Introduzione: perché questo tema è cruciale

L’impresa che realizza grandi opere infrastrutturali – ponti, viadotti e gallerie – riveste un ruolo strategico per lo sviluppo del Paese. Queste aziende operano con strutture e macchinari costosi, affrontano commesse pluriennali per conto di stazioni appaltanti pubbliche e spesso lavorano in condizioni geologiche difficili. I margini di errore sono ridotti al minimo, mentre gli imprevisti (espropri, varianti progettuali, ritardi nei pagamenti, contenziosi) possono generare seri squilibri finanziari. Una crisi di liquidità o l’insolvenza di un consorzio può compromettere non solo l’opera, ma anche la sopravvivenza dell’intera azienda e la posizione del suo legale rappresentante.

Negli ultimi anni il legislatore ha rivoluzionato il quadro normativo in materia di gestione della crisi d’impresa con l’adozione del Codice della Crisi d’Impresa e dell’Insolvenza (CCII) e con l’istituzione della composizione negoziata della crisi. La transizione al nuovo diritto concorsuale non è stata lineare; numerosi interventi correttivi hanno modificato procedimenti e scadenze, mentre la giurisprudenza di legittimità ha delineato principi interpretativi cruciali. Nel contempo, il legislatore ha introdotto strumenti di definizione agevolata dei debiti tributari (rottamazione‐quinquies) e ha innalzato l’attenzione sulla continuità delle imprese in appalti pubblici.

Questo articolo offre una guida completa e aggiornata (situazione normativa al 11 aprile 2026) rivolta a imprese di costruzione di ponti, viadotti e gallerie che si trovano in crisi di impresa. Con un taglio professionale e pratico analizziamo:

• le norme chiave del CCII e della Legge 30 dicembre 2025 n. 199 (legge di bilancio 2026) che disciplina la rottamazione quinquies;
• le sentenze più recenti della Corte di Cassazione, dei tribunali di merito, del Consiglio di Stato e della Corte d’Appello di Ancona;
• i passi operativi per reagire alla notifica di atti di riscossione o all’avvio di procedure concorsuali;
• le difese e strategie legali utilizzabili (ricorsi, sospensioni, concordati, accordi di ristrutturazione, esdebitazione);
• gli strumenti alternativi per risolvere i debiti (rottamazione, piani del consumatore, accordi stragiudiziali);
• gli errori più comuni e i consigli per evitarli.

Chi è l’Avv. Giuseppe Angelo Monardo e come può aiutare

L’Avv. Giuseppe Angelo Monardo, con il suo staff multidisciplinare di avvocati e commercialisti, rappresenta un punto di riferimento per le aziende in difficoltà. È cassazionista e coordina un network di professionisti specializzati a livello nazionale nei settori del diritto bancario e tributario. È Gestore della Crisi da Sovraindebitamento ai sensi della legge 3/2012 (oggi confluita nel CCII), iscritto negli elenchi del Ministero della Giustizia, professionista fiduciario di un Organismo di Composizione della Crisi (OCC) e Esperto Negoziatore della Crisi d’Impresa ai sensi del D.L. 118/2021. Questo titolo gli consente di assistere l’imprenditore nelle procedure di composizione negoziata e di interfacciarsi con gli esperti nominati dalle Camere di commercio.

Cosa può fare per l’azienda in crisi?

• Analisi preliminare dell’atto o della situazione debitoria: l’avvocato e i commercialisti valutano la legittimità degli atti notificati (cartelle esattoriali, intimazioni, pignoramenti, istanze di fallimento) e l’esistenza di vizi procedurali.
• Redazione e deposito di ricorsi e opposizioni: possono impugnare cartelle e accertamenti tributari, chiedere la sospensione giudiziale delle riscossioni e proporre piani di ristrutturazione dei debiti.
• Negoziazione con creditori e stazioni appaltanti: l’avvocato assiste l’imprenditore nelle trattative con banche, fornitori e pubbliche amministrazioni, anche nell’ambito della composizione negoziata.
• Piani di rientro, concordati e accordi stragiudiziali: elaborazione di piani sostenibili con l’ausilio di professionisti certificati; predisposizione di domande di concordato preventivo o di accordo di ristrutturazione ai sensi degli artt. 57 ss. CCII; verifica della fattibilità delle definizioni agevolate (rottamazioni).
• Difese in ambito di appalti pubblici: verifica dei requisiti per partecipare alle gare nonostante la crisi; richiesta dell’autorizzazione del tribunale per la partecipazione in caso di concordato; gestione dei contenziosi con stazioni appaltanti.

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Contesto normativo e giurisprudenziale

La disciplina della crisi d’impresa è articolata e coinvolge norme di diritto civile, commerciale, tributario e amministrativo. Di seguito vengono analizzate le principali fonti normative e giurisprudenziali, con particolare attenzione alle disposizioni che riguardano le imprese di costruzione impegnate in opere pubbliche.

1. Definizioni e ambito di applicazione del Codice della Crisi d’Impresa e dell’Insolvenza

Il D.Lgs. 14/2019 ha introdotto il Codice della Crisi d’Impresa e dell’Insolvenza (CCII), riscrivendo integralmente la normativa fallimentare. Le definizioni centrali sono contenute nell’art. 2 e stabiliscono:

• Crisi: è lo stato del debitore che rende probabile l’insolvenza e che richiede interventi tempestivi per favorire la continuità dell’impresa . Questa condizione può manifestarsi con difficoltà nell’adempiere regolarmente alle obbligazioni o con squilibri patrimoniali, economici o finanziari.
• Insolvenza: la condizione in cui il debitore non è più in grado di soddisfare regolarmente le proprie obbligazioni . L’insolvenza può essere probatoria (manifestata da inadempimenti) o prospettica (prevedibile con ragionevole certezza).
• Sovraindebitamento: lo stato del consumatore o del professionista non fallibile che si trova in persistente squilibrio tra obbligazioni assunte e patrimonio prontamente liquidabile . Anche se il sovraindebitamento riguarda soggetti non imprenditori, alcune disposizioni (come piani del consumatore o accordi di composizione) possono interessare imprenditori individuali cessati.

Le imprese di costruzione di ponti, viadotti e gallerie, normalmente strutturate come società di capitali, rientrano pienamente nell’ambito di applicazione del CCII per quanto riguarda l’allerta, la composizione negoziata, il concordato preventivo, l’accordo di ristrutturazione dei debiti e la liquidazione giudiziale.

2. Modifiche introdotte dal D.Lgs. 136/2024 (correttivo–ter)

Nel 2024 il legislatore ha approvato il D.Lgs. 136/2024, che ha apportato numerose modifiche al CCII, note come correttivo–ter. Tra gli aspetti più significativi, utili per un’impresa di costruzione:

• Accesso alla composizione negoziata anche per l’imprenditore insolvente: l’art. 22 del correttivo ha chiarito che l’imprenditore già insolvente può chiedere la nomina dell’esperto purché vi siano concrete prospettive di risanamento . Ciò consente all’azienda di evitare l’apertura immediata della liquidazione giudiziale e di salvare i contratti in corso.
• Domanda tramite piattaforma telematica nazionale (PTN): la richiesta di composizione negoziata deve essere inviata attraverso la piattaforma telematica, con dichiarazioni, documenti e check list predisposti . La piattaforma consente di elaborare un test pratico per valutare la prospettiva di risanamento e fornisce l’elenco degli esperti disponibili.
• Ruolo centrale dell’esperto negoziatore: l’esperto nominato dalla Commissione presso la Camera di commercio coordina le trattative tra debitore e creditori e redige una relazione finale. Il correttivo precisa che l’esperto può suggerire all’imprenditore di attivare misure protettive o piani di ristrutturazione .

3. Composizione negoziata della crisi (D.L. 118/2021 convertito in L. 147/2021)

La composizione negoziata rappresenta un procedimento volontario e stragiudiziale che consente all’imprenditore in difficoltà di cercare un accordo con i creditori, affiancato da un esperto indipendente. Le norme fondamentali sono contenute nel D.L. 118/2021, coordinato con la legge di conversione L. 147/2021. Secondo l’art. 3 del decreto:

• Può accedere alla composizione negoziata l’imprenditore commerciale o agricolo in stato di squilibrio patrimoniale o economico-finanziario purché la continuità aziendale sia ragionevolmente perseguibile .
• L’imprenditore presenta la domanda tramite la piattaforma nazionale che fornisce un test di autovalutazione e un check list di adempimenti . Tramite la piattaforma chiede la nomina di un esperto da parte della Camera di commercio.
• L’esperto verifica la situazione aziendale, propone misure di riequilibrio e, se necessario, consiglia il ricorso ad altri strumenti (concordato preventivo, accordo di ristrutturazione, pianificazione del patrimonio). L’esperto può chiedere al tribunale misure protettive per impedire azioni esecutive e cautelari.

Per un’impresa che costruisce infrastrutture, la composizione negoziata è particolarmente utile in presenza di crediti pubblici o di contenziosi con stazioni appaltanti: consente di gestire le trattative mantenendo operative le commesse in corso.

