Cosa Succede Ai Lavoratori Di Un’impresa In Amministrazione Straordinaria?

Nella maggior parte dei casi il lavoratore di un’impresa in amministrazione straordinaria non perde i suoi diritti per colpa della procedura, ma per una scelta sbagliata fatta nelle prime settimane: una dimissione impulsiva, una domanda di ammissione al passivo dimenticata, un accordo di cessione firmato senza capirne la portata, un termine di impugnazione lasciato scadere.

L’amministrazione straordinaria delle grandi imprese insolventi è una procedura speciale, regolata dal D.Lgs. 270/1999 (la cosiddetta “Prodi-bis”) e, per i gruppi di dimensioni maggiori, dal D.L. 347/2003 (la “Marzano”), con le modifiche intervenute nel tempo. A differenza della liquidazione giudiziale, il suo scopo dichiarato è conservare il patrimonio produttivo, attraverso la prosecuzione, la riattivazione o la riconversione dell’attività. Per chi lavora in azienda questo significa una cosa precisa: il rapporto di lavoro, di regola, prosegue, ma cambiano le regole con cui vengono pagati gli stipendi arretrati, il TFR e i crediti futuri, e cambiano le tutele in caso di cessione dell’azienda a un nuovo imprenditore.

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Gli errori che ricorrono con maggiore frequenza, e che questa guida esamina uno per uno, sono sei:

1. Credere che l’apertura della procedura chiuda il rapporto di lavoro, e dimettersi d’impulso.
2. Non presentare (o presentare male) la domanda di ammissione al passivo per arretrati e TFR maturati prima della procedura.
3. Confondere i crediti maturati durante la procedura con quelli anteriori, perdendo la prededuzione.
4. Contare sul Fondo di garanzia INPS senza averne verificato presupposti, tempi e documenti.
5. Firmare o subire l’accordo di trasferimento dell’azienda senza capire quali deroghe all’art. 2112 c.c. sono davvero ammesse.
6. Lasciar scadere i termini per impugnare il licenziamento collettivo o l’esclusione dal passaggio al cessionario.

Perché lo Studio Monardo si occupa proprio di questo tema? Perché l’amministrazione straordinaria è, prima di tutto, una gestione della crisi d’impresa: l’Avv. Giuseppe Angelo Monardo è Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021, e quindi conosce dall’interno la logica delle trattative tra impresa in crisi, sindacati e potenziali acquirenti che decide la sorte dei posti di lavoro. Ed è Gestore della crisi da sovraindebitamento (L. 3/2012) e professionista fiduciario di un OCC: un’esperienza che serve a leggere uno stato passivo, a graduare privilegi e prededuzioni e ad assistere il lavoratore che, rimasto senza stipendio, rischia a sua volta di non riuscire a far fronte ai propri debiti.

📩 Se lavori in un’impresa in amministrazione straordinaria e hai dubbi su stipendi, TFR o cessione dell’azienda, scrivici adesso: tutti i riferimenti dello Studio sono in fondo a questo articolo.

Errore n. 1 – Pensare che l’amministrazione straordinaria chiuda il rapporto e dimettersi d’impulso

L’errore

Il tribunale dichiara lo stato di insolvenza, i giornali parlano di “crac”, in reparto circola la voce che “tanto è finita”. Un tecnico con vent’anni di anzianità, preoccupato per due stipendi non pagati, trova un posto altrove e rassegna le dimissioni il giorno dopo, convinto che il rapporto sia comunque destinato a chiudersi e che il TFR “lo pagherà lo Stato”.

Perché è un errore

L’amministrazione straordinaria non è una procedura che, di per sé, estingue i rapporti di lavoro. La dichiarazione dello stato di insolvenza apre una fase di osservazione, durante la quale un commissario giudiziale verifica se esistono concrete prospettive di recupero dell’equilibrio economico. Se il tribunale apre la procedura vera e propria, la gestione passa al commissario straordinario, che esegue un programma di cessione dei complessi aziendali oppure di ristrutturazione. In entrambe le fasi l’impresa continua, di regola, a operare, e i lavoratori restano alle dipendenze dell’impresa insolvente, gestita ora dagli organi della procedura.

Il datore di lavoro, quindi, esiste ancora: è la stessa società, amministrata dal commissario. Gli stipendi che maturano da quel momento in poi sono debiti della procedura e, come si vedrà, godono di un trattamento preferenziale. Se l’azienda verrà ceduta, la legge prevede meccanismi di passaggio dei lavoratori al cessionario, con garanzie che variano a seconda che l’attività prosegua o sia cessata.

Le conseguenze

Chi si dimette senza una ragione giuridicamente fondata rinuncia a una serie di posizioni che, in amministrazione straordinaria, possono valere molto: la possibilità di essere trasferito all’acquirente dell’azienda; l’accesso agli ammortizzatori sociali collegati alla procedura (la cassa integrazione straordinaria, di cui ci occupiamo in un articolo dedicato); l’eventuale inclusione negli accordi sindacali sul mantenimento dell’occupazione. La conseguenza più grave è che le dimissioni volontarie, non sorrette da giusta causa, escludono di norma l’indennità di disoccupazione NASpI, che spetta in caso di perdita involontaria del lavoro. Il TFR e gli arretrati restano dovuti, ma il lavoratore si ritrova senza reddito, senza sussidio e senza alcuna possibilità di essere coinvolto nella soluzione della crisi.

Cosa fare invece

Prima di qualunque decisione occorre capire in quale fase si trova la procedura (osservazione, programma di cessione, programma di ristrutturazione), se il commissario ha comunicato piani di riduzione del personale e se sono in corso trattative con acquirenti. Se gli stipendi non vengono pagati, la strada non è la dimissione “secca”: è la verifica dei presupposti di una dimissione per giusta causa, che deve essere motivata e documentata e che, in presenza dei requisiti, non preclude la NASpI. La soluzione corretta è congelare le decisioni irreversibili finché non è chiaro se i crediti sono anteriori o successivi alla procedura e se il proprio ramo d’azienda è destinato a una cessione.

Il dettaglio che pochi conoscono

Anche la dimissione per giusta causa, quando è fondata sul mancato pagamento delle retribuzioni maturate prima dell’apertura della procedura, va valutata con attenzione: il commissario non può pagare liberamente i crediti anteriori, perché sono soggetti alla regola della par condicio creditorum e devono passare dall’accertamento dello stato passivo. Una giusta causa costruita su ritardi che la legge stessa impone alla procedura rischia di essere contestata. Più solida, di regola, è quella fondata su inadempimenti successivi all’apertura, che sono imputabili direttamente alla gestione commissariale.

Un approfondimento operativo: come orientarsi nelle fasi della procedura

Il lavoratore che vuole evitare scelte affrettate deve sapere, prima di tutto, che cosa sta accadendo all’impresa. Nella disciplina del D.Lgs. 270/1999 la sentenza che dichiara lo stato di insolvenza non decide ancora il destino dell’azienda: apre una fase in cui il commissario giudiziale esamina se esistono concrete prospettive di recupero e riferisce al tribunale. Solo all’esito il tribunale dispone l’apertura dell’amministrazione straordinaria oppure la conversione in una procedura liquidativa. Nelle grandi imprese che accedono alla disciplina del D.L. 347/2003 il percorso è diverso, perché l’ammissione alla procedura avviene direttamente con provvedimento ministeriale e il commissario straordinario è nominato dal Ministero; il tribunale interviene poi per l’accertamento dello stato di insolvenza.

