Chi Sorveglia L’esecuzione Del Concordato Nella Liquidazione Giudiziale?

Il concordato nella liquidazione giudiziale (quello che fino al 2022 si chiamava concordato fallimentare) ha una particolarità che sorprende molti: l’omologazione non è il traguardo, è l’inizio di una fase nuova, in cui qualcuno deve controllare che le promesse fatte ai creditori vengano davvero mantenute. In questa guida raccogliamo le domande che imprenditori, soci, garanti, assuntori e creditori ci pongono più spesso su questa fase, con risposte complete e il più possibile concrete.

Il quadro normativo è quello del Codice della crisi d’impresa e dell’insolvenza (D.Lgs. 14/2019), come modificato dai correttivi e in particolare dal D.Lgs. 136/2024. La norma chiave è l’art. 249 CCII, intitolato “Esecuzione del concordato nella liquidazione giudiziale”: affida la sorveglianza a tre organi (giudice delegato, curatore e comitato dei creditori), regola il deposito delle somme destinate ai creditori incerti, lo svincolo delle cauzioni e la cancellazione dei vincoli. Accanto c’è l’art. 250 CCII, che disciplina la risoluzione per inadempimento. Il D.Lgs. 147/2026 sui tributi locali, entrato in vigore il 12 agosto 2026, interviene sul Codice per estendere ai tributi regionali e locali gli strumenti negoziali (come la transazione fiscale), ma non modifica le regole sulla sorveglianza descritte qui.

Perché ce ne occupiamo noi? Perché la fase esecutiva di un concordato è, nella sostanza, la gestione di un piano di risanamento o di liquidazione sotto controllo giudiziale: è il terreno su cui lavora l’Avv. Giuseppe Angelo Monardo come Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021, abituato a verificare la sostenibilità di un piano e il rispetto degli impegni verso i creditori. E quando dietro l’impresa ci sono soci, garanti o imprenditori individuali che rischiano di restare esposti personalmente, entra in gioco la sua qualifica di Gestore della crisi da sovraindebitamento (L. 3/2012) e di professionista fiduciario di un OCC, che consente di leggere insieme il destino dell’impresa e quello delle persone fisiche coinvolte.

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Le basi

“Ma dopo l’omologazione la procedura non è finita? Chi controlla ancora?”

No, non è finita del tutto: dopo l’omologazione il giudice delegato, il curatore e il comitato dei creditori restano in funzione proprio per sorvegliare l’adempimento. È l’art. 249, comma 1, CCII a dirlo in modo esplicito, e aggiunge un dettaglio che fa la differenza: la sorveglianza si svolge “secondo le modalità stabilite nel provvedimento di omologazione”.

Questo significa che non esiste un modello unico di controllo. È il tribunale, quando omologa, a disegnare il perimetro: può stabilire, per esempio, che i pagamenti passino materialmente dal curatore, oppure che li esegua direttamente il proponente o l’assuntore con obbligo di documentarli; può fissare scadenze di rendicontazione, prevedere depositi vincolati, chiedere relazioni periodiche.

La logica è semplice. Con l’omologazione il debitore (o il terzo assuntore) ottiene un risultato importante: i creditori anteriori sono vincolati alla proposta e la procedura si avvia alla chiusura. In cambio, però, l’ordinamento non si fida sulla parola: i creditori hanno accettato una falcidia contando su pagamenti, garanzie e tempi precisi, e qualcuno deve poter verificare che quei pagamenti arrivino.

È una regola che il Codice ha ereditato quasi alla lettera dal vecchio art. 136 della legge fallimentare. La Cassazione, ragionando su quella norma, ha chiarito che dopo l’omologazione definitiva l’ex fallito torna in bonis e diventa l’unico titolare dell’obbligazione concordataria, mentre il curatore rimane in carica soltanto per sorvegliare l’adempimento (Cass. civ., Sez. I, 9 maggio 2007, n. 10634). Il principio è pienamente compatibile con il testo attuale dell’art. 249 CCII.

“Chi sono, in concreto, i tre organi che sorvegliano e che cosa fa ciascuno?”

Sono gli stessi organi della liquidazione giudiziale, ma con compiti ridisegnati. Ecco una sintesi.

Organo	Ruolo nella fase esecutiva	Strumento tipico
Giudice delegato	Dirige la sorveglianza, stabilisce come depositare le somme dei creditori incerti, accerta la completa esecuzione, ordina svincoli e cancellazioni	Decreti (reclamabili)
Curatore	Verifica pagamenti e garanzie, riceve la documentazione, riferisce al giudice; se il decreto di omologazione lo prevede, esegue materialmente i riparti	Relazioni, rendiconti, segnalazioni
Comitato dei creditori	Vigila “dall’interno” sul rispetto degli impegni, può chiedere chiarimenti e sollecitare il giudice	Pareri, richieste di informazioni

Il giudice delegato è il vertice: è lui che, una volta accertata la completa esecuzione, firma i provvedimenti che “liberano” il patrimonio dai vincoli della procedura (art. 249, comma 3, CCII).

Il curatore è l’occhio operativo. Non amministra più il patrimonio come durante la liquidazione, perché quel patrimonio, con l’omologazione definitiva, è tornato al debitore o è passato all’assuntore. Ma verifica, documenta, segnala. Proprio questa attività successiva all’omologazione, secondo la Cassazione, va remunerata: il compenso del curatore, quando la procedura si chiude con il concordato, si liquida dopo l’esecuzione e tenendo conto anche del compito di vigilanza svolto (Cass. civ., Sez. I, 31 maggio 2021, n. 15168).