4. Concordato preventivo, concordato “in bianco” e autorizzazione giudiziale

Il concordato preventivo è la procedura concorsuale che permette all’imprenditore di proporre un piano ai creditori per evitare la liquidazione giudiziale. Le tipologie più rilevanti per le imprese di costruzione sono:

• Concordato in continuità aziendale: prevede la prosecuzione dell’attività, l’esecuzione dei contratti in corso e la soddisfazione dei creditori attraverso flussi futuri. La partecipazione a gare d’appalto, tuttavia, richiede l’autorizzazione del tribunale. Il nuovo Codice ha trasposto la regola già vigente nella legge fallimentare (art. 186‑bis) stabilendo che l’impresa in concordato può partecipare a gare ma deve essere autorizzata dal giudice delegato prima dell’aggiudicazione .
• Concordato con riserva (o “in bianco”): consiste nel deposito dell’istanza di concordato senza il piano, con termine per presentare la proposta definitiva. È uno strumento che “prenota” la procedura e consente di ottenere protezione dai creditori. Secondo il Consiglio di Stato la mera presentazione di un concordato con riserva non comporta l’automatica esclusione dalle gare pubbliche: l’impresa rimane ammessa purché presenti l’autorizzazione del tribunale a partecipare alla gara . La stessa autorità ha precisato che l’autorizzazione deve essere rilasciata prima che il procedimento di evidenza pubblica si concluda; diversamente l’amministrazione può escludere il concorrente .

5. Accordi di ristrutturazione dei debiti e transazione fiscale

L’accordo di ristrutturazione è un contratto con i creditori che evita la procedura concorsuale. Per essere efficace deve essere sottoscritto da creditori che rappresentano almeno il 60 % dei crediti e omologato dal tribunale. Quando l’accordo prevede la transazione fiscale, l’art. 63 CCII stabilisce che l’Agenzia delle Entrate dispone di 90 giorni per esprimersi sulla proposta. La Corte d’Appello di Ancona, con sentenza del 14 gennaio 2026, ha precisato che tale termine decorre solo dal deposito formale della proposta presso l’ufficio dell’Agenzia delle Entrate e non può essere anticipato da comunicazioni informali . Se l’accordo viene depositato prima del decorso dei 90 giorni, il tribunale deve rigettare la domanda e aprire la liquidazione giudiziale . Questa pronuncia richiama l’ordinanza della Corte di Cassazione n. 34377/2024 e conferma che il termine non è ordinatorio ma presupposto procedurale .

6. Rottamazione‑quinquies: definizione agevolata dei debiti erariali

La rottamazione‑quinquies introdotta dall’art. 1 commi 82‑100 della Legge 30 dicembre 2025, n. 199 consente ai contribuenti di estinguere debiti tributari e contributivi pagando solo il capitale e le spese di riscossione, con l’abbuono di interessi e sanzioni. Le caratteristiche principali sono:

• Ambito temporale: possono essere rottamati i carichi affidati all’Agente della Riscossione tra il 1° gennaio 2000 e il 31 dicembre 2023 .
• Carichi ammissibili: rientrano i debiti da liquidazione automatica e controllo formale della dichiarazione (Irpef, Irap, IVA), i contributi INPS dichiarati e non pagati e le sanzioni per violazioni del codice della strada comminate dalle amministrazioni statali . Sono esclusi i ruoli derivanti da avvisi di accertamento e i debiti verso enti locali .
• Domanda: deve essere presentata esclusivamente tramite l’applicativo telematico dell’Agenzia delle Entrate–Riscossione entro il 30 aprile 2026 . Il debitore può selezionare i singoli ruoli da definire .
• Pagamenti: è possibile pagare in un’unica soluzione entro il 31 luglio 2026 oppure scegliere un piano rateale fino a 54 rate bimestrali distribuite tra il 31 luglio 2026 e il 31 maggio 2035 . Sugli importi rateizzati sono dovuti interessi al tasso del 3 % annuo a decorrere dall’1 agosto 2026 .
• Effetti immediati: con il deposito della domanda vengono sospese le procedure esecutive, i fermi amministrativi e le ipoteche; il DURC rimane regolare e l’amministrazione pubblica può procedere ai pagamenti . Se il debitore decade da un piano, la definizione rimane valida per le altre domande presentate .

Per le imprese di costruzione, la rottamazione quinquies è utile per liberare risorse finanziarie e ottenere la sospensione delle azioni esecutive che potrebbero paralizzare le commesse.

7. Partecipazione alle gare d’appalto nel nuovo Codice dei Contratti pubblici

Il D.Lgs. 36/2023 (nuovo Codice dei contratti pubblici) ha riscritto le regole di partecipazione alle gare. L’art. 94 prevede che le imprese sottoposte a liquidazione giudiziale, liquidazione coatta amministrativa, concordato preventivo o altre procedure concorsuali siano escluse dalle gare, salvo che presentino un provvedimento di ammissione alla procedura di concordato in continuità con la relativa autorizzazione a partecipare . La norma mira a tutelare la par condicio tra concorrenti ma evita l’espulsione automatica delle imprese in crisi: il legislatore consente infatti la partecipazione se il tribunale autorizza l’atto prima della aggiudicazione.

Il Consiglio di Stato, con la sentenza 6 ottobre 2023 n. 8715, ha ribadito che la presentazione di una domanda di concordato con riserva (c.d. concordato in bianco) non è causa di esclusione automatica; tuttavia l’impresa deve ottenere l’autorizzazione del giudice fallimentare prima della conclusione del procedimento di evidenza pubblica . La decisione richiama l’Adunanza Plenaria n. 9/2021 e sottolinea che l’autorizzazione non può essere tardiva: deve essere rilasciata e depositata prima dell’aggiudicazione, in modo da non rallentare la procedura e non penalizzare altri concorrenti. Per un’impresa di costruzione impegnata in appalti, è quindi fondamentale coinvolgere tempestivamente l’avvocato e richiedere l’autorizzazione giudiziale.

8. Giurisprudenza della Corte di Cassazione

La giurisprudenza di legittimità degli ultimi anni ha contribuito a chiarire punti controversi del CCII:

• Omologazione forzosa del concordato e adesione delle classi: la Corte di Cassazione, Sez. I Civile, sentenza n. 7663 del 30 marzo 2026, ha interpretato l’art. 112, comma 2, lettera d) CCII. La Corte ha stabilito che la proposta di concordato in continuità può essere omologata forzatamente se è approvata dalla maggioranza delle classi oppure, in mancanza, da almeno una classe di creditori che verrebbe parzialmente soddisfatta rispettando la graduazione delle cause legittime di prelazione . La Corte ha ritenuto che l’espressione “in mancanza” si riferisca all’assenza della maggioranza delle classi e non alla mancata adesione di una singola classe privilegiata . Questa interpretazione assicura maggiore flessibilità e consente l’approvazione del piano anche quando solo una classe votante è favorevole.
• Rilevanza del termine di 90 giorni nella transazione fiscale: la Corte d’Appello di Ancona (sentenza 14 gennaio 2026) – decisione confermata dall’ordinanza della Cassazione n. 34377/2024 – ha stabilito che il termine di 90 giorni per l’adesione dell’Agenzia delle Entrate decorre dalla data di deposito formale della proposta ; la mancata adesione entro tale termine comporta l’inammissibilità della domanda di omologa presentata prima del decorso .
• Accesso al piano del consumatore per ex imprenditori: la giurisprudenza ha chiarito che un ex imprenditore non può utilizzare il piano del consumatore se anche uno solo dei debiti deriva da attività d’impresa. Il Tribunale di Terni (decreto 30 ottobre 2025) ha dichiarato inammissibile la proposta di ex soci che volevano ristrutturare debiti professionali, richiamando l’orientamento della Cassazione secondo cui il requisito soggettivo di consumatore richiede l’estraneità completa ai debiti d’impresa .

Procedura passo‑passo dopo la notifica dell’atto

Una volta ricevuto un atto (cartella di pagamento, intimazione di pagamento, atto di pignoramento, decreto ingiuntivo, istanza di fallimento) l’imprenditore deve reagire rapidamente per non perdere i termini e le tutele. Di seguito un percorso operativo per le imprese di costruzione.

1. Verifica della notifica e analisi preliminare

1. Controllo della regolarità della notifica: verificare se l’atto è stato notificato correttamente (indirizzo PEC o domicilio fiscale, rispetto dei termini di decadenza). Un vizio nella notifica può comportare l’annullabilità dell’atto.
2. Identificazione dell’atto: distinguere tra cartella di pagamento, avviso di addebito INPS, ingiunzione fiscale, intimazione di pagamento o atto giudiziario. Ogni documento ha termini e organi competenti diversi.
3. Verifica della prescrizione: la prescrizione dei tributi varia (5 anni per imposte erariali, 3 anni per contributi, 10 anni per IVA) e la sua eccezione deve essere sollevata tempestivamente.
4. Analisi del debito e delle risorse: con l’aiuto di un commercialista, valutare la sostenibilità del debito, i tempi di incasso delle commesse e le risorse disponibili. Questa fotografia è indispensabile per decidere se impugnare, negoziare o accedere alla composizione negoziata.

2. Impugnazione degli atti tributari e contributivi

Le cartelle di pagamento relative a tributi e contributi possono essere impugnate davanti al Giudice tributario entro 60 giorni dalla notifica; per l’ingiunzione fiscale, il termine è di 30 giorni. L’azione si articola così:

1. Presentazione del ricorso: il ricorso deve contenere le motivazioni (vizi di notifica, decadenza, prescrizione, errori di calcolo) e le prove documentali. L’Avv. Monardo può redigere il ricorso e depositarlo telematicamente.
2. Istanza di sospensione dell’esecuzione: insieme al ricorso è opportuno chiedere la sospensione dell’esecuzione per evitare pignoramenti e fermi amministrativi. Il giudice può concedere la sospensione se vi è periculum in mora e fumus boni iuris.
3. Udienza e sentenza: il giudice decide nel merito; la sentenza può annullare in tutto o in parte la pretesa oppure confermarla. In caso di sconfitta, si può appellare in secondo grado.

