Come Funziona L’azione Di Responsabilità Del Curatore Contro Amministratori E Sindaci?

Il giorno in cui il tribunale apre la liquidazione giudiziale di una società, per chi l’ha amministrata o controllata inizia a correre un orologio. Per mesi, a volte per anni, quell’orologio non fa rumore: il curatore prende in consegna le scritture, ascolta, confronta i bilanci, redige relazioni che finiscono nel fascicolo della procedura. Poi, all’improvviso, arriva una richiesta di autorizzazione al giudice delegato, magari un ricorso per sequestro conservativo, e infine un atto di citazione davanti alla sezione specializzata in materia di impresa. Chi riceve quell’atto spesso scopre solo allora che il destino del proprio patrimonio personale è stato scritto, pagina dopo pagina, in documenti nati molto prima.

Chi sa cosa succede dopo, e quando, agisce al momento giusto invece di subire. È questo il filo di questa ricostruzione, che segue l’azione di responsabilità del curatore prevista dall’art. 255 del Codice della crisi d’impresa e dell’insolvenza (D.Lgs. 14/2019) nella sola cornice della liquidazione giudiziale. Le azioni di responsabilità nel concordato preventivo liquidatorio seguono regole proprie e sono trattate in un approfondimento dedicato: qui il calendario è quello della procedura che ha sostituito il fallimento.

La timeline, in sintesi: sentenza di apertura e passaggio della legittimazione al curatore; informativa entro trenta giorni; programma di liquidazione, in cui le azioni risarcitorie entrano nel piano della procedura; relazione particolareggiata dopo lo stato passivo; autorizzazione del giudice delegato; eventuale sequestro conservativo; giudizio di merito, con il nodo della quantificazione del danno; il fronte separato dei sindaci, ridisegnato dalla riforma dell’art. 2407 c.c.; infine la sentenza, la transazione o l’esecuzione. Sullo sfondo, sempre, la prescrizione.

Perché lo Studio Monardo segue proprio questa materia? Perché l’azione del curatore è il punto in cui la crisi d’impresa diventa crisi personale. L’Avv. Giuseppe Angelo Monardo è Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021: conosce dall’interno i doveri degli amministratori nella fase in cui la crisi poteva ancora essere governata, che sono esattamente i comportamenti che il curatore andrà a sindacare. Ed è Gestore della crisi da sovraindebitamento (L. 3/2012) e professionista fiduciario di un OCC: quando la condanna risarcitoria colpisce amministratori e sindaci persone fisiche, gli strumenti per gestire quel debito sono proprio quelli del sovraindebitamento.

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La mappa temporale: dieci tappe e un orologio che corre per tutti

Prima di entrare nelle singole fasi conviene avere sotto gli occhi l’intero calendario. Alcuni termini sono fissati dalla legge in giorni; altri dipendono dall’andamento della procedura e dai tempi dei singoli tribunali. Il dato che accomuna tutte le tappe è uno: ogni documento prodotto dal curatore nelle prime fasi diventa materiale probatorio nella fase giudiziale, e ciò che amministratori e sindaci dicono, consegnano o tacciono nei primi mesi pesa sull’esito finale.

La tabella che segue riassume le tappe sviluppate nelle sezioni successive.

Tappa	Quando	Atto o evento	Base normativa	Cosa rischiano amministratori e sindaci
1	Giorno 0	Sentenza di apertura della liquidazione giudiziale; la legittimazione alle azioni passa al curatore	art. 49 e art. 255 CCII; artt. 2393, 2394, 2476 c.c.	Le azioni già pendenti proseguono con il curatore; i soci perdono la possibilità di agire
2	Entro 30 giorni	Informativa del curatore al giudice delegato su cause dell’insolvenza e responsabilità	art. 130, co. 1, CCII	Prima ricostruzione dei fatti, spesso decisiva
3	Entro 150 giorni	Programma di liquidazione con indicazione delle azioni giudiziali	art. 213 CCII	Le azioni risarcitorie entrano formalmente nel piano
4	60 giorni dopo l’esecutività dello stato passivo	Relazione particolareggiata	art. 130, co. 4, CCII	Analisi dettagliata degli atti degli organi sociali
5	Momento variabile	Autorizzazione del giudice delegato all’azione	art. 128, co. 2, e art. 255 CCII	Scelta delle azioni e dei convenuti
6	Prima o durante la causa	Sequestro conservativo sui beni personali	art. 671 c.p.c.	Blocco del patrimonio personale
7	Mesi o anni	Giudizio davanti alla sezione specializzata in materia di impresa	artt. 2393, 2394, 2476, 2486 c.c.	Quantificazione del danno, anche con criterio differenziale
8	In parallelo	Fronte dei sindaci e limite risarcitorio	art. 2407 c.c. come riformato dalla L. 35/2025	Responsabilità solidale con gli amministratori, con tetto per i fatti successivi alla riforma
9	Dopo la decisione	Sentenza, impugnazioni, transazione, esecuzione	art. 132 CCII; c.p.c.	Esecuzione sul patrimonio personale o accordo
Sempre	5 anni	Prescrizione delle azioni	artt. 2393, 2394, 2949 c.c.	La difesa più tecnica e più sottovalutata

Le sezioni che seguono ripercorrono queste tappe nell’ordine in cui si presentano. Il calendario, come si vedrà, non corre solo contro chi è chiamato in giudizio: corre anche contro il curatore, che ha termini di prescrizione da rispettare e un onere della prova da assolvere.

Giorno 0: la sentenza di apertura e il passaggio delle azioni nelle mani del curatore

Cosa succede

La sentenza che dichiara aperta la liquidazione giudiziale produce un effetto immediato che chi ha amministrato la società spesso non percepisce: da quel momento le azioni di responsabilità contro gli organi sociali cambiano titolare. Non è più l’assemblea a decidere se agire contro gli amministratori, non sono più i singoli creditori a poter promuovere l’azione per la lesione dell’integrità del patrimonio sociale, non sono più i soci di s.r.l. a poter portare avanti l’azione individuale prevista dal codice civile. Tutto si concentra nella figura del curatore.

La norma

L’art. 255 CCII stabilisce che il curatore, autorizzato ai sensi dell’art. 128, comma 2, può promuovere o proseguire un catalogo preciso di azioni:

• l’azione sociale di responsabilità contro amministratori e componenti degli organi di controllo (artt. 2393 e 2476, commi 1 e 3, c.c.);
• l’azione dei creditori sociali (art. 2394 c.c. per le s.p.a., art. 2476, comma 6, c.c. per le s.r.l.);
• l’azione contro i soci di s.r.l. che hanno intenzionalmente deciso o autorizzato atti dannosi (art. 2476, comma 8, c.c.);
• l’azione per abuso di attività di direzione e coordinamento (art. 2497, comma 4, c.c.);
• tutte le altre azioni di responsabilità che la legge gli attribuisce.

Il verbo che conta è doppio: promuovere o proseguire. Il curatore può iniziare azioni nuove ma anche subentrare in quelle già avviate prima dell’apertura della procedura.

Il catalogo non è una formula vaga. La Corte di Cassazione, Sez. I, con la sentenza 30 maggio 2024, n. 15196, ha letto la lettera e) dell’art. 255 come una clausola di chiusura che non autorizza il curatore a esercitare azioni risarcitorie in via generica: occorre che la singola azione trovi un fondamento espresso nella legge. Per chi è chiamato in causa significa che la prima verifica da fare è sempre la stessa: quale azione, esattamente, il curatore sta esercitando, e su quale norma la fonda.

Sul versante dei soci, la regola della concentrazione era già stata affermata sotto la legge fallimentare. La Cassazione, Sez. I, con la sentenza 22 giugno 2022, n. 20180, ha stabilito che l’azione del socio di s.r.l. ex art. 2476, comma 3, c.c., una volta intervenuto il fallimento, può essere proseguita solo dal curatore; se questi non vi subentra, il socio perde la legittimazione e la domanda diventa inammissibile. Il principio è stato espresso nel vigore della legge fallimentare, ma la struttura dell’art. 255 CCII ne conferma la logica.

I termini che si attivano

Dal giorno 0 non decorre alcun termine perentorio a carico di amministratori e sindaci per difendersi dall’azione, perché l’azione non esiste ancora. Ma decorrono due cose.

La prima è il termine di prescrizione delle singole azioni, che non è stato “azzerato” dalla sentenza: continua a correre secondo le regole proprie di ciascuna. Per l’azione sociale, l’art. 2393, comma 4, c.c. lo fissa in cinque anni dalla cessazione dell’amministratore dalla carica; per l’azione dei creditori, l’art. 2394 c.c. lo àncora all’insufficienza del patrimonio sociale. Il curatore eredita quei termini, non ne riceve di nuovi.

