Come funziona l’amministrazione straordinaria nel Codice della crisi d’impresa e dell’insolvenza? La domanda è legittima, ed è anche il punto in cui quasi tutti si fermano, perché contiene un presupposto che va subito corretto: nel Codice della crisi, l’amministrazione straordinaria non c’è. Non è un capitolo del d.lgs. 14/2019, non è uno “strumento di regolazione della crisi e dell’insolvenza” disciplinato dal Codice, non ha un titolo dedicato. L’art. 1, comma 2, lett. a) del Codice fa espressamente salve le disposizioni delle leggi speciali in materia di amministrazione straordinaria delle grandi imprese, che restano il d.lgs. 8 luglio 1999, n. 270 (la cosiddetta Prodi-bis) e il d.l. 23 dicembre 2003, n. 347 (il decreto Marzano). Il Codice, però, non le ignora: le incrocia, ne ridisegna alcuni effetti, ne sposta la competenza, e soprattutto affianca loro un ventaglio di strumenti che la grande impresa insolvente può scegliere in alternativa.
Il risultato è che la domanda di partenza si trasforma. Non “come funziona l’amministrazione straordinaria dentro il Codice”, ma quale delle strade oggi disponibili conviene percorrere quando un’impresa di grandi dimensioni entra in stato di insolvenza — e non esiste una risposta valida per tutti, ed è esattamente questo il punto. Chi sostiene che l’amministrazione straordinaria sia sempre la soluzione per la grande impresa, e chi sostiene che sia ormai un residuo storico superato dal Codice, sbagliano allo stesso modo: stanno rispondendo senza guardare i numeri, i tempi e gli interessi concreti del caso.
Lo Studio Monardo lavora esattamente su questo crocevia. L’Avv. Giuseppe Angelo Monardo è Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021, cioè abilitato a operare nello strumento con cui il Codice della crisi intercetta le difficoltà aziendali prima che diventino insolvenza conclamata, ed è Gestore della crisi da sovraindebitamento (L. 3/2012) iscritto negli elenchi del Ministero della Giustizia: due qualifiche che riguardano precisamente la materia del confronto tra procedure concorsuali e strumenti negoziali. È inoltre avvocato cassazionista, e nell’amministrazione straordinaria questo pesa più che altrove, perché il contenzioso su insinuazioni, prededuzioni e conversioni arriva sistematicamente davanti alla Corte di legittimità.
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Il quadro di partenza: due sistemi che convivono
Per capire il confronto serve sapere cosa sono, giuridicamente, le due famiglie di strumenti in gioco.
L’amministrazione straordinaria è definita dall’art. 1 del d.lgs. 270/1999 come la procedura concorsuale della grande impresa commerciale insolvente, con finalità conservative del patrimonio produttivo, da realizzarsi mediante prosecuzione, riattivazione o riconversione delle attività imprenditoriali. La differenza rispetto a ogni altra procedura concorsuale è già tutta in questa frase. Lo scopo dichiarato non è liquidare l’attivo per distribuirlo ai creditori, ma conservare l’apparato produttivo. I creditori restano tutelati, ma il loro soddisfacimento non è il fine della procedura: è una conseguenza che si spera di ottenere lungo la strada. È una scelta politica prima che tecnica, e spiega perché la procedura sia in larga parte affidata a un’autorità amministrativa — oggi il Ministero delle Imprese e del Made in Italy — anziché al solo tribunale.
Il Codice della crisi muove da una logica diversa. L’art. 4, comma 2, lett. c) impone al debitore di gestire il patrimonio e l’impresa, durante i procedimenti, nell’interesse prioritario dei creditori. È un precetto che nella legislazione speciale sull’amministrazione straordinaria semplicemente non compare, e la dottrina lo ha rilevato con nettezza: la disciplina speciale si guarda bene dal formulare regole simili a quelle del Codice in tema di gestione dell’impresa insolvente. Due sistemi, dunque, con due bussole diverse.
A fronte di questa distanza concettuale, i punti di contatto sono più numerosi di quanto si creda. Il primo è proprio l’art. 1, comma 2, lett. a) CCII: la clausola di salvezza delle leggi speciali non significa che le imprese astrattamente assoggettabili ad amministrazione straordinaria siano escluse dagli strumenti del Codice. Significa il contrario. Le procedure ordinarie del Codice — concordato preventivo, accordi di ristrutturazione, composizione negoziata — restano applicabili anche a queste imprese, purché la disciplina speciale non riservi a sé, in via esclusiva, la regolazione di quella crisi o di quella insolvenza. La strada alternativa esiste, insomma, e va valutata.
Il secondo punto di contatto è la competenza. L’art. 27, comma 1, CCII attribuisce al tribunale sede delle sezioni specializzate in materia di imprese i procedimenti di regolazione della crisi o dell’insolvenza relativi alle imprese in amministrazione straordinaria e ai gruppi di imprese di rilevante dimensione. Quella preposizione — “in” — ha generato un contenzioso vero, perché decide se il foro specializzato valga solo per le imprese già ammesse alla procedura o anche per quelle che ne hanno soltanto i requisiti dimensionali. Ci torneremo, perché è il primo errore pratico che si commette quando si sceglie la strada del Codice.
Il terzo punto di contatto riguarda i rapporti di lavoro. L’art. 368 CCII è intervenuto sull’art. 47 della legge 428/1990 distinguendo, ai fini del trasferimento d’azienda, tra procedure di amministrazione straordinaria con esercizio d’impresa autorizzato e procedure in cui l’esercizio non sia stato autorizzato o sia cessato. È una novità che incide direttamente sulla cedibilità dei complessi aziendali, cioè sul cuore operativo dell’amministrazione straordinaria.
C’è infine un dato di sfondo di cui tenere conto: il sistema è in movimento. Con decreto dell’11 dicembre 2024 il Ministro delle Imprese e del Made in Italy ha istituito una commissione tecnica incaricata di elaborare un progetto di riforma, e il 2 settembre 2025 è stato presentato alla Camera il disegno di legge delega A.C. 2577, collegato alla manovra di finanza pubblica, che punta ad abrogare sia il d.lgs. 270/1999 sia il d.l. 347/2003 per sostituirli con una disciplina unitaria, coordinata con il Codice della crisi. L’esame in Commissione X Attività produttive è iniziato il 24 febbraio 2026 ed è proseguito con il deposito di trentanove emendamenti il 29 aprile 2026. Alla data di pubblicazione di questa guida si tratta ancora di un testo in itinere: le regole da applicare oggi sono quelle vigenti, non quelle annunciate. Il rovescio della medaglia è che chi imposta oggi una strategia pluriennale deve mettere in conto che lo scenario normativo potrebbe cambiare a metà percorso.
