Impresa In Crisi Con Il Collegio Sindacale Dimissionario: Come Interviene Uno Studio Legale?

Quando in una società in difficoltà il collegio sindacale rassegna le dimissioni, gli amministratori tendono a vivere l’evento come un problema interno: una lettera da protocollare, un’assemblea da convocare, qualche nome da trovare per sostituire i sindaci uscenti. I creditori lo leggono in tutt’altro modo. Per una banca, per l’Agenzia delle Entrate, per l’INPS o per un fornitore strategico, l’uscita di scena dell’organo che dovrebbe vigilare sulla gestione è un’informazione preziosa: segnala che chi conosceva i conti dall’interno ha preferito non restare. E un creditore razionale, davanti a un’informazione del genere, si muove.

Questa guida ribalta il punto di osservazione. Invece di descrivere in astratto gli adempimenti societari, ricostruisce le mosse che i creditori compiono quando il collegio sindacale di una società in crisi si dimette, l’ordine in cui di solito le compiono, i limiti che la legge impone a ciascuna di esse e le contromosse disponibili per l’impresa. Chi conosce le mosse dell’avversario smette di subirle e inizia ad anticiparle: è questo il principio che guida tutto ciò che segue.

Il tema sta all’incrocio tra diritto societario (artt. 2397-2409 c.c. sul collegio sindacale, art. 2477 c.c. sull’organo di controllo della S.r.l., art. 2086 c.c. sugli assetti adeguati) e Codice della crisi d’impresa e dell’insolvenza (D.Lgs. 14/2019, con i correttivi fino al D.Lgs. 136/2024): segnalazione dell’organo di controllo (art. 25-octies), segnalazioni dei creditori pubblici qualificati (art. 25-novies), composizione negoziata (artt. 12-25-undecies), misure protettive e cautelari (artt. 18-19), strumenti di regolazione della crisi. Lo Studio Monardo è attrezzato proprio su questo incrocio perché l’Avv. Giuseppe Angelo Monardo è Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021: conosce dall’interno il percorso che si apre con l’istanza di composizione negoziata, il dialogo con l’organo di controllo e la gestione delle misure protettive davanti al tribunale. A questo si aggiunge il coordinamento di uno staff multidisciplinare nazionale in diritto bancario e tributario, cioè proprio sui due fronti (banche e fisco) da cui arrivano le prime contromosse dei creditori dopo le dimissioni dei sindaci.

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Chi hai di fronte quando i sindaci se ne vanno

Il primo errore è immaginare un unico avversario. Una società in crisi con il collegio sindacale dimissionario ha di fronte almeno quattro tipi di creditore, ciascuno con una propria logica economica.

La banca ragiona in termini di esposizione e di rischio di credito. Ha affidamenti in essere (fidi di cassa, anticipi su fatture, finanziamenti chirografari o ipotecari, magari garantiti dal Fondo di garanzia o da fideiussioni dei soci). Il suo obiettivo non è far fallire il cliente, ma ridurre l’esposizione prima degli altri creditori o, se non ci riesce, consolidarla con garanzie migliori. Le dimissioni dei sindaci entrano nei suoi modelli di valutazione come un evento qualitativo negativo: quando la società deposita il bilancio o la visura aggiornata, l’assenza dell’organo di controllo emerge.

I creditori pubblici qualificati (Agenzia delle Entrate, INPS, INAIL, Agenzia delle Entrate-Riscossione) seguono procedure standardizzate. Non decidono “se” aggredire: quando il debito supera determinate soglie partono segnalazioni e atti in modo quasi automatico. La loro convenienza è legata alla tempestività: più l’atto è recente, più facile è riscuotere. Tuttavia sono anche i creditori che la legge più espone alle regole degli strumenti di composizione, a partire dalla transazione fiscale e contributiva (artt. 63 e 88 CCII).

I fornitori sono il creditore più “emotivo” solo in apparenza. In realtà calcolano: quanto vale continuare a fornire una società che potrebbe non pagare, quanto costa un decreto ingiuntivo, quante possibilità ci sono di arrivare per primi su un conto corrente o su un credito verso clienti. Il fornitore strategico spesso preferisce trattare; quello marginale preferisce incassare subito o interrompere la fornitura.

Il creditore “di secondo livello”, infine, è quello che guarda oltre la società: punta al patrimonio degli amministratori, dei sindaci e dei soci garanti. Può essere lo stesso creditore sociale che agisce ex art. 2394 c.c. o, in caso di liquidazione giudiziale, il curatore che esercita le azioni di responsabilità. Per lui le dimissioni del collegio sono un elemento di prova: dimostrano che qualcuno, dall’interno, aveva visto il problema.

Dal punto di vista di tutti questi attori, conviene muoversi presto. Il motivo è semplice: chi agisce prima che l’impresa acceda a uno strumento di regolazione della crisi si sottrae a molte delle regole che limitano le azioni individuali. Una volta pubblicata l’istanza di composizione negoziata con richiesta di misure protettive, o depositata una domanda di accesso a uno strumento di regolazione, le azioni esecutive e cautelari individuali si fermano e diversi comportamenti contrattuali diventano vietati. La partita, dunque, si gioca sul tempo: il creditore vuole arrivare prima di quel momento, l’impresa deve arrivarci prima che il creditore abbia consolidato la sua posizione.

C’è poi una seconda variabile, meno visibile: la credibilità dell’impresa come interlocutore. Un’impresa senza organo di controllo, con il bilancio da approvare e i sindaci che se ne sono andati, ha meno forza contrattuale. Ogni creditore lo sa. Ricostituire il presidio di controllo e presentarsi con un piano, anche solo abbozzato, cambia il modo in cui la controparte valuta la convenienza di trattare. Per questo, come si vedrà, la prima contromossa non è giudiziale ma societaria.

Infine, il creditore tiene conto dei propri costi. Un decreto ingiuntivo, un pignoramento presso terzi, un ricorso per liquidazione giudiziale richiedono contributo unificato, spese di notifica, tempi di cancelleria, e soprattutto comportano il rischio di vedere il proprio atto travolto da una procedura concorsuale successiva (si pensi alle azioni revocatorie o all’inefficacia di pagamenti e iscrizioni ipotecarie in prossimità di una liquidazione giudiziale). Quando questo rischio diventa concreto, la sua convenienza si sposta verso la trattativa.

Prima mossa: la banca rilegge il rapporto e stringe il credito

La mossa

La prima cosa che il creditore bancario farà, quando viene a conoscenza delle dimissioni del collegio sindacale o comunque del deterioramento dei conti, è rivedere gli affidamenti: riduzione dei fidi, revoca delle linee a revoca, richiesta di rientro, sospensione degli anticipi su fatture, richiesta di nuove garanzie personali ai soci o agli amministratori. Sul piano giuridico la banca si muove nell’ambito dei contratti bancari (apertura di credito, art. 1842 ss. c.c.; recesso dall’apertura di credito, art. 1845 c.c.) e delle clausole contrattuali, che spesso contemplano tra le cause di recesso o di decadenza dal beneficio del termine eventi riguardanti la governance o la situazione patrimoniale del cliente.

Il Codice della crisi aggiunge un tassello: l’art. 25-decies CCII impone alle banche e agli intermediari finanziari di dare notizia, oltre che all’imprenditore, anche agli organi di controllo societari, quando esistono, delle variazioni, revisioni o revoche degli affidamenti. È un meccanismo pensato per mettere l’organo di controllo in condizione di reagire. Ma se il collegio si è dimesso, quella comunicazione rischia di cadere nel vuoto: nessuno, dentro la società, ha il compito istituzionale di trasformarla in un allarme.

Perché la fa (e quando preferisce non farla)

Dal suo punto di vista, conviene ridurre l’esposizione finché la società ha ancora flussi in entrata. Ogni bonifico di un cliente che transita sul conto affidato riduce lo scoperto: è un rientro “silenzioso” che la banca ottiene senza alcuna azione giudiziale. Per questo la banca, più che revocare formalmente il fido, spesso preferisce congelarlo, impedendo nuovi utilizzi e lasciando che gli incassi riducano il saldo.