La seconda è il dovere di collaborazione. Gli amministratori della società in liquidazione giudiziale devono consegnare scritture contabili e documenti e rendere le informazioni richieste: la loro condotta in questa fase viene annotata e riferita.

Cosa possono fare amministratori e sindaci ora

È il momento della raccolta, non della difesa in senso stretto. La finestra difensiva più preziosa del giorno 0 è la conservazione della propria documentazione personale: corrispondenza con il commercialista, verbali, comunicazioni ai soci, pareri chiesti prima della crisi, eventuali percorsi di composizione negoziata avviati. Le scritture sociali vanno consegnate; ma chi non conserva copia dei propri documenti si troverà, anni dopo, a difendersi su carte che sono nella disponibilità esclusiva della controparte.

In questa fase è anche utile capire se esistono azioni già pendenti, ad esempio un’azione sociale deliberata dall’assemblea prima della crisi o un’azione del socio di s.r.l.: il curatore potrà proseguirle, e il loro stato processuale diventa il punto di partenza della sua strategia.

Due azioni, due calendari: la tabella che il convenuto deve avere davanti

Dal giorno 0 conviene fissare una distinzione che accompagnerà tutta la vicenda. Il curatore esercita congiuntamente azioni che, nel codice civile, hanno presupposti, termini e misure del danno diversi. Confonderle significa sbagliare sia il calcolo della prescrizione sia la difesa sul danno.

Profilo	Azione sociale di responsabilità	Azione dei creditori sociali
Norma civilistica	art. 2393 c.c. (s.p.a.); art. 2476, commi 1 e 3, c.c. (s.r.l.)	art. 2394 c.c. (s.p.a.); art. 2476, comma 6, c.c. (s.r.l.)
Danno risarcibile	Pregiudizio al patrimonio della società	Lesione della garanzia patrimoniale dei creditori
Presupposto specifico	Inadempimento dei doveri verso la società	Insufficienza del patrimonio a soddisfare i crediti
Decorrenza della prescrizione	Cessazione dalla carica, con le cause di sospensione di legge	Momento in cui l’insufficienza diventa oggettivamente percepibile dai creditori
Durata	Cinque anni	Cinque anni
Effetto della liquidazione giudiziale	Esercitata o proseguita dal curatore	Esercitata o proseguita dal curatore

La stessa condotta può essere già prescritta come azione sociale e ancora viva come azione dei creditori, o viceversa. È per questo che, già al giorno 0, chi ha amministrato deve sapere da quando decorrono i due orologi: la data delle dimissioni, la data di approvazione dei bilanci che mostravano le perdite, la data in cui i debiti verso l’erario o i fornitori sono rimasti stabilmente insoluti.

Nelle s.r.l. si aggiunge un terzo orologio: quello dei soci che hanno intenzionalmente deciso o autorizzato atti dannosi (art. 2476, comma 8, c.c.). Il socio che ha firmato decisioni di distribuzione di utili inesistenti, di rimborso di finanziamenti in pendenza di crisi, di cessioni a parti correlate a condizioni anomale, non è al riparo solo perché non ha mai avuto la carica di amministratore. L’art. 255 consente al curatore di agire anche contro di lui.

L’errore tipico di questa fase

Pensare che la liquidazione giudiziale “chiuda” la storia della società e che, una volta consegnati i libri, il problema riguardi ormai solo il curatore. In realtà è il momento in cui la storia viene riscritta da un soggetto nuovo, terzo, che ha l’obbligo di cercare responsabilità.

Quanto dura realmente

Il “giorno 0” è un istante, ma i suoi effetti si estendono per tutta la procedura. Il passaggio della legittimazione è immediato; le prime richieste del curatore agli ex amministratori arrivano in genere nelle settimane successive alla sentenza.

Entro 30 giorni: l’informativa che fissa la prima versione dei fatti

Cosa succede

Il calendario ora corre veloce. Nel primo mese il curatore deve presentare al giudice delegato un primo documento che, per amministratori e sindaci, ha un peso spesso superiore a quanto si immagini: l’informativa sugli accertamenti compiuti e sugli elementi raccolti in ordine alle cause dell’insolvenza e alle responsabilità.

In concreto, il curatore in queste settimane prende possesso dei beni e delle scritture, legge gli ultimi bilanci depositati, controlla se la contabilità è stata tenuta fino alla fine, confronta i debiti fiscali e previdenziali con le date di emersione delle perdite, chiede chiarimenti agli ex amministratori. Spesso le prime domande riguardano tre temi: quando il capitale è stato eroso dalle perdite, perché l’attività è proseguita dopo quel momento, quali pagamenti sono stati eseguiti nell’ultimo periodo.

La norma

L’art. 130, comma 1, CCII impone al curatore di presentare l’informativa entro trenta giorni dalla dichiarazione di apertura della liquidazione giudiziale. Il documento riguarda le cause dell’insolvenza e la responsabilità del debitore e, nel caso di società, degli amministratori e degli organi di controllo. La stessa norma prevede che, se il debitore o gli amministratori non ottemperano agli obblighi di consegna delle scritture, il curatore ne informi senza indugio il pubblico ministero.

I termini che si attivano

Il termine di trenta giorni è un termine per il curatore, non per gli amministratori. Per questi ultimi non c’è un termine di decadenza, ma c’è una scadenza di fatto: ciò che non viene spiegato prima dell’informativa rischia di entrarvi come zona d’ombra. Il documento non è una sentenza, ma è la prima narrazione ufficiale dei fatti, ed è su quella che il curatore costruirà la richiesta di autorizzazione.

Se il periodo cade ad agosto, la sospensione feriale dei termini processuali (dal 1° al 31 agosto) non incide su questo adempimento, che non è un termine processuale in senso proprio; incide invece, come si vedrà, sui termini del successivo giudizio civile.

Cosa possono fare amministratori e sindaci ora

È la prima vera finestra per incidere sulla ricostruzione del curatore. Rispondere alle richieste in modo completo, documentato e coerente, senza contraddizioni, serve a evitare che l’informativa registri lacune come indizi di mala gestio. Chi ha amministrato può fornire una memoria scritta che ricostruisca la cronologia della crisi: quando sono emerse le perdite, quali misure sono state adottate, quali professionisti sono stati consultati, se è stato attivato un percorso di composizione negoziata o un altro strumento di regolazione della crisi.

Per i sindaci la finestra è altrettanto importante: i verbali del collegio, le richieste di informazioni rivolte agli amministratori, le segnalazioni effettuate, i rilievi formulati nelle relazioni al bilancio sono il cuore della futura difesa. Il codice della crisi ha rafforzato il ruolo degli organi di controllo nella rilevazione tempestiva della crisi (art. 25-octies CCII): la segnalazione tempestiva, se è stata fatta, va documentata subito.

L’errore tipico di questa fase

Il silenzio, oppure la risposta difensiva e generica. Un ex amministratore che si limita a dichiarare di “non ricordare” o di “aver delegato tutto al commercialista” consegna al curatore la parte più comoda della ricostruzione. Altrettanto pericoloso è l’errore opposto: dichiarazioni affrettate, rese senza aver riletto i documenti, che fissano date e circostanze in modo poi difficile da correggere.

Quanto dura realmente

Il termine legale è di trenta giorni. Nella pratica, nelle procedure con contabilità ordinata l’informativa arriva puntualmente; in quelle con scritture incomplete il curatore può depositare un documento parziale e integrarlo in seguito.

Entro 150 giorni: il programma di liquidazione mette in fila le azioni risarcitorie

Cosa succede

A questo punto la procedura entra in una nuova fase: quella della pianificazione. Il curatore deve predisporre il programma di liquidazione, il documento che indica come e in quali tempi saranno realizzati gli attivi. Tra gli attivi, accanto agli immobili, ai crediti e ai beni aziendali, figurano anche le azioni giudiziali: le revocatorie, le azioni di recupero e, appunto, le azioni di responsabilità contro gli organi sociali.

La norma

L’art. 213 CCII prevede che il programma sia predisposto entro sessanta giorni dalla redazione dell’inventario e comunque non oltre centocinquanta giorni dalla sentenza di apertura, e che sia sottoposto all’approvazione del comitato dei creditori. Il programma deve indicare, tra l’altro, le azioni risarcitorie, recuperatorie o revocatorie da esercitare, con una stima dei tempi. Il mancato rispetto dei termini, senza giustificato motivo, è causa di revoca del curatore.