La differenza non è teorica. Finché la procedura resta amministrazione straordinaria, l’impresa è in esercizio e i rapporti di lavoro proseguono; se invece si converte in una liquidazione, i rapporti seguono regole diverse e, in particolare, possono rimanere sospesi in attesa delle scelte dell’organo della procedura. Il punto che sfugge quasi sempre è che lo stesso lavoratore, nello stesso stabilimento, può trovarsi in pochi mesi in due regimi giuridici diversi.

Per questo, prima di qualunque decisione personale, conviene raccogliere tre informazioni: la data e il contenuto della sentenza (o del decreto ministeriale) di apertura; il nome del commissario e i canali con cui comunica con i creditori e con i dipendenti; l’eventuale programma approvato, che indica se l’obiettivo è la cessione dei complessi aziendali o la ristrutturazione. Le rappresentanze sindacali ricevono di regola le comunicazioni sui piani di personale: chiedere copia delle informative ricevute è un diritto da esercitare. Una decisione presa conoscendo la fase della procedura vale molto più di una decisione presa sulla base delle voci di reparto.

Errore n. 2 – Non insinuarsi al passivo per gli arretrati e il TFR maturati prima della procedura

L’errore

Una impiegata amministrativa ha tre mensilità non pagate prima della dichiarazione di insolvenza e un TFR accantonato di oltre diciottomila euro. Il rapporto prosegue sotto il commissario, gli stipendi correnti tornano a essere pagati, e lei pensa che gli arretrati “verranno saldati prima o poi”. Non presenta alcuna domanda. Due anni dopo l’azienda viene ceduta, lei passa all’acquirente e scopre che il suo nome non compare nello stato passivo.

Perché è un errore

Con la dichiarazione dello stato di insolvenza scatta per l’impresa il divieto di azioni esecutive individuali: nessun creditore, neppure il lavoratore, può pignorare beni o conti dell’impresa per i crediti anteriori. Il solo canale per ottenere il pagamento di quei crediti è l’accertamento del passivo, che il D.Lgs. 270/1999 regola rinviando alla disciplina concorsuale. Il credito retributivo anteriore, il TFR e le indennità connesse alla cessazione del rapporto sono assistiti dal privilegio generale sui mobili dell’art. 2751-bis, n. 1, c.c., ma il privilegio non serve a nulla se il credito non viene fatto valere nella procedura.

C’è poi un secondo profilo, decisivo: l’intervento del Fondo di garanzia INPS presuppone che il credito sia stato accertato nella procedura concorsuale, cioè che esista uno stato passivo esecutivo che lo comprenda. Senza domanda di ammissione, non c’è stato passivo che riguardi quel lavoratore, e la strada verso il Fondo si complica.

Le conseguenze

Chi non presenta la domanda nei termini ordinari non perde per sempre il credito, ma entra nel regime delle domande tardive, con minori garanzie e tempi più lunghi; superati anche quei termini, l’ammissione resta possibile solo dimostrando che il ritardo non è dipeso da causa a lui imputabile. La conseguenza più grave è restare fuori dai riparti e, insieme, ritardare o compromettere la domanda al Fondo di garanzia, che per il lavoratore è spesso l’unica fonte certa di pagamento del TFR. La Cassazione, con l’ordinanza n. 23562 del 3 settembre 2024 della Sezione Lavoro, ha ricordato che il diritto verso il Fondo è autonomo rispetto al credito verso il datore di lavoro, ma presuppone l’insolvenza e l’accertamento dell’esistenza e della misura del credito in sede di ammissione al passivo o di procedura esecutiva.

Cosa fare invece

Appena il tribunale dichiara lo stato di insolvenza, bisogna individuare dalla sentenza il termine assegnato ai creditori per le domande e predisporre l’insinuazione con buste paga, CUD/CU, prospetto del TFR, lettera di assunzione e, se il rapporto è cessato, la documentazione della cessazione. Il credito va indicato con il suo privilegio. La regola da seguire è semplice: ogni credito retributivo maturato prima della dichiarazione di insolvenza va insinuato, anche se il rapporto prosegue e anche se il commissario rassicura sui pagamenti futuri.

Il dettaglio che pochi conoscono

Il TFR di un rapporto ancora in corso non è ancora esigibile: diventa esigibile solo alla cessazione del rapporto. Questo crea una situazione particolare quando il lavoratore passa, senza interruzione, all’acquirente dell’azienda. Proprio l’ordinanza n. 23562/2024 ha chiarito che il Fondo interviene se il datore di lavoro è insolvente nel momento in cui il TFR diventa esigibile, e che gli accordi tra cedente e cessionario sull’accollo del TFR non sono opponibili all’INPS. Dopo il D.Lgs. 14/2019, il nuovo testo dell’art. 47 della L. 428/1990, nei casi di trasferimento nell’ambito di procedure liquidative, ha previsto l’esigibilità immediata del TFR nei confronti del cedente, ma la Cassazione ha precisato che quella norma non si applicava, per ragioni temporali, alla vicenda decisa. Capire quale regime si applica alla propria cessione, e se l’amministrazione straordinaria rientra in quella previsione, è un passaggio da verificare caso per caso.

Un approfondimento operativo: come si costruisce una domanda di ammissione efficace

Una domanda di ammissione al passivo non è una lettera di sollecito. Deve indicare con precisione il creditore e i suoi recapiti (di regola un indirizzo di posta elettronica certificata a cui ricevere le comunicazioni della procedura), la somma richiesta, il titolo da cui deriva il credito, la causa di prelazione invocata e i documenti che la provano. Per il lavoratore subordinato il titolo è il rapporto di lavoro, e i documenti sono quelli che lo descrivono nel tempo: lettera di assunzione, contratto collettivo applicato, buste paga, certificazioni uniche, prospetto del TFR.

È qui che molti compromettono la propria posizione, perché si limitano a indicare una cifra complessiva (“mi devono circa venticinquemila euro”) senza scomporla. Il giudice delegato e il commissario verificano ogni voce: retribuzioni mensili, ratei di tredicesima e quattordicesima, ferie e permessi non goduti, eventuali indennità, TFR. Una voce non documentata rischia di essere esclusa, e una voce indicata senza il relativo privilegio rischia di essere ammessa in chirografo.

Anche la tempistica della documentazione conta. Le buste paga degli ultimi mesi prima dell’insolvenza sono spesso quelle più difficili da recuperare, perché vengono emesse in ritardo o non vengono emesse affatto. In questi casi il credito va ricostruito sulla base del contratto collettivo e delle presenze, e il conteggio va allegato in modo che il giudice possa verificarlo.

Molti lavoratori presentano la domanda tramite le organizzazioni sindacali o i patronati, ed è una scelta legittima. Ciò che conta è che la domanda sia individuale nel contenuto: ogni lavoratore ha un credito diverso, e un modulo standard non sostituisce un conteggio personale. Una volta presentata la domanda, va seguito il progetto di stato passivo che il commissario deposita prima dell’udienza di verifica, perché è in quella fase che si possono presentare osservazioni e integrazioni senza dover ricorrere all’opposizione.

Errore n. 3 – Confondere i crediti maturati durante la procedura con quelli anteriori

L’errore

Un operaio continua a lavorare per quattordici mesi sotto la gestione del commissario. In questo periodo due mensilità vengono pagate in ritardo e la tredicesima non viene corrisposta. Quando l’azienda viene ceduta e il suo rapporto cessa, presenta una sola domanda di ammissione al passivo con tutto dentro: gli arretrati di prima, quelli di dopo, il TFR complessivo, senza alcuna distinzione.