Nelle pagine che seguono metteremo a confronto le tre strade realmente percorribili — l’amministrazione straordinaria “ordinaria” della Prodi-bis, quella “speciale” del decreto Marzano, e gli strumenti del Codice della crisi — tenendo sullo sfondo la quarta, che non è una scelta ma un esito: la liquidazione giudiziale.
Opzione 1 — L’amministrazione straordinaria della Prodi-bis (d.lgs. 270/1999)
In cosa consiste
È il modello ordinario, ed è una procedura bifasica: prima il tribunale, poi il Ministero.
L’art. 2 del d.lgs. 270/1999 fissa i requisiti di accesso, che devono sussistere congiuntamente. L’impresa — individuale o collettiva, purché soggetta alle disposizioni sulla liquidazione giudiziale e con esclusione delle cooperative — deve avere un numero di lavoratori subordinati non inferiore a duecento da almeno un anno, computando anche quelli ammessi al trattamento di integrazione dei guadagni, e debiti per un ammontare complessivo non inferiore ai due terzi tanto del totale dell’attivo dello stato patrimoniale quanto dei ricavi provenienti dalle vendite e dalle prestazioni dell’ultimo esercizio. A questi due sbarramenti quantitativi se ne aggiunge uno qualitativo, ed è quello che fa la differenza: devono esistere concrete prospettive di recupero dell’equilibrio economico delle attività imprenditoriali.
La prima fase si apre con il ricorso al tribunale competente, che accerta lo stato di insolvenza e i requisiti dimensionali e pronuncia la sentenza dichiarativa dello stato di insolvenza ai sensi dell’art. 8. Con la stessa sentenza il tribunale nomina il commissario giudiziale e stabilisce se la gestione resti all’imprenditore o passi al commissario. Si apre così il periodo di osservazione: il commissario giudiziale deposita una relazione sulle cause dell’insolvenza e sull’esistenza o meno di concrete prospettive di recupero, il Ministero esprime il proprio parere, e il tribunale decide ai sensi dell’art. 30 se aprire l’amministrazione straordinaria o se invece dichiarare aperta la liquidazione giudiziale.
La seconda fase è amministrativa. Aperta la procedura, il Ministro nomina il commissario straordinario, che assume la gestione dell’impresa e l’amministrazione dei beni, e predispone un programma da sottoporre all’autorizzazione ministeriale. L’art. 27 prevede due alternative: un programma di cessione dei complessi aziendali, con prosecuzione dell’esercizio d’impresa per una durata non superiore a un anno, oppure un programma di ristrutturazione economica e finanziaria di durata non superiore a due anni. Per le imprese operanti nei servizi pubblici essenziali è ammesso anche un programma di cessione di complessi di beni e contratti. L’esito è disciplinato dall’art. 74: la procedura si chiude quando l’imprenditore recupera la capacità di adempiere, quando i debiti sono stati integralmente estinti, o quando, nel programma di cessione, si è completata la distribuzione dell’attivo.
Quando ha senso
Primo scenario: l’azienda ha un mercato, ha commesse, ha un marchio che vale, e il dissesto deriva da una struttura finanziaria sbagliata o da un investimento fallito, non dall’assenza di domanda. Qui la conservazione del complesso produttivo ha una base economica reale.
Secondo scenario: esiste un potenziale acquirente, o comunque un mercato plausibile per il ramo d’azienda, ma servono mesi di gestione protetta per arrivare alla cessione senza che i fornitori strategici stacchino la spina e senza che i creditori aggrediscano gli impianti. Il programma di cessione è pensato esattamente per questo.
Terzo scenario: l’impresa fa parte di un gruppo, e la crisi va gestita in modo coordinato su più società. La disciplina della Prodi-bis prevede da tempo l’estensione della procedura alle imprese del gruppo, e su questo terreno ha storicamente offerto strumenti che il diritto concorsuale comune ha acquisito solo con il Codice della crisi.
I vantaggi
Il primo vantaggio è la protezione del compendio produttivo. Con l’apertura della procedura si realizza il concorso dei creditori e vengono meno le iniziative esecutive individuali: l’impresa smette di essere un bersaglio mobile e torna a essere un’entità gestibile.
Il secondo è il regime della prededuzione. L’art. 51 del d.lgs. 270/1999 riconosce la prededucibilità ai crediti sorti per la continuazione dell’esercizio dell’impresa e la gestione del patrimonio in epoca successiva alla dichiarazione di insolvenza. È ciò che consente al commissario di trovare fornitori disposti a continuare a lavorare. La Cassazione, con la sentenza n. 26685 del 3 ottobre 2025, ha però chiarito che quei crediti devono essere effettivamente funzionali alla continuazione dell’attività e alla gestione del patrimonio, e che le norme che ampliano la prededuzione — gli artt. 20 e 52 dello stesso decreto — hanno carattere eccezionale e vanno interpretate in senso stretto. Il vantaggio esiste, insomma, ma non è automatico.
Il terzo vantaggio riguarda il lavoro. L’art. 63 del d.lgs. 270/1999 impone che, nella vendita di aziende in esercizio, l’acquirente si obblighi a proseguire per almeno un biennio le attività imprenditoriali e a mantenere per lo stesso periodo i livelli occupazionali stabiliti all’atto della vendita. È un vincolo che nessun altro strumento concorsuale impone con la stessa forza, e che spiega perché sindacati e amministrazioni locali spingano quasi sempre in questa direzione.
I rischi e gli svantaggi
A fronte di questi vantaggi va soppesato ciò che si perde.
Si perde il controllo. Con l’apertura della procedura la gestione passa al commissario straordinario di nomina ministeriale: l’imprenditore e i soci escono di scena, e le loro valutazioni industriali contano quanto quelle di qualunque altro interlocutore, cioè poco.
Si accetta un filtro che può chiudersi male. Il giudizio sulle “concrete prospettive di recupero” è prognostico e discrezionale. Se la relazione del commissario giudiziale è negativa, il tribunale non apre l’amministrazione straordinaria: apre la liquidazione giudiziale. E l’esito negativo può arrivare anche dopo, perché gli artt. 69 e 70 disciplinano la conversione in corso di procedura quando il programma non è realizzabile. La giurisprudenza di merito è netta sul punto: il Tribunale di Venezia, con provvedimento del 2025, ha ritenuto accoglibile l’istanza di conversione in liquidazione giudiziale anche quando il programma di cessione del complesso aziendale era stato presentato ma non ancora autorizzato.