La banca preferisce invece non arrivare alla revoca formale con messa in mora quando teme che la società acceda a breve a uno strumento di composizione: in quel caso la revoca potrebbe essere contestata e, soprattutto, la banca perderebbe la possibilità di partecipare da protagonista a una trattativa in cui spesso è il creditore con il peso maggiore.

I suoi limiti

Qui però il suo margine si restringe, perché la legge le impone regole precise appena l’impresa pubblica l’istanza di composizione negoziata. Ai sensi dell’art. 18, comma 5, CCII i creditori nei cui confronti operano le misure protettive, comprese le banche e gli intermediari finanziari, non possono, per il solo mancato pagamento di crediti anteriori alla pubblicazione dell’istanza, rifiutare l’adempimento dei contratti pendenti, provocarne la risoluzione, anticiparne la scadenza, modificarli in danno dell’imprenditore o revocare le linee di credito. Possono soltanto sospendere l’adempimento dei contratti pendenti dalla pubblicazione dell’istanza fino alla conferma delle misure. Il comma 5-bis, introdotto dal D.Lgs. 136/2024, precisa che dopo la conferma la sospensione delle linee di credito non può essere mantenuta, salvo che lo imponga la disciplina di vigilanza prudenziale.

A questo si aggiunge l’art. 16, comma 5, CCII, che chiede alle banche di partecipare alle trattative in modo attivo e informato, e precisa che l’accesso alla composizione negoziata non costituisce di per sé causa di sospensione o revoca degli affidamenti. La giurisprudenza di merito ha già dato concretezza a questa regola: la banca che revoca o sospende gli affidamenti per il solo fatto dell’accesso alla composizione, senza un giustificato motivo comunicato per iscritto, si espone all’ordine giudiziale di eseguire i contratti (Trib. Verona, 22 gennaio 2024, riportato nel massimario 2026 della Camera di commercio Pistoia-Prato).

La tua contromossa

E questo è esattamente il momento in cui puoi giocare d’anticipo. La contromossa chiave è non aspettare la lettera di revoca, ma presentarsi alla banca dopo aver già ricostituito il presidio di controllo e con un percorso definito: istanza di composizione negoziata pubblicata, richiesta di misure protettive depositata, esperto nominato. In quel momento la banca non è più libera di stringere il credito per i soli debiti pregressi.

Prima ancora, sul piano societario, occorre verificare se il collegio è davvero “decaduto” o se i sindaci supplenti possono subentrare. L’art. 2401 c.c. prevede che, in caso di morte, rinunzia o decadenza di un sindaco, subentrino i supplenti secondo l’ordine stabilito, e che i nuovi sindaci restino in carica fino alla successiva assemblea, la quale deve provvedere all’integrazione del collegio. Se le dimissioni riguardano l’intero collegio, compresi i supplenti, l’assemblea va convocata senza ritardo. Nella prassi e in larga parte della giurisprudenza si è affermata la lettura secondo cui il sindaco dimissionario, quando non ci sono supplenti in grado di subentrare, resta in carica in regime di prorogatio fino alla ricostituzione del collegio, per analogia con l’art. 2400, comma 1, c.c. (che fa decorrere la cessazione per scadenza dal momento in cui il collegio è ricostituito): è un punto che va verificato caso per caso con l’avvocato, perché incide su chi deve ricevere le comunicazioni della banca e su chi risponde nel frattempo.

Sul piano bancario, lo studio raccoglie i contratti di affidamento, verifica le clausole di recesso e di decadenza dal beneficio del termine, controlla le comunicazioni ricevute ai sensi dell’art. 25-decies CCII e costruisce la richiesta di stand still da presentare insieme all’avvio della composizione negoziata.

Le pronunce che ti proteggono

Oltre al già citato decreto del Tribunale di Verona, la giurisprudenza raccolta nel massimario 2026 della CCIAA Pistoia-Prato mostra che i giudici della composizione negoziata considerano ammissibili misure cautelari “atipiche” anche nei confronti degli istituti di credito, quando sono funzionali alle trattative. Va però tenuto presente il limite: senza un serio progetto di risanamento le misure non vengono confermate, perché la reversibilità della crisi o dell’insolvenza è condizione necessaria (Trib. Bergamo, 24 febbraio 2022).

Seconda mossa: fisco e INPS trasformano il debito in titoli esecutivi

La mossa

I creditori pubblici qualificati hanno una sequenza tipica. Prima arrivano le segnalazioni previste dall’art. 25-novies CCII, che l’INPS, l’INAIL, l’Agenzia delle Entrate e l’Agenzia delle Entrate-Riscossione inviano all’impresa e, ove esistente, all’organo di controllo, quando il debito supera le soglie indicate dalla norma: l’obiettivo dichiarato è invitare l’impresa a valutare la composizione negoziata. Poi arrivano gli atti di riscossione: avvisi bonari e comunicazioni di irregolarità, avvisi di accertamento esecutivi, avvisi di addebito INPS, cartelle di pagamento. Infine le azioni esecutive dell’agente della riscossione: pignoramento presso terzi dei crediti verso clienti e dei conti correnti (art. 72-bis D.P.R. 602/1973), fermo amministrativo dei veicoli (art. 86 D.P.R. 602/1973), ipoteca sugli immobili (art. 77 D.P.R. 602/1973).

Con il collegio dimissionario, la segnalazione dell’art. 25-novies perde uno dei suoi destinatari. È un dettaglio solo in apparenza: quella comunicazione è proprio il documento su cui un organo di controllo diligente avrebbe costruito la propria segnalazione all’organo amministrativo ai sensi dell’art. 25-octies.

Perché la fa (e quando preferisce non farla)

Il creditore pubblico non sceglie per convenienza come un privato: applica procedure. Ma la sua efficacia dipende dalla rapidità. Il pignoramento presso terzi dei crediti verso clienti è la sua arma più efficace contro un’impresa che fattura: intercetta i pagamenti prima che arrivino sul conto.

Il fisco preferisce invece non spingere fino in fondo l’esecuzione quando l’impresa ha già avviato un percorso che prevede la transazione fiscale: la legge gli impone di esprimersi sulla proposta, e un’azione esecutiva aggressiva in quella fase rischia di essere travolta dalle misure protettive o dall’omologazione.

I suoi limiti

Dalla pubblicazione dell’istanza con richiesta di misure protettive, i creditori non possono iniziare o proseguire azioni esecutive e cautelari sul patrimonio o sui beni e diritti con cui viene esercitata l’attività d’impresa (art. 18, comma 1, CCII). Il divieto vale anche per l’agente della riscossione. Le misure, però, non hanno una durata illimitata: il ricorso al tribunale va depositato entro il giorno successivo alla pubblicazione dell’istanza e dell’accettazione dell’esperto; l’udienza si tiene entro dieci giorni dal deposito; la durata è fissata con ordinanza tra 30 e 120 giorni, prorogabile su parere dell’esperto, con una durata complessiva non superiore a 240 giorni (art. 19 CCII).

La giurisprudenza ha tracciato confini precisi anche su cosa le misure protettive non possono fare. La sospensione dei pagamenti dei debiti già iscritti a ruolo non è una misura protettiva tipica, ma potrebbe semmai essere chiesta come misura cautelare (Trib. Catania, 14 giugno 2022). Durante le misure protettive non opera la verifica dell’art. 48-bis sui pagamenti delle pubbliche amministrazioni a favore di chi ha debiti iscritti a ruolo, sicché le PA continuano a pagare l’impresa (Trib. La Spezia, 23 febbraio 2023). E sul DURC: è inammissibile ordinare all’ente previdenziale di rilasciare il documento di regolarità, mentre è ammissibile un accertamento interinale dei presupposti quando è funzionale alla continuità aziendale (Trib. Ivrea, 24 dicembre 2025).