Il comitato dei creditori è la voce dei creditori dentro la procedura. Nella fase esecutiva il suo peso è spesso sottovalutato: in realtà è il primo organo che può accorgersi di un ritardo, perché i suoi componenti sono gli stessi creditori che aspettano i pagamenti.

“Chi è obbligato a pagare: il debitore, l’assuntore o il curatore?”

Dipende da come è costruita la proposta e da cosa dice il decreto di omologazione, ma l’obbligato non è mai il curatore.

Le ipotesi tipiche sono tre:

1. Proposta del debitore (o di uno o più creditori o di un terzo) senza liberazione immediata: l’obbligazione concordataria grava sul proponente, e il debitore resta esposto alla risoluzione se gli obblighi non vengono adempiuti.
2. Terzo assuntore con liberazione immediata del debitore: gli obblighi passano all’assuntore. In questo caso l’art. 250, comma 5, CCII esclude l’applicazione delle regole sulla risoluzione, perché il debitore originario non c’entra più.
3. Pagamenti eseguiti tramite il curatore: il decreto di omologazione può prevedere che le somme transitino dalla procedura e che sia il curatore a ripartirle. Anche qui, però, il curatore non diventa debitore: la Cassazione ha precisato che in questo scenario egli opera per conto del soggetto obbligato, non come titolare dell’obbligazione (Cass. civ., Sez. I, 9 maggio 2007, n. 10634).

La distinzione non è accademica. Se un pagamento eccede il dovuto, è il soggetto tornato in bonis a poterne chiedere la restituzione; se un pagamento manca, è contro l’obbligato che il creditore deve muoversi, non contro la procedura.

“Fino a quando dura la sorveglianza?”

Dura fino all’accertamento della completa esecuzione da parte del giudice delegato. Non c’è un termine fisso in giorni o mesi: dipende dal piano di pagamento. Un concordato che prevede un pagamento unico entro 60 giorni dall’omologazione si esaurisce in fretta; uno che prevede rate su tre anni, o la vendita di immobili, tiene in vita la sorveglianza per tutto quel periodo.

C’è però una data che conviene annotare fin dal primo giorno: la scadenza del termine fissato per l’ultimo adempimento. Da lì decorre l’anno entro cui i creditori possono chiedere la risoluzione (art. 250, comma 2, CCII). Ne parliamo più avanti, perché è uno dei punti in cui si sbaglia di più.

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La procedura

“Come si svolge, passo per passo, la fase di esecuzione?”

Il percorso, nelle linee generali, è questo. La tabella riassume passaggi, atti, termini e organi competenti; le risposte successive approfondiscono i singoli momenti.

Fase	Atto	Termine	Davanti a chi / chi agisce
1. Omologazione	Provvedimento che fissa anche le modalità di sorveglianza	—	Tribunale
2. Avvio dell’esecuzione	Pagamenti, costituzione delle garanzie promesse	Quelli indicati nella proposta omologata	Proponente / assuntore
3. Deposito somme dei creditori incerti	Versamento delle quote dei creditori contestati, condizionali, irreperibili	Secondo le modalità decise dal giudice	Giudice delegato (art. 249, c. 2)
4. Controllo in itinere	Verifica di pagamenti e garanzie, relazioni	Periodicità fissata nell’omologazione o dal giudice	Curatore, comitato dei creditori
5. Eventuale inadempimento	Segnalazione; ricorso per risoluzione	Entro un anno dalla scadenza dell’ultimo adempimento	Ciascun creditore, davanti al tribunale (art. 250)
6. Accertamento completa esecuzione	Decreto di svincolo cauzioni e cancellazione ipoteche/vincoli	Dopo l’ultimo adempimento	Giudice delegato (art. 249, c. 3)
7. Pubblicità	Pubblicazione e affissione del provvedimento	—	Ai sensi dell’art. 45 CCII, spese a carico del debitore (art. 249, c. 4)

Il punto da tenere a mente è che ogni passaggio dipende dal decreto di omologazione: prima di fare qualunque mossa, sia da debitore sia da creditore, quel provvedimento va letto riga per riga, perché è lì che si trovano scadenze, modalità di pagamento e obblighi di rendiconto.

“Che fine fanno le somme destinate ai creditori contestati o irreperibili?”

Vanno depositate nei modi stabiliti dal giudice delegato (art. 249, comma 2, CCII). È una regola di garanzia molto concreta.

Pensiamo a tre situazioni frequenti:

• il creditore contestato: ha un credito ancora sub iudice (per esempio perché c’è un giudizio di impugnazione dello stato passivo pendente). Se vincerà, dovrà ricevere la percentuale concordataria;
• il creditore condizionale: il suo credito dipende da un evento futuro, come l’escussione di una fideiussione;
• il creditore irreperibile: il credito è certo, ma non si riesce a pagarlo perché il titolare non risponde, è cessato o ha cambiato sede senza lasciare tracce.

In tutti questi casi l’obbligato non può limitarsi a dire “pagherò se e quando”. Le somme vanno accantonate secondo le indicazioni del giudice: tipicamente un deposito vincolato su un conto intestato alla procedura o comunque non disponibile al debitore. In questo modo il concordato può dirsi eseguito anche se alcune posizioni sono ancora aperte, e i creditori incerti sono protetti.

Attenzione al rimedio corretto contro questi ordini. La Cassazione ha qualificato l’ordine del giudice delegato al garante di depositare una somma presso una banca come atto di gestione, privo di carattere decisorio: si contesta con il reclamo al tribunale, e il decreto sul reclamo non è ricorribile in Cassazione (Cass. civ., Sez. I, 11 febbraio 2003, n. 1983). La pronuncia riguarda la legge fallimentare, ma il ragionamento si adatta al sistema attuale dei reclami contro i decreti del giudice delegato.