Si accetta una tempistica lunga. Tra periodo di osservazione, autorizzazione del programma, esecuzione e rendiconto, l’orizzonte è pluriennale. Per il fornitore con un credito da recuperare, questo significa attendere anni con un’incertezza rilevante sull’entità del recupero.
Si entra in un contenzioso tecnico denso. La sentenza dichiarativa dello stato di insolvenza pronunciata ai sensi dell’art. 8 è suscettibile di passare in giudicato: la Cassazione, con la sentenza n. 27338 del 22 ottobre 2024, ha affermato che il giudicato copre anche l’accertamento dello status di impresa commerciale, e che la pronuncia resta ferma con tutti i suoi effetti salvo revoca con sentenza non più impugnabile. Chi non impugna nei termini, dunque, non recupera più quel terreno.
Il profilo ideale di questa opzione è l’impresa sopra la soglia dei duecento dipendenti, già insolvente ma con un’attività industriale che ha un mercato reale, i cui soci sono disposti a cedere la gestione pur di salvare l’apparato produttivo e i posti di lavoro.
Opzione 2 — L’amministrazione straordinaria “speciale” del decreto Marzano (d.l. 347/2003)
In cosa consiste
Il d.l. 23 dicembre 2003, n. 347, convertito con modificazioni dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39, nasce dal dissesto Parmalat e risponde a un’esigenza opposta a quella della Prodi-bis: non filtrare, ma agire in fretta. La disciplina si rivolge alle imprese con almeno cinquecento lavoratori subordinati da almeno un anno, computati anche quelli in integrazione salariale, e debiti per un ammontare complessivo non inferiore a trecento milioni di euro. Il d.l. 134/2008, il cosiddetto decreto Alitalia, ne ha poi ampliato l’ambito applicativo, consentendo il ricorso alla disciplina anche alle imprese insolventi che intendano procedere alla cessione di complessi aziendali.
La differenza strutturale rispetto alla Prodi-bis sta nella sequenza. Qui l’istanza è presentata dall’impresa al Ministro, che, verificati i presupposti, può adottare immediatamente il decreto di ammissione alla procedura e nominare il commissario straordinario. L’accertamento giudiziale dello stato di insolvenza non precede l’apertura: la segue. L’impresa deposita ricorso al tribunale del luogo in cui ha la sede principale, e se il tribunale accerta l’insussistenza dell’insolvenza, cessano gli effetti del decreto ministeriale.
Il commissario predispone quindi un programma di ristrutturazione, di durata non superiore a due anni, oppure un programma di cessione dei complessi aziendali, di durata non superiore a un anno. L’art. 4-bis disciplina il concordato nell’ambito della procedura, con regole proprie sulla formazione delle classi e sull’omologazione.
Quando ha senso
Primo scenario: il dissesto è di dimensioni tali che qualunque settimana di vuoto gestionale produce danni irreversibili — perdita di certificazioni, revoca di commesse pubbliche, blocco delle forniture energetiche. La procedura ministeriale immediata è nata per questo.
Secondo scenario: l’impresa gestisce servizi pubblici essenziali o impianti di rilevanza strategica nazionale, dove l’interesse alla continuità non è solo dei creditori e dei lavoratori. Il legislatore è intervenuto ripetutamente su questo terreno anche in anni recenti, come mostra il d.l. 18 gennaio 2024, n. 4, convertito con modificazioni, dedicato alle imprese di carattere strategico in amministrazione straordinaria.
Terzo scenario: il gruppo è articolato su più società, tutte coinvolte nel dissesto, e serve un commissario unico che possa muoversi rapidamente su tutto il perimetro.
I vantaggi
La velocità è il vantaggio evidente, e non è un dettaglio: significa che la protezione dal concorso dei creditori scatta subito, senza attendere il periodo di osservazione. La Cassazione ha dato a questo principio un’applicazione molto concreta con la sentenza n. 31629 del 2023, affermando che gli effetti del decreto di ammissione si producono sin dal momento della pronuncia, anche prima della registrazione, e che dunque i pagamenti effettuati dopo il decreto sono inefficaci rispetto ai creditori. Il richiamo all’art. 38 del d.lgs. 270/1999 riguarda la pubblicità dei provvedimenti ministeriali di nomina, non l’opponibilità ai terzi del decreto di ammissione.
Il secondo vantaggio è la minore severità del filtro di ingresso. Nel modello Marzano l’accesso non è subordinato alla verifica preventiva di concrete prospettive di recupero con la stessa intensità prevista dalla Prodi-bis: la scelta legislativa è che, per il dissesto di dimensioni enormi, il tentativo di ristrutturazione vada comunque fatto.
Il terzo è la concentrazione dei poteri in capo a un commissario di nomina governativa, con margini di manovra ampi sulle operazioni straordinarie.
I rischi e gli svantaggi
Il rovescio della medaglia è speculare ai vantaggi.
La componente pubblicistica è dominante, e il controllo giurisdizionale interviene in un secondo momento. Per i creditori questo significa che le decisioni più impattanti — la nomina, il perimetro, l’impostazione del programma — vengono assunte in una sede in cui la loro voce pesa meno che in tribunale.
Il decreto ministeriale è reversibile, e la reversibilità è un rischio per tutti. Se il tribunale non accerta lo stato di insolvenza, gli effetti del decreto cessano, con conseguenze rilevanti sugli atti compiuti nel frattempo.
Restano poi i vincoli sovranazionali. La procedura si muove su un terreno delicato rispetto alla disciplina europea degli aiuti di Stato, ed è uno dei motivi per cui la riforma in cantiere insiste sul coordinamento con il diritto dell’Unione.
Va infine considerato che le soglie sono altissime. Cinquecento dipendenti e trecento milioni di debiti escludono la grandissima parte del tessuto imprenditoriale italiano: per la maggior parte delle imprese in crisi questa opzione semplicemente non è sul tavolo, e discuterne è un esercizio teorico.
Il profilo ideale di questa opzione è il dissesto di dimensione sistemica, con occupazione nell’ordine delle migliaia di unità e indebitamento nell’ordine delle centinaia di milioni, dove il fattore tempo prevale su ogni altra considerazione e l’interesse pubblico alla continuità è evidente e documentabile.
Opzione 3 — Gli strumenti del Codice della crisi
In cosa consiste
Qui non parliamo di una procedura, ma di una famiglia di strumenti, accomunati da una scelta di fondo: l’impresa resta in mano a chi la conduce, sotto controlli di intensità variabile.