Perché è un errore

Il D.Lgs. 270/1999 distingue nettamente i crediti anteriori, che concorrono con gli altri creditori secondo l’ordine dei privilegi, dai crediti sorti per la continuazione dell’esercizio dell’impresa e la gestione del patrimonio, che sono soddisfatti in prededuzione. Lo stesso vale per i crediti sorti durante la fase di osservazione per la gestione dell’impresa. Le retribuzioni maturate per il lavoro svolto dopo la dichiarazione di insolvenza non sono crediti concorsuali: sono debiti della procedura, da pagare con preferenza rispetto a tutti i creditori anteriori, privilegiati compresi.

Mescolare le due categorie in un’unica domanda significa chiedere al giudice delegato di trattare come privilegiato (e quindi soggetto al concorso) ciò che dovrebbe essere pagato in prededuzione, cioè prima.

Le conseguenze

Il rischio concreto è che i crediti successivi vengano ammessi “solo” in privilegio, scendendo nella graduatoria, oppure che la domanda venga accolta in modo parziale per difetto di specificazione. La conseguenza più grave è perdere, in tutto o in parte, il beneficio della prededuzione proprio sui crediti che la legge vuole tutelare di più, quelli di chi ha continuato a lavorare per tenere in vita l’impresa. Per il TFR la questione è ancora più delicata: la quota maturata durante l’amministrazione straordinaria, secondo l’orientamento prevalente, segue il regime della prededuzione, mentre quella maturata prima resta un credito concorsuale privilegiato. Senza un prospetto che separi le due quote, il commissario e il giudice delegato tendono a trattare l’intero TFR come credito anteriore.

Cosa fare invece

I crediti prededucibili vanno chiesti, anzitutto, direttamente al commissario straordinario, che li paga alla scadenza nell’ordinaria gestione. Se non vengono pagati o vengono contestati, vanno fatti accertare con le forme previste per la procedura, specificando espressamente la natura prededucibile e il periodo di maturazione. La soluzione è redigere due prospetti distinti, uno per i crediti anteriori alla dichiarazione di insolvenza e uno per quelli successivi, con la ripartizione del TFR per periodi di maturazione.

Il dettaglio che pochi conoscono

La prededuzione non significa pagamento garantito. Se l’attivo della procedura non basta neppure a coprire i debiti prededucibili, anche questi vengono soddisfatti solo in parte, secondo il loro ordine. È per questo che, nelle procedure lunghe, il momento in cui il lavoratore fa valere il credito prededucibile conta: un credito chiesto e documentato per tempo è più facilmente pagato durante la gestione corrente; uno lasciato emergere solo alla fine concorre con tutti gli altri crediti della stessa natura su un attivo ormai assottigliato.

Un approfondimento operativo: le voci più spesso qualificate male

Alcune voci si prestano più di altre a errori di qualificazione. La prima è la tredicesima (e, dove prevista, la quattordicesima): matura mese per mese, e quindi va ripartita tra il periodo anteriore e quello successivo alla dichiarazione di insolvenza in proporzione ai mesi lavorati, non attribuita per intero al momento del pagamento. Lo stesso criterio vale per le ferie e i permessi maturati e non goduti.

La seconda voce delicata è il TFR. Il TFR è un credito unico che diventa esigibile alla cessazione del rapporto, ma si forma anno per anno con gli accantonamenti e la rivalutazione. Distinguere la quota maturata prima dell’insolvenza da quella maturata durante la procedura richiede un prospetto che riporti accantonamenti e rivalutazioni per periodo. È un lavoro contabile, non giuridico in senso stretto, ma senza di esso la richiesta di prededuzione resta generica.

La terza voce è l’indennità sostitutiva del preavviso, quando il licenziamento viene intimato dal commissario durante la procedura. Il suo trattamento dipende dal momento in cui sorge e dalla sua connessione con la gestione commissariale: è un punto che va valutato caso per caso e su cui conviene non dare nulla per scontato.

Infine, i contributi previdenziali non versati. Il lavoratore non è creditore dei contributi, che spettano all’ente previdenziale, ma ha interesse a verificare che la posizione contributiva sia regolare, perché le omissioni incidono sulla futura pensione. Il controllo dell’estratto conto contributivo è un’operazione semplice che chi lavora in un’impresa insolvente dovrebbe fare subito, per segnalare per tempo le scoperture agli enti competenti e valutare gli strumenti di tutela previsti, anche per la previdenza complementare.

Errore n. 4 – Contare sul Fondo di garanzia INPS senza averne verificato presupposti e tempi

L’errore

Un lavoratore licenziato al termine del programma di cessione presenta all’INPS la domanda di intervento del Fondo di garanzia il giorno dopo il licenziamento, allegando una lettera del commissario che attesta il credito. La domanda viene respinta. Lui la considera una “risposta definitiva” e non fa più nulla.

Perché è un errore

Il Fondo di garanzia istituito presso l’INPS dall’art. 2 della L. 297/1982 paga il TFR (e, ai sensi del D.Lgs. 80/1992, le ultime tre mensilità di retribuzione rientranti nei dodici mesi che precedono l’apertura della procedura, entro un tetto di legge) al posto del datore di lavoro insolvente. L’amministrazione straordinaria è tra le procedure che consentono l’intervento. Ma il Fondo non paga sulla base di una dichiarazione del commissario: paga sulla base dell’accertamento del credito nello stato passivo e della sua esecutività, cioè dopo che il giudice delegato ha dichiarato esecutivo lo stato passivo che comprende il credito del lavoratore.

C’è poi il profilo della prestazione autonoma. La Cassazione, con la già citata ordinanza n. 23562/2024, ha ribadito che lo stato passivo non vincola l’INPS, il quale può contestare i presupposti del proprio intervento; e che gli accordi privati con cui cedente e cessionario si ripartiscono il debito per TFR in deroga all’art. 2112 c.c. restano estranei al rapporto previdenziale.

Le conseguenze

Una domanda presentata prima dell’esecutività dello stato passivo, oppure priva della documentazione richiesta, viene respinta o resta sospesa. Il lavoratore che si ferma al primo rigetto rischia di veder decorrere i termini di prescrizione propri del diritto verso il Fondo, che sono diversi per il TFR e per le ultime mensilità. La conseguenza più grave è trasformare un credito di fatto garantito dallo Stato in un credito da far valere soltanto nei riparti della procedura, con tempi lunghi e percentuali incerte.

Cosa fare invece

Il percorso corretto è a tappe: domanda di ammissione al passivo; verifica dello stato passivo depositato; esecutività; domanda telematica all’INPS con copia dello stato passivo (o estratto) e dei documenti richiesti; eventuale ricorso amministrativo e, se necessario, giudiziale contro il rigetto. Il rigetto dell’INPS non è mai la fine del percorso: va letto, se ne individua la causa e, quando è infondato, va impugnato nei tempi previsti.

In questo passaggio la competenza tecnica fa la differenza. L’Avv. Giuseppe Angelo Monardo, Gestore della crisi da sovraindebitamento (L. 3/2012) e Esperto Negoziatore della crisi d’impresa (D.L. 118/2021), coordina con lo staff di avvocati e commercialisti la ricostruzione dei crediti del lavoratore e il loro percorso dallo stato passivo al Fondo di garanzia.