“Il curatore deve segnalare gli inadempimenti? A chi?”

Sì, e questo è uno dei punti più delicati. Il curatore che, nell’esercizio della sorveglianza, si accorge che una rata non è stata pagata o che una garanzia promessa non è stata costituita deve riferirlo al giudice delegato e informare i creditori, secondo le modalità previste dal decreto di omologazione.

Qui però occorre essere precisi su un limite: né il curatore, né il giudice delegato, né il comitato possono “risolvere” il concordato da soli. L’art. 250, comma 1, CCII attribuisce la legittimazione a chiedere la risoluzione a ciascun creditore. La scelta di far dipendere la risoluzione dall’iniziativa dei creditori risale già alla riforma della legge fallimentare del 2006-2007, e la Cassazione ha confermato che, dopo quella riforma, la risoluzione non può più essere pronunciata d’ufficio dal tribunale, nemmeno per concordati omologati prima (Cass. civ., Sez. VI, 22 febbraio 2012, n. 2672).

In pratica la sorveglianza serve a far emergere l’inadempimento e a metterlo nero su bianco; la decisione di trasformarlo in una domanda di risoluzione spetta ai creditori. Per questo è essenziale che le segnalazioni del curatore siano tempestive, documentate e comunicate: un creditore che non sa dell’inadempimento rischia di lasciar scadere l’anno utile.

“Come si chiede la risoluzione e che cosa succede dopo?”

La risoluzione si chiede con ricorso al tribunale. Il procedimento segue le regole dell’art. 41 CCII (quelle previste per l’apertura della liquidazione giudiziale), e al giudizio partecipa anche l’eventuale garante (art. 250, comma 3, CCII). Il coinvolgimento del garante non è un dettaglio: già sotto la legge fallimentare la Cassazione aveva ritenuto necessaria la convocazione anche di chi aveva prestato fideiussione a favore dell’assuntore (Cass. civ., Sez. I, 19 settembre 2003, n. 13900).

Se il tribunale accoglie, pronuncia sentenza che:

• riapre la liquidazione giudiziale;
• è provvisoriamente esecutiva;
• contiene i provvedimenti previsti dall’art. 237, comma 2, CCII per la riapertura;
• è reclamabile ai sensi dell’art. 51 CCII (art. 250, comma 4).

Se invece il tribunale respinge la domanda, sotto la legge fallimentare la Cassazione aveva ritenuto che il provvedimento di rigetto andasse adottato con decreto e non fosse ricorribile in Cassazione, potendo il creditore riproporre l’istanza o agire con le azioni ordinarie di condanna (Cass. civ., Sez. Unite, 19 novembre 1996, n. 10095; Cass. civ., Sez. I, 7 marzo 2003, n. 3499). Sono pronunce datate e riferite a un impianto processuale diverso: oggi vanno lette alla luce del sistema dei reclami del Codice, ed è un punto su cui conviene sempre una verifica caso per caso.

“Quando la sorveglianza finisce, come si liberano beni e garanzie?”

Con un decreto del giudice delegato, che accerta la completa esecuzione e ordina lo svincolo delle cauzioni e la cancellazione delle ipoteche iscritte a garanzia (art. 249, comma 3, CCII). Lo stesso giudice adotta ogni misura idonea a realizzare le finalità del concordato.

Il D.Lgs. 136/2024 ha arricchito questo comma con una previsione molto pratica: se il concordato prevede la cessione di beni compresi nella liquidazione, dopo il trasferimento e l’integrale pagamento del prezzo il giudice delegato ordina la cancellazione delle iscrizioni relative ai diritti di prelazione, delle trascrizioni dei pignoramenti e dei sequestri conservativi e di ogni altro vincolo. In altre parole, chi acquista un immobile nell’ambito del concordato ottiene un bene “pulito”, senza dover attendere la chiusura di ogni altra posizione.

Il provvedimento va pubblicato e affisso ai sensi dell’art. 45 CCII, a spese del debitore (art. 249, comma 4).

Due precisazioni importanti vengono dalla giurisprudenza formatasi sulla legge fallimentare:

• le ipoteche di cui parla la norma sono quelle iscritte a garanzia dell’esecuzione del concordato; il giudice delegato, in sede di esecuzione, non poteva ordinare la cancellazione di ipoteche anteriori al fallimento iscritte a favore di creditori del fallito (Cass. civ., Sez. I, 25 febbraio 2011, n. 4698). Oggi la nuova formulazione sui beni ceduti amplia il potere di cancellazione in quello specifico scenario, ma il principio resta utile per tutte le altre ipotesi;
• il creditore pignorante che contesta la cancellazione della trascrizione di un pignoramento anteriore al fallimento non ha interesse a reclamare, perché quel pignoramento era già improcedibile e il concordato omologato vincola tutti i creditori anteriori (Cass. civ., Sez. I, 12 ottobre 2022, n. 29793).

“E se l’omologazione viene riformata dopo che i pagamenti sono già partiti?”

È un’ipotesi che il D.Lgs. 136/2024 ha voluto regolare espressamente con il comma 1-bis dell’art. 249 CCII: se il provvedimento di omologazione viene riformato o cassato, restano salvi gli atti legalmente compiuti in esecuzione del concordato e i provvedimenti adottati in relazione a essi.