La tua contromossa

La contromossa sul fronte pubblico è doppia. Da un lato, giocare la carta della transazione fiscale e contributiva: negli accordi di ristrutturazione (art. 63 CCII) e nel concordato preventivo (art. 88 CCII) i crediti tributari e contributivi possono essere oggetto di pagamento parziale o dilazionato, alle condizioni previste dalla legge e con il voto o l’adesione degli enti. Nella composizione negoziata, l’art. 23, comma 2-bis, CCII consente di proporre la transazione sui debiti tributari al termine delle trattative; il D.Lgs. 147/2026 sui tributi locali ha esteso questa logica anche ai tributi regionali e locali.

Dall’altro, presidiare gli atti già notificati: verificare la regolarità delle notifiche, i termini di decadenza e di prescrizione, la correttezza delle somme iscritte a ruolo, e valutare le opposizioni proponibili (ricorso tributario contro la cartella per vizi propri o per omessa notifica dell’atto presupposto, opposizione all’esecuzione o agli atti esecutivi davanti al giudice ordinario per i crediti contributivi).

Sul piano societario, una contromossa spesso trascurata: ricostituito il collegio, va subito messo a disposizione dei nuovi sindaci il fascicolo delle segnalazioni ricevute ai sensi dell’art. 25-novies CCII, perché l’organo di controllo possa esercitare in modo informato il potere-dovere di segnalazione dell’art. 25-octies. Un nuovo collegio che entra in carica senza conoscere quelle comunicazioni parte già in ritardo.

Le pronunce che ti proteggono

Oltre ai decreti di Catania, La Spezia e Ivrea appena ricordati, assume rilievo per i soci il principio affermato da Trib. Milano, 10 febbraio 2025: il dovere di correttezza e buona fede dell’art. 4 CCII vincola anche soci e garanti, e l’impegno a sostenere il risanamento non è rispettato se si traduce in comportamenti incoerenti con quell’obiettivo. Per una società il cui collegio si è dimesso, significa che i soci non possono limitarsi a non nominare i nuovi sindaci per poi chiedere protezione al tribunale: la ricostituzione del presidio di controllo è parte della buona fede richiesta.

Terza mossa: il fornitore chiede il decreto ingiuntivo e blocca le forniture

La mossa

Il fornitore che non viene pagato, e che magari ha saputo dalle voci di mercato che i sindaci se ne sono andati, ha due strumenti. Il primo è contrattuale: sospendere le consegne invocando l’eccezione di inadempimento (art. 1460 c.c.) o il mutamento nelle condizioni patrimoniali del contraente (art. 1461 c.c.), oppure risolvere il contratto di somministrazione. Il secondo è giudiziale: chiedere un decreto ingiuntivo (artt. 633 ss. c.p.c.), possibilmente provvisoriamente esecutivo (art. 642 c.p.c.), e poi pignorare conti correnti e crediti verso clienti.

Perché la fa (e quando preferisce non farla)

Dal suo punto di vista, conviene arrivare primo. Un pignoramento presso terzi notificato alla banca o ai clienti della società in crisi vincola le somme a suo favore. Più la crisi è grave, più forte è l’incentivo alla “corsa”.

Il fornitore preferisce invece non aggredire quando la società è un cliente rilevante per il suo fatturato e c’è una ragionevole prospettiva di risanamento: perdere il cliente gli costa più del credito. È qui che la trattativa diventa possibile.

I suoi limiti

Il decreto ingiuntivo non è una sentenza definitiva: può essere opposto entro quaranta giorni dalla notifica (art. 641 c.p.c.), e la provvisoria esecuzione può essere sospesa dal giudice dell’opposizione in presenza di gravi motivi (art. 649 c.p.c.). Soprattutto, dopo la pubblicazione dell’istanza di composizione negoziata con richiesta di misure protettive, il fornitore non può iniziare né proseguire azioni esecutive e non può, per il solo mancato pagamento di crediti anteriori, rifiutare l’adempimento dei contratti pendenti, risolverli o modificarli in danno dell’impresa (art. 18, commi 1 e 5, CCII). La regola vale per tutti i creditori nei cui confronti operano le misure, non solo per le banche.

La tua contromossa

La contromossa chiave è mappare in anticipo i fornitori strategici e quelli marginali: con i primi si apre subito un tavolo, con i secondi si valuta se il loro credito giustifica un’opposizione o un accordo di pagamento. Nel frattempo, lo studio verifica i decreti ingiuntivi già notificati (termini di opposizione, eventuali vizi della documentazione posta a base del ricorso, contestazioni sulla fornitura) e, se l’impresa accede alla composizione negoziata, chiede al tribunale di estendere le misure ai creditori che minacciano la continuità.

Ed è proprio in questa fase che si vede il valore di chi conosce la composizione negoziata dall’interno: l’Avv. Giuseppe Angelo Monardo è Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021 e Gestore della crisi da sovraindebitamento iscritto negli elenchi del Ministero della Giustizia. Sapere come un esperto valuta la “ragionevole perseguibilità del risanamento” permette di preparare l’istanza in modo che le misure protettive abbiano una concreta possibilità di essere confermate.

Se la società ha ricevuto un decreto ingiuntivo provvisoriamente esecutivo e il fornitore ha già pignorato i conti, la composizione negoziata non cancella quanto già accaduto ma impedisce la prosecuzione dell’esecuzione dalla pubblicazione dell’istanza. Le somme non ancora assegnate restano bloccate nel processo esecutivo sospeso: un dettaglio da gestire con attenzione per non lasciare l’impresa senza liquidità durante le trattative.

Le pronunce che ti proteggono

Oltre a Trib. Verona, 22 gennaio 2024, sui contratti bancari, il massimario CCIAA Pistoia-Prato riporta Trib. Lanciano, 17 ottobre 2025, secondo cui le misure cautelari possono operare anche oltre i 240 giorni previsti per le misure protettive, fino a dodici mesi complessivi, quando non pregiudicano i creditori più di quanto farebbe la liquidazione (nel caso, per tutelare la liquidità derivante dalla cessione di un ramo d’azienda). Per un’impresa che deve preservare i flussi verso i fornitori strategici, è un precedente da conoscere.

Quarta mossa: qualcuno chiede al tribunale di occuparsi dei controlli

La mossa

Questa è la mossa meno conosciuta, e la più specifica del caso in cui il collegio sindacale è dimissionario. Quando la società resta senza organo di controllo, il vuoto può essere colmato da fuori.

Nelle S.r.l. obbligate alla nomina dell’organo di controllo o del revisore, l’art. 2477 c.c. prevede che, se l’assemblea non provvede alla nomina, vi provveda il tribunale su richiesta di qualsiasi soggetto interessato: tra gli interessati possono rientrare anche i creditori sociali. Nelle S.p.A., il collegio sindacale è un organo necessario e la sua mancanza incide sul funzionamento della società: il bilancio, per esempio, va accompagnato dalla relazione dei sindaci (art. 2429 c.c.).

Accanto a questo c’è la denuncia al tribunale per gravi irregolarità (art. 2409 c.c.): i soci che rappresentano la quota prevista dalla norma, il collegio sindacale e, nei casi previsti, il pubblico ministero possono chiedere al tribunale di ispezionare l’amministrazione e, nei casi più gravi, di revocare gli amministratori e nominare un amministratore giudiziario. L’ultimo comma dell’art. 2477 c.c. estende questa disciplina alle S.r.l., anche prive di organo di controllo.

C’è infine un’ipotesi che gli amministratori spesso non considerano: i sindaci dimissionari, prima di uscire o nel periodo in cui restano in carica, possono aver già segnalato la crisi all’organo amministrativo ai sensi dell’art. 25-octies CCII o aver presentato denuncia ex art. 2409 c.c. In questi casi, le loro dimissioni non sono un fatto neutro: sono l’ultimo atto di una sequenza che i creditori potranno ricostruire.

Perché la fa (e quando preferisce non farla)

Per il creditore, chiedere la nomina giudiziale dell’organo di controllo o sollecitare un intervento del tribunale serve a ottenere un interlocutore interno che verifichi la gestione e, all’occorrenza, attivi gli strumenti di allerta. È anche un modo per costruire una base documentale per future azioni di responsabilità.

Il creditore preferisce non percorrere questa strada quando punta a un rientro rapido: è un’iniziativa lenta e indiretta, che giova a tutti i creditori e non solo a chi la promuove. Per questo è più frequente da parte di soci di minoranza o di creditori con esposizioni molto rilevanti.