I termini che si attivano

Per gli amministratori e i sindaci non nasce alcun termine processuale. Ma il programma fornisce un’informazione preziosa: se le azioni di responsabilità vi compaiono, il curatore ha già messo a bilancio la causa, e normalmente ne stima anche il valore. Per i convenuti futuri è il segnale che la questione non è più eventuale.

Contemporaneamente, il calendario della prescrizione continua a scorrere. Se l’amministratore è cessato dalla carica da quattro anni e mezzo al momento del programma, il curatore ha davanti pochi mesi per interrompere la prescrizione dell’azione sociale; ed è qui che spesso si vedono le prime lettere di messa in mora o le prime iniziative cautelari.

Cosa possono fare amministratori e sindaci ora

Il programma di liquidazione è un atto della procedura: chi non è parte del comitato dei creditori normalmente non partecipa alla sua formazione. La finestra, però, è quella di una verifica tecnica della propria posizione: stabilire quali azioni sono astrattamente esperibili, se alcune sono già prescritte o prossime alla prescrizione, quale potrebbe essere il criterio di quantificazione del danno.

In questa fase si può anche valutare l’opportunità di un contatto con il curatore per esplorare un percorso transattivo. Una transazione prima della causa, se autorizzata, evita alla procedura i costi e i tempi del giudizio e consente al convenuto di definire la propria esposizione. Non è una scelta da fare al buio: occorre aver prima stimato il danno che il curatore potrebbe chiedere e le difese che si potrebbero opporre.

Un elemento spesso trascurato è la polizza di responsabilità civile degli amministratori (D&O): molte polizze prevedono obblighi di denuncia del sinistro entro termini stretti dalla prima richiesta o dalla conoscenza della circostanza. Una lettera del curatore può già integrare quella circostanza.

L’errore tipico di questa fase

Aspettare la citazione per “vedere cosa succede”. Nel frattempo la procedura decide la strategia, stima il recupero, e chi non ha fatto i propri conti si troverà a negoziare quando il curatore ha già una causa pronta.

Quanto dura realmente

Il termine di centocinquanta giorni è spesso rispettato, ma il programma può essere aggiornato e integrato: un’azione non prevista all’inizio può essere inserita in un supplemento, ad esempio dopo la relazione particolareggiata.

Sessanta giorni dopo lo stato passivo: la relazione particolareggiata

Cosa succede

Il calendario si allunga. Dopo l’udienza di verifica dei crediti e il decreto che rende esecutivo lo stato passivo, il curatore ha un quadro completo dei debiti. È a quel punto che deposita la relazione particolareggiata: il documento più completo della procedura su tempi e cause della crisi, su diligenza e responsabilità.

Qui il curatore non si limita più a una prima impressione. Confronta il passivo accertato con l’attivo, ricostruisce la data in cui il patrimonio netto è divenuto negativo o comunque inferiore al minimo legale, individua le operazioni degli ultimi anni che hanno inciso sulla garanzia dei creditori, verifica se il collegio sindacale ha vigilato e reagito.

La norma

L’art. 130, comma 4, CCII prevede che il curatore, entro sessanta giorni dal deposito del decreto di esecutività dello stato passivo, presenti una relazione particolareggiata sul tempo e sulle cause dell’insorgere della crisi e del manifestarsi dell’insolvenza, sulla diligenza spiegata dal debitore nell’esercizio dell’impresa, sulla responsabilità del debitore o di altri e su quanto può interessare anche ai fini delle indagini preliminari in sede penale. Per le società, la relazione deve esporre i fatti accertati e le informazioni raccolte sulla responsabilità di amministratori e organi di controllo, soci ed eventualmente estranei.

I termini che si attivano

La relazione particolareggiata è trasmessa anche al pubblico ministero. È il momento in cui il binario civile e quello penale possono incrociarsi: fatti che integrano ipotesi di bancarotta vengono segnalati, e ciò incide anche sulla prescrizione civile. L’art. 2947, comma 3, c.c. prevede infatti che, se il fatto è considerato dalla legge come reato e per il reato è stabilita una prescrizione più lunga, questa si applica anche all’azione civile. Chi conta i cinque anni senza considerare il possibile rilievo penale dei fatti rischia di sbagliare il calcolo.

Cosa possono fare amministratori e sindaci ora

La relazione particolareggiata è un documento della procedura; il suo contenuto, nella pratica, finisce trasfuso nella richiesta di autorizzazione all’azione e nell’atto di citazione. La finestra difensiva consiste nel predisporre fin d’ora una contro-ricostruzione documentata, con l’aiuto di un consulente contabile, che individui le date alternative di emersione della causa di scioglimento, le perdite non imputabili alla gestione (ad esempio svalutazioni di crediti o di magazzino, perdite di mercato), gli effetti delle scelte gestionali documentate.

Per i sindaci è il momento di verificare se la relazione attribuisce loro un’omessa vigilanza generica o condotte specifiche. La differenza è sostanziale: la giurisprudenza richiede che la responsabilità dei sindaci sia ancorata a un inadempimento dei loro doveri, non alla mera carica.

L’errore tipico di questa fase

Sottovalutare la portata penale. Molte azioni di responsabilità corrono in parallelo a procedimenti per bancarotta, e dichiarazioni rese in sede civile senza coordinamento con la difesa penale possono produrre effetti in entrambe le sedi.

Quanto dura realmente

Il tempo tra sentenza di apertura e relazione particolareggiata dipende dalla durata della verifica del passivo. Nelle procedure con molti creditori l’esecutività dello stato passivo può arrivare dopo diversi mesi, e la relazione di conseguenza.

Il momento dell’autorizzazione: il giudice delegato apre la porta del giudizio

Cosa succede

Da questo momento in poi la causa ha un nome e dei convenuti. Il curatore chiede al giudice delegato l’autorizzazione a promuovere l’azione di responsabilità, indicando contro chi agire e su quali basi. È un passaggio formale, ma non vuoto: il giudice delegato valuta l’opportunità dell’azione per la procedura, anche in termini di rapporto tra costi e probabilità di recupero.

La norma

L’art. 128, comma 2, CCII prevede che il curatore non possa stare in giudizio senza l’autorizzazione del giudice delegato, salvo eccezioni specifiche. L’art. 255 richiama espressamente questa autorizzazione per tutte le azioni di responsabilità. L’autorizzazione deve riguardare l’azione concretamente esercitata: l’individuazione delle azioni (sociale, dei creditori, verso i soci, verso la capogruppo) e dei convenuti non è un dettaglio, perché l’autorizzazione delimita l’iniziativa del curatore.

Nel vigore della legge fallimentare la regola corrispondente era l’art. 146, comma 2, l.fall. La giurisprudenza aveva descritto l’azione del curatore come un’azione unitaria e inscindibile, che cumula i presupposti dell’azione sociale e di quella dei creditori. Lo ha ribadito, ad esempio, il Tribunale di Napoli, Sezione specializzata in materia di impresa, 11 dicembre 2023, precisando che l’onere della prova a carico del curatore cambia a seconda della prospettiva (sociale o dei creditori) in cui l’azione è fatta valere. Il codice della crisi, elencando le azioni in modo analitico, rende ancora più importante capire su quale delle due prospettive il curatore costruisce la domanda: dalla scelta dipendono prescrizione, prova e quantificazione.

Secondo il testo riportato dalle banche dati normative, il correttivo D.Lgs. 136/2024 ha inoltre inserito nell’art. 255 un comma 1-bis che estende la legittimazione del curatore alle azioni verso eventuali coobbligati: è un profilo da verificare caso per caso sul testo vigente al momento dell’azione.

I termini che si attivano

L’autorizzazione non fa decorrere termini per i convenuti, ma segna un cambio di passo: da qui in avanti il curatore può notificare la citazione, chiedere misure cautelari, interrompere formalmente la prescrizione. Il convenuto, quando riceve la citazione, deve controllare che l’azione esercitata coincida con quella autorizzata: un’azione che eccede i confini dell’autorizzazione può presentare un problema di legittimazione processuale.

Anche l’azione per abuso di direzione e coordinamento ha una sua storia: la Cassazione, Sez. I, con la sentenza 11 maggio 2022, n. 14876, ha chiarito che, per i fatti anteriori all’introduzione degli artt. 2497 e seguenti c.c., la responsabilità della società controllante poteva essere fatta valere ai sensi dell’art. 2043 c.c. Il dato temporale dei fatti, ancora una volta, determina la regola applicabile.

Cosa possono fare amministratori e sindaci ora

Il punto centrale della difesa, in questa fase, è trattare e prepararsi al giudizio insieme: non sono strade alternative. L’autorizzazione all’azione è spesso il momento in cui il curatore valuta con più attenzione le proposte transattive, perché ha ormai chiaro il valore della causa e i suoi costi.