La norma tutela chi ha agito in buona fede facendo affidamento sull’omologazione: il creditore che ha ricevuto un pagamento, l’acquirente di un bene ceduto, la banca che ha liberato una garanzia. Senza questa regola, l’esecuzione di un concordato non ancora definitivo sarebbe paralizzata dal timore di dover restituire tutto.

Resta il problema pratico di capire quali atti siano “legalmente compiuti”: un pagamento eseguito in violazione dell’ordine dei privilegi, o in eccesso rispetto alla percentuale, difficilmente potrà invocare questa protezione. È una valutazione da fare con attenzione, documento per documento.

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I casi particolari

“Se c’è un assuntore che ha liberato il debitore, la sorveglianza vale lo stesso?”

Sì per la sorveglianza, no per la risoluzione. L’art. 249 CCII non distingue: anche quando gli obblighi sono assunti da un terzo, il giudice delegato, il curatore e il comitato continuano a vigilare secondo le modalità dell’omologazione.

Quello che cambia è il rimedio in caso di inadempimento. L’art. 250, comma 5, CCII stabilisce che le norme sulla risoluzione non si applicano quando gli obblighi derivanti dal concordato sono stati assunti dal proponente o da uno o più creditori con liberazione immediata del debitore. Il motivo è logico: se il debitore è stato liberato, riaprire la liquidazione nei suoi confronti non avrebbe senso.

In questo scenario i creditori insoddisfatti dovranno agire contro l’assuntore con gli strumenti ordinari, sulla base degli obblighi che egli ha assunto nella proposta omologata. Ecco perché, nella costruzione di un concordato con assuntore, le garanzie (fideiussioni, depositi, pegni) sono decisive: sono la vera tutela dei creditori quando la risoluzione non è disponibile.

C’è poi un’ulteriore limitazione: non possono chiedere la risoluzione i creditori verso i quali il terzo non ha assunto responsabilità ai sensi dell’art. 240, comma 5, CCII (art. 250, comma 6). È il caso in cui l’assuntore ha limitato i propri impegni ai soli creditori ammessi al passivo, anche provvisoriamente, o a quelli che hanno proposto opposizione allo stato passivo o domanda di ammissione tardiva al tempo della proposta: per gli altri, le responsabilità restano diverse.

“Il debitore può contestare i provvedimenti del curatore o del giudice durante l’esecuzione?”

Sì, ma solo se ha un interesse concreto. Lo spiega bene una pronuncia della Cassazione sulla legge fallimentare: nel concordato con assuntore senza liberazione immediata, l’ex fallito tornato in bonis può contestare un provvedimento degli organi che crea un debito di massa, perché quel debito può esporlo alla risoluzione o a responsabilità personali; ma se il concordato è già stato integralmente eseguito con le somme disponibili, l’interesse viene meno (Cass. civ., Sez. I, 10 febbraio 2006, n. 2991, che ha dichiarato inammissibile il ricorso contro la liquidazione del compenso del curatore).

Quanto agli strumenti, i decreti emessi in fase esecutiva non sono, di regola, sentenze: si contestano con il reclamo. La Cassazione ha escluso il ricorso straordinario contro il decreto del tribunale emesso in sede di esecuzione su una questione relativa all’entità di un credito, perché provvedimento né decisorio né definitivo; le questioni già decise con l’omologazione vanno affrontate nelle forme ordinarie (Cass. civ., Sez. I, 18 febbraio 2009, n. 3921). In senso analogo, anche il decreto del tribunale che decide un reclamo contro un atto del giudice delegato in materia di concordato è stato ritenuto non ricorribile per cassazione (Cass. civ., Sez. I, 26 agosto 2021, n. 23487).

L’Avv. Giuseppe Angelo Monardo, cassazionista ed Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021, imposta la difesa in questa fase sapendo fin dall’inizio quale rimedio è esperibile e quale no: un reclamo sbagliato o tardivo, qui, non si recupera.

“Sono un socio o un garante dell’impresa: la sorveglianza riguarda anche me?”

Più di quanto si pensi. Se il concordato è stato proposto dalla società, la sua esecuzione condiziona direttamente la posizione dei soci illimitatamente responsabili e dei garanti personali.

Tre profili da considerare:

1. Il garante partecipa al giudizio di risoluzione (art. 250, comma 3, CCII). Se la risoluzione viene pronunciata, la liquidazione riapre e le garanzie promesse possono essere escusse.
2. Il fideiussore dei debiti sociali non beneficia automaticamente della falcidia concordataria verso il creditore garantito: questo aspetto va verificato sul contenuto della proposta e sulle regole generali in materia di coobbligati, ed è spesso la ragione per cui un garante ha interesse a controllare da vicino che l’esecuzione proceda.
3. Se il garante o il socio sono persone fisiche e la riapertura della liquidazione li espone a richieste che non sono in grado di sostenere, possono accedere agli strumenti del sovraindebitamento previsti dal Codice (ristrutturazione dei debiti del consumatore, concordato minore, liquidazione controllata), con l’assistenza di un OCC.

È qui che la competenza di Gestore della crisi da sovraindebitamento e di fiduciario OCC si salda a quella sulla crisi d’impresa: la stessa analisi del piano concordatario serve a capire quanto il garante rischia e quale strumento lo protegge meglio.

“Il comitato dei creditori può chiedere documenti all’obbligato?”

Sì, nei limiti fissati dall’omologazione e sotto la direzione del giudice delegato. La legge non elenca in modo analitico i poteri del comitato nella fase esecutiva, ma il fatto che l’art. 249 lo inserisca tra gli organi che “sorvegliano” implica che possa chiedere informazioni, sollecitare il curatore e rivolgersi al giudice quando i pagamenti tardano o la documentazione è incompleta.

