, i margini si restringono: bisogna proteggere la stagione e insieme negoziare, con molta meno forza contrattuale.
Ci sono poi termini che non si recuperano: quello per il ricorso sulle misure protettive (entro il giorno successivo alla pubblicazione), quelli per l’opposizione a un decreto ingiuntivo (quaranta giorni dalla notifica), quelli per opporsi a un’esecuzione. Ricordiamo che la sospensione feriale dei termini processuali vale solo dal 1° al 31 agosto, e non si applica a tutti i procedimenti.
“Se la società va in liquidazione, noi amministratori rispondiamo con i nostri beni?”
Non per il solo fatto della crisi; ma rispondete se avete aggravato il dissesto o se avete pagato alcuni creditori a danno di altri. La responsabilità degli amministratori di società di capitali non nasce dall’insuccesso dell’impresa, che è un rischio fisiologico, specie in un settore esposto al clima. Nasce dalla violazione dei doveri: non aver adottato assetti adeguati, aver continuato a operare in perdita senza un piano dopo la perdita del capitale, aver eseguito pagamenti preferenziali, aver distratto beni.
Ecco perché attivare per tempo uno strumento del Codice protegge anche gli amministratori: dimostra che hanno reagito ai segnali di crisi nei modi previsti dalla legge. Negli enti partecipati la questione è ancora più delicata, perché alla responsabilità civile si possono affiancare profili di responsabilità erariale per gli amministratori e per i funzionari dei soci pubblici, che vanno valutati caso per caso.
“Mi fa vedere un esempio concreto?”
Certo. Due ipotesi dimostrative, con numeri realistici; non sono casi seguiti dallo Studio.
Ipotesi 1 — Società di capitali sopra soglia, mutuo ipotecario e composizione negoziata.
Una S.r.l. gestisce una seggiovia e due skilift tra 1.300 e 1.750 metri. Debito residuo del mutuo per l’innevamento: 1.384.600 euro, rata semestrale di 96.300 euro con scadenza a giugno e dicembre; fido di cassa utilizzato per 212.400 euro; debiti verso il fornitore di energia 148.750 euro; contributi INPS arretrati per gli stagionali 63.180 euro; IVA e ritenute non versate 91.420 euro; canone concessorio arretrato al Comune 27.900 euro. Le ultime due stagioni hanno prodotto un margine operativo lordo medio di 118.000 euro, contro un servizio del debito annuo di quasi 193.000 euro.
Ad aprile la società presenta istanza di composizione negoziata e, il giorno successivo alla pubblicazione, il ricorso per le misure protettive; il tribunale le conferma per 120 giorni, poi prorogate. Nella trattativa con la banca si ipotizza: allungamento del mutuo di sette anni, rate concentrate a febbraio e aprile, dodici mesi di preammortamento. La rata annua scende da 192.600 a circa 121.000 euro. Con il fornitore di energia si concorda il pagamento dell’arretrato in 24 mesi; per i debiti fiscali e contributivi si valuta la rateizzazione o, se il piano lo richiede, un accordo di ristrutturazione con transazione fiscale e contributiva. Esito ipotetico: accordo con la banca ex art. 23, idoneo a garantire la continuità per almeno due anni, con la dismissione dello skilift più basso per ridurre i costi energetici.
Ipotesi 2 — Impresa minore, sciovia di paese, concordato minore.
Una ditta individuale gestisce una sciovia e un piccolo noleggio a 1.050 metri. Attivo patrimoniale 276.000 euro, ricavi medi 141.000 euro, debiti 418.300 euro, di cui: mutuo con ipoteca sulla sciovia 173.900 euro, debiti tributari 96.450 euro, INPS 38.720 euro, fornitori 109.230 euro. Tutti e tre i requisiti dell’art. 2, comma 1, lett. d) sono rispettati: è impresa minore.
Il valore di mercato della sciovia, attestato dall’OCC, è di 128.000 euro. Il piano di concordato minore prevede: pagamento del creditore ipotecario fino a 128.000 euro, la parte eccedente trattata come chirografaria; Fisco e INPS pagati in percentuale sulla parte privilegiata in proporzione al valore dei beni e in misura minore sulla parte chirografaria; fornitori al 18% in cinque anni, con i flussi del noleggio estivo di biciclette elettriche e della sciovia nelle stagioni nevose. Se l’Agenzia delle entrate vota contro, il giudice può valutare la convenienza della proposta rispetto alla liquidazione ai sensi dell’art. 80, comma 3; l’esito non è garantito, e un piano costruito soprattutto per abbattere il debito erariale rischia di essere respinto.
La domanda che nessuno fa ma tutti dovrebbero fare
“Il nostro piano regge anche se il prossimo inverno sarà di nuovo senza neve?”