Il dettaglio che pochi conoscono

Il Fondo interviene anche quando il lavoratore è passato senza interruzione all’acquirente, ma solo a determinate condizioni. L’ordinanza n. 23562/2024 ha escluso l’intervento in un caso in cui il trasferimento era avvenuto prima della procedura concorsuale e fuori dalle ipotesi tipizzate dall’art. 47, commi 4-bis e 5, della L. 428/1990, perché in quella situazione il TFR, esigibile solo alla cessazione del rapporto, doveva essere pagato da un datore di lavoro (il cessionario) che non era insolvente. La data del trasferimento rispetto alla dichiarazione di insolvenza è quindi un dato da verificare prima di qualunque domanda.

Un approfondimento operativo: che cosa garantisce, e che cosa no, il Fondo di garanzia

Il Fondo di garanzia sostituisce il datore di lavoro insolvente nel pagamento del TFR e, nei limiti del D.Lgs. 80/1992, delle ultime tre mensilità di retribuzione. Quando paga, l’INPS si surroga al lavoratore nei suoi diritti verso la procedura: per la parte pagata dal Fondo, sarà l’INPS a partecipare ai riparti. Per il lavoratore questo significa che il credito ammesso al passivo deve essere “ripulito” delle somme ricevute dal Fondo, mentre resta suo il residuo non coperto.

Il Fondo, però, non copre tutto. Le ultime tre mensilità sono garantite soltanto se rientrano nei dodici mesi che precedono le date individuate dalla legge e soltanto entro un tetto mensile collegato al massimale dell’integrazione salariale straordinaria: tutto ciò che eccede, e tutte le mensilità più risalenti, restano crediti da far valere nella procedura con il loro privilegio. Anche per questo la domanda di ammissione al passivo non può essere ridotta al solo TFR.

Un secondo limite riguarda i tempi. Il Fondo interviene dopo l’accertamento del credito nella procedura: nelle amministrazioni straordinarie di grandi dimensioni, con migliaia di creditori, la formazione dello stato passivo può richiedere molto tempo, e la verifica può essere suddivisa in più udienze. Chi conosce in anticipo questi tempi può organizzarsi; chi li scopre solo dopo la cessazione del rapporto si trova senza reddito proprio nel momento in cui ne ha più bisogno.

Un terzo profilo riguarda i lavoratori che passano al cessionario. Come si è visto, la data del trasferimento rispetto all’insolvenza e l’ipotesi dell’art. 47 in cui si colloca la cessione incidono sull’esigibilità del TFR e, di conseguenza, sulla possibilità di chiederlo al Fondo. È un controllo da fare prima di firmare qualunque documento collegato al passaggio.

Errore n. 5 – Firmare o subire l’accordo di cessione senza capire le deroghe all’art. 2112 c.c.

L’errore

Il commissario annuncia la vendita di uno stabilimento. Viene sottoscritto un accordo sindacale: passano all’acquirente 214 lavoratori su 260, con un nuovo contratto aziendale meno favorevole. Chi passa firma, presso la sede indicata, un verbale in cui rinuncia a ogni pretesa verso il cessionario per i crediti pregressi. Chi resta fuori pensa di non poter fare nulla, “perché lo prevede l’accordo”.

Perché è un errore

Il trasferimento d’azienda è regolato dall’art. 2112 c.c.: i rapporti di lavoro proseguono con il cessionario, il lavoratore conserva i diritti che ne derivano e cedente e cessionario rispondono in solido dei crediti esistenti al momento del trasferimento. Le imprese con più di quindici dipendenti devono attivare la procedura sindacale dell’art. 47 della L. 428/1990, con la comunicazione preventiva e l’esame congiunto. Per le imprese in crisi e in procedura concorsuale lo stesso art. 47 consente deroghe, ma le deroghe hanno ampiezza molto diversa a seconda che l’impresa in amministrazione straordinaria prosegua l’attività oppure l’abbia cessata.

Quando l’amministrazione straordinaria comporta la continuazione o la mancata cessazione dell’attività (comma 4-bis), l’accordo sindacale sul mantenimento, anche parziale, dell’occupazione può modulare l’applicazione dell’art. 2112 c.c. solo quanto alle condizioni di lavoro, restando fermo il trasferimento dei rapporti al cessionario. La Cassazione lo ha affermato già per il testo previgente con la sentenza della Sezione Lavoro n. 17193 del 17 agosto 2020 e con la sentenza n. 14014/2020, che ha anche osservato come la riscrittura dell’art. 47 operata dall’art. 368 del D.Lgs. 14/2019 confermi questa lettura. Diverso è il caso in cui l’esercizio d’impresa non sia stato disposto o sia cessato: qui, secondo la disciplina introdotta dal Codice della crisi, l’accordo può prevedere il passaggio soltanto di una parte dei lavoratori, con esclusione dell’art. 2112 c.c. per chi prosegue con l’acquirente e con il personale eccedente che resta alle dipendenze dell’alienante.

Le conseguenze

Chi non distingue le due ipotesi rischia di subire come “legittima” un’esclusione dal passaggio che, in una procedura con continuazione dell’attività, potrebbe non esserlo; oppure, al contrario, di avviare un contenzioso senza fondamento in una procedura ormai liquidatoria. La conseguenza più grave riguarda la rinuncia firmata da chi passa al cessionario: se sottoscritta validamente in sede protetta, preclude in tutto o in parte l’azione verso il cessionario per i crediti pregressi, lasciando il lavoratore con la sola insinuazione al passivo dell’impresa insolvente.

Cosa fare invece

Prima di firmare occorre leggere l’accordo e verificare: in quale ipotesi dell’art. 47 si colloca; quali condizioni di lavoro modifica; con quali criteri individua i lavoratori che passano e quelli che restano; che cosa si rinuncia esattamente nel verbale individuale. La soluzione è firmare solo dopo aver valutato che cosa si perde e che cosa si ottiene, e far emergere per tempo le eventuali illegittimità dei criteri di selezione.

Il dettaglio che pochi conoscono

Il sistema italiano è stato più volte misurato con il diritto dell’Unione. La Corte di giustizia, con la sentenza dell’11 giugno 2009, causa C-561/07, ha ritenuto in contrasto con la direttiva 2001/23/CE l’esclusione dell’art. 2112 c.c. per le imprese in mero “stato di crisi”; da qui l’introduzione del comma 4-bis. Con la sentenza del 16 maggio 2019, causa C-509/17, ha ribadito che l’eccezione dell’art. 5 della direttiva va interpretata restrittivamente e non copre le procedure orientate alla prosecuzione dell’attività. Con la sentenza del 28 aprile 2022, causa C-237/20, ha invece ammesso che l’eccezione possa operare in un trasferimento preparato prima dell’apertura di una procedura liquidativa, a condizioni rigorose. La distinzione tra “continuazione” e “cessazione” non è dunque una formula: è il criterio che decide quanta tutela resta al lavoratore.

Un approfondimento operativo: la procedura sindacale e gli impegni dell’acquirente

Il trasferimento di un’azienda in cui sono occupati più di quindici lavoratori richiede, ai sensi dell’art. 47 della L. 428/1990, una comunicazione scritta alle rappresentanze sindacali almeno venticinque giorni prima della firma dell’atto di trasferimento o dell’intesa vincolante, con l’indicazione dei motivi, delle conseguenze giuridiche, economiche e sociali per i lavoratori e delle eventuali misure previste nei loro confronti. Su richiesta dei sindacati si apre un esame congiunto, che si considera esaurito se entro dieci giorni dal suo inizio non si raggiunge un accordo. È in questa sede che nascono gli accordi in deroga dei commi 4-bis e seguenti.

Per il singolo lavoratore la procedura ha un valore pratico: la comunicazione indica quanti lavoratori passeranno, con quali criteri e con quali condizioni. Leggerla, o farsela consegnare dalle rappresentanze sindacali, consente di capire in anticipo se si è dentro o fuori dal perimetro della cessione.