È qui che entra in gioco una competenza particolare. L’Avv. Giuseppe Angelo Monardo, Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021 e Gestore della crisi L. 3/2012, legge l’azione del curatore con entrambe le lenti: quella della gestione della crisi societaria, per valutare la condotta degli organi, e quella del sovraindebitamento, per valutare la sostenibilità del debito risarcitorio della persona fisica.

In concreto, la difesa in questa fase prepara: la cronologia documentale alternativa; la stima del danno con criteri diversi da quelli del curatore; la verifica della prescrizione azione per azione; l’analisi della copertura assicurativa; la proposta transattiva, se sostenibile.

L’errore tipico di questa fase

Confondere l’autorizzazione con un giudizio di merito. Il giudice delegato autorizza l’azione, non accerta la responsabilità: chi riceve notizia dell’autorizzazione e si arrende, rinunciando a valutare difese anche solide, compie un errore di prospettiva.

Quanto dura realmente

L’autorizzazione è un decreto che il giudice delegato emette di norma in tempi brevi rispetto alla richiesta. Il vero intervallo è tra la relazione particolareggiata e la richiesta di autorizzazione, che dipende dalla complessità del caso e dall’urgenza imposta dalla prescrizione.

Prima o durante la causa: il sequestro conservativo sul patrimonio personale

Cosa succede

Il curatore teme che, nel tempo necessario per arrivare a una sentenza, il patrimonio personale degli amministratori o dei sindaci si dissolva: un immobile venduto, un conto svuotato, una quota conferita in un fondo patrimoniale. Per questo può chiedere al tribunale un sequestro conservativo sui beni dei futuri convenuti, prima di iniziare la causa o nel corso della stessa.

La norma

Il sequestro conservativo è disciplinato dall’art. 671 c.p.c. e richiede due presupposti: il fumus boni iuris, cioè la verosimile fondatezza della pretesa risarcitoria, e il periculum in mora, cioè il fondato timore di perdere la garanzia del credito. La giurisprudenza di merito valuta il periculum sia sotto il profilo oggettivo (la consistenza del patrimonio rispetto al credito) sia sotto quello soggettivo (comportamenti del debitore che lasciano temere la dispersione dei beni). Il tema del periculum nei confronti di più coobbligati, amministratori e sindaci, è uno dei profili più discussi nelle sezioni specializzate.

Se il sequestro è concesso prima della causa, il curatore deve iniziare il giudizio di merito nel termine fissato dal giudice o, in mancanza, nel termine di legge previsto dall’art. 669-octies c.p.c.; altrimenti la misura perde efficacia.

I termini che si attivano

Il reclamo contro l’ordinanza di sequestro va proposto entro il termine perentorio di quindici giorni dalla pronuncia in udienza o dalla comunicazione o notificazione, se anteriore (art. 669-terdecies c.p.c.). È uno dei pochi termini davvero brevi di tutta la vicenda, e la sospensione feriale dal 1° al 31 agosto non si applica ai procedimenti cautelari: un sequestro notificato a fine luglio va affrontato in pieno agosto.

Cosa possono fare amministratori e sindaci ora

La finestra del reclamo è stretta e non si riapre. Nel reclamo si possono contestare sia il fumus (ad esempio la prescrizione evidente dell’azione o l’insussistenza di un nesso causale tra condotta e danno) sia il periculum (dimostrando la solidità e la stabilità del proprio patrimonio, o l’assenza di condotte dispersive).

In alternativa o in aggiunta, si può valutare di offrire una cauzione o una garanzia sostitutiva, che consente di liberare i beni mantenendo la tutela della procedura. Per un sindaco il cui rischio massimo è limitato dal nuovo art. 2407 c.c., la misura del sequestro va confrontata con il tetto risarcitorio applicabile: un sequestro esteso oltre quel limite può essere contestato nella sua proporzione, sempre che la riforma sia applicabile ai fatti contestati.

L’errore tipico di questa fase

Disporre dei beni dopo aver saputo dell’interesse del curatore. Vendite, donazioni ai familiari, costituzione di fondi patrimoniali compiute in questa fase non solo rafforzano il periculum ma possono essere a loro volta aggredite con azioni revocatorie ordinarie e, nei casi più gravi, assumere rilievo penale.

Quanto dura realmente

Il procedimento cautelare si chiude in genere in poche settimane, a volte anche prima se il giudice ritiene di provvedere senza contraddittorio, fissando poi l’udienza di conferma. Il reclamo collegiale ha a sua volta tempi brevi. Il sequestro, una volta confermato, resta efficace per tutta la durata del giudizio di merito.

Il giudizio di merito: chi deve provare cosa, e come si misura il danno

Cosa succede

Il calendario ora corre sui tempi del processo civile. L’atto di citazione è notificato agli amministratori e, spesso, ai sindaci. La causa si svolge davanti al tribunale competente, sezione specializzata in materia di impresa per le società di capitali, con il rito ordinario come ridisegnato dalla riforma del processo civile.

Il cuore della causa ruota attorno a tre domande: quale condotta illecita è contestata, quale danno ne è derivato, quale nesso unisce l’una all’altro.

La norma

Sul versante della condotta, il curatore richiama i doveri degli amministratori: diligenza richiesta dalla natura dell’incarico e dalle specifiche competenze (art. 2392 c.c.), obbligo di istituire assetti organizzativi adeguati anche per la rilevazione tempestiva della crisi (art. 2086, comma 2, c.c.), obbligo, una volta verificatasi una causa di scioglimento, di gestire la società solo ai fini della conservazione dell’integrità e del valore del patrimonio (art. 2486, comma 1, c.c.).

Sul versante del danno, la regola centrale è l’art. 2486, comma 3, c.c., introdotto dal codice della crisi: quando è accertata la responsabilità degli amministratori per violazione del dovere di gestione conservativa, il danno si presume pari alla differenza tra il patrimonio netto alla data in cui l’amministratore è cessato dalla carica (o alla data di apertura della procedura) e il patrimonio netto alla data in cui si è verificata la causa di scioglimento, dedotti i costi sostenuti e da sostenere, secondo un criterio di normalità, dopo il verificarsi della causa di scioglimento e fino al compimento della liquidazione. La presunzione cede alla prova di un diverso ammontare. Se mancano le scritture contabili o non è possibile determinare i netti patrimoniali, il danno è liquidato in misura pari alla differenza tra attivo e passivo accertati nella procedura.

I termini che si attivano

Il convenuto deve costituirsi entro il termine fissato dal codice di procedura civile rispetto all’udienza indicata in citazione, a pena di decadenza dalle domande riconvenzionali, dalle chiamate in causa e dalle eccezioni non rilevabili d’ufficio. Tra queste ultime c’è proprio la prescrizione, che va eccepita dalla parte: un’eccezione non proposta tempestivamente è persa. La sospensione feriale dei termini, dal 1° al 31 agosto, si applica ai termini di questo giudizio.

È in questa fase che la giurisprudenza ha fissato alcuni punti fermi. Sull’applicazione nel tempo della nuova norma, la Cassazione, con la sentenza 28 febbraio 2024, n. 5252, ha ritenuto che il nuovo art. 2486 c.c., in vigore dal 16 marzo 2019, si applichi anche ai giudizi in corso. Sull’onere della prova, la Cassazione, Sez. I, con l’ordinanza 12 maggio 2022, n. 15245, ha affermato che la mancata tenuta delle scritture contabili non basta da sola: il curatore deve provare il nesso causale tra quella omissione e il danno lamentato. Sulla gestione dopo lo scioglimento per perdite, la Cassazione, Sez. I, con la sentenza 11 maggio 2022, n. 14873, ha analizzato le diverse forme di responsabilità per atti incompatibili con la finalità conservativa e per la prosecuzione dell’attività, e le relative tecniche di liquidazione del danno.

Cosa possono fare amministratori e sindaci ora

La finestra difensiva più ampia è la contestazione del criterio di quantificazione, perché la presunzione dell’art. 2486 comma 3 è relativa. Si può dimostrare che la causa di scioglimento si è verificata in una data diversa da quella indicata dal curatore; che parte del peggioramento patrimoniale è dovuta a fattori esterni (crisi di mercato, insolvenza di clienti, svalutazioni non imputabili alla gestione); che i costi di liquidazione da dedurre sono superiori; che alcune operazioni contestate erano coerenti con la finalità conservativa, ad esempio perché funzionali al completamento di commesse in corso e alla vendita dell’azienda in esercizio.

Altra difesa centrale è la business judgment rule: le scelte gestionali, se assunte con un processo decisionale informato e ragionevole, non sono sindacabili nel merito solo perché si sono rivelate sbagliate. Il giudice valuta il metodo della decisione, non il suo esito.