Nella pratica, un decreto di omologazione ben scritto prevede obblighi di rendicontazione periodica (estratti conto del conto dedicato, quietanze dei creditori, prova della costituzione delle garanzie). Se il decreto è generico, il comitato può chiedere al giudice di precisarli: è un’iniziativa che conviene prendere subito, non quando l’inadempimento è già evidente.

“È la stessa cosa della sorveglianza nel concordato preventivo?”

No, e confonderle porta a errori di strategia. Nel concordato preventivo l’impresa non è mai entrata in liquidazione giudiziale: la sorveglianza sull’esecuzione è affidata al commissario giudiziale, con le regole dell’art. 118 CCII, e la risoluzione segue una disciplina propria che, come accennato, esclude la risoluzione per inadempimenti di scarsa importanza.

Nel concordato nella liquidazione giudiziale, invece, il concordato nasce dentro una procedura già aperta: per questo la sorveglianza resta agli organi di quella procedura (giudice delegato, curatore, comitato dei creditori) e la risoluzione produce un effetto molto preciso, la riapertura della liquidazione (art. 250, comma 4, CCII), non l’apertura di una procedura nuova.

Le conseguenze pratiche sono almeno tre:

• gli interlocutori sono diversi: il debitore non dialoga con un commissario, ma con il curatore che lo ha già spossessato durante la liquidazione e che conosce a fondo il patrimonio;
• il rimedio finale è diverso: in caso di risoluzione si riprende da dove la liquidazione si era fermata, con i provvedimenti dell’art. 237, comma 2, CCII;
• la soglia dell’inadempimento è più severa: il testo dell’art. 250 non contiene il filtro della scarsa importanza, e questo rende la puntualità dei pagamenti ancora più decisiva.

Chi ha esperienza solo di concordati preventivi tende a sottovalutare questi aspetti. Il consiglio è di non trasferire automaticamente al concordato nella liquidazione giudiziale prassi e tolleranze maturate nell’altro strumento.

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Le paure finali

“Se salto una rata, la liquidazione riparte subito?”

No, non automaticamente. La risoluzione richiede un ricorso di almeno un creditore e una sentenza del tribunale; non scatta da sola, e il giudice delegato o il curatore non possono pronunciarla.

Detto questo, il rischio è reale. Sotto la legge fallimentare la Cassazione aveva affermato che nel giudizio di risoluzione il tribunale deve accertare soltanto se il concordato è stato eseguito nei tempi e nei modi dell’omologazione, senza margini di valutazione sulla gravità o sull’imputabilità dell’inadempimento (Cass. civ., Sez. I, 10 gennaio 1996, n. 157). Il testo dell’art. 250 CCII parla di proponente che “non adempie regolarmente” e, a differenza della disciplina del concordato preventivo, non contiene la clausola che esclude la risoluzione per inadempimenti di scarsa importanza.

Il limite reale è questo: un ritardo anche contenuto può bastare a un creditore per chiedere la risoluzione. La rassicurazione fondata è che l’inadempimento va comunque provato e il debitore può difendersi nel procedimento, ad esempio dimostrando di aver pagato o di aver depositato le somme secondo le modalità decise dal giudice. Se una rata è a rischio, la mossa giusta è parlarne prima con il curatore e il giudice delegato, non dopo.

“Quanto tempo hanno i creditori per chiedere la risoluzione?”

Un anno dalla scadenza del termine fissato per l’ultimo adempimento previsto dal concordato (art. 250, comma 2, CCII). Non dalla prima rata saltata, non dall’omologazione: dall’ultima scadenza del piano.

Questo ha due conseguenze pratiche. Per il debitore: anche un inadempimento risalente può essere fatto valere fino a un anno dopo la fine del piano. Per il creditore: aspettare troppo è pericoloso, perché il termine è perentorio.

Una precisazione storica utile: una vecchia pronuncia della Cassazione aveva ritenuto che il termine annuale fosse rispettato solo se il provvedimento di risoluzione veniva emesso entro l’anno (Cass. civ., Sez. I, 10 dicembre 1987, n. 9118). Quella decisione si riferiva al testo originario della legge fallimentare; la formulazione attuale collega il termine alla proposizione del ricorso. Il consiglio prudente resta comunque quello di non arrivare all’ultimo giorno.

“Rischio di perdere tutto, anche quello che ho già pagato?”

Il timore è comprensibile, ma va ridimensionato con precisione. La sentenza di risoluzione riapre la liquidazione giudiziale e fa venir meno gli effetti dell’omologazione: i creditori riacquistano il diritto al credito originario, al netto di quanto hanno già ricevuto. Il debitore torna quindi a essere soggetto alla liquidazione.

I pagamenti già eseguiti non vanno “persi” nel senso di essere restituiti al debitore: si imputano ai crediti. E il comma 1-bis dell’art. 249 CCII, introdotto dal D.Lgs. 136/2024, mette al riparo gli atti legalmente compiuti in esecuzione del concordato nel caso diverso in cui sia l’omologazione a essere riformata o cassata.

Il limite reale: con la riapertura il patrimonio residuo torna sotto il controllo del curatore e le garanzie possono essere escusse. La rassicurazione fondata: tutto questo richiede un procedimento con contraddittorio, in cui l’inadempimento deve essere dimostrato e in cui garante e debitore possono difendersi.

“Il curatore può chiedermi altri soldi dopo l’omologazione, ad esempio per il suo compenso?”