Nell’amministrazione straordinaria si aggiunge un ulteriore livello di tutela: il D.Lgs. 270/1999, per la vendita dei complessi aziendali, prevede che l’acquirente assuma l’impegno di proseguire l’attività e di mantenere per un periodo determinato i livelli occupazionali stabiliti all’atto della vendita. Si tratta di impegni assunti verso la procedura, che il commissario deve valutare nella scelta dell’offerta, e che possono essere rilevanti quando il nuovo datore riduce il personale poco dopo l’acquisto.

La regola pratica è che nessun lavoratore dovrebbe arrivare alla firma del verbale di passaggio senza aver visto la comunicazione sindacale, l’accordo e le condizioni del contratto con il cessionario. Sono tre documenti diversi, e ciascuno può contenere elementi decisivi per la propria posizione.

Errore n. 6 – Lasciar scadere i termini per impugnare il licenziamento collettivo o l’esclusione dal passaggio

L’errore

Al termine del programma, il commissario avvia una procedura di licenziamento collettivo per il personale rimasto alle dipendenze dell’impresa insolvente dopo la cessione. Una lavoratrice riceve la lettera di licenziamento, nota che colleghi con minore anzianità e senza carichi di famiglia sono stati trasferiti all’acquirente, ma decide di “aspettare di vedere cosa fanno i sindacati”. Passano tre mesi.

Perché è un errore

Il commissario straordinario, quando riduce il personale, deve rispettare la procedura di licenziamento collettivo della L. 223/1991 (artt. 4 e 24): comunicazione preventiva alle rappresentanze sindacali, esame congiunto, fase amministrativa, comunicazione finale con l’indicazione dei criteri di scelta e delle modalità con cui sono stati applicati. I criteri sono quelli concordati con i sindacati o, in mancanza, quelli legali (carichi di famiglia, anzianità, esigenze tecnico-produttive e organizzative), applicati in concorso tra loro. Il licenziamento, però, va impugnato in tempi brevissimi: entro 60 giorni dalla comunicazione, con qualsiasi atto scritto anche stragiudiziale, e poi con il deposito del ricorso in tribunale entro i successivi 180 giorni, come prevede l’art. 6 della L. 604/1966.

Le conseguenze

Superati i 60 giorni senza impugnazione, il licenziamento non può più essere contestato, anche se i criteri di scelta sono stati violati. La conseguenza più grave è la definitiva perdita della tutela contro un licenziamento che avrebbe potuto essere dichiarato illegittimo, con tutto ciò che ne deriva in termini di reintegrazione o indennità. Che la violazione dei criteri non sia un’ipotesi astratta lo dimostra proprio la vicenda decisa dalla Cassazione con la sentenza n. 14014/2020: in un caso maturato nel gruppo Alitalia, in cui un accordo ex art. 47, comma 4-bis, aveva escluso una lavoratrice dal passaggio, i giudici di merito avevano annullato il licenziamento per violazione dei criteri di scelta dell’art. 4, comma 9, della L. 223/1991, e la Cassazione ha rigettato il ricorso dell’impresa su quel punto.

Cosa fare invece

Alla ricezione della lettera bisogna annotare la data di ricevimento, chiedere (se non è già allegata) la comunicazione finale inviata ai sindacati con l’elenco dei lavoratori licenziati e i criteri applicati, e inviare l’impugnazione scritta entro i 60 giorni, senza aspettare iniziative collettive. La soluzione è impugnare subito, in modo individuale, e solo dopo valutare con calma se e come proseguire in giudizio entro i 180 giorni successivi. Le domande di pagamento di somme verso l’impresa insolvente seguiranno il canale dell’accertamento del passivo, mentre l’accertamento dell’illegittimità del licenziamento e la tutela reale restano, secondo l’orientamento consolidato, di competenza del giudice del lavoro.

Il dettaglio che pochi conoscono

Nei trasferimenti nell’ambito di procedure liquidative conta lo stato del rapporto alla data dell’accordo sindacale. Con la sentenza n. 5180 del 16 marzo 2015, la Cassazione ha affermato che il licenziamento orale è radicalmente inefficace per difetto di forma scritta, ma che, se nel frattempo è intervenuto il trasferimento di un ramo d’azienda di impresa insolvente regolato da un accordo ex art. 47, comma 5, la reintegrazione presso il cessionario non spetta: i lavoratori da salvaguardare sono quelli in forza alla data dell’accordo. Si tratta di una pronuncia sul testo dell’art. 47 anteriore al Codice della crisi, ma il messaggio pratico resta valido: chi è in contestazione con l’impresa al momento della cessione deve agire subito, perché il passaggio dell’azienda può cambiare il debitore e le tutele disponibili.

Un ulteriore profilo riguarda chi è stato escluso dal passaggio al cessionario. La stessa sentenza n. 14014/2020 richiama un precedente del 2019 (n. 28750) secondo cui l’azione volta ad accertare la prosecuzione del rapporto con il cessionario non è soggetta alla decadenza dell’art. 32, comma 4, lett. c), della L. 183/2010. È un tema tecnico, che va verificato sul caso concreto, e che non autorizza in alcun modo ad attendere: il licenziamento intimato dall’impresa in amministrazione straordinaria, se c’è, va impugnato comunque nei 60 giorni.

Un approfondimento operativo: quale tutela in caso di licenziamento illegittimo

Le conseguenze di un licenziamento collettivo illegittimo dipendono, anzitutto, dalla data di assunzione. Per chi è stato assunto prima del 7 marzo 2015 si applica l’art. 18 dello Statuto dei lavoratori, come modificato nel 2012: la violazione dei criteri di scelta può condurre alla reintegrazione nel posto di lavoro con un’indennità risarcitoria, mentre i vizi della procedura conducono di regola a una tutela solo economica. Per chi è stato assunto dopo quella data si applica il D.Lgs. 23/2015, che per i licenziamenti collettivi prevede, salvo il caso del licenziamento intimato senza forma scritta, una tutela indennitaria, la cui misura è stata più volte incisa dagli interventi della Corte costituzionale.

Nell’amministrazione straordinaria va considerato anche chi è il destinatario delle domande. L’accertamento dell’illegittimità del licenziamento e la reintegrazione si chiedono al giudice del lavoro; le somme dovute dall’impresa insolvente, invece, passano dall’accertamento del passivo, con le regole della prededuzione se riferite a fatti successivi all’apertura. Se nel frattempo l’azienda è stata ceduta, la reintegrazione presuppone che esista ancora un’organizzazione presso cui essere reintegrati, e qui la distinzione tra continuazione e cessazione dell’attività torna a essere decisiva.

Il lavoratore che impugna nei termini conserva tutte queste opzioni; chi lascia scadere i 60 giorni le perde tutte insieme. È il motivo per cui l’impugnazione stragiudiziale, che costa poco tempo e non obbliga a proseguire in giudizio, va considerata un passaggio quasi sempre necessario.

Gli errori in cifre: tre simulazioni sui crediti dei lavoratori

Le simulazioni che seguono sono ipotesi dimostrative, costruite con dati verosimili ma non riferite a casi reali. Gli importi sono lordi e semplificati (senza rivalutazione del TFR né trattenute) per rendere leggibile il confronto.

Simulazione 1 – Domanda di ammissione presentata o dimenticata

Dati di partenza. Retribuzione lorda mensile 2.137,40 €. Tre mensilità non pagate prima della dichiarazione di insolvenza: 6.412,20 €. TFR maturato alla cessazione del rapporto, interamente riferito al periodo anteriore alla procedura: 18.946,20 €. Il rapporto cessa con il licenziamento collettivo al termine del programma.