I suoi limiti

La denuncia ex art. 2409 c.c. richiede il fondato sospetto di gravi irregolarità nella gestione che possano arrecare danno alla società: non basta lo stato di crisi in sé, né il disaccordo sulle scelte imprenditoriali. Gli amministratori possono inoltre evitare provvedimenti più incisivi sostituendosi con soggetti di adeguata professionalità che si attivino per eliminare le irregolarità. Quanto alla nomina giudiziale dell’organo di controllo, presuppone che la società rientri nei casi di nomina obbligatoria e che l’assemblea sia rimasta inerte.

La tua contromossa

La contromossa è ovvia, ma va eseguita con rigore: ricostituire subito l’organo di controllo con professionisti indipendenti, fornendo loro un quadro trasparente della situazione. Un nuovo collegio che riceve fin dall’inizio la situazione patrimoniale aggiornata, il piano di tesoreria, l’elenco dei creditori e le segnalazioni ricevute sarà in condizione di verificare l’adeguatezza degli assetti (art. 2086, comma 2, c.c.) e, se ne ricorrono i presupposti, di segnalare all’organo amministrativo la necessità di accedere alla composizione negoziata.

È importante capire che la segnalazione dell’organo di controllo non è un attacco agli amministratori, ma uno strumento che li protegge: l’art. 25-octies CCII prevede che l’organo di controllo segnali per iscritto all’organo amministrativo la sussistenza dei presupposti per l’istanza di composizione negoziata, fissando un termine entro cui gli amministratori devono riferire sulle iniziative assunte. Un’impresa che risponde a quella segnalazione avviando un percorso concreto mostra ai creditori di aver preso in mano la crisi.

Se invece la società è già oggetto di una denuncia ex art. 2409 c.c., lo studio predispone la difesa degli amministratori, documentando le iniziative avviate per superare le irregolarità e, se opportuno, proponendo al tribunale la sostituzione degli amministratori con professionisti di adeguata esperienza.

Le pronunce che ti proteggono

Nella composizione negoziata, il giudice non può usare le misure cautelari per “congelare” le dinamiche societarie: non può essere dichiarata inefficace, come misura cautelare atipica, la revoca degli amministratori deliberata dall’assemblea, perché la limitazione dei poteri dei soci richiede una previsione espressa (Trib. Genova, 2 dicembre 2025). Ne discende che il governo della società resta nelle mani degli organi sociali anche durante le trattative: chi vuole usare la composizione negoziata come scudo contro i soci, o contro la ricostituzione del collegio, sbaglia strumento. Inoltre, l’istanza di conferma delle misure produce automaticamente la sospensione degli obblighi di ricapitalizzazione o scioglimento per perdite previsti dal codice civile, fino alla conclusione delle trattative (Trib. Ivrea, 17 febbraio 2023, in applicazione dell’art. 20 CCII).

Quinta mossa: il ricorso per l’apertura della liquidazione giudiziale

La mossa

Quando il creditore ritiene che l’impresa sia insolvente e che il recupero individuale non abbia più senso, deposita ricorso per l’apertura della liquidazione giudiziale (art. 37 CCII). Possono proporlo anche gli organi di controllo e il pubblico ministero, nei casi previsti. Per il creditore è una mossa di pressione e, al tempo stesso, una scelta di campo: rinunciare alla corsa individuale e affidarsi alla procedura concorsuale.

Le dimissioni del collegio sindacale hanno qui un peso specifico: possono essere allegate dal creditore come indizio dello stato di insolvenza, soprattutto se accompagnate da bilanci non approvati, protesti, inadempimenti verso il fisco.

Perché la fa (e quando preferisce non farla)

Dal suo punto di vista, conviene il ricorso quando teme che altri creditori stiano svuotando il patrimonio o che gli amministratori compiano atti pregiudizievoli: l’apertura della procedura permette al curatore di esercitare le azioni revocatorie e le azioni di responsabilità. Spesso, però, il ricorso è usato anche come leva negoziale: molti creditori lo depositano per ottenere un pagamento, consapevoli che l’impresa farà di tutto per evitare l’apertura della procedura.

Il creditore preferisce non presentare il ricorso quando il suo credito è privilegiato e ben garantito, o quando la liquidazione giudiziale distruggerebbe il valore dell’azienda riducendo il recupero di tutti.

I suoi limiti

Non si fa luogo all’apertura della liquidazione giudiziale se l’ammontare complessivo dei debiti scaduti e non pagati risultanti dall’istruttoria è inferiore alla soglia minima fissata dall’art. 49, comma 5, CCII. Il creditore deve inoltre dimostrare il proprio credito e lo stato di insolvenza, e il debitore ha diritto di difendersi nell’istruttoria prefallimentare.

Ma il limite più forte è un altro: dalla pubblicazione dell’istanza di composizione negoziata con richiesta di misure protettive, la sentenza di apertura della liquidazione giudiziale o di accertamento dello stato di insolvenza non può essere pronunciata (art. 18, comma 4, CCII), salvo che il tribunale disponga la revoca delle misure. La giurisprudenza di merito ha precisato che questo divieto dura fino alla conclusione delle trattative o all’archiviazione dell’istanza, senza un termine fisso di 120 giorni (Trib. Reggio Emilia, 7 ottobre 2025, riportato nel massimario CCIAA Pistoia-Prato).

La tua contromossa

La contromossa chiave è non arrivare all’udienza prefallimentare senza un percorso già avviato. Se il ricorso è già stato notificato, lo studio valuta con l’impresa la strada più adatta: composizione negoziata (se la crisi è reversibile e ci sono prospettive concrete di risanamento), accordo di ristrutturazione dei debiti (artt. 57, 60 e 61 CCII), piano di ristrutturazione soggetto a omologazione (art. 64-bis CCII), concordato preventivo (artt. 84 ss. CCII), anche con riserva di presentare il piano e la proposta (art. 44 CCII).

Nelle società di capitali, la decisione di accedere a uno strumento di regolazione della crisi spetta agli amministratori, secondo quanto previsto dall’art. 120-bis CCII: un punto rilevante quando i soci sono divisi o assenti, perché permette all’organo amministrativo di attivarsi senza attendere una delibera assembleare. È però essenziale che, accanto agli amministratori, sia operativo l’organo di controllo: una procedura avviata da una società priva di collegio sindacale espone gli amministratori a contestazioni sulla regolarità della gestione e sulla tempestività della reazione alla crisi.

Se la società è una S.r.l. di piccole dimensioni che rientra nella definizione di “impresa minore” (art. 2, comma 1, lettera d, CCII: attivo patrimoniale annuo non superiore a 300.000 euro e ricavi annui non superiori a 200.000 euro nei tre esercizi precedenti, debiti anche non scaduti non superiori a 500.000 euro), si aprono anche le procedure di sovraindebitamento: concordato minore (artt. 74-83 CCII) e liquidazione controllata (artt. 268-277 CCII). È un’ipotesi rara per una società dotata di collegio sindacale, ma non impossibile nelle S.r.l. che hanno nominato l’organo di controllo per scelta statutaria.

Le pronunce che ti proteggono

Il già citato Trib. Reggio Emilia, 7 ottobre 2025, sul divieto di apertura della liquidazione giudiziale fino alla conclusione delle trattative; Trib. Venezia, 6 febbraio 2023, secondo cui le misure protettive possono essere estese ai garanti della società che hanno messo il proprio patrimonio a disposizione dei creditori; e Trib. Bergamo, 24 febbraio 2022, che ricorda come la reversibilità della crisi resti il presupposto indispensabile. Insieme, queste pronunce dicono una cosa chiara al creditore: il ricorso per liquidazione giudiziale perde forza se l’impresa ha già avviato, in buona fede, un percorso credibile.