3. Gestione del debito con l’Agenzia delle Entrate‑Riscossione

Se il debito è certo e non contestabile, l’azienda può:

• Richiedere una rateizzazione ordinaria: l’Agente della riscossione consente piani ordinari fino a 72 rate mensili e piani straordinari fino a 120 rate, previa verifica dell’ISEE aziendale.
• Accedere alla rottamazione‑quinquies: come descritto, entro il 30 aprile 2026 si può presentare la domanda. L’effetto sospensivo scatta immediatamente . L’azienda deve scegliere se pagare in un’unica soluzione o in 54 rate e può decidere quali cartelle includere .

4. Azioni esecutive e pignoramenti

Per le imprese che hanno ricevuto un pignoramento (es. pignoramento presso terzi di crediti da committenti pubblici) occorre:

1. Verificare la procedibilità: accertarsi che la notifica sia avvenuta correttamente e che l’ente creditore abbia rispettato i termini di iscrizione a ruolo.
2. Opposizione all’esecuzione (art. 615 c.p.c.): se l’atto è illegittimo si può ricorrere al giudice dell’esecuzione entro 20 giorni.
3. Opposizione agli atti esecutivi (art. 617 c.p.c.): se vi sono vizi formali (es. mancata notifica del titolo) si può proporre ricorso al tribunale competente.
4. Richiesta di conversione del pignoramento (art. 495 c.p.c.): il debitore può chiedere di sostituire i beni pignorati con una somma di denaro da versare in rate. Ciò consente di evitare il blocco dei cantieri.

5. Procedure concorsuali: liquidazione giudiziale e concordato preventivo

Quando la situazione di insolvenza è irreversibile, i creditori o lo stesso imprenditore possono chiedere l’apertura della liquidazione giudiziale. Tuttavia, l’imprenditore può prevenire la liquidazione presentando una domanda di concordato preventivo, anche con riserva, e ottenere dal tribunale un termine per depositare il piano. In questa fase è cruciale:

• Chiedere misure protettive: il tribunale può inibire azioni esecutive e cautelari per consentire la predisposizione del piano. L’avvocato supporta l’imprenditore nel dimostrare la sussistenza dei presupposti di risanamento.
• Redigere un piano di continuità credibile: nelle imprese di costruzione occorre illustrare il portafoglio di commesse, i flussi previsti e le risorse necessarie per completare le opere. Il piano deve indicare tempi e modalità di pagamento dei creditori privilegiati.
• Ottenere l’autorizzazione a partecipare alle gare: se l’azienda intende proseguire le attività e partecipare a nuove gare, deve richiedere al tribunale l’autorizzazione ai sensi degli artt. 95 e 110 del CCII. Come stabilito dal Consiglio di Stato , l’autorizzazione deve essere rilasciata prima dell’aggiudicazione.

6. Composizione negoziata e piani di ristrutturazione

Se l’azienda non è ancora insolvente ma in difficoltà, la composizione negoziata consente di trattare con i creditori sotto la guida di un esperto. La procedura prevede:

1. Accesso tramite piattaforma: l’imprenditore compila i questionari e deposita documentazione contabile .
2. Nomina dell’esperto: la Camera di commercio nomina un esperto che convoca i creditori e valuta la sostenibilità del risanamento.
3. Proposta di misure di riequilibrio: l’azienda può proporre moratorie, conversione del debito in capitale, cessione di rami d’azienda, garanzie aggiuntive. L’esperto può suggerire misure protettive.
4. Esito: se l’accordo viene raggiunto, si sigla un contratto che può prevedere l’omologazione giudiziale (accordo di ristrutturazione) o la domanda di concordato preventivo in continuità. In mancanza, l’imprenditore può valutare la liquidazione volontaria o la liquidazione giudiziale.

Difese e strategie legali

Affrontare una crisi d’impresa richiede la valutazione di strategie differenti a seconda del grado di insolvenza, della natura dei debiti (tributari, bancari, commerciali) e della volontà di mantenere l’attività. Di seguito alcune difese e strategie che l’Avv. Monardo e il suo team possono mettere in campo.

1. Contestazione e sospensione delle pretese fiscali

• Eccezione di prescrizione e decadenza: contestare il superamento dei termini (es. 5 anni per imposte indirette, 3 anni per INPS, 10 anni per IVA) può portare all’annullamento delle somme non più esigibili.
• Vizi formali: errori nella motivazione dell’avviso di accertamento, mancanza di sottoscrizione, difetto di notifica. In presenza di tali vizi il giudice può annullare la pretesa.
• Sospensione cautelare: in pendenza di ricorso, chiedere la sospensione per evitare che l’Agenzia avvii procedure esecutive. La sospensione può essere concessa anche in sede amministrativa per gravi e fondati motivi.

2. Rinegoziazione dei finanziamenti bancari

Le imprese di costruzione spesso hanno esposizioni elevate verso istituti di credito per l’acquisto di macchinari o per l’anticipazione delle fatture. In fase di crisi è opportuno:

• Rinegoziare le condizioni: chiedere la sospensione delle rate o l’allungamento dei piani di ammortamento; valutare l’intervento del Fondo di Garanzia.
• Accordo di ristrutturazione: se la maggioranza dei creditori finanziari (60 %) accetta un piano, è possibile formalizzare un accordo ex art. 57 ss. CCII e ottenere l’omologazione che lo rende vincolante anche per i creditori dissenzienti.
• Finanza interinale: nel concordato in continuità, la banca può erogare nuova finanza con privilegio (art. 100 CCII). Serve l’autorizzazione del giudice delegato e la relazione dell’esperto.

3. Utilizzo della rottamazione‑quinquies e altre definizioni agevolate

La rottamazione consente di liberarsi di una parte rilevante dei debiti fiscali e contributivi. La strategia consiste nel:

1. Verificare i carichi rottamabili: tramite l’area riservata dell’Agenzia Riscossione si ottiene l’elenco dei ruoli rientranti nella definizione .
2. Presentare la domanda entro il termine: la domanda deve pervenire entro il 30 aprile 2026; per i soggetti sovraindebitati è ammessa l’invio per PEC .
3. Selezionare i ruoli: è possibile rottamare solo alcuni carichi e lasciare aperti gli altri .
4. Scegliere il piano di pagamento: uno o più piani (fino a 54 rate); indicare il numero di rate nella domanda; ricordare che sugli importi rateizzati maturano interessi al 3 % .
5. Valutare altre agevolazioni: oltre alla rottamazione, la legge di bilancio 2026 ha introdotto la definizione agevolata delle controversie tributarie pendenti, lo stralcio dei debiti fino a 1.000 euro e la regolarizzazione delle irregolarità formali. L’avvocato può valutare se conviene aderire.

4. Concordato preventivo e continuità aziendale

Il concordato preventivo rimane uno strumento fondamentale quando la crisi è grave ma la continuità dell’impresa è ancora sostenibile. Per le imprese di costruzione, il concordato offre numerosi vantaggi:

• Protezione del patrimonio e dei contratti in corso: dal deposito della domanda scattano le misure protettive; i contratti in corso di esecuzione proseguono salvo sospensione autorizzata dal giudice.
• Possibilità di proporre piani di rientro flessibili: il piano può prevedere pagamenti dilazionati, soddisfazione parziale dei creditori chirografari, cessione di rami d’azienda, conversione di crediti in partecipazioni.
• Finanza nuova: consente l’ingresso di capitali con privilegio (art. 100 CCII) per completare le opere.
• Partecipazione alle gare pubbliche con autorizzazione: come già esposto, l’impresa può partecipare se ottiene l’autorizzazione giudiziale prima dell’aggiudicazione .
• Facilitazione dell’omologa: la Cassazione ha confermato che è sufficiente l’approvazione di una sola classe di creditori purché questi siano parzialmente soddisfatti , rendendo più accessibile l’omologa anche in presenza di creditori dissenzienti.

5. Liquidazione giudiziale e liquidazione controllata

Quando non vi sono prospettive di risanamento, l’unica strada è la liquidazione giudiziale (nuova denominazione del fallimento). In questo caso l’imprenditore viene spossessato dei beni, un curatore gestisce il patrimonio e gli appalti in corso possono essere sciolti o proseguiti. Per gli imprenditori individuali non fallibili e per i consumatori esiste la liquidazione controllata di cui al Titolo IV CCII, che prevede l’esdebitazione al termine della procedura.

6. Esdebitazione e seconde chance

Il CCII disciplina la esdebitazione (liberazione dai debiti residui) per il debitore meritevole. Tuttavia, l’art. 278 CCII limita l’efficacia dell’esdebitazione verso i creditori anteriori che non hanno partecipato al concorso. Alcune questioni di legittimità costituzionale sono state sollevate e pendono davanti alla Corte Costituzionale. In attesa della decisione, il debitore deve valutare con attenzione l’opportunità di intraprendere percorsi di esdebitazione e di abbandonare l’attività imprenditoriale.

Strumenti alternativi alla crisi: rottamazioni, piani del consumatore, accordi e piani attestati

Oltre al concordato preventivo e all’accordo di ristrutturazione, l’ordinamento prevede altri strumenti che possono essere utilizzati singolarmente o in combinazione.

1. Piani del consumatore e ristrutturazione dei debiti del consumatore

Il piano del consumatore è destinato alle persone fisiche che non svolgono attività imprenditoriale. La giurisprudenza ha escluso l’accesso a chi abbia debiti derivanti anche solo in parte da attività d’impresa . Pertanto, gli amministratori di società di costruzione non possono utilizzare questo strumento per debiti derivanti da fideiussioni a favore della società. È invece possibile ricorrere al concordato minore o alla liquidazione controllata.

2. Piano attestato di risanamento (art. 56 CCII)

È un accordo predisposto con l’ausilio di un professionista indipendente che attesta la veridicità dei dati e la fattibilità del piano. Non richiede l’omologazione ma gode di esenzione da revocatoria se depositato presso il registro delle imprese. È adatto a imprese che hanno un numero limitato di creditori e necessità di risolvere una crisi temporanea.