Infine, la difesa tecnica sulla prescrizione, da sollevare subito, con un calcolo separato per ciascuna azione e ciascun convenuto: chi è cessato dalla carica in date diverse ha termini diversi.

Le contestazioni ricorrenti, una per una

Nella pratica delle sezioni specializzate le contestazioni del curatore tendono a ripetersi. Conoscerle in anticipo consente di preparare la documentazione giusta già nelle fasi precedenti.

Contestazione del curatore	Cosa deve dimostrare il curatore	Linea difensiva tipica
Prosecuzione dell’attività dopo la perdita del capitale	Data della causa di scioglimento; atti non conservativi; peggioramento patrimoniale	Data diversa della causa di scioglimento; atti funzionali alla conservazione del valore; perdite non imputabili
Pagamenti preferenziali nel periodo di crisi	Pagamenti a determinati creditori in danno degli altri	Natura dei pagamenti (essenziali per la continuità); assenza di danno alla massa
Omesso versamento di imposte e contributi	Mancati pagamenti con generazione di sanzioni e interessi	Insufficienza di liquidità non imputabile; scelte di pagamento documentate; misura del danno limitata agli accessori
Mancata o irregolare tenuta delle scritture	Omissione e nesso con il danno	Esistenza di documentazione alternativa; nesso causale non provato; contestazione del criterio sussidiario attivo-passivo
Operazioni con parti correlate	Condizioni non di mercato; conflitto di interessi	Congruità del prezzo con perizia; procedura deliberativa corretta
Distrazioni di beni o di somme	Uscita di risorse senza giustificazione	Documentazione della destinazione delle somme

La difesa più efficace è quella che risponde a ciascuna contestazione con documenti, non con dichiarazioni. Per questo le finestre delle prime tappe pesano tanto: è lì che si conserva la prova.

Un’attenzione particolare merita il criterio sussidiario della differenza tra attivo e passivo. Quando il curatore lamenta l’assenza o l’inattendibilità delle scritture, chiede spesso che il danno sia liquidato nella misura dell’intero deficit della procedura. La norma lo consente solo se i netti patrimoniali non sono determinabili: se, attraverso bilanci, estratti conto, dichiarazioni fiscali e documenti di supporto, la consulenza di parte riesce a ricostruire i patrimoni netti alle date rilevanti, si torna al criterio principale, normalmente meno gravoso. Anche in questo caso, il lavoro congiunto tra avvocato e commercialista è la chiave.

L’errore tipico di questa fase

Difendersi solo sull'”an”, contestando in blocco la responsabilità, e trascurare il “quantum”. Molte cause si decidono sulla misura del danno: una consulenza tecnica di parte che smonti il criterio differenziale o ne corregga le date può ridurre la condanna in misura molto significativa anche quando la responsabilità è accertata.

Quanto dura realmente

Il giudizio di primo grado davanti alle sezioni specializzate richiede normalmente più anni, anche per la quasi costante necessità di una consulenza tecnica d’ufficio contabile. Appello e ricorso per cassazione allungano ulteriormente i tempi. Sono tempi che il convenuto deve mettere in conto quando valuta l’alternativa transattiva.

In parallelo: il fronte dei sindaci e il tetto della riforma del 2025

Cosa succede

Quasi mai il curatore cita in giudizio solo gli amministratori. Accanto a loro, quando la società aveva un collegio sindacale o un sindaco unico, compaiono i componenti dell’organo di controllo. La loro posizione corre su un binario parallelo ma distinto: non rispondono per aver gestito male, ma per non aver vigilato o per non aver reagito di fronte a una gestione che avrebbero dovuto contrastare. La responsabilità è solidale con quella degli amministratori, ma ha presupposti propri.

La norma

L’art. 2407 c.c. è stato riscritto dalla L. 14 marzo 2025, n. 35, in vigore dal 12 aprile 2025. La nuova formulazione, fuori dai casi di dolo, limita la responsabilità risarcitoria dei sindaci a un multiplo del compenso annuo percepito, con fasce decrescenti: quindici volte il compenso per compensi fino a 10.000 euro, dodici volte per compensi tra 10.000 e 50.000 euro, dieci volte per compensi superiori. La stessa riforma ha introdotto una regola specifica di prescrizione per l’azione contro i sindaci, che decorre dal deposito della relazione al bilancio relativa all’esercizio in cui il danno si è verificato.

La domanda che ha diviso i tribunali è stata immediata: il tetto si applica anche ai fatti anteriori al 12 aprile 2025 e ai giudizi già pendenti? La Corte di Cassazione ha risposto con due pronunce coeve: la sentenza 22 gennaio 2026, n. 1390 e l’ordinanza 22 gennaio 2026, n. 1392. Secondo la Corte la nuova norma ha natura sostanziale, incide sulla misura di un danno già sorto e non si applica ai fatti anteriori alla sua entrata in vigore; un’applicazione retroattiva lederebbe l’affidamento di chi aveva agito in giudizio e creerebbe una disparità rispetto agli amministratori, obbligati in solido senza alcun tetto. Nello stesso senso si erano espressi il Tribunale di Venezia, sentenza 11 giugno 2025, e il Tribunale di Roma, 23 settembre 2025. In senso opposto, anche dopo la Cassazione, il Tribunale di Bari, 23 gennaio 2026, ha applicato il limite ai giudizi pendenti, valorizzando il momento della liquidazione del danno. Il contrasto di merito mostra che la questione non può dirsi chiusa del tutto, ma l’orientamento di legittimità è oggi chiaro.

Sui presupposti della responsabilità, le sezioni specializzate continuano a richiedere un inadempimento specifico. Il Tribunale di Venezia, Sezione specializzata in materia di impresa, 10 ottobre 2025, in un’azione del curatore promossa ancora ai sensi dell’art. 146 l.fall., ha ricostruito gli elementi della responsabilità dei sindaci di fronte al grave indebitamento della società, il riparto dell’onere della prova e la solidarietà con gli amministratori. Lo stesso tribunale, con una decisione assunta il 2 luglio 2025, ha qualificato l’azione verso i sindaci come autonoma e scindibile rispetto a quella verso gli amministratori, ammettendo il cumulo nello stesso processo come litisconsorzio facoltativo e soffermandosi sul dovere di attivarsi dell’organo di controllo.

Il dovere di attivarsi, in concreto

La responsabilità dei sindaci per omessa vigilanza non nasce dal solo fatto che gli amministratori abbiano sbagliato. Occorre che il sindaco avesse, o dovesse avere con la diligenza richiesta, conoscenza delle irregolarità e che non abbia fatto ciò che era in suo potere per contrastarle. Gli strumenti a disposizione dell’organo di controllo sono molti: richieste di informazioni agli amministratori, atti di ispezione e controllo, convocazione dell’assemblea in caso di omissione degli amministratori, segnalazione all’organo amministrativo della sussistenza dei presupposti della crisi ai sensi dell’art. 25-octies CCII, denuncia al tribunale per gravi irregolarità. Il sindaco che ha usato questi strumenti, e lo può provare con i verbali, si difende su un terreno solido; quello che non li ha usati deve dimostrare che non avrebbero cambiato nulla.

Va ricordato che la segnalazione tempestiva dell’organo di controllo, secondo il codice della crisi, è anche valutata ai fini della responsabilità prevista dall’art. 2407 c.c.: la legge collega espressamente la diligenza nell’allerta interna alla posizione dei sindaci nelle successive azioni di responsabilità. Per questo la data e il contenuto delle segnalazioni vanno ricostruiti con precisione.

I termini che si attivano

Per il sindaco la data che conta è doppia. Bisogna stabilire, per ogni fatto contestato, se è anteriore o successivo al 12 aprile 2025: da questo dipende l’esistenza del tetto risarcitorio secondo l’orientamento della Cassazione. E bisogna calcolare la prescrizione secondo la regola applicabile ratione temporis, con un conteggio separato per ciascun esercizio.

Cosa possono fare i sindaci ora

La finestra difensiva dei sindaci è nella documentazione della reazione. Un collegio che ha chiesto informazioni, ha formulato rilievi, ha segnalato la crisi agli amministratori, ha convocato l’assemblea, ha valutato la denuncia al tribunale ex art. 2409 c.c., si difende con i propri verbali. Un collegio che si è limitato a controlli formali deve dimostrare che una reazione diversa non avrebbe comunque evitato il danno: un terreno molto più difficile.

Quando il tetto è applicabile, la difesa ha anche un obiettivo quantitativo preciso: ricondurre la domanda entro il multiplo del compenso, verificando qual è il compenso annuo effettivamente percepito da considerare e se è contestato il dolo, che fa venire meno il limite.