Sesta mossa: il creditore guarda al patrimonio di amministratori e sindaci

La mossa

L’ultima mossa, cronologicamente, è quella che più preoccupa chi ha amministrato o controllato la società. Quando il recupero verso la società si rivela incerto, il creditore cerca altri patrimoni. Gli strumenti sono noti:

• azione dei creditori sociali contro gli amministratori (art. 2394 c.c.), quando il patrimonio sociale risulta insufficiente al soddisfacimento dei crediti per l’inosservanza degli obblighi di conservazione dell’integrità del patrimonio;
• azione contro i sindaci (art. 2407 c.c.), che rispondono in solido con gli amministratori per i fatti o le omissioni di questi quando il danno non si sarebbe prodotto se avessero vigilato in conformità ai loro doveri;
• in caso di liquidazione giudiziale, le azioni di responsabilità esercitate dal curatore, che concentrano in un unico soggetto le pretese della società e dei creditori;
• l’escussione delle fideiussioni prestate da soci e amministratori.

Perché la fa (e quando preferisce non farla)

Dal suo punto di vista, conviene coinvolgere amministratori e sindaci perché aumenta i patrimoni aggredibili e, spesso, attiva le coperture assicurative per la responsabilità professionale degli organi sociali. La sola minaccia dell’azione è anche una leva negoziale: induce amministratori e soci a cercare un accordo.

Il creditore preferisce non agire quando i convenuti hanno patrimoni modesti, quando la prova del nesso causale tra condotta e danno è difficile, o quando l’impresa sta seguendo un percorso di risanamento che promette un recupero migliore.

I suoi limiti

I limiti dell’azione verso gli organi sociali sono di due tipi.

Il primo è probatorio: chi agisce deve dimostrare la condotta illecita, il danno e il nesso di causalità. Per i sindaci, la Cassazione ha chiarito che il nesso causale va valutato con un ragionamento controfattuale: occorre chiedersi se il sindaco, usando i poteri di cui disponeva, avrebbe potuto evitare o ridurre il danno (Cass. civ., Sez. I, 12 luglio 2019, n. 18770).

Il secondo limite è quantitativo e riguarda i soli sindaci. La legge n. 35 del 14 marzo 2025, in vigore dal 12 aprile 2025, ha riscritto l’art. 2407 c.c. limitando la responsabilità risarcitoria dei sindaci, fuori dai casi di dolo, a un multiplo del compenso annuo percepito, secondo scaglioni predeterminati. La Corte di cassazione, con la sentenza n. 1390 e l’ordinanza n. 1392 del 22 gennaio 2026, ha affermato che la nuova disciplina non si applica ai fatti anteriori alla sua entrata in vigore, perché incide sul contenuto del diritto al risarcimento e la sua applicazione ai giudizi pendenti lederebbe l’affidamento degli attori e la parità di trattamento con gli amministratori. Prima di queste pronunce i tribunali erano divisi: Trib. Venezia, 11 giugno 2025 e Trib. Roma, 23 settembre 2025 avevano già escluso la retroattività; Trib. Bari, 23 gennaio 2026, in senso opposto, l’aveva applicata ai giudizi pendenti. Il limite non riguarda gli amministratori.

La tua contromossa

Qui la contromossa va distinta per soggetto.

Per gli amministratori, la difesa migliore è la tempestività. Avere reagito alla crisi con strumenti adeguati (assetti organizzativi, segnalazione accolta, istanza di composizione negoziata, strumento di regolazione) è il primo argomento contro l’accusa di aver aggravato il dissesto. L’art. 2086, comma 2, c.c. impone all’imprenditore che opera in forma societaria di istituire assetti adeguati anche per rilevare tempestivamente la crisi e di attivarsi senza indugio per adottare uno degli strumenti previsti dall’ordinamento. Ignorare le dimissioni dei sindaci, o lasciare la società senza organo di controllo per mesi, è esattamente ciò che un creditore porterà in giudizio come prova di inerzia.

Per i sindaci dimissionari, la regola è severa: le dimissioni non bastano a escludere la responsabilità. Secondo Cass. civ., Sez. I, 12 luglio 2019, n. 18770, le dimissioni non costituiscono adeguato esercizio del dovere di vigilanza e possono anzi rappresentare un indizio della colpa: il sindaco che si accorge di irregolarità deve usare tutti i poteri di cui dispone (richiesta di informazioni ai sensi dell’art. 2403-bis c.c., convocazione dell’assemblea ai sensi dell’art. 2406 c.c., denuncia al tribunale ex art. 2409 c.c.), e non può semplicemente andarsene. La stessa pronuncia afferma che non esonera il sindaco essere stato tenuto all’oscuro dagli amministratori o essere stato nominato dopo i fatti, se poi non si è attivato. L’art. 25-octies CCII aggiunge un elemento: la tempestiva segnalazione all’organo amministrativo e la vigilanza sull’andamento delle trattative sono valutate ai fini dell’esclusione o dell’attenuazione della responsabilità dei sindaci.

Questo significa che, per l’impresa, le dimissioni dei sindaci sono spesso il segnale che questi stanno cercando di proteggersi: e un sindaco che si protegge può diventare, nel processo, un testimone scomodo per gli amministratori. Conoscere in anticipo che cosa i sindaci hanno segnalato, e quando, è indispensabile per costruire la difesa.

Le pronunce che ti proteggono

Cass. civ., Sez. I, 12 luglio 2019, n. 18770 delimita l’onere del creditore che agisce contro i sindaci, imponendogli di provare il nesso causale secondo il ragionamento controfattuale. Cass. n. 1390 e n. 1392 del 22 gennaio 2026 fissano il perimetro temporale del nuovo limite quantitativo: protegge i sindaci solo per i fatti successivi al 12 aprile 2025. Per gli amministratori, la protezione più efficace non viene da una sentenza ma dalla prova documentale della reazione tempestiva alla crisi.

La partita giocata: tre simulazioni mossa per mossa

Le ipotesi che seguono sono esercizi dimostrativi, costruiti con dati verosimili per mostrare come cambia la convenienza dei creditori a seconda dei tempi della reazione. Non descrivono casi reali.

Simulazione 1 — S.r.l. di logistica con banca che congela il fido

Ipotesi: S.r.l. con fatturato di 3.870.000 euro, fido di cassa di 410.000 euro utilizzato per 386.700 euro, anticipi su fatture per 212.400 euro. Il collegio sindacale (tre effettivi, due supplenti) si dimette in blocco il 3 marzo, dopo aver inviato il 12 febbraio una segnalazione scritta all’organo amministrativo ai sensi dell’art. 25-octies CCII rimasta senza risposta.

• Il 17 marzo la banca, ricevuta la visura aggiornata, sospende gli anticipi e congela il fido: gli incassi dei clienti (in media 97.300 euro a settimana) riducono lo scoperto senza che la società possa riutilizzare la linea.
• Se gli amministratori restano inerti, entro sei settimane circa 583.800 euro di incassi vengono assorbiti dal rientro, la società non riesce a pagare stipendi e contributi di aprile e la banca ha ridotto la propria esposizione a scapito di tutti gli altri creditori.
• Se invece il 20 marzo l’assemblea nomina il nuovo collegio e il 27 marzo la società pubblica l’istanza di composizione negoziata con richiesta di misure protettive, depositando il ricorso al tribunale il giorno successivo, da quel momento la banca non può revocare le linee per i soli debiti anteriori; può sospenderle fino alla conferma, ma dopo la conferma non può mantenere la sospensione (art. 18, commi 5 e 5-bis, CCII). La sua convenienza si sposta: partecipare alla trattativa diventa più utile che rientrare.

Simulazione 2 — S.p.A. manifatturiera con fisco, INPS e un fornitore aggressivo

Ipotesi: debiti tributari per IVA e ritenute per 1.247.900 euro, debiti contributivi per 318.450 euro, debito verso un fornitore di materie prime di 176.230 euro. Il collegio si dimette il 9 giugno. Il 24 giugno il fornitore notifica un decreto ingiuntivo provvisoriamente esecutivo; il 15 luglio notifica atto di pignoramento presso terzi su due clienti, che devono alla società 241.600 euro.