Percorso corretto. Il lavoratore presenta la domanda di ammissione al passivo nel termine fissato dalla sentenza, chiedendo 6.412,20 € e 18.946,20 € in privilegio ex art. 2751-bis, n. 1, c.c. Dopo l’esecutività dello stato passivo presenta la domanda al Fondo di garanzia: il Fondo può coprire il TFR di 18.946,20 € e le ultime tre mensilità nei limiti del tetto di legge, da verificare con il massimale vigente nell’anno di riferimento. Il residuo eventualmente non coperto resta ammesso al passivo in privilegio.

Percorso sbagliato. Il lavoratore non presenta domanda. Lo stato passivo viene dichiarato esecutivo senza il suo credito. La domanda al Fondo, priva di stato passivo che la sostenga, non può essere accolta. Il lavoratore deve presentare una domanda tardiva e attendere la relativa verifica; se nel frattempo si chiudono i riparti per i privilegiati e la percentuale è, per ipotesi, del 41%, sul solo TFR riceverebbe dalla procedura 7.767,94 € invece della copertura del Fondo. La differenza potenziale, sul solo TFR, è di 11.178,26 €, oltre al tempo perso.

Simulazione 2 – Crediti anteriori e crediti in prededuzione mescolati

Dati di partenza. Lo stesso lavoratore resta in servizio per 14 mesi dopo la dichiarazione di insolvenza. In questo periodo non riceve la tredicesima, pari a 2.083,15 €. La retribuzione annua utile ai fini del TFR è di 27.946,80 €: la quota di TFR maturata in 14 mesi è 27.946,80 / 13,5 = 2.070,13 € l’anno, cioè 2.415,15 € per i 14 mesi.

Percorso corretto. Il lavoratore chiede al commissario il pagamento della tredicesima come credito della procedura e, in caso di mancato pagamento, ne chiede l’accertamento in prededuzione insieme alla quota di TFR maturata durante l’amministrazione straordinaria: 2.083,15 + 2.415,15 = 4.498,30 € da soddisfare prima dei creditori concorsuali.

Percorso sbagliato. Il lavoratore inserisce tutto in un’unica domanda di ammissione in privilegio. Se i 4.498,30 € vengono trattati come credito privilegiato anteriore e la percentuale di riparto dei privilegiati è del 41%, ottiene 1.844,30 €. Lo scarto rispetto al pagamento in prededuzione può arrivare a 2.654,00 €, a parità di attivo, per un semplice errore di qualificazione.

Simulazione 3 – Il calendario del licenziamento collettivo

Dati di partenza. La lettera di licenziamento collettivo viene ricevuta il 14 marzo 2026.

Percorso corretto. Il termine di 60 giorni per l’impugnazione scritta scade il 13 maggio 2026. Inviata l’impugnazione entro quella data, il ricorso al tribunale va depositato entro i 180 giorni successivi, quindi entro il 9 novembre 2026. In un calcolo prudente non si fa affidamento sulla sospensione feriale (1-31 agosto), la cui operatività rispetto a questo specifico termine va verificata: meglio considerare la data più vicina.

Percorso sbagliato. Il lavoratore attende l’esito di un incontro sindacale fissato per il 20 maggio e invia l’impugnazione il 22 maggio 2026. Il licenziamento è ormai inoppugnabile: qualunque violazione dei criteri di scelta resta senza rimedio, e al lavoratore restano solo i crediti pecuniari già maturati, da far valere nel passivo e verso il Fondo.

La mappa degli errori

I sei errori non si collocano tutti nello stesso momento. Alcuni si commettono nelle prime settimane, quando la notizia dell’insolvenza crea il massimo disorientamento; altri si consumano mesi o anni dopo, al momento della cessione o della chiusura del programma. Avere chiaro quando ciascun rischio si presenta consente di prepararsi in anticipo invece di rincorrere le scadenze. La tabella riassume il quadro e indica se, una volta commesso l’errore, esiste ancora un rimedio.

Errore	Momento in cui si commette	Conseguenza	Rimedio possibile
Dimissioni impulsive	Subito dopo la dichiarazione di insolvenza	Perdita del passaggio al cessionario, degli ammortizzatori e, di norma, della NASpI	Parziale (revoca nei 7 giorni; giusta causa se documentabile)
Mancata insinuazione al passivo	Termine fissato dalla sentenza	Esclusione dai riparti, blocco del Fondo di garanzia	Sì, con domanda tardiva (o oltre, se il ritardo non è imputabile)
Crediti successivi trattati come anteriori	Domanda di ammissione o richiesta al commissario	Perdita della prededuzione	Parziale (domanda specifica, opposizione allo stato passivo nei termini)
Domanda al Fondo senza presupposti	Dopo la cessazione del rapporto	Rigetto, rischio di prescrizione	Sì, se si ripresenta o si impugna nei termini
Accordo di cessione firmato o subito senza verifica	Procedura sindacale ex art. 47 L. 428/1990	Rinuncia ai crediti verso il cessionario, esclusione dal passaggio	Parziale (dipende dalla sede della rinuncia e dall’ipotesi dell’art. 47)
Mancata impugnazione del licenziamento	60 giorni dalla comunicazione	Licenziamento inoppugnabile	No

La checklist preventiva: prima di agire, verifica che…

Questa lista può essere salvata e usata come promemoria. Ogni voce corrisponde a un’azione concreta, non a un principio generale.

• [ ] Hai recuperato copia della sentenza che dichiara lo stato di insolvenza e annotato il termine per le domande di ammissione al passivo.
• [ ] Hai individuato in quale fase si trova la procedura: osservazione, programma di cessione o programma di ristrutturazione.
• [ ] Hai raccolto buste paga, CU, contratto di assunzione e ultimo prospetto del TFR.
• [ ] Hai calcolato separatamente i crediti maturati prima e dopo la dichiarazione di insolvenza.
• [ ] Hai presentato la domanda di ammissione al passivo per i crediti anteriori, con indicazione del privilegio.
• [ ] Hai chiesto per iscritto al commissario il pagamento dei crediti maturati durante la procedura.
• [ ] Hai verificato il deposito e l’esecutività dello stato passivo prima di presentare la domanda al Fondo di garanzia.
• [ ] Hai letto, prima di firmarlo, l’accordo sindacale di cessione e capito se l’attività prosegue o è cessata.
• [ ] Hai verificato a che cosa rinunci nel verbale individuale di conciliazione e in quale sede viene sottoscritto.
• [ ] Hai annotato la data di ricevimento di ogni lettera di licenziamento e calcolato i 60 giorni.
• [ ] Non hai rassegnato dimissioni senza aver valutato giusta causa, NASpI e possibile passaggio al cessionario.
• [ ] Hai conservato tutte le comunicazioni del commissario e delle rappresentanze sindacali.

Ogni voce non spuntata è un punto da affrontare subito, preferibilmente prima che la procedura arrivi alla fase successiva.

E se l’errore l’ho già fatto?

Non tutti gli errori sono irreparabili. L’esperienza insegna che chi si accorge in tempo di aver sbagliato ha spesso più margini di quanto creda; il punto è agire non appena l’errore emerge, perché quasi ogni rimedio ha a sua volta un termine.