L’errore tipico di questa fase

Dare per scontato che il tetto valga sempre. Per i fatti anteriori alla riforma, secondo la Cassazione, il sindaco risponde senza limite e in solido con gli amministratori. Pianificare la propria difesa, o una transazione, sulla base di un tetto che non si applica è l’errore più costoso di questa fase.

Quanto dura realmente

Il fronte dei sindaci segue i tempi del giudizio principale, ma l’autonomia dell’azione consente di valutare definizioni separate: una transazione con i sindaci, o con le loro compagnie assicurative, può chiudersi prima della causa contro gli amministratori.

Dopo la sentenza: impugnazioni, transazioni, esecuzione e il debito che resta alla persona

Cosa succede

La sentenza di primo grado arriva, nella maggior parte dei casi, quando la liquidazione giudiziale è ancora aperta proprio per attendere l’esito delle cause. Se condanna amministratori e sindaci, diventa titolo per l’esecuzione sul loro patrimonio personale; se rigetta, il curatore valuta l’appello, sempre con autorizzazione.

Ma la sentenza non è l’unico modo in cui la vicenda si chiude. In ogni fase il curatore può transigere: la transazione è un atto di straordinaria amministrazione, che richiede l’autorizzazione del comitato dei creditori e l’informazione al giudice delegato secondo le regole dell’art. 132 CCII.

La norma

Oltre all’art. 132 CCII per le transazioni, entrano in gioco le norme ordinarie del codice di procedura civile sulle impugnazioni e sull’esecuzione forzata. Per l’amministratore o il sindaco persona fisica che non è in grado di pagare la condanna, si aprono gli strumenti del sovraindebitamento previsti dallo stesso codice della crisi: concordato minore (artt. 74 e seguenti CCII), liquidazione controllata (artt. 268 e seguenti CCII) con successiva esdebitazione, nei limiti previsti dalla legge. La legge esclude dall’esdebitazione alcune categorie di debiti, tra cui quelli da risarcimento per illecito extracontrattuale: la qualificazione della responsabilità accertata, contrattuale verso la società o di altra natura verso i creditori, diventa allora decisiva e va verificata sul titolo.

I termini che si attivano

L’appello va proposto entro trenta giorni dalla notificazione della sentenza o, in mancanza, entro sei mesi dalla pubblicazione, con la sospensione feriale dal 1° al 31 agosto. Il ricorso per cassazione ha termini analoghi (sessanta giorni dalla notificazione). Se il convenuto soccombente non paga, l’esecuzione può iniziare sulla base della sentenza provvisoriamente esecutiva.

Cosa possono fare amministratori e sindaci ora

La finestra dopo la sentenza è duplice: impugnare con motivi selettivi e, contemporaneamente, costruire un piano sostenibile per il debito. Un appello che si concentra sui punti più fragili della decisione, tipicamente la quantificazione del danno, la data della causa di scioglimento, la prescrizione di singole voci, ha più probabilità di incidere di un appello che ripropone tutto. Nel frattempo, una proposta transattiva al curatore può tener conto del rischio del grado successivo per entrambe le parti.

Se la condanna supera la capacità patrimoniale della persona, il percorso del sovraindebitamento permette di gestire il debito in modo ordinato invece di subire esecuzioni frammentate. È qui che le competenze del Gestore della crisi e del fiduciario OCC si saldano con quelle del contenzioso societario.

L’errore tipico di questa fase

Considerare la sentenza come la fine della partita. Un convenuto condannato in primo grado che non impugna, o che lascia avviare l’esecuzione senza aver valutato né la transazione né gli strumenti del sovraindebitamento, perde le ultime finestre utili.

Quanto dura realmente

Le impugnazioni possono richiedere diversi anni. La procedura di liquidazione giudiziale, in pendenza di queste cause, resta aperta o, secondo le regole sulla chiusura con giudizi pendenti, può essere chiusa con il curatore che conserva la legittimazione per i giudizi in corso.

La stessa procedura, due calendari

Le due simulazioni che seguono sono ipotesi dimostrative, costruite su numeri di fantasia per mostrare come cambia l’esito a seconda di quando si interviene. Non descrivono casi reali.

Dati comuni. Una s.r.l. con sindaco unico. Il patrimonio netto diventa negativo, con perdita del capitale, alla chiusura dell’esercizio 2022: patrimonio netto al 31 dicembre 2022 pari a –96.180 euro. L’amministratore non convoca l’assemblea e prosegue l’attività ordinaria. La liquidazione giudiziale è aperta con sentenza del 14 gennaio 2026; il patrimonio netto a quella data risulta pari a –412.350 euro. I costi di una liquidazione ordinaria, stimati secondo normalità, sono pari a 27.940 euro. Il compenso annuo del sindaco unico era di 8.400 euro.

Applicando il criterio differenziale dell’art. 2486, comma 3, c.c.: 412.350 – 96.180 = 316.170 euro di peggioramento; dedotti i costi di 27.940 euro, il danno presunto è di 288.230 euro.

Primo calendario: l’amministratore che agisce alle finestre giuste

• 14 gennaio 2026 (giorno 0): sentenza di apertura. L’amministratore conserva copia di verbali, email al commercialista, piani di risanamento discussi nel 2023, offerte di acquisto dell’azienda ricevute nel 2024.
• 30 gennaio 2026 (giorno 16): deposita al curatore una memoria con la cronologia della crisi e i documenti di supporto, prima dell’informativa che scade il 13 febbraio.
• giugno 2026 (oltre il quinto mese): il programma di liquidazione indica l’azione di responsabilità. L’amministratore fa redigere una consulenza contabile di parte: emerge che 71.460 euro del peggioramento derivano dalla svalutazione di un credito verso un cliente divenuto insolvente nel 2024, non imputabile alla prosecuzione dell’attività, e che i costi di liquidazione realistici erano di 39.210 euro.
• ottobre 2026: autorizzazione del giudice delegato. La difesa presenta al curatore una proposta transattiva fondata sul danno ricalcolato: 316.170 – 71.460 – 39.210 = 205.500 euro come base di discussione, con una riduzione ulteriore per il rischio di causa.
• Esito ipotetico: la trattativa si svolge su numeri documentati. Se la transazione non va in porto, la stessa consulenza diventa la base della difesa sul quantum in giudizio.

Secondo calendario: l’amministratore che lascia correre

• 14 gennaio 2026 (giorno 0): sentenza di apertura. L’amministratore consegna i libri e non conserva nulla.
• 13 febbraio 2026 (giorno 30): l’informativa del curatore registra la mancata risposta alle richieste di chiarimenti.
• dopo la relazione particolareggiata: il curatore chiede e ottiene un sequestro conservativo sulla casa dell’amministratore. L’ordinanza è comunicata il 24 luglio; il termine di quindici giorni per il reclamo scade l’8 agosto e, trattandosi di procedimento cautelare, la sospensione feriale non lo proroga. L’amministratore, in ferie, non reclama.
• citazione: l’amministratore si costituisce tardi e perde la possibilità di sollevare le eccezioni non rilevabili d’ufficio, compresa la prescrizione di alcune voci.
• Esito ipotetico: la presunzione di danno di 288.230 euro resta sostanzialmente incontestata, con il bene di famiglia già vincolato dal sequestro.

Il fronte del sindaco nelle due ipotesi

Se i fatti contestati al sindaco sono successivi al 12 aprile 2025, il tetto è di quindici volte il compenso annuo di 8.400 euro: 126.000 euro. Se invece le omissioni risalgono al 2023 e al 2024, secondo l’orientamento della Cassazione del gennaio 2026 il tetto non si applica e il sindaco può essere chiamato a rispondere in solido dell’intero danno accertato. Una diversa ipotesi: un sindaco con compenso annuo di 14.600 euro e fatti tutti successivi alla riforma avrebbe un limite di dodici volte, pari a 175.200 euro. La data dei fatti, non quella della sentenza, decide quale delle due cifre conta.

I binari paralleli: come cambia la timeline se qualcuno si muove prima

La timeline appena descritta non è un binario unico. In ogni momento possono aprirsi strade alternative che accelerano, rallentano o modificano la sequenza.

La transazione con il curatore

È il binario più frequente. Può aprirsi in qualsiasi momento: prima della richiesta di autorizzazione, dopo il sequestro, in corso di causa, perfino dopo la sentenza di primo grado. Richiede l’autorizzazione del comitato dei creditori e, se il valore è rilevante, il passaggio dal giudice delegato. Più la trattativa si avvia presto, più i numeri sono controllabili: dopo una consulenza tecnica d’ufficio sfavorevole, il margine di negoziazione si riduce drasticamente. Una transazione ben costruita deve chiarire anche gli effetti verso i coobbligati solidali, perché il pagamento di uno può incidere sulla posizione degli altri secondo le regole della solidarietà.

