Hai subito un protesto per un assegno o una cambiale non pagata e vuoi sapere se è possibile cancellarlo? Ti stai chiedendo quali sono i tempi, le condizioni e i passaggi per ripulire il tuo nome dai registri pubblici?

Il protesto è una segnalazione ufficiale che può bloccare l’accesso al credito, compromettere rapporti bancari e creare problemi anche nelle attività quotidiane. Ma la buona notizia è che, in molti casi, è possibile ottenere la cancellazione.

Questa guida dello Studio Monardo – avvocati esperti in diritto bancario, protesti e riabilitazione creditizia – ti spiega come funziona la cancellazione di un protesto, quando è possibile chiederla e cosa fare per riottenere la tua affidabilità finanziaria.

Cos’è un protesto e cosa comporta?
Il protesto è l’atto pubblico con cui un notaio o un ufficiale giudiziario attesta il mancato pagamento di un titolo di credito (come un assegno o una cambiale). Viene poi iscritto nel Registro Informatico dei Protesti e può restarci fino a 5 anni, salvo richiesta di cancellazione.

Durante questo periodo, puoi essere considerato non affidabile dalle banche, con conseguente rifiuto di finanziamenti, apertura di conti correnti o uso di strumenti di pagamento.

Quando si può ottenere la cancellazione del protesto?
La cancellazione è possibile in tre casi principali:

1. Pagamento entro 12 mesi dal protesto: puoi chiedere la cancellazione al Presidente della Camera di Commercio, allegando la prova del pagamento e il titolo originale.
2. Decorsi 5 anni: se non fai nulla, il protesto viene cancellato d’ufficio, ma resta tracciato nei sistemi interni bancari.
3. Riabilitazione giudiziale: se hai pagato in ritardo (oltre i 12 mesi), puoi chiedere al Tribunale la riabilitazione e poi la cancellazione presso la Camera di Commercio.

Serve l’aiuto di un avvocato?
Sì, soprattutto nei casi in cui il pagamento è avvenuto tardi, oppure se il protesto è errato o illegittimo. Un legale può verificare i presupposti per il ricorso al giudice, redigere l’istanza corretta, seguire la procedura in Tribunale e ottenere la riabilitazione nel minor tempo possibile.

Cosa succede dopo la cancellazione?
Una volta ottenuta la cancellazione dal Registro dei Protesti, puoi ricostruire la tua reputazione creditizia, richiedere nuovi strumenti bancari e accedere nuovamente a prestiti o mutui. In alcuni casi è anche possibile chiedere il risarcimento se il protesto è avvenuto illegittimamente.

Hai un protesto attivo e vuoi sapere se puoi cancellarlo?
Richiedi una consulenza riservata con l’Avvocato Monardo: analizzeremo la tua situazione, verificheremo se hai i requisiti per la cancellazione o la riabilitazione giudiziale e ti guideremo in tutti i passaggi necessari per ripulire la tua posizione e tornare affidabile per banche e finanziarie.

Introduzione

Il protesto di un titolo di credito – che si tratti di un assegno bancario, di una cambiale (pagherò cambiario), di una tratta oppure di un vaglia cambiario – è un atto formale con cui si attesta il mancato pagamento o la mancata accettazione di quel titolo. In Italia, subire un protesto comporta gravi conseguenze per la reputazione creditizia di un imprenditore o privato: il nominativo del debitore protestato viene iscritto nel Registro Informatico dei Protesti tenuto dalle Camere di Commercio, dove rimane consultabile pubblicamente per fino a 5 anni. Ciò può ostacolare l’accesso al credito e incidere negativamente sul rating creditizio dell’impresa o della persona protestata, rendendo difficoltosi rapporti commerciali e bancari futuri.

Questa guida, aggiornata a maggio 2025, offre un’approfondita panoramica delle procedure previste dall’ordinamento italiano per ottenere la cancellazione di un protesto. Verranno illustrate tutte le tipologie di protesto previste dalla normativa (assegni, cambiali, tratte, vaglia cambiari) e analizzate le varie procedure di cancellazione – dalla cancellazione ordinaria per avvenuto pagamento, alla riabilitazione del protestato, fino alla cancellazione d’ufficio automatica. Saranno inoltre trattati il quadro normativo di riferimento aggiornato al 2025 con fonti di legge e giurisprudenza recente, le implicazioni fiscali e imprenditoriali del protesto (inclusi impatti sul merito creditizio e sull’accesso al credito), nonché esempi pratici di modelli di istanza per ciascuna procedura.