Il compenso del curatore è una spesa della procedura e, come chiarito dalla Cassazione, va liquidato dopo l’esecuzione del concordato, tenendo conto anche dell’attività di sorveglianza successiva all’omologazione (Cass. civ., Sez. I, 31 maggio 2021, n. 15168). Non è quindi una richiesta arbitraria: è una voce prevista dalla legge, determinata dal tribunale sulla base dei parametri regolamentari.

La proposta concordataria dovrebbe già prevedere le risorse per le spese di procedura, compreso questo compenso: se non lo fa, si crea un buco che rischia di trasformarsi proprio in un inadempimento. È un controllo da fare prima di presentare la proposta, non dopo.

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“Mi fa vedere un esempio concreto?”

Certo. Ecco due simulazioni dimostrative, costruite su dati ipotetici: non sono casi reali, servono solo a mostrare come si muovono i meccanismi della sorveglianza.

Simulazione 1 — Concordato con pagamento rateale e creditore irreperibile

Ipotesi di partenza:
– passivo chirografario ammesso: 1.384.600 €;
– proposta omologata: pagamento del 23,5% in tre rate, la prima entro 90 giorni dal passaggio in giudicato dell’omologazione, le altre a 12 e 24 mesi;
– omologazione definitiva: 14 marzo 2025;
– decreto di omologazione: pagamenti eseguiti dal proponente su conto dedicato, con obbligo di trasmettere al curatore le quietanze entro 15 giorni da ciascuna scadenza;
– tra i creditori, una società cessata con credito di 41.270 € (irreperibile).

Sviluppo:
– importo complessivo da pagare ai chirografari: 1.384.600 × 23,5% = 325.381 €; ciascuna rata (un terzo) vale circa 108.460 €;
– quota del creditore irreperibile: 41.270 × 23,5% = 9.698,45 €, cioè circa 3.232,82 € per rata;
– prima scadenza: 12 giugno 2025. Il proponente paga tutti tranne la società cessata; per questa, su indicazione del giudice delegato, deposita la quota sul conto vincolato della procedura (art. 249, comma 2);
– il curatore riceve le quietanze il 20 giugno 2025, entro i 15 giorni, e riferisce al giudice delegato che la prima rata è stata eseguita, con la quota irreperibile regolarmente depositata.

Esito: la prima rata si considera adempiuta anche per la posizione del creditore irreperibile, perché la somma è stata accantonata nelle forme stabilite dal giudice. L’ultima rata scade il 12 giugno 2027: da quella data decorre l’anno per l’eventuale ricorso per risoluzione, che quindi si chiude il 12 giugno 2028. Solo dopo il pagamento dell’ultima rata e la verifica del curatore, il giudice delegato potrà accertare la completa esecuzione e ordinare gli svincoli.

Simulazione 2 — Garanzia promessa e non costituita

Ipotesi di partenza:
– proposta di un terzo assuntore, senza liberazione immediata del debitore;
– impegno: pagare il 31% dei chirografari (passivo di 742.950 €) entro 18 mesi, garantito da una fideiussione bancaria di 230.315 € da consegnare entro 30 giorni dall’omologazione definitiva;
– omologazione definitiva: 3 febbraio 2026; termine per la fideiussione: 5 marzo 2026.

Sviluppo:
– 742.950 × 31% = 230.314,50 €: la fideiussione copre l’intero fabbisogno;
– al 5 marzo 2026 la fideiussione non è stata consegnata. Il curatore lo verifica e lo segnala il 9 marzo 2026 al giudice delegato e al comitato dei creditori;
– il giudice delegato invita l’assuntore a regolarizzare entro un breve termine; l’assuntore non risponde;
– il 27 aprile 2026 un creditore chirografario con credito di 58.130 € deposita ricorso per risoluzione per mancata costituzione delle garanzie promesse (art. 250, comma 1). Al procedimento partecipa anche il garante eventualmente indicato (art. 250, comma 3).

Esito possibile: se il tribunale accerta che la garanzia promessa non è stata costituita, pronuncia la risoluzione con sentenza provvisoriamente esecutiva, riapre la liquidazione giudiziale e adotta i provvedimenti di riapertura. Se invece l’assuntore avesse ottenuto la liberazione immediata del debitore, la risoluzione non sarebbe stata disponibile (art. 250, comma 5): al creditore sarebbe rimasta solo l’azione contro l’assuntore.

Che cosa insegna l’esempio: la sorveglianza funziona se il decreto di omologazione fissa scadenze verificabili e se le segnalazioni arrivano ai creditori in tempo utile per decidere.

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La domanda che nessuno fa ma tutti dovrebbero fare

“Il mio decreto di omologazione dice davvero come deve avvenire la sorveglianza?”

Quasi tutti si concentrano sulla percentuale offerta e sulle date dei pagamenti. Pochissimi leggono la parte del provvedimento che stabilisce come gli organi controlleranno l’esecuzione. Eppure l’art. 249, comma 1, CCII è chiarissimo: la sorveglianza si svolge “secondo le modalità stabilite” nell’omologazione. Se quelle modalità mancano o sono vaghe, tutto il sistema di controllo diventa fragile.

Le conseguenze concrete di un decreto generico sono tre:

1. Per il debitore o l’assuntore: non sa con certezza quali prove di pagamento deve fornire e a chi; un adempimento reale può apparire, sulla carta, come un inadempimento.
2. Per i creditori: non ricevono informazioni strutturate; scoprono i ritardi tardi e rischiano di perdere il termine annuale per la risoluzione.
3. Per il curatore: non ha parametri precisi per riferire al giudice, e la sua attività di vigilanza diventa più costosa (e il relativo compenso, come visto, si liquida tenendone conto).