La copertura assicurativa

La polizza D&O degli amministratori o la polizza professionale dei sindaci introduce un terzo soggetto nella vicenda. La compagnia può partecipare alla trattativa o essere chiamata in causa in garanzia. Il binario assicurativo ha tempi propri: denuncia del sinistro, istruttoria, eventuali contestazioni di copertura. Chi tarda la denuncia rischia di perdere la garanzia proprio quando serve.

Il concordato nella liquidazione giudiziale

Se un terzo o un creditore propone un concordato nella liquidazione giudiziale, la proposta può prevedere anche la cessione delle azioni di pertinenza della massa, comprese quelle di responsabilità, purché autorizzate e indicate con il loro oggetto. In quel caso l’avversario dell’amministratore cambia: non più il curatore, ma l’assuntore del concordato, con interessi e tempi diversi. Le regole sulle azioni di responsabilità nel concordato preventivo liquidatorio, invece, sono un tema distinto e non vanno confuse con questo binario.

Il fronte penale

Se la relazione particolareggiata segnala fatti di bancarotta, il procedimento penale può procedere in parallelo. La costituzione di parte civile del curatore nel processo penale è un’alternativa all’azione civile, con effetti propri. Per l’amministratore la coerenza tra le due difese è decisiva, e la durata del procedimento penale incide sulla prescrizione civile attraverso l’art. 2947, comma 3, c.c.

Il sovraindebitamento dell’amministratore persona fisica

Quando la condanna è probabile e il patrimonio non è sufficiente, l’amministratore può valutare per tempo gli strumenti del sovraindebitamento. Non è una via di fuga: è un percorso con presupposti rigorosi, che richiede trasparenza e che non opera in presenza di condotte fraudolente. Ma consente di trasformare una sequenza di esecuzioni individuali in una procedura ordinata, con la prospettiva dell’esdebitazione per i debiti che la legge consente di liberare.

La composizione negoziata, prima della crisi conclamata

C’è infine un binario che opera prima del giorno 0, e che in questa timeline compare come documento difensivo. Gli amministratori che, ai primi segnali di squilibrio, hanno chiesto la nomina di un esperto nella composizione negoziata e hanno gestito l’impresa nel rispetto dei doveri previsti dall’art. 21 CCII durante le trattative, dispongono di una traccia documentale della propria diligenza che pesa sulla valutazione della condotta. È la ragione per cui le competenze maturate come Esperto Negoziatore si rivelano preziose anche dopo, nella fase contenziosa.

Le 5 finestre critiche

1. Le prime due settimane dalla sentenza di apertura: raccogliere e conservare la propria documentazione personale e rispondere al curatore con una ricostruzione documentata, prima dell’informativa dei trenta giorni.

2. Il periodo tra il programma di liquidazione e la richiesta di autorizzazione: stimare il danno con una consulenza contabile di parte, verificare la prescrizione azione per azione, denunciare il sinistro all’assicurazione e valutare un contatto transattivo.

3. I quindici giorni dalla comunicazione del sequestro conservativo: proporre reclamo, contestando fumus e periculum, oppure offrire una garanzia sostitutiva; ad agosto il termine non si sospende.

4. La costituzione in giudizio nel termine di legge: sollevare la prescrizione e tutte le eccezioni non rilevabili d’ufficio, contestare il criterio differenziale e le date della causa di scioglimento, per i sindaci invocare il limite dell’art. 2407 c.c. quando applicabile.

5. I trenta giorni dalla notificazione della sentenza: decidere se impugnare, su quali motivi, e in parallelo se aprire una trattativa o un percorso di sovraindebitamento prima che l’esecuzione aggredisca il patrimonio.

Ciascuna di queste finestre ha una caratteristica comune: una volta chiusa, non si riapre. Le prime due non sono termini di legge, ma la perdita di quelle opportunità si sente in tutte le fasi successive; le ultime tre sono termini processuali in senso stretto, con le relative decadenze.

Le domande sul tempo

Sono passati più di cinque anni da quando ho lasciato la carica: il curatore può ancora agire?

Dipende dall’azione. Per l’azione sociale la prescrizione quinquennale decorre dalla cessazione dalla carica (art. 2393, comma 4, c.c.), ma va verificata ogni causa di sospensione o interruzione. Per l’azione dei creditori, invece, il termine decorre dal momento in cui l’insufficienza del patrimonio è divenuta oggettivamente percepibile dai creditori: lo ha ribadito la Cassazione, Sez. I, con l’ordinanza 30 luglio 2025, n. 22002. Se i fatti hanno rilievo penale, la prescrizione può essere più lunga. Il calcolo va fatto azione per azione.

Quanto tempo ha il curatore per decidere se agire?

La legge non fissa un termine per la decisione, ma la procedura ha scadenze precise per i suoi documenti (informativa entro trenta giorni, programma entro centocinquanta giorni dalla sentenza, relazione particolareggiata entro sessanta giorni dall’esecutività dello stato passivo) e il curatore deve evitare che le azioni si prescrivano. Il vero limite temporale è quindi la prescrizione.

Se ho ricevuto un sequestro ad agosto, i termini sono sospesi?

No. La sospensione feriale dei termini processuali, dal 1° al 31 agosto, non si applica ai procedimenti cautelari. Il reclamo va proposto nei quindici giorni anche se cadono interamente nel mese di agosto.

Sono stato sindaco fino al 2024: il tetto della riforma del 2025 mi protegge?

Secondo la Cassazione (sentenza n. 1390 e ordinanza n. 1392 del 22 gennaio 2026) il limite risarcitorio del nuovo art. 2407 c.c. non si applica ai fatti anteriori alla sua entrata in vigore, il 12 aprile 2025. Per condotte tenute fino al 2024, quindi, secondo l’orientamento di legittimità il tetto non opera, anche se alcune pronunce di merito hanno deciso diversamente.

Il curatore può agire anche contro chi non è mai stato formalmente amministratore?

Sì, in alcuni casi. La giurisprudenza riconosce la figura dell’amministratore di fatto, cioè di chi ha esercitato in modo sistematico e continuativo poteri gestori senza una nomina formale; inoltre l’art. 255 consente l’azione contro i soci di s.r.l. che hanno intenzionalmente deciso o autorizzato atti dannosi e contro la società che ha esercitato abusivamente attività di direzione e coordinamento. Il calendario della prescrizione, per queste figure, va ricostruito con attenzione caso per caso.

Se mi sono dimesso prima che la società entrasse in crisi, rischio comunque?

Il rischio dipende da quando si sono verificati i fatti contestati. L’amministratore risponde delle condotte tenute durante la carica, non di quelle dei successori; ma se la causa di scioglimento si era già verificata prima delle dimissioni, o se le condotte contestate risalgono al suo mandato, l’azione può riguardarlo. Inoltre le dimissioni, per le cariche sociali, producono effetto secondo le regole sulla sostituzione: la data di cessazione rilevante per la prescrizione va verificata sui documenti societari e sul registro delle imprese.

Quanto dura in tutto, dal fallimento alla sentenza definitiva?

Non esiste una durata fissa. La parte endoprocedurale (informativa, programma, relazione, autorizzazione) occupa di norma il primo anno o poco più; il giudizio di primo grado davanti alle sezioni specializzate richiede di solito più anni; i gradi successivi possono aggiungerne altri. Per questo il fattore tempo pesa tanto nella valutazione di una transazione.

Le pronunce che scandiscono la procedura

Le pronunce che seguono sono ordinate secondo la tappa della timeline a cui si riferiscono. Alcune sono state rese nel vigore della legge fallimentare (art. 146 l.fall.), ed è indicato espressamente; il loro principio resta utile per leggere l’art. 255 CCII.

Tappa 1, il passaggio della legittimazione

• Cass. civ., Sez. I, 22 giugno 2022, n. 20180 (legge fallimentare). Dopo il fallimento, l’azione del socio di s.r.l. contro gli amministratori può essere proseguita solo dal curatore; in mancanza di subentro, il socio perde la legittimazione. Rilevanza: spiega perché, dal giorno 0, l’unico interlocutore è la procedura.
• Cass. civ., Sez. I, 30 maggio 2024, n. 15196. La clausola di chiusura dell’art. 255, lett. e), CCII non consente al curatore azioni risarcitorie generiche: servono previsioni di legge specifiche. Rilevanza: la prima verifica difensiva è il fondamento normativo dell’azione.