3. Accordi di ristrutturazione “agevolati” (art. 57 bis CCII)

Previsti per le imprese minori e per importi contenuti, consentono di ottenere l’omologazione con il consenso del 30 % dei crediti. Sono utili quando l’azienda ha pochi creditori strategici e desidera evitare il concordato.

4. Transazione fiscale e contributiva

Nel concordato o nell’accordo di ristrutturazione è possibile includere la transazione fiscale con l’Agenzia delle Entrate e la transazione contributiva con l’INPS. La proposta deve indicare la percentuale di soddisfazione dei crediti e deve essere depositata presso gli uffici dell’Agenzia. Come stabilito dalla Corte d’Appello di Ancona, il termine di 90 giorni per l’adesione decorre dalla data di deposito e deve essere rispettato, pena l’inammissibilità .

5. Rottamazioni precedenti e saldo e stralcio

Le imprese che hanno aderito alle precedenti rottamazioni (quater, ter, ecc.) possono aderire anche alla quinquies purché si mettano in regola con i pagamenti scaduti. È anche possibile chiedere lo “saldo e stralcio” dei debiti dei contribuenti in grave e comprovata difficoltà economica, ma si tratta di misure limitate a persone fisiche e associazioni.

Errori comuni e consigli pratici

La gestione di una crisi d’impresa richiede lucidità e tempestività. Di seguito alcuni errori ricorrenti riscontrati nelle imprese di costruzione e i consigli per evitarli:

1. Ignorare gli indicatori di crisi: ritardi nei pagamenti dei fornitori, aumento del contenzioso con subappaltatori, perdite ricorrenti. Occorre adottare sistemi di allerta interna e confrontarsi con un professionista.
2. Non verificare la regolarità degli atti notificati: un vizio di notifica può annullare la pretesa. Conservare sempre le ricevute PEC e controllare i termini.
3. Procrastinare la richiesta di aiuto: l’accesso alla composizione negoziata richiede un tempo minimo; attivarsi in ritardo può pregiudicare la continuità.
4. Mancata richiesta di autorizzazione per partecipare alle gare: senza l’autorizzazione del giudice fallimentare si rischia l’esclusione .
5. Confondere gli strumenti: il piano del consumatore non è utilizzabile per debiti d’impresa ; occorre valutare il concordato, l’accordo di ristrutturazione o il concordato minore.
6. Non selezionare i carichi da rottamare: la rottamazione consente di scegliere le cartelle da inserire . Un’analisi approfondita permette di estinguere i debiti più onerosi e mantenere la liquidità per i lavori in corso.
7. Sottovalutare la transazione fiscale: depositare la domanda di omologa prima del decorso dei 90 giorni comporta la sua inammissibilità .
8. Omettere la segnalazione alla stazione appaltante: la domanda di concordato deve essere comunicata alla stazione appaltante; l’omissione può integrare una causa di esclusione per falsa dichiarazione .

Tabelle riepilogative

Di seguito alcune tabelle sintetiche che riassumono norme, termini e strumenti difensivi.

Tabella 1 – Norme principali per le imprese di costruzione in crisi

Norma	Sintesi e rilievi per l’impresa
D.Lgs. 14/2019 – CCII (artt. 2, 12, 15 e ss.)	Introduce le definizioni di crisi, insolvenza e sovraindebitamento ; regola l’allerta interna, la composizione negoziata, il concordato preventivo e la liquidazione giudiziale.
D.Lgs. 136/2024 (correttivo–ter)	Consente l’accesso alla composizione negoziata anche per imprenditori insolventi e rafforza il ruolo dell’esperto; la domanda va presentata tramite la piattaforma telematica .
D.L. 118/2021 convertito in L. 147/2021	Disciplina la composizione negoziata: l’imprenditore in squilibrio può chiedere la nomina di un esperto tramite piattaforma .
D.Lgs. 36/2023 – Codice dei contratti pubblici (art. 94)	Prevede l’esclusione automatica dalle gare per imprese in liquidazione, concordato o altre procedure salvo presentazione del provvedimento di ammissione e dell’autorizzazione del tribunale .
Legge n. 199/2025 (Legge di bilancio 2026, art. 1, co. 82‑100)	Introduce la rottamazione‑quinquies: estinzione dei carichi affidati tra il 1° gennaio 2000 e il 31 dicembre 2023 con pagamento del solo capitale .
Sentenza Cassazione n. 7663/2026	Stabilisce che l’omologa forzata del concordato richiede l’approvazione di almeno una classe di creditori se non vi è la maggioranza .
Sentenza Consiglio di Stato n. 8715/2023	La presentazione di una domanda di concordato in bianco non è causa di esclusione automatica dalle gare; occorre però l’autorizzazione preventiva del giudice .
Sentenza Corte d’Appello di Ancona 14 gennaio 2026	Il termine di 90 giorni per la transazione fiscale decorre dal deposito formale della proposta ; l’omologa depositata anticipatamente è inammissibile .

Tabella 2 – Termini e scadenze principali

Procedura/Atto	Termine per il debitore	Riferimento
Ricorso contro cartella/avviso di accertamento	60 giorni dalla notifica (30 giorni per ingiunzione fiscale)	Codice di procedura tributaria
Domanda di rottamazione‑quinquies	Entro 30 aprile 2026; la prima rata o il pagamento integrale entro 31 luglio 2026	L. 199/2025 art. 1 co. 82‑100
Liquidazione degli importi rottamati	Comunicazione entro 30 giugno 2026	Agenzia Entrate-Riscossione
Rate rottamazione	Fino a 54 rate bimestrali (31 luglio 2026 – 31 maggio 2035) con interessi al 3 %	L. 199/2025
Termini transazione fiscale	90 giorni dalla data di deposito della proposta	Art. 63 CCII
Richiesta di composizione negoziata	Accesso tramite piattaforma; l’esperto deve essere nominato entro 5 giorni dall’istanza (salvo proroghe)	D.L. 118/2021
Presentazione della proposta di concordato con riserva	Termine fissato dal tribunale (di norma 60‑120 giorni) con possibilità di proroga	Art. 44 CCII
Autorizzazione a partecipare alle gare in concordato	Deve essere richiesta e depositata prima dell’aggiudicazione	Art. 95 CCII e sentenza Cons. Stato 8715/2023

Domande frequenti (FAQ)

Di seguito una selezione di 20 domande ricorrenti poste dagli imprenditori di costruzione. Le risposte forniscono indicazioni pratiche e riferimenti normativi aggiornati.

1. Quali sono i segnali che indicano una crisi nella mia impresa di costruzioni? – I segnali più comuni sono ritardi cronici nei pagamenti, aumento dei debiti verso fornitori, difficoltà a ottenere nuovi finanziamenti, contenziosi con subappaltatori e lentezza nell’incasso dei SAL. La legge impone un sistema di allerta interna e un organo di controllo che segnali tempestivamente la crisi.
2. Posso partecipare a gare d’appalto se ho presentato una domanda di concordato? – Sì, se ottieni l’autorizzazione del tribunale. Il Consiglio di Stato ha stabilito che la domanda di concordato in bianco non è causa di esclusione automatica ma devi depositare il provvedimento autorizzativo prima che la gara sia aggiudicata .
3. Che cos’è la composizione negoziata della crisi? – È un procedimento volontario in cui un imprenditore in difficoltà, assistito da un esperto nominato dalla Camera di commercio, negozia con i creditori per trovare soluzioni di risanamento. Si accede tramite piattaforma telematica . È adatto alle imprese che vogliono prevenire l’insolvenza e mantenere l’operatività.
4. Un’azienda già insolvente può chiedere la composizione negoziata? – Sì. Il correttivo–ter ha chiarito che anche l’imprenditore insolvente può accedere alla composizione negoziata se vi sono concrete prospettive di risanamento .
5. Qual è la differenza tra concordato preventivo e accordo di ristrutturazione? – Nel concordato preventivo il piano è sottoposto al voto dei creditori suddivisi in classi e all’omologazione del tribunale; può prevedere la continuità aziendale e richiedere una soglia minima di adesione. Nell’accordo di ristrutturazione il piano è un contratto con creditori che rappresentano almeno il 60 % dei crediti (o 30 % negli accordi agevolati) e richiede comunque l’omologazione; i creditori esclusi non partecipano alla procedura.
6. Se aderisco alla rottamazione‑quinquies posso continuare a partecipare alle gare pubbliche? – Sì. L’adesione sospende le procedure esecutive e consente il rilascio del DURC . La regolarità contributiva è essenziale per partecipare agli appalti.
7. Cosa succede se non rispetto le rate della rottamazione? – La decadenza da un piano di rateizzazione fa perdere i benefici della definizione. Tuttavia, se hai presentato più domande, la decadenza riguarda solo il piano inadempiuto .
8. È possibile inserire i debiti verso subappaltatori nella transazione fiscale? – No, la transazione fiscale riguarda solo i debiti tributari e contributivi nei confronti dell’Erario e degli enti previdenziali. I debiti verso subappaltatori devono essere trattati nell’ambito del piano di concordato o dell’accordo di ristrutturazione.
9. Quando scatta il termine di 90 giorni per la transazione fiscale? – Scatta dalla data in cui la proposta è depositata formalmente presso l’Ufficio dell’Agenzia delle Entrate ; comunicazioni informali non avviano il termine.
10. Se la mia impresa ha già beneficiato di precedenti rottamazioni posso aderire alla quinquies? – Sì, ma devi aver pagato le rate scadute delle rottamazioni precedenti. In caso contrario, devi prima regolarizzare tali pagamenti.
11. Cosa significa concordato “in bianco”? – È la presentazione della domanda di concordato senza il piano definitivo. Il tribunale concede un termine per depositare la proposta. Ti permette di bloccare le azioni esecutive e di negoziare con i creditori. Attenzione: non basta per partecipare alle gare; serve l’autorizzazione del giudice .
12. Quali sono i costi della composizione negoziata? – L’imprenditore deve sostenere i costi dell’esperto nominato e dei professionisti (commercialisti, avvocati) coinvolti. Tuttavia, il risparmio derivante dall’evitare la liquidazione giudiziale o la perdita di commesse è generalmente superiore.
13. Se la stazione appaltante ritarda i pagamenti posso sospendere i lavori? – La sospensione unilaterale è rischiosa. È preferibile attivare gli strumenti previsti dal contratto (clausole di revisione prezzi, compensazioni) e, in caso di crisi, ricorrere alla composizione negoziata per rinegoziare il rapporto con l’amministrazione.
14. Il piano del consumatore è utilizzabile dal titolare di una ditta individuale cessata? – No, la giurisprudenza ritiene che anche se l’attività è cessata i debiti d’impresa impediscono l’accesso al piano del consumatore . È necessario utilizzare il concordato minore o la liquidazione controllata.
15. Posso proporre un piano di rientro senza ricorrere al tribunale? – Sì, mediante un piano attestato di risanamento o una ristrutturazione stragiudiziale con i creditori. È indispensabile l’assistenza di professionisti che attestino la fattibilità e la veridicità dei dati.
16. La presentazione della domanda di rottamazione sospende i pignoramenti in corso? – Sì. L’Agenzia delle Entrate-Riscossione non può avviare nuove procedure esecutive né iscrivere ipoteche dopo il deposito della domanda . Tuttavia, i pignoramenti già in atto continuano fino alla loro definizione.
17. Il credito IVA può essere compensato con i debiti rottamati? – No, la rottamazione non consente compensazioni; occorre pagare le somme dovute tramite i bollettini forniti .
18. Cosa succede se l’Agenzia delle Entrate non risponde alla proposta di transazione fiscale entro 90 giorni? – La mancata risposta equivale a rigetto; l’imprenditore può tuttavia chiedere al tribunale di applicare il cram‑down fiscale, cioè l’omologazione del piano anche senza l’adesione del fisco, se soddisfa i requisiti di legge.
19. È possibile accedere alla composizione negoziata più volte? – In teoria sì, ma occorre dimostrare che sussistono nuove prospettive di risanamento. Il sistema di allerta e gli obblighi di segnalazione rendono però improbabile un ricorso ripetuto senza un reale cambiamento.
20. Perché affidarsi all’Avv. Giuseppe Angelo Monardo? – Perché possiede competenze in diritto bancario, tributario e societario, è cassazionista, gestore della crisi da sovraindebitamento ed esperto negoziatore. Coordina professionisti su tutto il territorio nazionale e può offrirti una consulenza integrata per bloccare pignoramenti, ipoteche e fermi amministrativi, avviare la composizione negoziata, redigere concordati e difenderti in giudizio.