Dimissioni appena rassegnate. Le dimissioni presentate con la procedura telematica possono essere revocate entro sette giorni dalla trasmissione. Se il termine non è scaduto, la revoca è la prima via d’uscita. Se è scaduto, si può valutare se le dimissioni fossero sorrette da una giusta causa (tipicamente il mancato pagamento delle retribuzioni maturate dopo l’apertura della procedura) e documentarla ai fini della NASpI.

Domanda di ammissione mai presentata. La disciplina dell’accertamento del passivo consente le domande tardive e, oltre quel termine, le domande cosiddette “ultratardive”, ammissibili quando il ritardo dipende da causa non imputabile al creditore. La domanda tardiva, presentata subito, resta la via d’uscita principale: consente di entrare nello stato passivo e, una volta reso esecutivo il relativo provvedimento, di presentare la domanda al Fondo di garanzia.

Credito ammesso in modo sbagliato. Se il credito prededucibile è stato ammesso solo in privilegio, o il TFR è stato ammesso in misura inferiore, lo strumento è l’opposizione allo stato passivo, da proporre nel termine breve che decorre dalla comunicazione dell’esito della verifica. Superato quel termine, l’accertamento si consolida all’interno della procedura.

Rigetto del Fondo di garanzia. Il rigetto dell’INPS può essere contestato con ricorso amministrativo e, poi, in sede giudiziale. Se il rigetto dipende dalla mancanza dello stato passivo esecutivo o da carenze documentali, la via d’uscita è ripresentare la domanda appena colmata la lacuna, verificando che nel frattempo non siano decorsi i termini di prescrizione.

Rinuncia firmata nel verbale di cessione. Se la rinuncia è stata sottoscritta in una sede protetta (sindacale, presso l’ispettorato o in sede giudiziale), di regola non è più impugnabile. Se invece è stata firmata fuori da quelle sedi, l’art. 2113 c.c. consente di impugnarla entro sei mesi dalla cessazione del rapporto o dalla data della rinuncia, se successiva. Il punto che sfugge quasi sempre è che la qualificazione della sede va verificata sul documento, non sulle rassicurazioni ricevute.

Licenziamento non impugnato nei 60 giorni. È l’unico errore che, di regola, non ha rimedio: il licenziamento diventa inoppugnabile. Restano però intatti i crediti pecuniari maturati (retribuzioni, TFR, indennità sostitutiva del preavviso), da far valere nel passivo e verso il Fondo. Anche quando la partita sul licenziamento è chiusa, quella sui crediti è ancora aperta.

Le domande di chi teme di aver sbagliato

“Mi sono dimesso tre giorni fa perché non pagavano: posso tornare indietro?”
Se hai usato la procedura telematica, hai sette giorni dalla trasmissione per revocare. Se la revoca non è più possibile, conviene verificare se esistano i presupposti della giusta causa, che incidono sull’accesso alla NASpI.

“Il termine per l’ammissione al passivo è scaduto da due mesi: ho perso il TFR?”
No. Puoi ancora presentare una domanda tardiva. Il credito verrà verificato in un’udienza successiva e, una volta accertato e reso esecutivo, potrai chiedere l’intervento del Fondo di garanzia. Il ritardo costa tempo, non necessariamente il diritto.

“Ho firmato il verbale con il nuovo datore di lavoro: posso ancora chiedere gli arretrati?”
Dipende da che cosa hai firmato e dove. Le rinunce in sede protetta sono di regola definitive verso il cessionario, ma i crediti verso l’impresa insolvente restano da far valere nello stato passivo. Una rinuncia firmata fuori dalle sedi protette può essere impugnata entro sei mesi.

“Mi hanno escluso dal passaggio all’acquirente: è legittimo?”
Dipende dall’ipotesi dell’art. 47 della L. 428/1990 in cui si colloca la cessione. Se l’amministrazione straordinaria prosegue l’attività, l’accordo può modificare le condizioni di lavoro ma non escludere il passaggio dei rapporti; se l’attività è cessata o non è stata autorizzata, l’accordo può prevedere un passaggio solo parziale. Occorre leggere l’accordo e il provvedimento che regola l’esercizio dell’impresa.

“L’INPS mi ha respinto la domanda al Fondo: è finita?”
No. Va capito il motivo del rigetto. Se manca lo stato passivo esecutivo o un documento, si ripresenta; se l’INPS contesta i presupposti, si valuta il ricorso. Ricorda che lo stato passivo non vincola l’INPS, ma il rigetto non è automaticamente legittimo.

“Sono in cassa integrazione: maturano ancora crediti verso la procedura?”
Durante la sospensione con integrazione salariale il quadro cambia, perché la retribuzione è in larga parte sostituita dalla prestazione pubblica: è un tema che trattiamo nell’articolo dedicato alla cassa integrazione nell’amministrazione straordinaria. Ai fini di questa guida conta ricordare che il rapporto resta in essere e che i crediti maturati per i periodi lavorati vanno comunque separati in anteriori e successivi.

Gli errori davanti ai giudici

Le pronunce che seguono mostrano, ciascuna da un’angolazione diversa, che cosa accade a chi sottovaluta le regole sui lavoratori nelle imprese insolventi. Diverse sono state rese sul testo dell’art. 47 della L. 428/1990 anteriore al D.Lgs. 14/2019 o in procedure diverse dall’amministrazione straordinaria (fallimento, liquidazione): lo segnaliamo di volta in volta, perché il principio va adattato al regime vigente.

1. Cass., Sez. Lavoro, ord. n. 23562 del 3 settembre 2024.
Cosa è successo a chi confidava nell’accordo tra cedente e cessionario per ottenere il TFR dal Fondo. Il diritto verso il Fondo di garanzia è una prestazione previdenziale autonoma, che presuppone l’insolvenza del datore nel momento in cui il TFR diventa esigibile e l’accertamento del credito; lo stato passivo non vincola l’INPS e i patti in deroga all’art. 2112 c.c. non gli sono opponibili. Rilevanza: chi passa al cessionario deve verificare se e quando il Fondo potrà intervenire.

2. Cass., Sez. Lavoro, sent. n. 17193 del 17 agosto 2020.
Cosa è successo a chi ha ritenuto ammissibile, in un’impresa in crisi con prosecuzione, l’esclusione dei lavoratori dal passaggio. Nelle ipotesi del comma 4-bis dell’art. 47 l’accordo sindacale può incidere solo sulle condizioni di lavoro, senza poter interrompere la continuità del rapporto con il cessionario. Pronuncia sul testo previgente. Rilevanza: è il cuore della tutela per i lavoratori delle amministrazioni straordinarie con continuazione dell’attività.

3. Cass., Sez. Lavoro, sent. n. 14014/2020 (udienza del 6 febbraio 2020).
Cosa è successo all’impresa che ha escluso una lavoratrice dal passaggio e l’ha licenziata violando i criteri di scelta. La Corte ha confermato che, nelle aziende in crisi accertata o in amministrazione straordinaria con continuazione dell’attività, le deroghe dell’accordo riguardano le sole condizioni di lavoro, fermo il trasferimento dei rapporti, e ha osservato che la riforma dell’art. 47 del 2019 conferma tale lettura; nel merito era stato annullato il licenziamento per violazione dei criteri dell’art. 4, comma 9, L. 223/1991. Rilevanza: collega cessione e licenziamento collettivo, i due momenti in cui il lavoratore rischia di più.

4. Cass. n. 5180 del 16 marzo 2015.
Cosa è successo al lavoratore licenziato oralmente prima della cessione di un’azienda insolvente. Il licenziamento orale è inefficace, ma se nel frattempo interviene un trasferimento regolato da accordo ex art. 47, comma 5, la reintegrazione presso il cessionario non spetta, perché la salvaguardia riguarda i lavoratori in forza alla data dell’accordo. Pronuncia sul testo previgente, in contesto liquidatorio. Rilevanza: chi è in lite con l’impresa deve agire prima della cessione.