La composizione negoziata, disciplinata dagli artt. 12 e seguenti CCII, è un percorso riservato e non giudiziale, condotto con l’assistenza di un esperto indipendente. L’imprenditore mantiene l’amministrazione dell’azienda, può chiedere al tribunale misure protettive ai sensi degli artt. 18 e 19, e può ottenere autorizzazioni a contrarre finanziamenti prededucibili o a cedere l’azienda. L’esito può essere un contratto, un accordo, la conclusione di uno degli strumenti di regolazione della crisi, o — se le trattative non riescono ma è stata condotta con correttezza — un concordato semplificato per la liquidazione del patrimonio.
Il concordato preventivo, disciplinato dagli artt. 84 e seguenti CCII, è lo strumento giudiziale per eccellenza. In continuità aziendale consente di proseguire l’attività, diretta o indiretta, distribuendo ai creditori il valore generato dalla prosecuzione secondo regole di priorità in parte derogabili. Gli accordi di ristrutturazione dei debiti, agli artt. 57 e seguenti, e il piano di ristrutturazione soggetto a omologazione, all’art. 64-bis, completano il quadro con soluzioni a intensità decrescente di coinvolgimento dei creditori dissenzienti.
Il punto decisivo, già anticipato, è che questi strumenti restano aperti anche alle imprese che avrebbero i requisiti dimensionali per l’amministrazione straordinaria. È una possibilità che era discussa sotto la legge fallimentare e che ha finito per affermarsi, tanto che molte amministrazioni straordinarie sono state avviate proprio dopo l’insuccesso di un concordato preventivo.
Quando ha senso
Primo scenario: siamo nella crisi, non ancora nell’insolvenza. Il Codice definisce la crisi come lo stato che rende probabile l’insolvenza, manifestandosi come inadeguatezza dei flussi di cassa prospettici a far fronte alle obbligazioni nei dodici mesi successivi. L’amministrazione straordinaria richiede invece l’insolvenza attuale: finché non c’è, non è neppure una strada disponibile.
Secondo scenario: l’azienda ha bisogno di riservatezza. Un annuncio di procedura concorsuale pubblica può far crollare l’ordinato di un semestre. La composizione negoziata consente di trattare senza esporre l’impresa.
Terzo scenario: esiste già un’intesa di massima con i creditori finanziari principali, e serve uno strumento che la renda vincolante anche per i dissenzienti. Qui gli accordi di ristrutturazione o il piano soggetto a omologazione sono più efficienti di qualunque procedura amministrativa.
I vantaggi
Il primo è il mantenimento della governance: l’imprenditore continua a decidere, entro i limiti dei doveri gestori e delle autorizzazioni richieste per gli atti eccedenti l’ordinaria amministrazione. Su questo confine la Cassazione è tornata di recente con la sentenza n. 14638 del 18 maggio 2026, precisando in tema di domanda di concordato con riserva quale sia il presupposto per qualificare la natura ordinaria o straordinaria degli atti compiuti in quel contesto e quando occorra l’apposita autorizzazione.
Il secondo è la flessibilità del contenuto: il piano lo scrive l’impresa, non un commissario nominato dall’autorità, e può essere costruito su misura del business.
Il terzo è la velocità di attivazione, che nella composizione negoziata è questione di giorni, non di mesi.
I rischi e gli svantaggi
Il primo rischio è il consenso. Questi strumenti funzionano se i creditori aderiscono, o se almeno esiste una maggioranza che consenta di superare i dissensi. Dove il ceto creditorio è frammentato e ostile, la strada si chiude.
Il secondo è l’assenza di copertura pubblicistica. Non c’è un ministero che sostiene la continuità, non ci sono i vincoli occupazionali biennali dell’art. 63 del d.lgs. 270/1999 a carico dell’acquirente, non c’è la rete di ammortizzatori che accompagna storicamente l’amministrazione straordinaria.
Il terzo, molto concreto, è la competenza. Sbagliare tribunale costa mesi. La Cassazione, con l’ordinanza n. 19618 del 9 luglio 2021, ha adottato una lettura restrittiva dell’art. 27, comma 1, CCII: per la domanda di concordato preventivo proposta da un debitore che abbia soltanto i requisiti per l’ammissione all’amministrazione straordinaria resta competente il tribunale del centro degli interessi principali, perché il foro della sezione specializzata è riservato alle imprese già ammesse alla procedura. La giurisprudenza di merito non si è allineata del tutto — il Tribunale di Bergamo ha declinato la propria competenza in favore del tribunale sede della sezione specializzata proprio in un caso di società con i requisiti dimensionali della Prodi-bis — e la questione va verificata caso per caso prima del deposito. Sul criterio del centro degli interessi principali è poi intervenuta l’ordinanza n. 21865 del 29 luglio 2025, che lo àncora presuntivamente alla sede legale salvo prova, da parte di chi la contesta, sia della diversa collocazione effettiva sia della sua percepibilità da parte dei terzi.
Il profilo ideale di questa opzione è l’impresa che si muove prima: crisi ancora reversibile, soci disposti a mettere risorse, creditori finanziari con cui esiste un canale di dialogo, e un management che ha una visione industriale credibile da difendere.
Le opzioni alla prova dei conti
Le formule si capiscono meglio applicate agli stessi numeri. Le tre ipotesi che seguono sono esercizi dimostrativi costruiti su dati verosimili: servono a mostrare come cambia l’esito al variare della strada, non riproducono vicende reali.
Prima simulazione — l’impresa manifatturiera sotto la soglia Marzano
Ipotesi di partenza: società per azioni manifatturiera, 247 lavoratori subordinati in forza da oltre un anno, totale dell’attivo dello stato patrimoniale pari a 78.400.000 €, ricavi delle vendite e delle prestazioni dell’ultimo esercizio pari a 62.300.000 €, debiti complessivi pari a 54.900.000 €. Insolvenza conclamata da dicembre.
Verifica dei requisiti della Prodi-bis. Due terzi dell’attivo: 52.266.666 €. Due terzi dei ricavi: 41.533.333 €. I debiti, pari a 54.900.000 €, superano entrambe le soglie. Il requisito occupazionale è soddisfatto, con 247 dipendenti contro i 200 richiesti. L’accesso è quindi astrattamente possibile, e l’esito dipenderà dall’accertamento delle concrete prospettive di recupero.
Verifica dei requisiti Marzano. Lavoratori: 247 contro 500 richiesti. Debiti: 54.900.000 € contro 300.000.000 €. Entrambi i requisiti mancano. Questa strada non esiste per l’impresa dell’esempio, e nessuna argomentazione può aprirla.