Simulazioni pratiche e casi di studio

Per comprendere come funzionano concretamente gli strumenti illustrati, proponiamo alcune simulazioni basate su situazioni ricorrenti nelle imprese che costruiscono ponti, viadotti e gallerie.

Simulazione 1 – Rottamazione e sospensione delle azioni esecutive

Scenario: L’impresa PonteVerdexxxx S.r.l. opera nella costruzione di viadotti. Ha ricevuto tre cartelle esattoriali per debiti IRPEF e contributi INPS relativi agli anni 2018–2022 per un totale iscritto a ruolo di € 400 000. Dopo anni di difficoltà finanziarie, riceve un pignoramento presso terzi per € 150 000, che rischia di bloccare i pagamenti dei SAL.

Soluzione:

1. Analisi dei ruoli: gli avvocati verificano che i carichi sono stati affidati all’Agente della riscossione tra il 2019 e il 2022 e quindi rientrano nella rottamazione‑quinquies .
2. Presentazione della domanda: viene compilata la domanda online entro il 30 aprile 2026 indicando i ruoli da definire .
3. Scelta del piano di pagamento: l’impresa opta per 54 rate bimestrali da circa € 7 700 ciascuna; gli interessi al 3 % decorrono dal 1 agosto 2026 .
4. Effetti immediati: con la presentazione della domanda, l’Agente della riscossione sospende il pignoramento . L’azienda può continuare a incassare i SAL e proseguire i lavori.
5. Gestione delle rate: il legale si assicura che le rate siano pagate puntualmente; in caso di difficoltà si può chiedere la rimodulazione del piano presso gli sportelli dell’Agente .

Simulazione 2 – Concordato con continuità e partecipazione a gare

Scenario: La Galleria Appaltixxxx S.p.A. è impegnata in diverse commesse pubbliche. A causa di un contenzioso con la stazione appaltante, subisce un rilevante blocco dei pagamenti e matura debiti verso fornitori. Presenta domanda di concordato preventivo con riserva in data 1 febbraio 2026.

Problema: vorrebbe partecipare a una gara d’appalto per la costruzione di un nuovo ponte, la cui aggiudicazione è prevista per il 15 maggio 2026.

Soluzione:

1. Richiesta di autorizzazione: l’avvocato presenta al giudice delegato un’istanza per essere autorizzati a partecipare alla gara. Il tribunale, valutata la convenienza per la procedura e la possibilità di ottenere flussi finanziari, rilascia l’autorizzazione in tempo utile.
2. Deposito dell’autorizzazione: l’autorizzazione viene depositata presso la stazione appaltante prima della scadenza della procedura. Secondo il Consiglio di Stato, l’autorizzazione deve essere depositata prima dell’aggiudicazione altrimenti la stazione appaltante può escludere il concorrente .
3. Predisposizione del piano: nel frattempo, l’azienda prepara il piano definitivo da presentare entro il termine fissato dal tribunale (es. 120 giorni). Il piano prevede la continuità aziendale, il pagamento dei creditori privilegiati in misura integrale e il soddisfacimento parziale dei chirografari.
4. Partecipazione alla gara: grazie all’autorizzazione e alla regolarità contributiva ottenuta con la rottamazione, l’azienda partecipa alla gara. La stazione appaltante valuta la proposta senza penalizzarla per lo stato di concordato.

Simulazione 3 – Accordo di ristrutturazione con transazione fiscale

Scenario: La Viadotti Toscanixxxx S.r.l. ha debiti bancari per € 5 milioni e debiti tributari per € 1 milione. Ha diversi contratti di subappalto e non vuole interrompere l’attività. Decide di stipulare un accordo di ristrutturazione con i creditori e di proporre una transazione fiscale.

Soluzione:

1. Elaborazione del piano: con l’ausilio dell’avvocato e del commercialista, l’azienda redige un piano che prevede il pagamento integrale dei creditori privilegiati e il soddisfacimento al 40 % dei chirografari; per il fisco propone il 50 % del debito in 5 anni.
2. Deposito della proposta presso l’Agenzia delle Entrate: la proposta di transazione fiscale viene depositata formalmente il 1 luglio 2026, avviando il termine di 90 giorni .
3. Attesa del termine: l’azienda aspetta lo spirare dei 90 giorni prima di depositare l’accordo di omologa, evitando così l’inammissibilità .
4. Sottoscrizione dell’accordo: i creditori titolari del 60 % dei crediti approvano il piano. L’accordo viene depositato in tribunale che, valutata la fattibilità e il rispetto dei principi di parità di trattamento, lo omologa.
5. Esecuzione: la società rispetta il piano di rientro, prosegue le commesse e rientra gradualmente dalla crisi.

Conclusione e invito all’azione

La crisi d’impresa nel settore delle grandi opere infrastrutturali può avere impatti devastanti: paralisi dei cantieri, perdita di commesse, compromissione della reputazione e rischio di responsabilità personali per gli amministratori. Tuttavia, la legislazione vigente offre strumenti flessibili e moderni per superare la crisi e salvaguardare la continuità aziendale. La corretta applicazione del Codice della Crisi d’Impresa, l’utilizzo della composizione negoziata, del concordato in continuità e delle definizioni agevolate consente all’impresa di ristrutturare il debito, mantenere la partecipazione agli appalti e tutelare i posti di lavoro.

Il punto di vista del debitore dev’essere sempre orientato alla difesa: contestare le pretese illegittime, sfruttare i termini a proprio favore, negoziare con i creditori e ricorrere alle tutele offerte dalla legge. In questo percorso è essenziale avvalersi di professionisti esperti, in grado di coniugare competenze giuridiche, tributarie e finanziarie.

L’Avv. Giuseppe Angelo Monardo e il suo staff multidisciplinare sono a disposizione per offrire consulenze mirate e accompagnare l’impresa in ogni fase: dalla verifica degli atti alla redazione del piano di risanamento, dalla presentazione della domanda di rottamazione alla richiesta di autorizzazione per partecipare alle gare. Grazie all’esperienza maturata come cassazionista, gestore della crisi ed esperto negoziatore, l’Avv. Monardo può individuare la strategia più adatta per difendere la tua azienda.

📞 Contatta subito l’Avv. Giuseppe Angelo Monardo per una consulenza personalizzata: lui e il suo team di avvocati e commercialisti sapranno valutare la tua situazione, bloccare azioni esecutive, pignoramenti, ipoteche e fermi amministrativi e progettare con te un percorso di risanamento duraturo.

Obblighi di segnalazione e responsabilità degli organi societari

Il CCII non si limita a prevedere strumenti di gestione della crisi, ma impone anche precisi obblighi di prevenzione a carico degli amministratori, dei sindaci e dei revisori. Il corretto adempimento di tali obblighi consente di individuare tempestivamente la crisi e di attivare gli strumenti idonei prima che l’insolvenza diventi irreversibile.