5. Cass., Sez. Lavoro, sent. n. 5929 del 5 marzo 2008.
Cosa è successo a chi ha contestato in radice la deroga all’art. 2112 c.c. nella cessione di un’impresa insolvente. La Corte ha ricondotto la legittimità della deroga allo scopo di conservare i livelli occupazionali e alla garanzia offerta dall’accordo collettivo che la prevede. Pronuncia sul testo previgente. Rilevanza: nelle cessioni liquidatorie la tutela passa per il contenuto dell’accordo, non per l’art. 2112 c.c. in sé.

6. Cass. n. 19282 del 22 settembre 2011.
Cosa è successo a chi ha invocato la piena continuità del rapporto in una cessione regolata dal comma 5. Il principio, richiamato anche dalle pronunce successive, è lo stesso: la deroga è legittima se prevista dall’accordo sindacale finalizzato alla salvaguardia dell’occupazione. Pronuncia sul testo previgente. Rilevanza: conferma la stabilità dell’orientamento.

7. Cass. n. 23473 del 4 novembre 2014.
Cosa è successo a chi ha confidato nell’applicazione automatica dell’art. 2112 c.c. nel trasferimento di un’azienda insolvente. La Corte ha ribadito che, nelle ipotesi del comma 5, l’accordo collettivo può legittimamente escludere l’applicazione dell’art. 2112 c.c. ai lavoratori che proseguono con l’acquirente. Pronuncia sul testo previgente. Rilevanza: ricorda che in contesto liquidatorio la partita si gioca al tavolo sindacale.

8. Corte di giustizia UE, 11 giugno 2009, causa C-561/07, Commissione c. Italia.
Cosa è successo alla norma italiana che escludeva l’art. 2112 c.c. per le imprese in mero stato di crisi. La Corte ha dichiarato l’inadempimento dell’Italia: lo stato di crisi non giustifica la privazione dei diritti dei lavoratori garantiti dalla direttiva, ma al più la modifica delle condizioni di lavoro. Rilevanza: è l’origine del comma 4-bis e del limite alle deroghe nelle procedure con continuazione.

9. Corte di giustizia UE, 16 maggio 2019, causa C-509/17 (Plessers).
Cosa è successo al tentativo di applicare l’eccezione liquidatoria a una procedura volta alla prosecuzione. L’eccezione dell’art. 5, paragrafo 1, della direttiva 2001/23/CE va interpretata restrittivamente e non copre procedure finalizzate alla continuazione dell’impresa. Rilevanza: rafforza la tutela dei lavoratori nelle amministrazioni straordinarie in continuità.

10. Corte di giustizia UE, 28 aprile 2022, causa C-237/20.
Cosa è successo al trasferimento preparato prima dell’apertura della procedura liquidativa. La Corte ha ammesso, a condizioni rigorose, che l’eccezione alla continuità dei rapporti possa operare anche per un trasferimento preparato prima della procedura di liquidazione. Rilevanza: mostra che la cornice europea consente deroghe solo nel quadro liquidatorio e con garanzie procedurali.

Cosa può fare lo Studio Monardo

Lo Studio lavora su due piani: intercettare l’errore prima che si consumi e, quando il termine è già scaduto o la scelta è già stata fatta, verificare quali rimedi restano aperti.

1. Ricostruiamo la posizione creditoria del lavoratore, separando con i commercialisti dello staff i crediti anteriori alla dichiarazione di insolvenza da quelli maturati durante la procedura e ripartendo il TFR per periodi.
2. Redigiamo e depositiamo la domanda di ammissione al passivo, con l’indicazione del privilegio ex art. 2751-bis c.c. e la documentazione a supporto.
3. Chiediamo per iscritto al commissario straordinario il pagamento dei crediti prededucibili e, se contestati, ne promuoviamo l’accertamento in prededuzione.
4. Esaminiamo lo stato passivo depositato e, quando il credito è stato escluso o degradato, valutiamo e proponiamo l’opposizione nei termini.
5. Predisponiamo la domanda al Fondo di garanzia INPS dopo l’esecutività dello stato passivo e, in caso di rigetto, ne analizziamo la motivazione e curiamo il ricorso.
6. Leggiamo l’accordo sindacale di cessione prima della firma, individuando l’ipotesi dell’art. 47 della L. 428/1990 applicabile e le conseguenze per il singolo lavoratore.
7. Verifichiamo il verbale individuale di rinuncia, la sede di sottoscrizione e la possibilità di impugnarlo ai sensi dell’art. 2113 c.c.
8. Impugniamo il licenziamento collettivo entro i 60 giorni e controlliamo comunicazioni e criteri di scelta della procedura della L. 223/1991.
9. Quando il termine è scaduto, verifichiamo se esistono domande tardive, revoche o vie alternative ancora praticabili per recuperare almeno i crediti pecuniari.
10. Assistiamo il lavoratore che, per effetto degli stipendi non pagati, è esposto a debiti personali, valutando gli strumenti di composizione della crisi da sovraindebitamento.

L’Avv. Giuseppe Angelo Monardo è avvocato cassazionista; coordinatore di uno staff multidisciplinare operante a livello nazionale in diritto bancario e tributario; Gestore della crisi da sovraindebitamento (L. 3/2012) iscritto negli elenchi del Ministero della Giustizia; professionista fiduciario di un OCC (Organismo di Composizione della Crisi); Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021.

La qualifica di Esperto Negoziatore della crisi d’impresa è quella che più si lega a questo tema: l’amministrazione straordinaria è una procedura di gestione della crisi, e conoscerne la logica negoziale consente di leggere con precisione accordi sindacali, programmi di cessione e livelli occupazionali concordati. La qualifica di cassazionista garantisce la continuità della strategia dall’analisi iniziale fino all’ultimo grado di giudizio: quando un errore va riparato nei gradi successivi, ad esempio sull’interpretazione delle deroghe dell’art. 47 o sui presupposti dell’intervento del Fondo, è lo stesso difensore a seguire la linea impostata fin dall’inizio.

Lo staff multidisciplinare di avvocati e commercialisti lavora insieme sullo stesso caso: i commercialisti ricostruiscono buste paga, TFR e quote di prededuzione; gli avvocati trasformano quei numeri in domande, opposizioni e impugnazioni.

In chiusura

L’amministrazione straordinaria lascia al lavoratore più tutele di quanto si creda, ma le subordina a scelte precise e a termini rigorosi: insinuarsi al passivo, distinguere i crediti in prededuzione, seguire il percorso verso il Fondo di garanzia, leggere l’accordo di cessione, impugnare in tempo il licenziamento. Ogni passaggio mancato riduce ciò che si può ottenere.

Lo Studio Monardo segue questa materia perché si colloca esattamente nel punto d’incontro tra crisi d’impresa e crisi della persona: l’Avv. Giuseppe Angelo Monardo, come Esperto Negoziatore ai sensi del D.L. 118/2021, conosce le dinamiche con cui si decide la sorte dell’impresa e dei suoi posti di lavoro; come Gestore della crisi da sovraindebitamento (L. 3/2012) e fiduciario di un OCC, sa graduare privilegi e prededuzioni e tutelare il lavoratore che, senza stipendio, rischia di non riuscire a pagare i propri debiti. Analizzeremo la tua posizione, verificheremo i termini ancora aperti e costruiremo con te la strategia più adatta.

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