Restano dunque due strade. Se il ricorso viene depositato il 14 gennaio e il tribunale pronuncia la sentenza dichiarativa dello stato di insolvenza l’8 febbraio, si apre il periodo di osservazione con la nomina del commissario giudiziale; se la relazione conclude per l’esistenza di concrete prospettive di recupero e il parere ministeriale è conforme, il tribunale dichiara aperta l’amministrazione straordinaria, altrimenti apre la liquidazione giudiziale. Se invece l’impresa avesse attivato la composizione negoziata a settembre, quando i flussi prospettici a dodici mesi erano già inadeguati ma il patrimonio non era ancora eroso, avrebbe potuto chiedere misure protettive e trattare con i creditori finanziari mantenendo la gestione, con un ventaglio di esiti più ampio.
Seconda simulazione — il gruppo sopra soglia e il fattore tempo
Ipotesi di partenza: gruppo industriale con 1.340 lavoratori subordinati, debiti complessivi per 412.000.000 €, due stabilimenti in funzione e contratti di fornitura energetica in scadenza il 31 marzo.
Percorso Prodi-bis: ricorso al tribunale, sentenza dichiarativa dello stato di insolvenza, nomina del commissario giudiziale, periodo di osservazione con relazione e parere ministeriale, decisione del tribunale ai sensi dell’art. 30. Tra deposito e apertura effettiva della procedura passano, nella migliore delle ipotesi, alcuni mesi.
Percorso Marzano: istanza al Ministro, decreto di ammissione e nomina del commissario straordinario con effetti immediati, ricorso al tribunale per l’accertamento dell’insolvenza in parallelo. Se il decreto è adottato il 12 febbraio, da quella data i pagamenti effettuati sono inefficaci rispetto ai creditori e il commissario può trattare con il fornitore energetico avendo già i poteri gestori.
Differenza pratica: nello scenario Prodi-bis il contratto di fornitura scade mentre l’impresa è ancora in osservazione, con la gestione eventualmente lasciata all’imprenditore insolvente; nello scenario Marzano la trattativa la conduce un commissario con pieni poteri. L’elemento dirimente qui non è la qualità del programma, ma la collocazione nel tempo del momento in cui qualcuno può firmare.
Terza simulazione — il fornitore e la prededuzione
Ipotesi di partenza: impresa fornitrice con credito complessivo di 386.000 € verso una società ammessa ad amministrazione straordinaria. Di questi, 214.000 € maturati per prestazioni eseguite prima della dichiarazione dello stato di insolvenza e 172.000 € per prestazioni eseguite dopo.
Scenario A — il commissario non subentra nel contratto e non vi è prosecuzione autorizzata. I 214.000 € anteriori vanno insinuati al passivo in via chirografaria, salvo cause di prelazione. Per i 172.000 € successivi la prededuzione non è automatica: vanno dimostrati i presupposti indicati dalla Cassazione nella sentenza n. 26685 del 3 ottobre 2025, cioè che il credito sia sorto per la continuazione dell’esercizio dell’impresa e la gestione del patrimonio.
Scenario B — il commissario dichiara di subentrare nel contratto di appalto. Qui l’esito cambia in modo significativo: la Cassazione, con la sentenza n. 5585 del 3 marzo 2025, ha affermato che il subentro del commissario nel contratto d’appalto comporta il riconoscimento della prededuzione al contraente in bonis anche per le prestazioni rese prima dell’apertura della procedura. Nell’esempio, l’intero credito di 386.000 € muterebbe collocazione.
Scenario C — il contratto prosegue di fatto per alcune settimane e poi il commissario ne dichiara lo scioglimento. Per i corrispettivi maturati tra l’apertura della procedura e la decisione di scioglimento la Cassazione si è pronunciata con la sentenza n. 9332 del 9 aprile 2025. Va aggiunto che, in caso di riconoscimento della prededuzione, gli interessi corrispettivi maturati nel corso della procedura seguono la sorte del capitale: la sentenza n. 20739 del 22 luglio 2025 li qualifica anch’essi come prededucibili, applicando il tasso concordato tra le parti e, in mancanza, quello legale.
La lezione operativa è netta: per un creditore, la differenza tra 386.000 € in prededuzione e 214.000 € al chirografo non dipende dalla procedura scelta dal debitore, ma da come e quando si documenta il rapporto contrattuale nel momento del passaggio.
Il confronto in tabella
La tabella che segue mette a confronto le tre opzioni e, per completezza, l’esito che tutte cercano di evitare. Va letta con una precisazione: le voci “tempi” indicano ordini di grandezza tipici, non termini di legge, e variano sensibilmente con la complessità del caso. Sul fronte economico sono indicati soltanto gli oneri di giustizia previsti dalla legge, che restano dovuti secondo le tariffe vigenti per i procedimenti concorsuali; ogni altra valutazione economica esula da questo confronto.
| Profilo | AS Prodi-bis (d.lgs. 270/1999) | AS Marzano (d.l. 347/2003) | Strumenti CCII | Liquidazione giudiziale |
|---|---|---|---|---|
| Presupposto dimensionale | ≥ 200 lavoratori da 1 anno; debiti ≥ 2/3 attivo e 2/3 ricavi | ≥ 500 lavoratori da 1 anno; debiti ≥ 300 mln € | Nessuna soglia dimensionale | Nessuna soglia dimensionale, sopra i limiti di cui all’art. 2, c. 1, lett. d) CCII |
| Presupposto oggettivo | Insolvenza + concrete prospettive di recupero | Insolvenza (accertata dopo l’apertura) | Crisi o insolvenza, secondo lo strumento | Insolvenza |
| Atto che apre | Sentenza del tribunale + decreto di apertura ex art. 30 | Decreto del Ministro | Ricorso/istanza del debitore | Sentenza del tribunale |
| Chi decide l’ammissione | Tribunale, sentito il Ministero | Ministero, con controllo giudiziale successivo | Tribunale (o nessuno, nella composizione negoziata) | Tribunale |
| Tempi di accesso | Mesi (con periodo di osservazione) | Immediato dal decreto | Giorni o settimane | Settimane o mesi |
| Chi gestisce l’impresa | Commissario straordinario di nomina ministeriale | Commissario straordinario di nomina ministeriale | L’imprenditore, con vigilanza o autorizzazioni | Curatore |
| Azioni esecutive individuali | Precluse con l’apertura del concorso | Precluse dal decreto | Precluse solo con misure protettive richieste e concesse | Precluse |
| Durata del programma | 1 anno (cessione) o 2 anni (ristrutturazione) | 1 anno (cessione) o 2 anni (ristrutturazione) | Definita dal piano, sotto il controllo del tribunale | Non applicabile |
| Esito in caso di insuccesso | Conversione in liquidazione giudiziale (artt. 69-70) | Conversione in liquidazione giudiziale | Liquidazione giudiziale o concordato semplificato | Chiusura della liquidazione |
| Reversibilità | Bassa: aperta la procedura, indietro non si torna | Bassa, ma il decreto decade se l’insolvenza non è accertata | Alta nella composizione negoziata, media nel concordato | Nessuna |
| Tutela dell’occupazione | Vincolo biennale a carico dell’acquirente (art. 63) | Regole analoghe per la cessione | Nessun vincolo specifico di fonte concorsuale | Nessun vincolo |
| Oneri di giustizia | Contributo unificato e spese di procedura nella misura di legge | Contributo unificato e spese di procedura nella misura di legge | Contributo unificato e spese di procedura nella misura di legge | Contributo unificato e spese di procedura nella misura di legge |
I criteri per scegliere
Nessuno di questi criteri decide da solo. Presi insieme, però, restringono il campo in modo attendibile.