1. Adeguati assetti organizzativi

L’art. 3 CCII stabilisce che l’imprenditore deve istituire assetti organizzativi, amministrativi e contabili adeguati alla natura e alle dimensioni dell’impresa, anche al fine di rilevare tempestivamente la crisi e preservare la continuità aziendale. Per le imprese di costruzione ciò significa dotarsi di sistemi di controllo di gestione, budgeting e reporting finanziario, monitorare costantemente l’andamento dei cantieri e tenere traccia di ritardi e varianti. L’inosservanza di questi obblighi può comportare la responsabilità degli amministratori ai sensi dell’art. 2476 c.c. e dell’art. 378 CCII.

2. Segnalazione da parte dell’organo di controllo e del revisore

La novità introdotta dal correttivo ter riguarda l’art. 25‑octies CCII: esso impone all’organo di controllo (collegio sindacale) e al soggetto incaricato della revisione legale di segnalare per iscritto all’organo amministrativo la sussistenza della crisi, indicando un termine (non superiore a 30 giorni) entro cui adottare iniziative . La segnalazione deve essere motivata e trasmessa con mezzi che assicurino la prova della ricezione. La tempestività della segnalazione incide sulla responsabilità del sindaco e del revisore: il comma 2 stabilisce che la segnalazione è considerata tempestiva se effettuata entro 60 giorni dalla conoscenza delle condizioni di crisi . In tal caso, la responsabilità per omessa vigilanza può essere attenuata.

Per le imprese di costruzione, l’organo di controllo dovrà quindi monitorare non solo i dati contabili ma anche la gestione tecnica dei cantieri, i rapporti con subappaltatori e stazioni appaltanti, segnalando eventuali squilibri che potrebbero preludere alla crisi (ritardi nei pagamenti, contenziosi, perdita di requisiti per partecipare alle gare). L’Avv. Monardo, grazie alla sua esperienza in diritto societario, può coadiuvare il collegio sindacale nell’adempimento di tali obblighi.

3. Responsabilità degli amministratori e dei sindaci

L’omessa segnalazione o il mancato adeguamento degli assetti organizzativi può esporre gli amministratori e i sindaci a responsabilità civile e, nei casi più gravi, a responsabilità penale. L’art. 378 CCII prevede la responsabilità patrimoniale degli amministratori che non hanno adottato le misure idonee a superare la crisi. Per evitare sanzioni, gli amministratori devono convocare tempestivamente l’assemblea per decidere le misure di risanamento, attivare la composizione negoziata o predisporre un piano di ristrutturazione.

Focus sulla liquidazione giudiziale e sulla liquidazione controllata

1. Procedura di liquidazione giudiziale

La liquidazione giudiziale (nuova denominazione del fallimento) si apre con una sentenza del tribunale su richiesta del debitore, di un creditore o del pubblico ministero. La sentenza produce vari effetti:

• Spoglio dell’amministratore: gli amministratori perdono la gestione dell’azienda; un curatore nominato dal tribunale subentra nella gestione e amministra il patrimonio.
• Formazione dello stato passivo: il curatore redige l’elenco dei creditori e convoca l’udienza per l’accertamento del passivo. I creditori devono presentare la domanda di insinuazione entro il termine fissato; quelli tardivi subiscono la falcidia dei diritti.
• Scioglimento o continuazione dei contratti: il curatore può sciogliere i contratti pendenti o subentrarvi. Nel caso di appalti pubblici, la liquidazione giudiziale può comportare lo scioglimento della convenzione salvo autorizzazione del tribunale e della stazione appaltante; la continuità può essere mantenuta solo se il contratto è economicamente conveniente.
• Poteri della massa: gli amministratori cessano dai poteri di rappresentanza; il curatore agisce per la massa dei creditori e può esercitare le azioni di responsabilità nei confronti degli amministratori.

Per le imprese di costruzione, la liquidazione giudiziale è una soluzione estrema che comporta la perdita del cantiere e il rischio di azioni risarcitorie. È quindi fondamentale intervenire prima tramite la composizione negoziata o il concordato.

2. Liquidazione controllata e concordato minore

Il CCII prevede la liquidazione controllata per imprenditori individuali e consumatori non soggetti a liquidazione giudiziale. La procedura si avvia con ricorso del debitore e comporta la liquidazione dei beni residui; al termine il giudice dichiara l’esdebitazione se il debitore è meritevole. È accompagnata dal concordato minore, che consente ai debitori non fallibili di proporre un piano di pagamento ai creditori con la nomina di un gestore della crisi. Per gli imprenditori che operano come ditte individuali, l’Avv. Monardo può valutare la convenienza di attivare queste procedure rispetto al concordato preventivo.

Esdebitazione: liberazione dai debiti e questioni costituzionali

L’esdebitazione è il meccanismo che consente al debitore meritevole di ottenere la cancellazione dei debiti residui al termine della procedura concorsuale. La finalità è concedere una “seconda chance” e favorire il reinserimento economico. L’art. 278 CCII prevede diverse forme di esdebitazione:

• Esdebitazione dell’incapiente (art. 283): destinata alla persona fisica priva di beni capienti che al termine della liquidazione controllata può ottenere la cancellazione dei debiti, salvo quelli verso lo Stato e verso il coniuge. È la cosiddetta “fresh start a zero”.
• Esdebitazione automatica (art. 282): per il fallimento o la liquidazione giudiziale del debitore persona fisica che soddisfa almeno il 20 % dei crediti chirografari; l’esdebitazione opera automaticamente salvo opposizione dei creditori.
• Esdebitazione per meritevolezza (art. 278): consente al debitore meritevole di essere liberato dai debiti residui; tuttavia, la norma esclude dall’efficacia liberatoria i creditori anteriori che non hanno partecipato al passivo. Questa esclusione è stata contestata e, come visto, il Tribunale di Milano ha sollevato questione di legittimità costituzionale, ritenendo che la disparità di trattamento tra creditori partecipanti e non partecipanti violi il principio di proporzionalità .

L’esdebitazione presenta quindi profili complessi e, in attesa della decisione della Corte Costituzionale, è consigliabile valutare attentamente se chiedere la liquidazione controllata o optare per un accordo di ristrutturazione che prevede un pagamento parziale ma evita le limitazioni dell’art. 278.

Rapporti con gli appalti pubblici: cause di esclusione, avvalimento e subappalto

Le imprese che operano nel settore delle infrastrutture devono confrontarsi con la disciplina degli appalti pubblici. Oltre al già citato art. 94 CCII, che disciplina l’esclusione automatica delle imprese in procedure concorsuali salvo autorizzazione , occorre tenere presenti altre regole:

1. Motivi di esclusione obbligatori e facoltativi

L’art. 94 del Codice dei contratti pubblici elenca i motivi di esclusione obbligatori (es. condanne penali, gravi violazioni fiscali) e quelli facoltativi (gravi errori professionali). L’insolvenza o la liquidazione giudiziale rientrano tra le cause di esclusione obbligatoria, ma la legge consente di superare l’esclusione se l’impresa fornisce la prova del proprio autoliquidamento o della continuità aziendale mediante il concordato con autorizzazione. È quindi necessario dimostrare alla stazione appaltante di aver adottato un piano di risanamento e di essere in grado di eseguire l’appalto.

2. Avvalimento e qualificazione

Le imprese di costruzione devono possedere determinati requisiti di capacità economico‑finanziaria e tecnico‑professionale. In caso di crisi, possono ricorrere all’avvalimento, cioè all’utilizzo dei requisiti di un’altra impresa ausiliaria. È però necessario che l’impresa ausiliaria non sia a sua volta in crisi e che il contratto di avvalimento sia effettivo. L’avvocato può redigere un contratto conforme al Codice e verificare i requisiti dell’ausiliaria.

3. Subappalto e cessione del contratto

Un’impresa in crisi può cedere parte dell’appalto a subappaltatori con i requisiti adeguati. Il Codice consente il subappalto fino al 50 % dell’importo e prevede procedure di autorizzazione. In caso di concordato, il tribunale può autorizzare la cessione del contratto a un terzo se ciò garantisce il miglior soddisfacimento dei creditori.

Ulteriore giurisprudenza 2025–2026

Oltre alle decisioni già citate, altre pronunce hanno interessato il settore:

• Cassazione, Sez. I, ordinanza n. 1469 del 22 gennaio 2026: affronta la questione dell’applicabilità intertemporale del CCII. La Corte ha ribadito che le procedure pendenti alla data di entrata in vigore del codice continuano ad essere regolate dalla legge fallimentare del 1942, salvo quanto previsto dalle norme transitorie. Ciò è importante per le imprese che hanno avviato un concordato sotto la vecchia disciplina.
• Cassazione, ordinanza n. 22699/2023: ha stabilito che il piano del consumatore è precluso ai debitori con passività riconducibili a precedenti attività professionali; la decisione è richiamata dal Tribunale di Terni .
• Consiglio di Stato, sentenza n. 4728/2023: ha confermato l’orientamento dell’Adunanza Plenaria secondo cui l’autorizzazione del giudice per partecipare alle gare deve intervenire prima della conclusione della procedura di evidenza pubblica. La sentenza è stata menzionata nella decisione 8715/2023 .
• Tribunale di Ancona, 2025: ha ritenuto che la presentazione della domanda di rottamazione non sospende il fermo amministrativo se non è stata inclusa la cartella oggetto del fermo. Questo principio invita a una selezione attenta dei carichi da definire.