È la domanda che un esperto, una banca e un tribunale si faranno per primi, e che gli imprenditori del settore tendono a evitare. Un piano di risanamento costruito sull’ipotesi di una stagione “normale” come quelle di vent’anni fa non è credibile. Le attestazioni, le relazioni dell’esperto e i giudizi di fattibilità guardano alla ragionevolezza delle ipotesi, e per un impianto di risalita la variabile neve non è un dettaglio: è il cuore del piano.
In concreto, un piano serio dovrebbe:
- stimare i ricavi su una media realistica delle ultime stagioni, non sulla migliore;
- includere uno scenario avverso con una stagione corta e verificare che il debito ristrutturato resti sostenibile;
- misurare il costo dell’innevamento per giorno di apertura e decidere quali piste innevare davvero;
- valorizzare i ricavi estivi (bike park, escursionismo, eventi) solo se esistono già o sono sostenuti da investimenti finanziati;
- considerare i contributi pubblici come eventuali, non come certi, finché non sono concessi con decreto.
Un piano che supera questo test ha buone probabilità di convincere banche e tribunale. Uno che non lo supera rimanda solo il problema di una stagione, con più debiti e meno patrimonio. Meglio un piano prudente approvato che un piano ottimista che si rompe al primo inverno asciutto.
“Ma i giudici cosa dicono?”
Le pronunce che seguono riguardano soprattutto un tema decisivo per il settore: l’assoggettabilità alle procedure concorsuali delle società di impianti partecipate da enti pubblici. Sono state rese in vigenza della legge fallimentare, ma il principio è oggi recepito dall’art. 14 del D.Lgs. 175/2016 e si applica alle procedure del Codice della crisi. Le abbiamo riscontrate su rassegne indipendenti (EC News, 29 settembre 2020; self-entilocali, ripubblicato dall’Associazione segretari comunali Vighenzi).
| Pronuncia | Principio, in parole nostre | Perché conta per un impianto di risalita |
|---|---|---|
| Cass. civ., Sez. I, ord. n. 5346 del 22 febbraio 2019 | Anche la società in house, controllata in modo analogo dall’ente, resta un soggetto privato distinto dall’ente e soggetto alle procedure concorsuali: il controllo pubblico non cancella l’autonomia patrimoniale. | Molte società di comprensorio sono in house o quasi: non possono contare su un’immunità dalle procedure. |
| Cass. civ., ord. n. 13160 del 30 giugno 2020 | Qualsiasi società di capitali partecipata, in tutto o in parte, da enti pubblici è assoggettabile a fallimento; la qualificazione in house è irrilevante. | Conferma che amministratori e soci pubblici devono gestire la crisi con gli strumenti del Codice. |
| Cass. civ., n. 17279 del 2 luglio 2018 | La scelta dello strumento societario comporta l’assunzione del rischio di insolvenza, a tutela dell’affidamento dei terzi e della concorrenza. | Banche e fornitori che trattano con la società impiantistica fanno affidamento sulle regole privatistiche. |
| Cass. civ., n. 3196 del 7 febbraio 2017 | Nella stessa linea, la società pubblica che opera sul mercato ne accetta il rischio, compresa l’insolvenza. | Rafforza l’idea che il “salvataggio pubblico” non è un diritto della società. |
| Cass. civ., Sez. I, n. 22209 del 27 settembre 2013 | La partecipazione di enti pubblici al capitale non muta la natura privatistica della società di capitali, che resta soggetta alle procedure concorsuali. | È il precedente su cui poggia l’orientamento successivo, richiamato anche dall’ordinanza del 2019. |
| Cass. civ., n. 21991 del 6 dicembre 2012 | Indica i criteri per stabilire quando un soggetto formalmente privato abbia in realtà natura pubblica: occorre una valutazione sostanziale, non basta la partecipazione pubblica. | Utile per verificare la natura della società quando i soci sono Comuni, Unioni montane o Regioni. |
| Cass. civ., n. 11417 del 13 maggio 2013 | Richiamata nello stesso senso dell’ordinanza del 2019 sulla soggezione delle società pubbliche alle procedure. | Conferma la continuità dell’orientamento di legittimità. |
| App. L’Aquila, sentenza del 20 aprile 2016 | Ha confermato il fallimento di una società interamente partecipata da Comuni, nella vicenda poi decisa da Cass. 13160/2020. | Mostra in concreto che anche una società di soli enti locali può arrivare alla procedura. |
| Trib. Teramo, sentenza del 10 settembre 2015 | Primo grado della stessa vicenda: dichiarazione di fallimento della società partecipata. | Indica che il tema si decide già davanti al tribunale, non solo in Cassazione. |
| Trib. Verona, 19 dicembre 2013 (orientamento contrario, superato) | Aveva escluso la fallibilità delle società in house, assimilandole all’ente. | Spiega perché in passato circolava l’idea di un’immunità, oggi smentita dalla Cassazione e dall’art. 14 TUSP. |
Accanto alle pronunce, valgono le norme del Codice richiamate nelle risposte, verificate sul testo vigente: art. 2, comma 1, lett. d (impresa minore), artt. 18-19 (misure protettive), art. 100 (pagamento delle rate del mutuo ipotecario su beni strumentali nel concordato in continuità, come modificato dal D.Lgs. 136/2024), art. 268 (soglia di 50.000 euro per la liquidazione controllata chiesta dai creditori), art. 282 (esdebitazione).