Troverete anche tabelle riepilogative per confrontare rapidamente requisiti, tempi e costi delle diverse procedure, e una sezione finale di Domande Frequenti (FAQ) che chiarisce i dubbi comuni. Infine, la guida presenta un elenco completo delle fonti normative e giurisprudenziali citate, utile per approfondire ogni aspetto trattato.

Nota Bene: Le informazioni qui fornite riflettono la normativa vigente e la prassi applicativa in Italia alla data di maggio 2025. Eventuali modifiche legislative successive – come il trasferimento di competenze dal Tribunale al Giudice di Pace per le procedure di riabilitazione previsto a fine 2025 – andranno tenute presenti dal lettore. Si raccomanda quindi di verificare sempre eventuali aggiornamenti normativi o regolamentari successivi.

Cos’è il Protesto e Quali Titoli riguarda

Prima di esaminare come ottenere la cancellazione, è opportuno chiarire che cos’è un protesto e quali sono i titoli di credito soggetti a protesto secondo l’ordinamento italiano. Il protesto è un atto pubblico, redatto da un pubblico ufficiale autorizzato (tipicamente un notaio, un ufficiale giudiziario o, in mancanza, il segretario comunale), che constata ufficialmente il mancato pagamento o la mancata accettazione di un titolo di credito presentato regolarmente. In pratica, quando un assegno, una cambiale, una tratta o un vaglia cambiario non vengono onorati alla scadenza, il beneficiario (portatore) può rivolgersi a un pubblico ufficiale perché venga levato protesto, ossia venga formalizzato l’inadempimento. Il protesto ha la funzione di tutelare la certezza dei rapporti commerciali e rendere pubblica l’informazione che quel titolo non è stato pagato, in modo che terzi possano valutarne le implicazioni (ad esempio, altre persone o imprese che intrattengono rapporti economici con il debitore protestato).

Le tipologie di titoli di credito per cui è ammessa la levata del protesto sono principalmente quattro, previste dalla legge italiana:

• Assegno bancario o postale – un titolo di pagamento a vista, emesso da un correntista bancario (traente) per pagare una somma a un beneficiario tramite la banca presso cui ha il conto. Se presentato nei termini e l’assegno risulta “scoperto” (mancanza di fondi sufficienti) o non pagabile per altro motivo (es. firma non conforme), può essere protestato per mancato pagamento. Anche l’assegno circolare (emesso da banca) e il meno comune assegno postale sono soggetti a protesto in caso di mancato pagamento.
• Cambiale tratta – una tratta è un ordine di pagamento che il traente indirizza a un’altra persona (trattario) affinché paghi una somma a un beneficiario. Se la tratta non viene accettata dal trattario (cioè questi non sottoscrive l’accettazione sul titolo) o, se accettata, non viene pagata alla scadenza, può essere levato protesto per mancata accettazione o per mancato pagamento. Nella prassi odierna la tratta è meno comune del pagherò, ma è comunque disciplinata dal R.D. 14 dicembre 1933, n. 1669 (legge cambiaria).
• Cambiale pagherò (o vaglia cambiario) – un pagherò cambiario è una promessa di pagamento con cui l’emittente (debitore) si impegna a pagare una somma al beneficiario alla scadenza indicata. La legge considerava il pagherò una specie di vaglia cambiario, termine oggi poco utilizzato ma giuridicamente equivalente. Se il pagherò non viene onorato a vista alla sua scadenza, il beneficiario può far levare protesto per mancato pagamento. Cambiali e vaglia cambiari sono anch’essi regolati dalla legge cambiaria del 1933 e successive modifiche.
• Tratta accettata – quando una cambiale tratta viene accettata dal trattario (che diventa obbligato principale al pagamento), essa assume in sostanza la natura di un titolo esecutivo simile al pagherò. Se l’accettante non paga a scadenza, si può protestare la cambiale per mancato pagamento nei confronti dell’accettante stesso. Pertanto, anche le tratte accettate rientrano tra i titoli protestabili e generalmente, dopo l’accettazione, seguono le stesse regole delle cambiali ordinarie in termini di protesto e relative procedure.

In sintesi, assegni, cambiali (che includono tanto i pagherò cambiari quanto le tratte, accettate o meno) e vaglia cambiari sono i titoli protestabili. Il protesto viene levato mediante un atto in forma scritta nel quale il pubblico ufficiale (“levatore”) attesta di essersi presentato per ottenere il pagamento o l’accettazione e di non averlo ottenuto. L’atto di protesto identifica il debitore, il titolo (importo, scadenza, luogo di pagamento), la data e il motivo del mancato pagamento o accettazione. L’ufficiale levatore iscrive quindi il protesto negli appositi registri e ne trasmette comunicazione alla Camera di Commercio competente per territorio ai fini della pubblicazione nel Registro Informatico dei Protesti.