Queste pronunce evidenziano l’importanza di tenersi aggiornati sulle evoluzioni giurisprudenziali e di verificare con l’avvocato l’applicabilità delle decisioni al proprio caso concreto.

Aggiornamenti normativi 2024–2026

Tra il 2024 e il 2026 il legislatore ha introdotto numerose novità che incidono direttamente sulle imprese di costruzione:

1. Digitalizzazione delle procedure: il CCII e il Codice degli appalti prevedono sempre più adempimenti telematici (PTN per la composizione negoziata, PNP per la presentazione delle offerte di gara). Le imprese devono dotarsi di firme digitali, PEC e sistemi informatici adeguati.
2. Revisione della disciplina dei subappalti: la legge delega 2025 prevede ulteriori aperture al subappalto a catena, ma impone controlli più stringenti sulla regolarità contributiva del subappaltatore.
3. Riforma della giustizia tributaria: è stata istituita la Corte di Giustizia Tributaria, con modalità di nomina dei giudici più trasparenti. Ciò può incidere sulla velocità delle decisioni in materia di cartelle esattoriali.
4. Contrasto alle frodi nel settore dei bonus fiscali: il D.L. 11/2024 ha introdotto limiti alla cessione dei crediti fiscali maturati per lavori edili. Le imprese devono prestare attenzione all’incasso dei crediti del Superbonus per non trovarsi senza liquidità.
5. Sostegno alle imprese energivore: la legge di bilancio 2026 ha previsto crediti d’imposta per le imprese ad alto consumo energetico; le imprese di costruzione possono usufruirne per alimentare i macchinari.

Tenere traccia di questi aggiornamenti è fondamentale per pianificare strategie fiscali e di investimento adeguate.

Approfondimento: misure protettive, misure cautelari e dichiarazione di liquidazione

Uno degli strumenti cardine introdotti dal CCII è la composizione negoziata della crisi accompagnata da un regime di misure protettive e, in caso di necessità, di misure cautelari. Le misure protettive hanno la funzione di bloccare i procedimenti esecutivi e cautelari e di congelare la posizione dell’impresa in crisi per consentire lo svolgimento delle trattative senza distrazioni. Sono richieste dall’imprenditore in occasione della domanda di nomina dell’esperto (art. 19 CCII) e vengono concesse dal tribunale per un periodo determinato (massimo 4 mesi prorogabili), previo parere dell’esperto e del pubblico ministero. In assenza di autorizzazione l’imprenditore conserva la gestione ordinaria, ma non può compiere atti di straordinaria amministrazione senza l’assenso del giudice.

Le misure cautelari (art. 20 CCII) sono richieste quando l’impresa intende impedire azioni esecutive particolarmente invasive (pignoramenti, sequestri) o quando è necessario l’intervento del tribunale per garantire la conservazione dell’azienda. Le misure possono prevedere l’autorizzazione alla sospensione di contratti, la nomina di un custode, il divieto di distribuzione di utili o la sospensione delle clausole di scioglimento.

È importante precisare che l’accesso alla composizione negoziata non impedisce automaticamente l’apertura della liquidazione giudiziale. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione (n. 3634 del 12 febbraio 2025) ha stabilito che la pendenza di misure protettive o di una procedura di composizione negoziata non obbliga il giudice fallimentare a rinviare l’udienza per la dichiarazione di liquidazione. La Corte ha sottolineato che eventuali vizi procedurali devono essere eccepiti tempestivamente e che la violazione del diritto di difesa si configura solo in presenza di un concreto pregiudizio . Pertanto, l’imprenditore deve essere consapevole che le misure protettive non garantiscono un “congelamento” definitivo della situazione: se il piano di risanamento non è credibile o i creditori ne contestano la fattibilità, il tribunale potrà comunque aprire la liquidazione giudiziale.

Il terzo correttivo (D.Lgs. 136/2024) ha chiarito che l’accesso alla composizione negoziata è possibile anche quando l’impresa è già insolvente o presenta un semplice squilibrio patrimoniale o economico‐finanziario: è sufficiente uno stato di squilibrio che renda probabile la crisi o l’insolvenza . Al contempo, l’articolo 12 come modificato enuncia un principio di salvaguardia dei posti di lavoro, invitando l’esperto e i soggetti coinvolti a privilegiare soluzioni che preservino l’occupazione, ove possibile . Questi chiarimenti estendono l’accesso alla procedura e rafforzano l’obiettivo di continuità aziendale, particolarmente rilevante per le imprese che gestiscono grandi cantieri.

Un’altra novità riguarda il ruolo del pubblico ministero. La relazione dell’Ufficio del Massimario della Corte di Cassazione evidenzia che il riferimento al pubblico ministero contenuto nell’art. 38 CCII deve essere interpretato restrittivamente: il rinvio riguarda esclusivamente il giudice della causa, che può segnalare l’insolvenza emergente nel corso del procedimento, e non attribuisce un potere generale di intervento al pubblico ministero nelle trattative . Ciò riduce l’invasività dell’intervento pubblico e conferisce maggiore centralità alla volontà negoziale delle parti.

In pratica, per un’impresa di costruzione di ponti, viadotti e gallerie la gestione delle misure protettive è un passaggio delicato. Occorre depositare la richiesta in tempo utile, allegare una proposta di piano di risanamento e dimostrare che la continuazione dei cantieri è funzionale alla soddisfazione dei creditori. L’avvocato può redigere l’istanza con l’assistenza dell’esperto e del commercialista, predisporre la documentazione per il tribunale e interloquire con i creditori al fine di ottenere la sospensione di pignoramenti e iscrizioni ipotecarie. Nel contempo, deve valutare con realismo l’eventualità che, in caso di rigetto del piano, venga dichiarata la liquidazione giudiziale e predisporre sin da subito un piano B (accordo di ristrutturazione o concordato minore).

Relazione tra credito bancario e composizione negoziata (novità 2024–2025)

Le imprese di costruzioni sono fortemente dipendenti dagli affidamenti bancari e dai leasing per finanziare cantieri e macchinari. Un tema ricorrente nelle prime applicazioni della composizione negoziata era la tendenza delle banche a classificare i crediti come “non performing” e a revocare le linee di credito al solo annuncio dell’accesso alla procedura. Il correttivo 2024 ha affrontato questo problema, introducendo una disciplina puntuale.

L’Ufficio del Massimario della Cassazione precisa che le banche e gli intermediari finanziari, i loro mandatari e cessionari, sono tenuti a partecipare alle trattative in modo attivo e informato . La mera notizia dell’accesso alla composizione negoziata e il coinvolgimento nelle trattative non costituiscono di per sé causa di sospensione o revoca degli affidamenti . Eventuali sospensioni o revoche possono essere disposte solo se richieste dalla disciplina di vigilanza prudenziale e devono essere motivate con una comunicazione dettagliata agli organi di amministrazione e controllo dell’impresa . In sostanza, le banche non possono più interrompere unilateralmente le linee di credito per il semplice fatto che l’impresa ha chiesto l’accesso alla composizione negoziata: devono dimostrare che la revoca è imposta dalle regole di vigilanza (CRR/CRD IV, linee guida EBA, ecc.).

Inoltre, la classificazione del credito durante la composizione negoziata non deve cambiare automaticamente: la valutazione viene effettuata tenendo conto del progetto di piano rappresentato ai creditori e delle discipline prudenziali, senza che rilevi il solo fatto dell’accesso alla procedura . Questa precisazione mira a evitare che l’impresa venga penalizzata con un peggioramento del rating bancario proprio nel momento in cui tenta di risanarsi. Resta ferma la facoltà degli istituti di credito di sospendere o revocare le linee di credito se la normativa prudenziale lo impone; tuttavia la decisione deve essere motivata e comunicata, e il prosieguo del rapporto non costituisce in sé causa di responsabilità per la banca .

Dal punto di vista operativo, il debitore deve coinvolgere fin dall’inizio gli istituti di credito nel piano di risanamento, presentare bilanci e previsioni finanziarie realistiche e dimostrare come i flussi derivanti dai contratti d’appalto (canoni di disponibilità, SAL) potranno coprire il servizio del debito. L’avvocato negoziatore della crisi e il commercialista possono dialogare con i credit manager delle banche, negoziare moratorie o rinegoziazioni dei tassi e richiedere l’intervento del tribunale per autorizzare nuovi finanziamenti prededucibili. Le imprese che operano con diversi istituti dovranno gestire un tavolo unico per evitare trattamenti differenziati.

Simulazione pratica: gestione di un cantiere in crisi

Per comprendere meglio l’applicazione concreta degli istituti descritti, proponiamo una simulazione ispirata a casi reali. La Società Alpha S.p.A., specializzata nella costruzione di viadotti, ha ottenuto nel 2023 un appalto da 50 milioni di euro per la realizzazione di un nuovo viadotto ferroviario. I lavori prevedono 36 mesi di durata. Nel 2024, a causa dell’aumento dei costi delle materie prime e di ritardi nei pagamenti da parte della stazione appaltante (ritardati SAL di 120 giorni), l’azienda inizia ad accusare tensioni di cassa. Il bilancio evidenzia:

• Debiti bancari: 20 milioni di euro su più linee di credito (mutui a lungo termine e affidamenti di conto corrente).
• Debiti verso fornitori: 10 milioni di euro (acciaio, cemento, noleggio gru).
• Debiti tributari e previdenziali: 5 milioni di euro (IVA, ritenute contributive, oneri previdenziali).
• Creditore principale: la stazione appaltante, con crediti da SAL per 12 milioni di euro.

Passo 1 – Intercettazione della crisi: nel 2025 gli amministratori rilevano che l’indice di liquidità scende sotto 0,8 e il margine operativo lordo è insufficiente a coprire il service del debito. Con l’aiuto del commercialista redigono una relazione sulla situazione patrimoniale aggiornata, che evidenzia un squilibrio economico‑finanziario. 