Primo criterio: la soglia non è un obiettivo, è uno sbarramento. Prima di ogni ragionamento strategico va fatto il conto. Duecento lavoratori subordinati da almeno un anno e debiti pari ad almeno due terzi sia dell’attivo sia dei ricavi, per la Prodi-bis; cinquecento lavoratori e trecento milioni di debiti, per il modello Marzano. Se i numeri non ci sono, la discussione sull’amministrazione straordinaria è chiusa, e restano soltanto gli strumenti del Codice e la liquidazione giudiziale. È il primo calcolo che facciamo su qualunque fascicolo, e in un numero non trascurabile di casi è anche l’ultimo.
Secondo criterio: dove ci si trova sulla linea del tempo. Se la situazione è di crisi — flussi prospettici inadeguati nei dodici mesi, ma patrimonio ancora capiente — gli strumenti del Codice hanno un vantaggio che l’amministrazione straordinaria non può offrire, perché quest’ultima presuppone l’insolvenza. Se l’insolvenza è già conclamata e irreversibile senza intervento esterno, il ragionamento si sposta sulla scelta tra procedure concorsuali. La tentazione ricorrente è aspettare: quasi sempre è la decisione peggiore, perché consuma proprio le opzioni più flessibili.
Terzo criterio: esiste un acquirente o esiste un piano industriale? È la distinzione che separa il programma di cessione, con durata massima di un anno, dal programma di ristrutturazione, con durata massima di due. Se c’è un soggetto industriale concretamente interessato al complesso aziendale, la cessione è la via più lineare e il vincolo biennale dell’art. 63 diventa un argomento negoziale forte con le rappresentanze sindacali. Se invece l’unico percorso è il risanamento interno, servono numeri che reggano una prognosi a ventiquattro mesi.
Quarto criterio: quanto vale mantenere il controllo. Nell’amministrazione straordinaria i soci e gli amministratori escono dalla gestione. Negli strumenti del Codice restano dentro, con vincoli. Non è una questione di orgoglio: in alcune filiere il rapporto personale con i clienti chiave è parte dell’avviamento, e sostituirlo con un commissario, per quanto capace, ha un costo economico reale. In altre, al contrario, la discontinuità è proprio ciò che serve per riaprire il credito bancario.
Quinto criterio: da che lato del tavolo si è seduti. Per l’impresa la scelta riguarda la sopravvivenza; per il creditore riguarda la collocazione e i tempi del recupero. Un fornitore strategico con contratti in corso ha interesse a verificare subito se il commissario intende subentrare, perché da quella decisione dipende la natura prededucibile o chirografaria del suo credito. Un creditore che ha già ottenuto un titolo esecutivo deve sapere che con l’apertura del concorso la strada esecutiva individuale si chiude e resta soltanto l’insinuazione al passivo, con i termini e le preclusioni che ne derivano.
Su questo terreno la scelta iniziale e la difesa successiva non possono stare in mani diverse: l’Avv. Giuseppe Angelo Monardo è avvocato cassazionista ed Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021, e questo consente di impostare la strategia con l’occhio già rivolto al grado in cui verrà eventualmente contestata.
Le domande di chi è indeciso
Posso passare da uno strumento del Codice all’amministrazione straordinaria se il primo non funziona? Sì, ed è una sequenza tutt’altro che rara: storicamente molte amministrazioni straordinarie sono state avviate proprio dopo l’insuccesso di un concordato preventivo o di un percorso negoziale. Va però messo in conto che il passaggio non è indolore, perché nel frattempo l’insolvenza si è aggravata e le concrete prospettive di recupero — che la Prodi-bis richiede — possono essere nel frattempo svanite. La sequenza è possibile; il tempo perso, no.
E se il tribunale non accerta l’insolvenza dopo il decreto ministeriale nel modello Marzano? Gli effetti del decreto di ammissione cessano. È l’ipotesi che rende la procedura strutturalmente reversibile nella sua fase iniziale, ed è anche la ragione per cui gli atti compiuti tra decreto e accertamento vanno documentati con estrema attenzione: la Cassazione ha chiarito che il decreto produce effetti immediatamente, con la conseguenza che i pagamenti successivi sono inefficaci rispetto ai creditori.
Se il programma non si realizza, cosa succede ai creditori? La procedura viene convertita in liquidazione giudiziale. I crediti sorti in prededuzione durante l’amministrazione straordinaria mantengono in linea di principio la loro collocazione, ma tutto il contenzioso si sposta sui presupposti della prededuzione, che la giurisprudenza interpreta restrittivamente. Va inoltre considerato che la conversione apre una fase di rendiconto della gestione: la Cassazione, con le pronunce n. 6819 e n. 8607 del 2026, ha riconosciuto al curatore un ventaglio di iniziative più ampio di quanto si ritenesse, potendo egli agire sia in sede ordinaria per il rendiconto sia in sede concorsuale per contestarne il contenuto.
Ho scoperto in ritardo di avere un credito sorto durante la procedura: sono fuori tempo? Non necessariamente. Sui presupposti dell’ammissione ultratardiva di crediti sorti in corso di procedura fallimentare o di amministrazione straordinaria si è pronunciata la Cassazione con la sentenza n. 3890 del 2025, e in materia di liquidazione giudiziale la sentenza n. 12096 del 2026 ha affermato che per i crediti non prededucibili sorti in corso di procedura il termine per l’insinuazione è di sessanta giorni dal momento in cui si sono originati. Sono terreni tecnici in cui il ritardo si recupera solo dimostrando l’assenza di colpa, quindi la verifica va fatta subito.
Conviene aspettare la riforma dell’amministrazione straordinaria? No, e la risposta è franca. Il disegno di legge delega A.C. 2577 è ancora all’esame parlamentare, prevede l’abrogazione dei due testi vigenti e, una volta approvato, richiederà comunque l’adozione di decreti legislativi attuativi. Chi è insolvente oggi viene giudicato con le norme di oggi, e un’insolvenza lasciata maturare in attesa di una riforma futura produce soltanto un aggravamento del dissesto e un’esposizione più netta sul piano della responsabilità degli amministratori.