• Senza reazione: il fornitore ottiene l’assegnazione delle somme pignorate, mentre l’agente della riscossione avvia a sua volta pignoramenti presso altri clienti. La società perde la liquidità corrente e le sue possibilità di continuità si riducono drasticamente.
• Con reazione: entro il 30 giugno l’assemblea ricostituisce il collegio; il 7 luglio la società pubblica l’istanza di composizione negoziata e chiede le misure protettive. Il pignoramento del 15 luglio non può essere eseguito, perché successivo alla pubblicazione; il decreto ingiuntivo, nel frattempo, viene opposto entro il termine di quaranta giorni dalla notifica, con richiesta di sospensione della provvisoria esecuzione. Nella trattativa, la società propone all’erario e all’INPS una transazione nell’ambito di un futuro accordo di ristrutturazione, con pagamento dilazionato del debito contributivo e parziale delle sanzioni tributarie, secondo i limiti dell’art. 63 CCII.
• Per il fornitore, la convenienza è cambiata: invece di un’esecuzione bloccata e di un credito che rischia la falcidia, ha davanti un piano che può prevedere il pagamento integrale dei fornitori strategici in cambio della continuità delle forniture.

Simulazione 3 — Il creditore che punta ai sindaci

Ipotesi: S.r.l. di costruzioni posta in liquidazione giudiziale due anni dopo le dimissioni del sindaco unico. Il curatore agisce contro amministratore e sindaco per un danno da prosecuzione dell’attività stimato in 1.682.300 euro. Il sindaco aveva un compenso annuo di 8.400 euro e si era dimesso senza aver mai chiesto informazioni né convocato l’assemblea.

• Per i fatti anteriori al 12 aprile 2025, il limite quantitativo introdotto dalla legge n. 35/2025 non opera, secondo Cass. n. 1390 e n. 1392 del 22 gennaio 2026: il sindaco risponde in solido con l’amministratore secondo le regole ordinarie, se il curatore prova il nesso causale.
• Per i fatti successivi, la responsabilità del sindaco (fuori dal dolo) è contenuta entro il multiplo del compenso annuo previsto dalla norma per il relativo scaglione.
• Per l’amministratore nessun limite. La sua difesa poggia sulla prova di aver reagito: se dopo le dimissioni avesse ricostituito l’organo di controllo e avviato la composizione negoziata, il periodo di “prosecuzione dannosa” si sarebbe accorciato e con esso il danno risarcibile.

Quando all’avversario conviene trattare

Il creditore razionale tratta quando il valore atteso della trattativa supera quello dell’azione individuale. Nel caso di una società con il collegio sindacale dimissionario, ci sono momenti precisi in cui questo accade.

Il primo momento è subito dopo la ricostituzione dell’organo di controllo. Il segnale negativo delle dimissioni viene in parte neutralizzato: la banca e i fornitori vedono che la società ha ripristinato il presidio interno e che c’è qualcuno incaricato di vigilare sul percorso. Se a questo si accompagna una situazione patrimoniale aggiornata e un piano di tesoreria credibile, la convenienza di stringere il credito diminuisce.

Il secondo momento è la pubblicazione dell’istanza di composizione negoziata con richiesta di misure protettive. Da quel giorno il creditore non può iniziare o proseguire azioni esecutive e cautelari, e banche e fornitori non possono usare i contratti pendenti come leva per i debiti anteriori. L’unico modo per difendere il proprio credito diventa sedersi al tavolo con l’esperto. È in questa fase che di solito si ottengono gli accordi di moratoria, le rinegoziazioni dei piani di ammortamento, i piani di rientro con i fornitori strategici.

Il terzo momento è quando il creditore percepisce il rischio concorsuale. Se la società è vicina all’insolvenza, il creditore sa che pagamenti e garanzie ottenuti nei mesi precedenti all’apertura di una liquidazione giudiziale potrebbero essere oggetto di azioni revocatorie, e che in sede concorsuale il chirografario recupera spesso percentuali modeste. A quel punto un accordo di ristrutturazione o un concordato che garantisca una percentuale certa diventa preferibile.

Il quarto momento riguarda i creditori pubblici. Il fisco e l’INPS non “trattano” in senso commerciale, ma la legge li obbliga a confrontarsi con la proposta di transazione fiscale e contributiva negli accordi di ristrutturazione e nel concordato preventivo. La proposta deve garantire un trattamento non deteriore rispetto all’alternativa liquidatoria, attestato da un professionista indipendente; costruirla bene, con un’attestazione solida, è ciò che trasforma un creditore rigido in un interlocutore. Nel concordato preventivo, inoltre, la transazione consente di superare il voto contrario dell’erario quando ricorrono le condizioni di legge, come previsto dall’art. 88 CCII.

Il quinto momento è quello in cui il creditore che punta agli organi sociali valuta i costi dell’azione di responsabilità. Un giudizio contro amministratori e sindaci è lungo, richiede consulenze tecniche e ha esito incerto, specie dopo che la Cassazione ha ribadito l’onere di provare il nesso causale. Se la società propone un accordo che include un apporto dei soci o degli amministratori (per esempio una garanzia, un versamento, una rinuncia a crediti), il creditore può preferire una soddisfazione immediata a un giudizio dall’esito lontano.

C’è infine una regola trasversale: un creditore tratta con chi considera credibile. Le dimissioni dei sindaci erodono questa credibilità; un piano documentato, l’intervento di un esperto indipendente e la presenza di un organo di controllo ricostituito la ricostruiscono. Non a caso il Tribunale di Milano (10 febbraio 2025) ha ricordato che il dovere di buona fede nelle trattative vincola anche soci e garanti: chi promette sostegno e poi non lo dà perde la fiducia dei creditori e, con essa, la protezione del giudice.

La partita in tabella

La tabella che segue riassume le sei mosse ricorrenti dei creditori di una società in crisi con il collegio sindacale dimissionario, i vincoli che li limitano e le contromosse a disposizione dell’impresa. È una mappa di orientamento: ogni caso richiede l’esame degli atti e dei contratti specifici.

Mossa del creditore	Termine o condizione che lo vincola	Contromossa dell’impresa	Finestra utile
Banca congela o revoca fidi e anticipi	Art. 18 c. 5 e 5-bis CCII dopo l’istanza con misure protettive; art. 16 c. 5 CCII; comunicazioni ex art. 25-decies	Ricostituire il collegio, pubblicare l’istanza, chiedere misure protettive e, se serve, cautelari	Prima che gli incassi azzerino lo scoperto
Fisco e INPS notificano atti e avviano pignoramenti	Divieto di azioni esecutive ex art. 18 c. 1 CCII; termini di decadenza e prescrizione degli atti	Transazione fiscale e contributiva (artt. 63, 88 CCII; art. 23 c. 2-bis); opposizioni agli atti viziati	Dal ricevimento delle segnalazioni ex art. 25-novies
Fornitore ottiene decreto ingiuntivo e pignora	Opposizione entro 40 giorni (art. 641 c.p.c.); sospensione ex art. 649 c.p.c.; misure protettive	Opposizione mirata, mappa dei fornitori strategici, accordi di continuità	Entro 40 giorni dalla notifica del decreto
Interessati chiedono nomina giudiziale dell’organo di controllo o denunciano ex art. 2409 c.c.	Presupposti di legge: obbligo di nomina e inerzia; gravi irregolarità dannose	Nomina immediata del nuovo collegio; documentare le iniziative correttive	Subito dopo le dimissioni
Creditore deposita ricorso per liquidazione giudiziale	Soglia minima dell’art. 49 c. 5 CCII; divieto di sentenza ex art. 18 c. 4 CCII durante le misure	Strumento di regolazione adeguato (artt. 44, 57, 64-bis, 84 CCII)	Prima dell’udienza prefallimentare
Azione verso amministratori e sindaci	Prova del nesso causale (Cass. 18770/2019); limite quantitativo per i sindaci solo per fatti dal 12/4/2025	Prova della reazione tempestiva (art. 2086 c.c.; art. 25-octies CCII)	Si costruisce fin dal primo giorno

La colonna più importante è l’ultima. Quasi tutte le contromosse funzionano solo se giocate prima che il creditore abbia consolidato la propria posizione: dopo l’assegnazione delle somme pignorate, dopo la sentenza di apertura della liquidazione giudiziale, dopo mesi senza organo di controllo, le possibilità si riducono.