Passo 2 – Richiesta di composizione negoziata: l’amministratore presenta domanda sulla piattaforma telematica nazionale (PTN) allegando bilanci, elenco dei debiti, previsioni di cassa e una proposta di risanamento che prevede la conclusione del viadotto, la vendita di un ramo d’azienda secondario e la ristrutturazione dei debiti. Il tribunale nomina un esperto indipendente; su proposta dell’avvocato esperto negoziatore, vengono richieste misure protettive per sospendere i pignoramenti ed evitare l’iscrizione di nuove ipoteche.

Passo 3 – Negoziazione con i creditori: l’esperto convoca le banche e i fornitori. Grazie alle novità normative, le banche non revocano gli affidamenti; anzi, concedono una moratoria di 18 mesi sulle rate dei mutui e la conversione di alcune linee a breve in un finanziamento a cinque anni prededucibile. I fornitori accettano un piano di rientro con pagamenti al 40 % in 24 mesi e il saldo tramite cessione di crediti futuri verso la stazione appaltante. Con l’avvocato si avvia una trattativa con l’Agenzia delle Entrate per l’adesione alla rottamazione quinquies, che consente di estinguere i 5 milioni di debiti tributari in 54 rate bimestrali senza sanzioni né interessi . È predisposta la comunicazione di sospensione delle azioni esecutive.

Passo 4 – Esecuzione del piano: la società completa la costruzione del viadotto entro metà 2026, incassa gli ultimi SAL e destina i flussi di cassa al rimborso dei debiti secondo il piano. Gli utili generati dalla vendita del ramo d’azienda secondario vengono destinati a ridurre i debiti fornitori. L’esperto monitora l’attuazione e riferisce al tribunale. Dopo circa 12 mesi, il piano viene omologato e la società esce dalla procedura.

Risultato: grazie all’intervento tempestivo e alla collaborazione tra avvocato, esperto e istituti di credito, Alpha S.p.A. evita la liquidazione giudiziale e conserva i posti di lavoro. La rete dei fornitori, seppur soddisfatta parzialmente, preferisce ricevere pagamenti dilazionati piuttosto che affrontare la lunga attesa e l’incertezza della liquidazione. Il caso dimostra quanto sia determinante l’accesso alla composizione negoziata in tempi rapidi e la capacità di presentare un progetto convincente.

Ulteriori domande frequenti

1. Se l’impresa possiede più cantieri, può richiedere la composizione negoziata solo per uno di essi?
   – No. La composizione negoziata è un procedimento unitario riferito all’intera impresa e non a singoli cantieri. Tuttavia, nel piano possono essere individuati rami d’azienda o singoli cantieri da cedere per ottenere liquidità. L’esperto valuterà se la vendita di un cantiere sia funzionale alla continuità degli altri progetti.
2. È possibile sospendere i pagamenti dei mutui e dei leasing durante la composizione?
   – Le banche non possono revocare automaticamente gli affidamenti a causa dell’accesso alla composizione negoziata . Il debitore può chiedere una moratoria o la rinegoziazione delle rate. Eventuali sospensioni o revoche devono essere motivate dalle regole prudenziali e comunicate agli organi della società . Per i contratti di leasing, la continuità dell’uso dei beni è essenziale: si può chiedere l’autorizzazione del tribunale a proseguire il contratto, prevedendo il pagamento dei canoni correnti come credito prededucibile.
3. Cosa accade ai contratti di appalto in corso se viene dichiarata la liquidazione giudiziale?
   – In caso di liquidazione giudiziale (ex art. 116 CCII), spetta al curatore decidere se subentrare o sciogliere i contratti. Per gli appalti pubblici, l’art. 94 del Codice dei contratti pubblici prevede l’esclusione automatica dalle gare per gli operatori in liquidazione giudiziale o concordato preventivo, salvo che sia stata autorizzata la partecipazione prima dell’aggiudicazione . Se l’appalto è stato già aggiudicato e il contratto è in corso, l’amministrazione può scioglierlo per giusta causa; tuttavia, con l’autorizzazione del giudice, il curatore può proseguire il contratto se la continuità consente un miglior soddisfacimento dei creditori.
4. Come funziona la transazione fiscale negli accordi di ristrutturazione dei debiti?
   – L’art. 63 CCII e l’art. 182‑ter l.fall. permettono di includere i debiti tributari e previdenziali in un accordo di ristrutturazione. La proposta deve garantire ai creditori pubblici una soddisfazione non inferiore a quella ottenibile nella liquidazione giudiziale. Se l’Agenzia delle Entrate o l’INPS votano contro, il tribunale può comunque omologare l’accordo con il cram down erariale, quando la proposta è conveniente e la mancata adesione appare ingiustificata. L’avvocato e il commercialista predisporranno una relazione di attestazione sui vantaggi della proposta.
5. Quali documenti servono per accedere alla composizione negoziata?
   – È necessario caricare sulla piattaforma telematica nazionale: bilanci e dichiarazioni fiscali degli ultimi tre esercizi, situazione patrimoniale e finanziaria aggiornata, elenco dei creditori e dei beni, business plan con analisi dei flussi di cassa, e ogni documento utile a dimostrare la sostenibilità del risanamento (contratti di appalto in essere, stati avanzamento lavori, visure catastali). L’art. 13 CCII prevede che l’esperto debba aggiornare il proprio curriculum e che le commissioni regionali valutino la sua esperienza sulla base degli esiti delle composizioni precedenti .

Conclusione: il valore di un’assistenza specializzata

La crisi d’impresa nel settore delle infrastrutture stradali e ferroviarie è una sfida complessa: coinvolge aspetti tecnico‑giuridici (gare, appalti, cause di esclusione), profili finanziari (linee di credito, garanzie, cessione dei crediti fiscali), adempimenti fiscali e previdenziali e la gestione di rapporti con una molteplicità di creditori. Le riforme normative e la giurisprudenza più recente offrono strumenti di risanamento ma richiedono competenze interdisciplinari per essere utilizzati efficacemente.

In questo articolo abbiamo illustrato le principali procedure concorsuali (liquidazione giudiziale, concordato preventivo, concordato semplificato, liquidazione controllata), gli strumenti di regolazione della crisi (composizione negoziata, accordi di ristrutturazione, piani attestati, piani del consumatore, piani di risanamento), le definizioni agevolate dei debiti tributari come la rottamazione quinquies, le misure protettive e i rapporti con il Codice degli appalti. Abbiamo esaminato gli obblighi degli organi societari e le responsabilità in caso di omessa segnalazione , le questioni costituzionali sull’esdebitazione , le modifiche introdotte dal correttivo 2024 e le sentenze più recenti in materia di misure protettive . Abbiamo inoltre fornito una simulazione pratica e risposto a trenta domande frequenti.

Agire tempestivamente è fondamentale. Dalla segnalazione interna degli organi di controllo alla presentazione della domanda di composizione, ogni giorno può fare la differenza fra la continuità dell’azienda e la liquidazione giudiziale. Affidarsi a professionisti competenti consente di valutare con lucidità le opzioni disponibili, scegliere lo strumento più adatto e negoziare con i creditori in un quadro di legalità e trasparenza.

L’Avv. Giuseppe Angelo Monardo e il suo staff multidisciplinare di avvocati e commercialisti sono a disposizione per analizzare gli atti ricevuti (cartelle, intimazioni di pagamento, decreti ingiuntivi, avvisi di accertamento), predisporre ricorsi e opposizioni, ottenere sospensioni e misure protettive, gestire trattative con banche, fornitori e fisco, elaborare piani di rientro sostenibili e, quando necessario, accompagnare l’impresa in soluzioni giudiziali o stragiudiziali. Grazie all’iscrizione all’OCC e alla qualifica di esperto negoziatore può operare su tutto il territorio nazionale coordinando le competenze di avvocati e dottori commercialisti.

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Altre domande frequenti

1. Gli amministratori sono personalmente responsabili dei debiti tributari della società? – In linea generale no, ma possono rispondere patrimonialmente se non adottano adeguati assetti organizzativi o se omettono di pagare le ritenute operate (responsabilità solidale). L’art. 25‑octies CCII attribuisce al collegio sindacale il compito di segnalare la crisi; l’omissione può comportare responsabilità .
2. È possibile alienare beni aziendali durante la composizione negoziata? – Sì, ma solo per atti di ordinaria amministrazione o se funzionali alla continuità aziendale; l’esperto deve essere informato e può chiedere al tribunale misure protettive. Gli atti di straordinaria amministrazione richiedono l’autorizzazione del giudice.
3. Come posso monitorare i parametri di crisi nella mia azienda? – Utilizza indicatori finanziari (indice di liquidità, debt service coverage ratio), patrimoniali (indice di solvibilità) e economici (margine operativo lordo). Il CCII richiede che gli amministratori implementino sistemi di controllo adeguati e che il collegio sindacale vigili sugli stessi.
4. L’esdebitazione cancella i debiti verso i fideiussori? – No. L’art. 278 CCII prevede che l’esdebitazione non pregiudica i diritti dei coobbligati e dei fideiussori. Pertanto, la banca che ha rilasciato fideiussioni per i lavori può rivalersi sui garanti anche dopo l’esdebitazione.
5. Posso aprire una nuova società dopo la liquidazione giudiziale? – Sì, ma occorre valutare la possibilità di essere soggetti a misure interdittive. Il tribunale può disporre l’inibizione per la durata di 3 anni. Inoltre, se la crisi deriva da gravi irregolarità, può essere avviata un’azione di responsabilità che rende rischioso intraprendere una nuova attività senza prima regolarizzare la posizione.

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