Tappa 5, l’autorizzazione e la scelta dell’azione

• Trib. Napoli, Sez. specializzata impresa, 11 dicembre 2023 (legge fallimentare). L’azione del curatore cumula in un’unica iniziativa la prospettiva sociale e quella dei creditori; l’onere della prova a suo carico cambia secondo la prospettiva fatta valere. Rilevanza: chiarisce perché la qualificazione dell’azione determina prova e prescrizione.
• Cass. civ., Sez. I, 11 maggio 2022, n. 14876. Per i fatti anteriori agli artt. 2497 e seguenti c.c., la responsabilità della controllante poteva essere fatta valere ai sensi dell’art. 2043 c.c. Rilevanza: mostra il peso della data dei fatti per l’azione verso la capogruppo.

Tappa 7, il giudizio di merito

• Cass. civ., 28 febbraio 2024, n. 5252. Il nuovo art. 2486 c.c., con il criterio differenziale, si applica anche ai giudizi in corso. Rilevanza: la presunzione di danno opera anche per cause iniziate prima del codice della crisi.
• Cass. civ., Sez. I, 12 maggio 2022, n. 15245 (legge fallimentare). La mancata tenuta della contabilità non è sufficiente: il curatore deve provare il nesso causale con il danno. Rilevanza: resta un argomento difensivo sul nesso, da coordinare con il criterio sussidiario attivo-passivo dell’art. 2486, comma 3.
• Cass. civ., Sez. I, 11 maggio 2022, n. 14873. Esamina le responsabilità degli amministratori e dei sindaci di società sciolta per perdite, per atti incompatibili con la gestione conservativa e per prosecuzione dell’attività, con le relative modalità di liquidazione del danno. Rilevanza: è il cuore della contestazione nella maggior parte delle cause.
• Cass. civ., Sez. I, 3 agosto 2022, n. 24156 (legge fallimentare). Il contratto concluso dall’amministratore in conflitto di interessi, in violazione della delibera autorizzativa e a prezzo inferiore, può essere annullato su istanza della curatela. Rilevanza: accanto all’azione risarcitoria la procedura può percorrere rimedi sugli atti.

Tappa 8, il fronte dei sindaci

• Cass. civ., 22 gennaio 2026, n. 1390 (sentenza) e n. 1392 (ordinanza). Il limite risarcitorio del nuovo art. 2407 c.c. ha natura sostanziale e non si applica ai fatti anteriori al 12 aprile 2025. Rilevanza: la data della condotta decide se il tetto opera.
• Trib. Venezia, 11 giugno 2025 e Trib. Roma, 23 settembre 2025. Conformi: la norma limita quantitativamente il diritto risarcitorio ed è irretroattiva. Rilevanza: confermano l’orientamento poi accolto in sede di legittimità.
• Trib. Bari, 23 gennaio 2026. In senso contrario, applica il limite ai giudizi pendenti, guardando al momento della liquidazione del danno. Rilevanza: segnala che il contrasto non è del tutto sopito nel merito.
• Trib. Venezia, Sez. specializzata impresa, 10 ottobre 2025 (legge fallimentare). Ricostruisce presupposti, onere della prova e solidarietà della responsabilità dei sindaci di fronte al grave indebitamento. Rilevanza: la difesa dei sindaci si gioca sulla prova della reazione.
• Trib. Venezia, decisione del 2 luglio 2025. L’azione verso i sindaci è autonoma e scindibile; il cumulo con quella verso gli amministratori dà luogo a litisconsorzio facoltativo. Rilevanza: apre la strada a difese e transazioni separate.

Il calendario della prescrizione, trasversale a tutte le tappe

• Cass. civ., Sez. I, ord. 30 luglio 2025, n. 22002. Per l’azione dei creditori la prescrizione quinquennale decorre dall’oggettiva percepibilità dell’insufficienza patrimoniale, non dalla conoscenza effettiva; nel caso concreto, dall’omesso pagamento dei debiti tributari che aveva generato sanzioni e interessi. Rilevanza: è il punto di partenza di ogni calcolo difensivo.
• Cass. civ., Sez. I, 6 febbraio 2023, n. 3552 (legge fallimentare). Si è occupata dell’applicazione delle regole sulla prescrizione e sull’onere della prova nell’azione sociale esercitata contro gli amministratori di società fallita. Rilevanza: conferma che prescrizione e prova vanno esaminate azione per azione.

Cosa può fare lo Studio Monardo, tappa per tappa

Interveniamo nel punto della timeline in cui ti trovi. Questi sono gli strumenti concreti che mettiamo in campo.

1. Ricostruiamo la cronologia documentale fin dal giorno 0: raccogliamo verbali, corrispondenza, bilanci e pareri, li ordiniamo per data e li confrontiamo con le richieste del curatore.
2. Redigiamo la memoria per il curatore prima dell’informativa dei trenta giorni, con la cronologia della crisi e le misure adottate, in modo che la prima versione ufficiale dei fatti tenga conto della tua.
3. Calcoliamo la prescrizione azione per azione e convenuto per convenuto, distinguendo azione sociale, azione dei creditori, eventuale rilievo penale e, per i sindaci, la disciplina applicabile ratione temporis.
4. Coordiniamo con i commercialisti dello staff la contro-stima del danno: verifichiamo la data della causa di scioglimento, isoliamo le perdite non imputabili alla gestione e ricalcoliamo i costi di liquidazione secondo l’art. 2486, comma 3, c.c.
5. Verifichiamo la copertura assicurativa D&O o professionale e curiamo la denuncia del sinistro nei termini di polizza.
6. Predisponiamo il reclamo contro il sequestro conservativo nei quindici giorni, contestando fumus e periculum o proponendo una garanzia sostitutiva.
7. Impostiamo la difesa nel giudizio di merito: costituzione tempestiva, eccezioni di prescrizione, contestazione del criterio differenziale, business judgment rule, documentazione della diligenza anche attraverso eventuali percorsi di composizione negoziata.
8. Per i sindaci, ricostruiamo la reazione dell’organo di controllo attraverso i verbali e verifichiamo se e in quale misura opera il limite del nuovo art. 2407 c.c.
9. Costruiamo e negoziamo la proposta transattiva con il curatore, tenendo conto degli effetti sui coobbligati solidali e del rischio processuale per entrambe le parti.
10. Se la condanna supera le possibilità della persona, valutiamo gli strumenti del sovraindebitamento, dal concordato minore alla liquidazione controllata con esdebitazione, verificando quali debiti possono esservi compresi.

L’Avv. Giuseppe Angelo Monardo è avvocato cassazionista; coordinatore di uno staff multidisciplinare operante a livello nazionale in diritto bancario e tributario; Gestore della crisi da sovraindebitamento (L. 3/2012) iscritto negli elenchi del Ministero della Giustizia; professionista fiduciario di un OCC (Organismo di Composizione della Crisi); Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021.

In questa materia pesano in modo particolare due abilitazioni. Come Esperto Negoziatore della crisi d’impresa, l’Avvocato conosce dall’interno i doveri degli amministratori nella fase di squilibrio e di crisi, cioè proprio le condotte che il curatore sottopone a giudizio; come Gestore della crisi L. 3/2012 e fiduciario OCC, sa gestire il debito risarcitorio che può ricadere sulla persona fisica quando l’azione si conclude con una condanna.

La strategia resta la stessa dall’analisi iniziale fino all’eventuale giudizio in Cassazione: lo stesso difensore, la stessa linea, senza dispersione tra professionisti diversi nei vari gradi. E avvocati e commercialisti dello staff lavorano insieme sullo stesso fascicolo, perché in questa materia la difesa giuridica e la difesa contabile sul quantum sono inseparabili.

Chiusura

L’azione di responsabilità del curatore non arriva mai all’improvviso, anche se spesso è percepita così. È preparata da un calendario preciso: la sentenza di apertura, l’informativa dei trenta giorni, il programma di liquidazione, la relazione particolareggiata, l’autorizzazione del giudice delegato. Il tempo è la risorsa più preziosa di chi ha amministrato o controllato una società in liquidazione giudiziale, e la più sprecata: chi interviene nelle prime finestre partecipa alla ricostruzione dei fatti, chi aspetta la citazione la subisce.

Lo Studio Monardo segue questa materia perché si colloca esattamente all’incrocio delle competenze certificate dell’Avvocato: la crisi d’impresa, che conosce come Esperto Negoziatore ai sensi del D.L. 118/2021, e la crisi della persona fisica, che gestisce come Gestore della crisi L. 3/2012 e fiduciario OCC. È su quell’incrocio che amministratori e sindaci si trovano quando il curatore bussa alla porta.

📩 Non lasciare che il calendario della procedura decida al posto tuo: contatta lo Studio Monardo oggi stesso, i riferimenti completi per raggiungerci sono al termine di questa guida.