La soluzione è proporre, già nella domanda di concordato o in sede di omologazione, un protocollo di esecuzione: conto dedicato, calendario dei pagamenti, termini di trasmissione delle quietanze, modalità di deposito per creditori contestati, condizionali e irreperibili, tempi di costituzione delle garanzie, obbligo di relazione periodica del curatore. È un lavoro che si fa all’inizio e che evita gran parte dei conflitti alla fine.

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“Ma i giudici cosa dicono?”

Abbiamo verificato le pronunce seguenti in questa sede. Avvertenza importante: tutte riguardano la legge fallimentare (artt. 136 e 137 l. fall., oggi sostanzialmente trasfusi negli artt. 249 e 250 CCII). Non abbiamo rinvenuto, alla data di pubblicazione, pronunce di legittimità edite che applichino specificamente l’art. 249 CCII; i principi sotto riportati vanno quindi letti come orientamenti formati sulla disciplina previgente, utilizzabili nella misura in cui il testo del Codice li ha confermati.

Sulla sorveglianza e sul ruolo degli organi

1. Cass. civ., Sez. I, 9 maggio 2007, n. 10634. Dopo il giudicato sull’omologazione il debitore torna in bonis ed è l’unico titolare dell’obbligazione concordataria; il curatore resta in carica solo per vigilare sull’adempimento. Se il tribunale lo ha incaricato di eseguire i pagamenti, agisce per conto dell’obbligato. Rilevanza: definisce chi è obbligato e quale ruolo resta al curatore nella fase esecutiva.

2. Cass. civ., Sez. I, 31 maggio 2021, n. 15168. Quando la procedura si chiude con il concordato, il compenso del curatore va determinato dopo l’esecuzione, valorizzando anche l’attività di vigilanza successiva all’omologazione. Rilevanza: conferma che la sorveglianza è un’attività effettiva, che ha un costo per la procedura.

3. Cass. civ., Sez. I, 10 febbraio 2006, n. 2991. L’ex fallito, nel concordato con assuntore senza liberazione immediata, può contestare i provvedimenti degli organi che generano debiti di massa, ma solo se ha un interesse concreto; tale interesse manca se il concordato è già stato integralmente eseguito. Rilevanza: fissa i limiti entro cui il debitore può reagire agli atti della fase esecutiva.

Sul deposito delle somme e sui rimedi contro i decreti

4. Cass. civ., Sez. I, 11 febbraio 2003, n. 1983. L’ordine del giudice delegato al garante di depositare una somma in banca è un atto di gestione, non decisorio: si impugna con reclamo e il decreto sul reclamo non è ricorribile per cassazione. Rilevanza: indica lo strumento corretto contro i provvedimenti sul deposito delle somme.

5. Cass. civ., Sez. I, 18 febbraio 2009, n. 3921. Il decreto emesso in sede di esecuzione del concordato su una questione di entità del credito non è impugnabile con ricorso straordinario; le questioni coperte dall’omologazione vanno trattate nelle forme ordinarie. Rilevanza: evita di trasformare la fase esecutiva in una nuova verifica dei crediti.

6. Cass. civ., Sez. I, 26 agosto 2021, n. 23487. Il decreto del tribunale reso su reclamo contro un atto del giudice delegato in materia di concordato fallimentare non è ricorribile per cassazione. Rilevanza: conferma che i provvedimenti gestori della procedura concordataria trovano nel reclamo il loro rimedio tipico.

Sullo svincolo e sulle cancellazioni

7. Cass. civ., Sez. I, 25 febbraio 2011, n. 4698. In sede di esecuzione del concordato il giudice delegato può ordinare la cancellazione delle sole ipoteche iscritte a garanzia dell’adempimento concordatario, non di quelle anteriori al fallimento a favore dei creditori. Rilevanza: delimita il potere di cancellazione, oggi ampliato dal D.Lgs. 136/2024 per i beni ceduti dopo il pagamento del prezzo.

8. Cass. civ., Sez. I, 12 ottobre 2022, n. 29793. Il creditore pignorante non è legittimato a reclamare contro il decreto che, accertato l’adempimento del concordato, ordina la cancellazione di un pignoramento trascritto prima del fallimento: il pignoramento era già improcedibile e il concordato omologato vincola tutti i creditori anteriori. Rilevanza: chiarisce gli effetti del decreto finale sui vincoli e chi può contestarlo.

Sulla risoluzione

9. Cass. civ., Sez. VI, 22 febbraio 2012, n. 2672. Dopo la riforma del 2006-2007 la risoluzione può essere chiesta solo dai creditori e non può essere disposta d’ufficio, anche per concordati omologati in precedenza. Rilevanza: spiega perché gli organi di sorveglianza segnalano, ma non risolvono.

10. Cass. civ., Sez. I, 10 gennaio 1996, n. 157. Nel giudizio di risoluzione il tribunale verifica se il concordato è stato eseguito nei tempi e modi stabiliti, senza valutare gravità o imputabilità dell’inadempimento. Rilevanza: orientamento rigoroso, coerente con l’assenza nell’art. 250 CCII della clausola sulla “scarsa importanza”; da verificare alla luce della dottrina più recente.

11. Cass. civ., Sez. I, 19 settembre 2003, n. 13900. Nel procedimento di risoluzione va convocato anche chi ha prestato fideiussione a favore dell’assuntore, perché si trova nella stessa posizione del garante. Rilevanza: anticipa la regola dell’art. 250, comma 3, CCII sulla partecipazione del garante.