E voi, concretamente, cosa fate?
Ecco gli interventi che lo Studio mette in campo per un’impresa che gestisce impianti di risalita in crisi.
- Ricostruiamo la mappa dei debiti: per ogni creditore indichiamo importo, scadenza, garanzia, privilegio e rischio di azioni esecutive, partendo dal piano di ammortamento del mutuo per l’innevamento.
- Costruiamo con i commercialisti dello staff il piano di tesoreria a dodici mesi in tre scenari di innevamento e calcoliamo il test pratico di risanamento.
- Verifichiamo se l’impresa è “minore” confrontando attivo, ricavi e debiti con le soglie dell’art. 2 del Codice, e da lì scegliamo la famiglia di strumenti.
- Prepariamo l’istanza di composizione negoziata e il ricorso per la conferma delle misure protettive, depositandolo nei termini.
- Esaminiamo il contratto di mutuo e le garanzie: clausole di decadenza, covenant, ipoteche, garanzie pubbliche o consortili, collegamento con contributi revocabili.
- Conduciamo la trattativa con le banche per l’allungamento, il preammortamento e la ricalibratura stagionale delle rate, e redigiamo l’accordo nella forma più stabile tra quelle dell’art. 23.
- Impostiamo la proposta di transazione fiscale e contributiva verso Agenzia delle entrate, Agente della riscossione, INPS ed enti locali, quando il piano la richiede.
- Valutiamo con il concedente gli effetti di una riduzione del comprensorio o della dismissione di un impianto su concessioni, autorizzazioni e contributi.
- Difendiamo l’impresa nelle esecuzioni già avviate: opposizioni a decreti ingiuntivi, precetti, pignoramenti di conti e crediti, e coordinamento con le misure protettive.
- Recuperiamo i crediti dell’impresa verso tour operator, scuole di sci, enti e clienti, perché anche la liquidità che altri vi devono serve al piano.
L’Avv. Giuseppe Angelo Monardo è avvocato cassazionista; coordinatore di uno staff multidisciplinare operante a livello nazionale in diritto bancario e tributario; Gestore della crisi da sovraindebitamento (L. 3/2012) iscritto negli elenchi del Ministero della Giustizia; professionista fiduciario di un OCC (Organismo di Composizione della Crisi); Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021.
Per una società impiantistica pesa in particolare la qualifica di Esperto Negoziatore: chi conosce il ruolo dell’esperto sa che cosa la banca si aspetta di vedere in un piano, come si struttura un test di risanamento credibile e come si usano le misure protettive senza bruciarle. A questo si aggiunge il coordinamento dello staff in diritto bancario, decisivo quando il creditore principale è l’istituto che ha finanziato l’innevamento.
Lavoriamo con continuità di strategia dall’analisi iniziale fino all’eventuale giudizio in Cassazione: lo stesso difensore segue il caso in ogni fase, con la stessa linea. E lavoriamo insieme, avvocati e commercialisti sullo stesso dossier, perché in un impianto di risalita il piano finanziario e la strategia legale non si possono separare.
In chiusura
Tre messaggi restano, dopo tutte queste risposte. Primo: una stagione senza neve è un rischio d’impresa, non una causa che libera dai debiti; la soluzione passa dalla ristrutturazione del debito, non dalla contestazione del mutuo. Secondo: il tempo migliore per agire è la primavera, quando composizione negoziata e misure protettive possono coprire i mesi fino alla stagione successiva. Terzo: la partecipazione del Comune non mette al riparo dalle procedure, ma gli strumenti del Codice valgono anche per le società pubbliche e permettono di salvare la continuità.
Lo Studio Monardo segue queste situazioni perché sono, prima di tutto, crisi da gestire con un esperto e con le banche: è il campo dell’Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021, affiancato dallo staff in diritto bancario e tributario. Per le imprese più piccole, la qualifica di Gestore della crisi da sovraindebitamento presso l’OCC consente di percorrere la strada del concordato minore conoscendone ogni passaggio.
📩 Prima che riparta la prossima stagione, mettiamo in ordine i numeri insieme: i contatti per raggiungerci sono qui sotto, al termine di questa guida.