Le pronunce che orientano la scelta
I riferimenti che seguono sono raggruppati per profilo, con gli estremi completi, il principio espresso in sintesi e la ragione per cui incide sulla scelta.
Sull’ingresso nella procedura e sulla stabilità dell’accertamento
Cassazione civile, Sez. I, 22 ottobre 2024, n. 27338. La sentenza che dichiara lo stato di insolvenza ai sensi dell’art. 8 del d.lgs. 270/1999 è idonea a passare in giudicato anche quanto all’accertamento della qualità di impresa commerciale, e conserva tutti i suoi effetti finché non intervenga una revoca con pronuncia non più impugnabile. Rileva perché fissa il momento in cui contestare i presupposti soggettivi: dopo, quella porta è chiusa.
Cassazione civile, Sez. I, 2023, n. 31629. Il decreto di ammissione alla procedura produce effetti sin dalla pronuncia, anche se non ancora registrato, con la conseguenza che gli atti compiuti successivamente sono inefficaci verso i creditori; il richiamo all’art. 38 del d.lgs. 270/1999 attiene alla pubblicità dei provvedimenti ministeriali di nomina, non all’opponibilità ai terzi del decreto. Rileva per il modello Marzano, dove la protezione scatta prima dell’accertamento giudiziale.
Sulla competenza e sulla scelta del tribunale
Cassazione civile, Sez. VI-1, ordinanza 9 luglio 2021, n. 19618. Per il concordato preventivo proposto da un debitore che abbia soltanto i requisiti per l’ammissione all’amministrazione straordinaria resta competente il tribunale del centro degli interessi principali, perché il foro della sezione specializzata previsto dall’art. 27, comma 1, CCII riguarda le imprese già ammesse alla procedura. Rileva perché è la pronuncia che governa il primo passo formale di chi sceglie la strada del Codice.
Tribunale di Bergamo, decreto in materia di competenza ex art. 27 CCII. Il tribunale ha declinato la propria competenza in favore del tribunale sede della sezione specializzata in materia di impresa, per una domanda di concordato proposta da società con i requisiti dimensionali della Prodi-bis, aderendo alla lettura estensiva. Rileva perché mostra che l’orientamento restrittivo di legittimità non è pacificamente seguito nel merito: l’incompetenza va verificata prima, non dopo.
Cassazione civile, Sez. I, ordinanza 29 luglio 2025, n. 21865. Il centro degli interessi principali coincide presuntivamente con la sede legale, e chi ne afferma la diversa collocazione deve provare sia dove esso si trovi in concreto sia che tale diversa collocazione fosse percepibile dai terzi. Rileva per l’impostazione del ricorso quando la sede legale e quella operativa non coincidono.
Cassazione civile, 2025, n. 9371. In tema di concordato preventivo ordinario e con riserva, la pronuncia individua il termine entro cui il tribunale può rilevare d’ufficio l’incompetenza territoriale ai sensi dell’art. 27 CCII. Rileva perché il vizio di competenza ha una finestra temporale, e conoscerla cambia la strategia processuale.
Sulla prededuzione e sulla posizione dei fornitori
Cassazione civile, Sez. I, 3 ottobre 2025, n. 26685. Perché un credito sorto dopo la dichiarazione di insolvenza sia prededucibile ai sensi dell’art. 51 del d.lgs. 270/1999 occorre che sia sorto per la continuazione dell’esercizio dell’impresa e la gestione del patrimonio, oppure che ricorrano i presupposti degli artt. 20 e 52, norme eccezionali e di stretta interpretazione. Rileva perché smonta l’idea che tutto ciò che matura in procedura sia automaticamente prededucibile.
Cassazione civile, Sez. I, 22 luglio 2025, n. 20739. Gli interessi corrispettivi maturati nel corso della procedura su crediti prededucibili hanno anch’essi natura prededucibile e vanno riconosciuti al tasso concordato tra le parti, applicandosi il tasso legale solo in mancanza di accordo. Rileva perché su esposizioni pluriennali la differenza di tasso incide in misura significativa sull’importo recuperato.
Cassazione civile, Sez. I, 3 marzo 2025, n. 5585. In amministrazione straordinaria, il commissario che subentra nel contratto d’appalto deve riconoscere al contraente in bonis la prededuzione anche per le prestazioni eseguite prima dell’apertura della procedura. Rileva perché trasforma la dichiarazione di subentro nel singolo fatto più rilevante per un fornitore con contratti in corso.
Cassazione civile, Sez. I, 9 aprile 2025, n. 9332. La pronuncia affronta la prededucibilità dei corrispettivi spettanti al contraente in bonis per le prestazioni eseguite nell’intervallo tra l’apertura dell’amministrazione straordinaria e la decisione del commissario di sciogliersi dal contratto pendente. Rileva perché quell’intervallo è, nella pratica, il periodo in cui si concentra la maggior parte delle contestazioni.
Cassazione civile, 16 maggio 2025, n. 13098. La decisione distingue il petitum della domanda di ammissione di un credito in prededuzione da quello della domanda di rivendica di una somma di denaro. Rileva perché la scelta della domanda sbagliata, in sede di verifica del passivo, non è sanabile in seguito.
Cassazione civile, Sez. I, 2026, n. 3891. In tema di liquidazione coatta amministrativa, la prosecuzione soltanto di fatto di un rapporto di somministrazione non consente di riconoscere la prededuzione per le prestazioni eseguite prima dell’apertura, essendo necessaria un’esplicita dichiarazione di subentro del commissario. Rileva come termine di raffronto: la prosecuzione tacita non equivale al subentro formale.
Sull’insinuazione e sui termini
Cassazione civile, 2025, n. 3890. La pronuncia individua i presupposti perché un credito sorto nel corso della procedura fallimentare o di amministrazione straordinaria possa essere ammesso al passivo in via ultratardiva. Rileva per chi scopre in ritardo di avere titolo da far valere.
Cassazione civile, Sez. I, 2026, n. 12096. Per i crediti non prededucibili sorti in corso di liquidazione giudiziale il termine per l’insinuazione è di sessanta giorni dal momento in cui si sono originati, in applicazione dello stesso termine che l’art. 208, terzo comma, CCII prevede per il ritardo dovuto a causa non imputabile. Rileva perché fissa un termine breve dove molti presumono di avere l’intera durata della procedura.