12. Cass. civ., Sez. Unite, 19 novembre 1996, n. 10095. Il decreto che respinge l’istanza di risoluzione non è ricorribile per cassazione: non decide definitivamente su diritti soggettivi e il creditore può riproporre l’istanza o agire in via ordinaria. Rilevanza: indica le alternative per il creditore la cui domanda viene respinta.

13. Cass. civ., Sez. I, 7 marzo 2003, n. 3499. Solo la sentenza che pronuncia la risoluzione è soggetta a ricorso straordinario; il rigetto va pronunciato con decreto reclamabile. Rilevanza: utile per ricostruire la forma dei provvedimenti, oggi da coordinare con il reclamo previsto dall’art. 51 CCII.

14. Cass. civ., Sez. I, 10 dicembre 1987, n. 9118. Sotto il testo originario della legge fallimentare il termine annuale era rispettato solo se il provvedimento di risoluzione era emesso entro l’anno. Rilevanza: superata dal testo attuale, che riferisce il termine al ricorso; la richiamiamo perché è ancora citata e può generare equivoci.

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“E voi, concretamente, cosa fate?”

La fase esecutiva di un concordato nella liquidazione giudiziale si gioca su scadenze, documenti e rimedi precisi. Ecco che cosa facciamo, a seconda che tu sia debitore, assuntore, garante o creditore.

1. Leggiamo il decreto di omologazione e ne estraiamo il calendario degli obblighi: pagamenti, garanzie, depositi, termini di rendiconto, data dell’ultimo adempimento e data limite per la risoluzione.
2. Predisponiamo il protocollo di esecuzione da proporre al tribunale o al giudice delegato: conto dedicato, modalità di trasmissione delle quietanze, cadenza delle relazioni del curatore.
3. Verifichiamo la copertura finanziaria del piano, compresi spese di procedura e compenso del curatore, con i commercialisti dello staff, per evitare che una voce dimenticata diventi un inadempimento.
4. Gestiamo il deposito delle somme per i creditori contestati, condizionali e irreperibili, chiedendo al giudice delegato le modalità e documentando ogni versamento.
5. Curiamo i rapporti con il curatore e con il comitato dei creditori, rispondendo alle richieste di informazioni e anticipando le criticità prima che vengano segnalate come inadempimenti.
6. Per i creditori, monitoriamo l’esecuzione e calcoliamo il termine annuale per la risoluzione, predisponendo il ricorso ai sensi dell’art. 250 CCII quando l’inadempimento è documentato.
7. Difendiamo debitore, assuntore e garante nel giudizio di risoluzione, verificando la prova dell’inadempimento, la legittimazione del creditore ricorrente e l’eventuale liberazione immediata del debitore.
8. Proponiamo i reclami contro i decreti del giudice delegato in fase esecutiva, scegliendo il rimedio corretto e rispettando i termini.
9. Chiediamo l’accertamento della completa esecuzione e i provvedimenti di svincolo delle cauzioni e di cancellazione di ipoteche, pignoramenti e altri vincoli, compresi quelli sui beni ceduti dopo il pagamento del prezzo.
10. Valutiamo la posizione personale di soci e garanti e, se la riapertura li espone a debiti insostenibili, impostiamo con un OCC la procedura di sovraindebitamento più adatta.

L’Avv. Giuseppe Angelo Monardo è avvocato cassazionista; coordinatore di uno staff multidisciplinare operante a livello nazionale in diritto bancario e tributario; Gestore della crisi da sovraindebitamento (L. 3/2012) iscritto negli elenchi del Ministero della Giustizia; professionista fiduciario di un OCC (Organismo di Composizione della Crisi); Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021.

In questa materia pesa in modo particolare la qualifica di Esperto Negoziatore: chi è abituato ad analizzare la fattibilità di un piano di risanamento e a seguirne l’attuazione con i creditori sa dove un concordato omologato tende a incepparsi e come prevenirlo. La qualifica di Gestore della crisi e di fiduciario OCC completa il quadro quando le conseguenze dell’inadempimento ricadono su persone fisiche.

La strategia resta la stessa dall’analisi iniziale fino all’eventuale giudizio in Cassazione: stesso difensore, stessa linea, senza passaggi di consegne che fanno perdere tempo e informazioni. E avvocati e commercialisti lavorano insieme sullo stesso fascicolo: i primi sui rimedi e sui termini, i secondi su flussi, riparti e coperture finanziarie.

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In sintesi

Dalle risposte emergono tre messaggi chiave.

Primo: dopo l’omologazione la sorveglianza spetta a giudice delegato, curatore e comitato dei creditori, ma le sue regole concrete stanno nel decreto di omologazione: è quel documento che va letto e, se serve, fatto precisare.

Secondo: gli organi della procedura segnalano, ma solo i creditori possono chiedere la risoluzione, entro un anno dalla scadenza dell’ultimo adempimento; con la liberazione immediata del debitore la risoluzione non è disponibile.

Terzo: la completa esecuzione si chiude con un decreto del giudice delegato che svincola cauzioni e cancella ipoteche e vincoli, e il D.Lgs. 136/2024 ha reso più incisivo questo potere e più sicuri gli atti compiuti in esecuzione.

Lo Studio Monardo segue questa fase perché è, a tutti gli effetti, l’attuazione controllata di un piano di uscita dalla crisi: il terreno dell’Esperto Negoziatore ai sensi del D.L. 118/2021. E quando l’esecuzione coinvolge soci e garanti persone fisiche, la qualifica di Gestore della crisi L. 3/2012 e di fiduciario OCC permette di proteggere anche loro, con un’unica regia.

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