Le domande di chi è sotto attacco

I sindaci si sono dimessi tutti insieme: la società può continuare a operare?
Sì, ma non può restare a lungo senza organo di controllo. Se ci sono supplenti, subentrano ai sensi dell’art. 2401 c.c.; altrimenti l’assemblea deve essere convocata per la nomina. Nel frattempo, secondo l’orientamento prevalente, i sindaci dimissionari restano in carica fino alla sostituzione, ma è una situazione da chiudere al più presto: senza collegio non si può approvare regolarmente il bilancio e la società appare ai creditori priva di presidio.

La banca può revocarmi il fido solo perché i sindaci se ne sono andati?
Dipende dal contratto, ma dopo l’istanza di composizione negoziata il suo margine si riduce molto. Prima dell’istanza valgono le clausole contrattuali e le regole sul recesso dall’apertura di credito; dopo la pubblicazione dell’istanza con misure protettive, la banca non può revocare le linee di credito per il solo mancato pagamento di crediti anteriori (art. 18, comma 5, CCII).

Posso chiedere la composizione negoziata senza collegio sindacale?
La legge non subordina l’istanza alla presenza del collegio, ma presentarsi senza organo di controllo indebolisce la posizione dell’impresa. L’esperto e il tribunale valutano la buona fede e la serietà del percorso; i creditori leggono la mancanza del collegio come un segnale negativo. La strada corretta è ricostituirlo il prima possibile, anche in parallelo con l’avvio della procedura.

Un creditore può chiedere al tribunale di nominare i sindaci al posto dell’assemblea?
Nelle S.r.l. obbligate alla nomina, sì. L’art. 2477 c.c. prevede che, se l’assemblea non provvede, il tribunale nomini l’organo di controllo su richiesta di qualsiasi soggetto interessato. Nelle S.p.A. la mancanza del collegio è un’irregolarità di funzionamento che può essere fatta valere in vari modi, anche attraverso la denuncia ex art. 2409 c.c.

Il sindaco che si è dimesso è al sicuro?
No. La Cassazione (Sez. I, 12 luglio 2019, n. 18770) ha chiarito che le dimissioni non sostituiscono la vigilanza e possono anzi costituire indizio di colpa. Il sindaco risponde se, usando i poteri di cui disponeva, avrebbe potuto evitare o ridurre il danno.

Il nuovo limite di responsabilità dei sindaci vale anche per i fatti passati?
No, secondo la Cassazione. Con la sentenza n. 1390 e l’ordinanza n. 1392 del 22 gennaio 2026, la Suprema Corte ha escluso che il nuovo art. 2407 c.c. si applichi ai fatti anteriori al 12 aprile 2025.

Durante la composizione negoziata devo comunque ricapitalizzare la società se le perdite hanno intaccato il capitale?
No, finché durano le trattative gli obblighi sono sospesi, ma la gestione deve restare prudente. L’art. 20 CCII prevede che, dalla pubblicazione dell’istanza e fino alla conclusione delle trattative o all’archiviazione, non si applichino le regole del codice civile sulla riduzione del capitale per perdite e sullo scioglimento per riduzione del capitale al di sotto del minimo; Trib. Ivrea, 17 febbraio 2023, ha precisato che l’effetto è automatico con l’istanza di conferma. Gli amministratori devono però gestire l’impresa in modo da evitare pregiudizio alla sostenibilità economico-finanziaria dell’attività, e il nuovo collegio vigila proprio su questo.

Le segnalazioni di Agenzia delle Entrate e INPS che arrivano dopo le dimissioni dei sindaci a chi vanno indirizzate?
All’impresa e, quando esiste, all’organo di controllo. Se il collegio è dimissionario e non ancora sostituito, quelle comunicazioni rischiano di non trovare un destinatario in grado di valutarle. Il rimedio pratico è conservarle, protocollarle e consegnarle ai nuovi sindaci al momento dell’insediamento, insieme alla situazione debitoria aggiornata: è da lì che parte una vigilanza informata e, se necessario, la segnalazione dell’art. 25-octies CCII all’organo amministrativo.

Se i soci non vogliono nominare il nuovo collegio, gli amministratori cosa rischiano?
Rischiano di vedersi contestare l’inadeguatezza degli assetti e la mancata reazione alla crisi. L’art. 2086, comma 2, c.c. impone a chi gestisce l’impresa in forma societaria di dotarla di assetti idonei a rilevare tempestivamente la crisi e di attivarsi senza indugio. Gli amministratori devono quindi documentare di aver convocato l’assemblea, sollecitato la nomina e, se la società è una S.r.l. obbligata, valutato la richiesta al tribunale ai sensi dell’art. 2477 c.c. Nel frattempo possono comunque decidere l’accesso agli strumenti di regolazione della crisi, nei limiti dell’art. 120-bis CCII.

Posso usare il concordato minore se la mia società è piccola?
Solo se rientra nella definizione di impresa minore. L’art. 2, comma 1, lettera d), CCII richiede congiuntamente un attivo patrimoniale annuo non superiore a 300.000 euro, ricavi annui non superiori a 200.000 euro nei tre esercizi precedenti e debiti, anche non scaduti, non superiori a 500.000 euro. Se la società supera anche una sola soglia, gli strumenti sono quelli riservati all’impresa non minore.

I paletti fissati dai giudici

Di seguito le pronunce richiamate nell’articolo, raggruppate secondo la mossa del creditore che ciascuna limita. I decreti di merito sulla composizione negoziata sono tratti dal massimario 2026 della Camera di commercio Pistoia-Prato (fonte secondaria, che riporta tribunale e data senza numero); le pronunce sull’art. 2407 c.c. sono riportate dalla newsletter Legance del febbraio 2026; Cass. 18770/2019 è commentata su ecnews.it.

Sulle mosse di banche e fornitori (contratti pendenti e affidamenti)

• Trib. Verona, 22 gennaio 2024. Principio: la banca non può sospendere o revocare gli affidamenti per il solo fatto che l’impresa ha avuto accesso alla composizione negoziata; occorre un giustificato motivo comunicato per iscritto, e in mancanza il giudice può ordinare l’esecuzione dei contratti con una penalità per ogni giorno di ritardo. Rilevanza: neutralizza la prima mossa del creditore bancario dopo le dimissioni dei sindaci.
• Trib. Lanciano, 17 ottobre 2025. Principio: le misure cautelari possono durare oltre i 240 giorni previsti per le misure protettive, fino a dodici mesi complessivi, se non pregiudicano i creditori più della liquidazione. Rilevanza: consente di proteggere la liquidità anche quando le trattative si allungano.

Sulle mosse dei creditori pubblici

• Trib. Catania, 14 giugno 2022. Principio: la sospensione dei pagamenti dei debiti iscritti a ruolo verso Agenzia delle Entrate e INPS non rientra tra le misure protettive tipiche, ma può essere richiesta come misura cautelare. Rilevanza: indica la strada processuale corretta per contenere la pressione della riscossione.
• Trib. La Spezia, 23 febbraio 2023. Principio: durante le misure protettive le pubbliche amministrazioni non sospendono i pagamenti all’impresa per la verifica dell’art. 48-bis. Rilevanza: preserva i flussi dell’impresa che lavora con enti pubblici.
• Trib. Ivrea, 24 dicembre 2025. Principio: non si può ordinare all’ente previdenziale di rilasciare il DURC, ma si può ottenere un accertamento interinale dei presupposti, se funzionale alla continuità. Rilevanza: decisivo per le imprese che partecipano ad appalti o ricevono pagamenti pubblici.