Va precisato che non tutti gli inadempimenti di pagamento comportano un protesto: esso riguarda solo i titoli formali sopra elencati. Un mancato pagamento fattura, ad esempio, non dà luogo a protesto (ma eventualmente a segnalazioni creditizie di altro tipo o ad azioni civili). Il protesto è uno strumento tipico dei titoli di credito astratti e formali, pensato per dare pubblicità all’inadempimento di titoli come assegni e cambiali che circolano e possono essere girati a terzi.

Nei prossimi paragrafi vedremo quali sono gli effetti pratici del protesto e perché, di norma, il debitore protestato ha tutto l’interesse a ottenerne la cancellazione quanto prima. Successivamente, esamineremo dettagliatamente le procedure di cancellazione previste dalla legge per ciascuna situazione, suddivise in: cancellazione “ordinaria” (in caso di pagamento entro determinati termini), riabilitazione giudiziale (trascorso almeno un anno), cancellazione d’ufficio (automaticamente dopo cinque anni) e cancellazione per illegittimità o errore del protesto. Ognuna di queste procedure ha requisiti, tempi e autorità competenti differenti, che verranno illustrati con il supporto delle fonti normative aggiornate e di recenti orientamenti giurisprudenziali.

Effetti del Protesto: conseguenze per il debitore e per l’impresa

Subire un protesto comporta una serie di conseguenze negative sia sul piano giuridico che su quello economico e reputazionale. Di seguito analizziamo gli effetti principali che la pubblicazione di un protesto produce per il debitore (sia esso un privato cittadino o un imprenditore/società):

• Iscrizione nel Registro Informatico dei Protesti (RIP): tutti i protesti levati sul territorio nazionale vengono pubblicati ufficialmente nel Registro Informatico dei Protesti, istituito presso le Camere di Commercio (art. 3-bis D.L. 381/1995 conv. in L. 480/1995). La notizia di ciascun protesto, comprensiva dei dati anagrafici del protestato, rimane conservata in questo registro pubblico per cinque anni dalla data di iscrizione, salvo avvenuta cancellazione anticipata. Chiunque (banche, fornitori, partner commerciali, privati cittadini) può consultare il registro, dietro pagamento di un piccolo diritto di visura, per verificare se un certo soggetto risulta protestato negli ultimi 5 anni. L’iscrizione nel registro ha quindi natura di pubblicità dichiarativa: segnala al pubblico una situazione di inadempienza finanziaria attribuita a quel soggetto.
• Pregiudizio al merito creditizio e reputazione finanziaria: la presenza del proprio nome nell’elenco ufficiale dei protesti deteriora immediatamente il rating creditizio. Le banche e le società finanziarie consultano regolarmente le banche dati dei protesti (spesso integrate nei report creditizi) per valutare l’affidabilità di clienti e richiedenti credito. Un imprenditore protestato sarà verosimilmente classificato come cattivo pagatore, con conseguente difficoltà ad ottenere nuovi finanziamenti, fidi bancari, emissione di garanzie e anche servizi bancari di base. Spesso, ad esempio, le banche rifiutano l’apertura di nuovi conti correnti o la concessione di carnet di assegni a soggetti protestati. Inoltre, i fornitori e partner commerciali privati, venendo a conoscenza di protesti a carico di un’azienda, potrebbero richiedere pagamenti anticipati o maggiori garanzie, temendo insolvenze. Come sottolineato anche dalle Camere di Commercio, le informazioni sui protesti sono considerate “utili e preziose per valutare il grado di affidabilità finanziaria di un soggetto o impresa”. In altre parole, il protesto abbassa la fiducia del mercato verso quel soggetto.
• Limitazioni legali e amministrative: nel caso specifico degli assegni bancari, un protesto è spesso collegato anche ad altre sanzioni previste dalla normativa di settore (Legge 15 dicembre 1990, n. 386 e successive modifiche). In particolare, se un assegno risulta non pagato per difetto di provvista e il traente non procede a regolarizzare il pagamento entro 60 giorni, scatta l’iscrizione del soggetto nella Centrale d’Allarme Interbancaria (CAI), un archivio elettronico gestito dalla Banca d’Italia che comporta la revoca di sistema: il traente viene interdetto dall’emissione di altri assegni per un determinato periodo (generalmente 6 mesi) e subisce una sanzione amministrativa pecuniaria irrogata dal Prefetto competente. È importante notare che anche se il debitore paga l’assegno entro 60 giorni evitando le sanzioni amministrative e l’iscrizione in CAI, ciò non evita comunque il protesto già levato. Dunque, l’assegno protestato resta tale e visibile nel registro protesti, pur se “riabilitato” ai fini bancari interni. Per altri tipi di titolo (cambiali), non esistono sanzioni amministrative analoghe, ma il protesto può influire, ad esempio, sulla possibilità di ottenere licenze o concessioni qualora siano richiesti requisiti di affidabilità economica.
• Difficoltà nei rapporti commerciali e contrattuali: un’impresa con protesti a carico potrebbe vedersi preclusa la partecipazione a gare di appalto o bandi pubblici, qualora i bandi prevedano requisiti di regolarità nei pagamenti o l’assenza di “precedenti protesti” come indice di solidità finanziaria. Anche se non sempre previsto dalla legge, molte stazioni appaltanti e controparti contrattuali private considerano l’assenza di protesti un indice di onorabilità. Inoltre, i protesti possono complicare operazioni societarie: ad esempio, una banca può rifiutare l’emissione di una fideiussione per un socio protestato o richiedere la sostituzione di amministratori protestati in ruoli chiave di società fiduciarie, ecc. Dal punto di vista fiscale, non vi sono conseguenze dirette immediate (il protesto non modifica di per sé obblighi tributari né comporta sanzioni fiscali). Tuttavia, indirettamente, un’azienda protestata potrebbe avere maggiori difficoltà ad ottenere dilazioni di pagamento con l’Erario o accordi con l’Agenzia delle Entrate Riscossione, poiché tale condizione segnala un potenziale stato di difficoltà finanziaria.
• Ulteriori implicazioni giuridiche: il protesto costituisce atto prodromico per esercitare alcune azioni di regresso tipiche dei titoli di credito. Ad esempio, per poter agire contro i giranti di una cambiale non pagata, il portatore deve aver levato protesto nei termini (artt. 45 e 51 R.D. 1669/1933). Dunque, per il debitore protestato, la levata del protesto apre la strada a possibili azioni esecutive o di regresso da parte dei creditori cambiari o assegnotari. In pratica, dopo il protesto, il creditore spesso procede con un decreto ingiuntivo o l’esecuzione forzata (nelle cambiali, il titolo protestato è direttamente esecutivo). Pertanto il protesto può accelerare le vicende giudiziarie a carico del debitore. Inoltre, un protesto illegittimo o erroneo – se non cancellato tempestivamente – potrebbe causare un danno di immagine al soggetto ingiustamente segnalato, esponendo i responsabili (es. la banca che abbia erroneamente causato un protesto) a richieste risarcitorie. La giurisprudenza ha riconosciuto, in vari casi, il diritto al risarcimento del danno morale e patrimoniale per protesti illegittimi che abbiano leso la reputazione creditizia di un soggetto.