Sull’esito negativo e sulla conversione
Tribunale di Venezia, 2025. È accoglibile l’istanza di conversione dell’amministrazione straordinaria in liquidazione giudiziale anche quando il programma di cessione del complesso aziendale, benché presentato, non sia ancora stato autorizzato. Rileva perché dimostra che la presentazione del programma non blocca da sola la conversione.
Cassazione civile, Sez. I, 2026, n. 6819. Il curatore che abbia agito in sede ordinaria ai sensi dell’art. 263 c.p.c. per ovviare all’inerzia dei commissari liquidatori nel deposito del conto di gestione non è precluso dal promuovere successivamente, in sede concorsuale, il procedimento di contestazione del contenuto del rendiconto, trattandosi di giudizi autonomi; il controllo preventivo dell’autorità amministrativa di vigilanza non esclude quello giudiziale successivo. Rileva perché amplia gli strumenti di verifica sulla gestione commissariale.
Cassazione civile, Sez. I, 2026, n. 8607. La pendenza del procedimento ordinario di rendiconto non esclude la legittimazione del curatore a proporre il ricorso al tribunale previsto dall’art. 75, comma 3, del d.lgs. 270/1999. Rileva per i creditori che intendano contestare la gestione dopo la conversione.
Sulla gestione negli strumenti del Codice
Cassazione civile, Sez. I, 18 maggio 2026, n. 14638. In tema di domanda di concordato preventivo con riserva, la pronuncia individua il presupposto in base al quale qualificare gli atti compiuti in quel contesto come di ordinaria o di straordinaria amministrazione, con la conseguente necessità, nel secondo caso, di apposita autorizzazione. Rileva perché è il confine su cui si gioca la responsabilità degli amministratori che scelgono di restare alla guida dell’impresa.
Cosa può fare lo Studio Monardo
Quando la questione è scegliere tra procedure che non si somigliano, il valore dell’assistenza sta nella capacità di verificare, prima di muoversi, quale strada regge davvero. Ecco cosa facciamo in concreto.
- Calcoliamo i requisiti dimensionali sui bilanci, confrontando il totale dell’attivo dello stato patrimoniale e i ricavi delle vendite e delle prestazioni dell’ultimo esercizio con l’esposizione debitoria complessiva, e verifichiamo il dato occupazionale nella sua consistenza effettiva, inclusi i lavoratori in integrazione salariale, per stabilire se le soglie della Prodi-bis o del decreto Marzano siano realmente superate.
- Valutiamo quale delle opzioni regge davanti al giudice nel caso specifico, costruendo per ciascuna il quadro dei presupposti e dei punti di attacco prevedibili, anziché adattare il caso alla procedura scelta in partenza.
- Ricostruiamo la posizione di ciascun credito, distinguendo ciò che è maturato prima e dopo l’apertura della procedura e verificando l’esistenza di una dichiarazione di subentro del commissario nei contratti pendenti, perché da quel singolo atto dipende la collocazione in prededuzione.
- Predisponiamo e depositiamo le domande di ammissione al passivo, curando la corretta individuazione del petitum e delle cause di prelazione, e seguiamo le opposizioni allo stato passivo davanti al tribunale.
- Verifichiamo la competenza prima del deposito, confrontando il centro degli interessi principali con la sede legale e con la collocazione operativa dell’impresa, per evitare la declinatoria che costa mesi.
- Impostiamo la composizione negoziata quando i tempi lo consentono, predisponendo la documentazione per la nomina dell’esperto e le istanze di misure protettive e di autorizzazione.
- Costruiamo il piano concordatario o l’accordo di ristrutturazione insieme ai commercialisti dello Studio, verificando la sostenibilità dei flussi prima di esporli al vaglio del tribunale.
- Contestiamo la gestione commissariale quando emergono elementi critici, attivando gli strumenti di verifica del rendiconto e le iniziative previste in sede concorsuale.
- Assistiamo i creditori strategici nelle trattative con il commissario, dalla richiesta di subentro nei contratti alla definizione delle condizioni di prosecuzione delle forniture.
- Seguiamo il caso nei gradi di impugnazione fino alla Corte di cassazione, senza passaggi di mano e senza che la linea difensiva cambi per strada.
L’Avv. Giuseppe Angelo Monardo è avvocato cassazionista; coordinatore di uno staff multidisciplinare operante a livello nazionale in diritto bancario e tributario; Gestore della crisi da sovraindebitamento (L. 3/2012) iscritto negli elenchi del Ministero della Giustizia; professionista fiduciario di un OCC (Organismo di Composizione della Crisi); Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021.
In una materia costruita su un bivio, l’abilitazione che pesa di più è quella di cassazionista, perché la scelta compiuta oggi va difesa domani nella stessa direzione: la continuità di strategia dall’analisi iniziale fino all’ultimo grado di giudizio significa che chi imposta il piano è lo stesso che ne sostiene la tenuta davanti alla Corte di legittimità, senza che un cambio di difensore riapra questioni già definite. A questo si affianca il lavoro congiunto di avvocati e commercialisti sullo stesso fascicolo: i numeri che reggono la prognosi di recupero e gli argomenti giuridici che la sostengono nascono dallo stesso tavolo, non da due consulenze parallele che si incontrano solo alla fine.
In conclusione
L’amministrazione straordinaria non si trova nel Codice della crisi d’impresa e dell’insolvenza perché il legislatore ha scelto di lasciarla alle leggi speciali, facendola salva con l’art. 1, comma 2, lett. a). Il Codice, però, le sta intorno da ogni lato: ne governa la competenza, ne incide gli effetti sui rapporti di lavoro, e soprattutto offre alla grande impresa in difficoltà strumenti alternativi che fino a pochi anni fa non esistevano. Per questo la domanda utile non è più come funzioni la procedura in astratto, ma quale strada, tra quelle aperte, sia sostenibile con i numeri e i tempi di quel caso. La scelta dipende dal caso concreto, e sbagliarla non costa soltanto tempo: consuma le opzioni residue e, con esse, i diritti che si sarebbero potuti far valere.
Lo Studio Monardo affronta questa materia con le qualifiche che le corrispondono: l’Avv. Giuseppe Angelo Monardo è Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021, e questa è esattamente l’abilitazione che il Codice della crisi richiede per lo strumento con cui si intercetta la difficoltà prima dell’insolvenza; è Gestore della crisi da sovraindebitamento iscritto negli elenchi del Ministero della Giustizia e professionista fiduciario di un OCC, il che significa pratica quotidiana delle procedure concorsuali dal lato di chi le gestisce e non solo di chi le subisce; ed è avvocato cassazionista, il che consente di portare la stessa linea difensiva fino al grado in cui, in questa materia, si decidono le questioni che contano davvero.
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