Sulle mosse che coinvolgono gli organi sociali

• Trib. Genova, 2 dicembre 2025. Principio: non si può paralizzare, come misura cautelare atipica, la revoca degli amministratori deliberata dall’assemblea; limitare i poteri dei soci richiede una norma espressa. Rilevanza: la composizione negoziata non sottrae agli organi sociali il governo della società, e quindi non sostituisce la ricostituzione del collegio.
• Trib. Milano, 10 febbraio 2025. Principio: il dovere di buona fede e correttezza dell’art. 4 CCII vincola anche soci e garanti, che devono tenere condotte coerenti con l’impegno al risanamento. Rilevanza: i soci che lasciano la società senza controllo mentre chiedono protezione si espongono alla perdita delle misure.
• Trib. Ivrea, 17 febbraio 2023. Principio: l’istanza di conferma delle misure protettive comporta automaticamente, fino alla conclusione delle trattative, la sospensione degli obblighi di ricapitalizzazione o di scioglimento per perdite. Rilevanza: dà tempo agli amministratori senza esporli alle conseguenze delle cause di scioglimento.
• Trib. Venezia, 6 febbraio 2023. Principio: le misure protettive possono essere estese ai garanti della società che hanno messo i propri beni a disposizione dei creditori. Rilevanza: protegge soci e amministratori fideiussori dalle escussioni durante la trattativa.

Sul ricorso per liquidazione giudiziale

• Trib. Reggio Emilia, 7 ottobre 2025. Principio: il divieto di pronunciare la liquidazione giudiziale durante la composizione negoziata dura fino alla conclusione delle trattative o all’archiviazione, senza un termine fisso. Rilevanza: limita la mossa del creditore che deposita il ricorso come strumento di pressione.
• Trib. Bergamo, 24 febbraio 2022. Principio: senza reversibilità della crisi o dell’insolvenza le misure protettive non possono essere confermate. Rilevanza: ricorda all’impresa che la protezione si ottiene solo con un percorso di risanamento serio.

Sull’azione di responsabilità verso amministratori e sindaci

• Cass. civ., Sez. I, 12 luglio 2019, n. 18770. Principio: le dimissioni del sindaco non equivalgono a vigilanza e possono anzi provarne la colpa; il nesso causale si accerta chiedendosi se l’attivazione dei poteri del sindaco avrebbe impedito o ridotto il danno. Rilevanza: chiarisce perché le dimissioni non chiudono la partita per i sindaci, ma impongono anche al creditore di provare il nesso causale.
• Cass. civ., sent. 22 gennaio 2026, n. 1390. Principio: il nuovo art. 2407 c.c. introdotto dalla legge n. 35/2025, che limita la responsabilità dei sindaci a un multiplo del compenso, non si applica ai fatti anteriori alla sua entrata in vigore. Rilevanza: definisce il perimetro temporale della tutela dei sindaci e quindi la convenienza del creditore ad agire contro di loro.
• Cass. civ., ord. 22 gennaio 2026, n. 1392. Principio: conferma la stessa regola di irretroattività. Rilevanza: consolida l’orientamento di legittimità.
• Trib. Venezia, 11 giugno 2025 e Trib. Roma, 23 settembre 2025. Principio: il nuovo limite incide sul diritto al risarcimento ed ha natura sostanziale, quindi non opera sui diritti già sorti. Rilevanza: hanno anticipato la soluzione poi accolta dalla Cassazione.
• Trib. Bari, 23 gennaio 2026. Principio, in senso opposto: il limite si applica anche ai giudizi pendenti, perché conta il momento della liquidazione del danno. Rilevanza: mostra che la questione era controversa nel merito; dopo le pronunce di gennaio 2026 della Cassazione la tesi della retroattività appare minoritaria.

Cosa può fare lo Studio Monardo quando il collegio sindacale si dimette

Giochiamo la partita al posto tuo: analizziamo le mosse già fatte dai creditori, intercettiamo i vizi dei loro atti, presidiamo le scadenze che devono rispettare e apriamo il tavolo della trattativa nel momento in cui la loro convenienza si sposta. In concreto:

1. Ricostruiamo la vicenda del collegio dimissionario: esaminiamo le lettere di dimissioni, i verbali, le eventuali segnalazioni ex art. 25-octies CCII e le comunicazioni ricevute da banche ed enti pubblici, per capire che cosa i sindaci hanno visto e quando.
2. Impostiamo la ricostituzione dell’organo di controllo: verifichiamo il subentro dei supplenti ai sensi dell’art. 2401 c.c., prepariamo la convocazione dell’assemblea e il fascicolo informativo da consegnare ai nuovi sindaci.
3. Mappiamo i creditori per livello di aggressività: banche, fisco, INPS, fornitori strategici e marginali, con i termini che ciascuno deve rispettare e gli atti già notificati.
4. Predisponiamo l’istanza di composizione negoziata e il ricorso per la conferma delle misure protettive entro il giorno successivo alla pubblicazione, valutando se chiedere anche misure cautelari.
5. Verifichiamo i contratti bancari: clausole di recesso, decadenza dal beneficio del termine, comunicazioni ex art. 25-decies CCII, e contestiamo le revoche prive di giustificato motivo.
6. Esaminiamo gli atti della riscossione: cartelle, avvisi di addebito, pignoramenti presso terzi, fermi e ipoteche, per individuare vizi di notifica, decadenze e prescrizioni, e impostiamo la transazione fiscale e contributiva quando lo strumento scelto la consente.
7. Difendiamo l’impresa nelle opposizioni a decreto ingiuntivo e nelle esecuzioni promosse dai fornitori, con richiesta di sospensione quando ne ricorrono i presupposti.
8. Assistiamo la società nell’istruttoria per la liquidazione giudiziale, contestando il credito o lo stato di insolvenza e affiancando l’accesso allo strumento di regolazione più adatto (accordo di ristrutturazione, piano soggetto a omologazione, concordato preventivo).
9. Costruiamo la difesa di amministratori e sindaci nelle azioni di responsabilità, documentando la tempestività della reazione e verificando l’applicabilità del limite dell’art. 2407 c.c. in base alla data dei fatti.
10. Recuperiamo i crediti dell’impresa verso i clienti, perché la liquidità è la prima risorsa del piano di risanamento.

L’Avv. Giuseppe Angelo Monardo è avvocato cassazionista; coordinatore di uno staff multidisciplinare operante a livello nazionale in diritto bancario e tributario; Gestore della crisi da sovraindebitamento (L. 3/2012) iscritto negli elenchi del Ministero della Giustizia; professionista fiduciario di un OCC (Organismo di Composizione della Crisi); Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021.

La qualifica di Esperto Negoziatore della crisi d’impresa è quella che pesa di più in questa partita: significa conoscere i criteri con cui l’esperto valuta la ragionevole perseguibilità del risanamento, i tempi stretti delle misure protettive e il modo in cui banche e creditori pubblici si comportano al tavolo. La qualifica di cassazionista garantisce invece continuità di strategia dall’analisi iniziale fino all’ultimo grado di giudizio: lo stesso difensore segue le opposizioni, l’eventuale reclamo contro i provvedimenti sulle misure protettive e le azioni di responsabilità, fino in Cassazione, mantenendo una linea coerente.

Lo staff multidisciplinare di avvocati e commercialisti lavora sullo stesso caso: i commercialisti ricostruiscono la situazione patrimoniale, il piano di tesoreria e la convenienza economica per ciascun creditore, gli avvocati traducono quei numeri in atti, istanze e trattative. La convenienza del creditore è materia da commercialista quanto da avvocato, ed è proprio su di essa che si costruisce la proposta.

Chiusura

Le dimissioni del collegio sindacale non sono la fine della società, ma sono il momento in cui i creditori iniziano a muoversi con più decisione. Banche, fisco, INPS, fornitori e, più avanti, chi punta al patrimonio di amministratori e sindaci seguono una logica prevedibile. In una crisi d’impresa non vince chi ha ragione in astratto, ma chi conosce le regole del gioco e muove nei tempi giusti: ricostituire subito l’organo di controllo, scegliere lo strumento adatto e attivare le protezioni prima che il creditore consolidi la sua posizione.

Lo Studio Monardo segue questi casi partendo dalle competenze certificate dell’Avv. Giuseppe Angelo Monardo: come Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021 conosce il percorso della composizione negoziata e il dialogo con l’organo di controllo; come coordinatore di uno staff multidisciplinare nazionale in diritto bancario e tributario presidia i due fronti, banca e fisco, da cui arrivano le prime contromosse dei creditori; come cassazionista garantisce la continuità della difesa fino all’ultimo grado.

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