In virtù di tutte queste conseguenze, è evidente l’interesse del debitore protestato (sia egli un individuo o un rappresentante di impresa) a rimuovere quanto prima il proprio nominativo dal registro dei protesti, laddove ciò sia legalmente possibile. La legge italiana, bilanciando l’esigenza di pubblicità dell’inadempimento con la possibilità di “redenzione” del debitore, prevede appunto specifiche procedure per ottenere la cancellazione anticipata dei protesti (prima della scadenza del quinquennio), a condizione che siano soddisfatti determinati requisiti (come il pagamento del titolo). Tali procedure, che esamineremo in dettaglio, consentono di far considerare il protesto come mai avvenuto a tutti gli effetti, restituendo al debitore una “fedina finanziaria” pulita.

Va però chiarito che non sempre è possibile ottenere la cancellazione immediata: ad esempio, nel caso degli assegni, la normativa (per ragioni di deterrenza e serietà nell’uso dello strumento) non consente la cancellazione prima che sia decorso almeno un anno, nemmeno se l’assegno viene pagato subito dopo. In altri casi, come vedremo, sarà necessario un provvedimento del Tribunale (riabilitazione) o bisognerà attendere la cancellazione automatica allo scadere dei 5 anni. Di seguito distinguiamo quindi le varie procedure di cancellazione del protesto, spiegando per ciascuna in quali circostanze si applica, qual è l’iter da seguire e quali sono i tempi e gli effetti.

Procedure per la Cancellazione del Protesto

La normativa italiana prevede tre modalità principali attraverso cui un protesto può essere cancellato dal Registro Informatico dei Protesti prima del normale termine di 5 anni:

1. Cancellazione “ordinaria” per avvenuto pagamento entro 12 mesi – Procedura amministrativa avanti la Camera di Commercio, applicabile solo a cambiali, tratte accettate e vaglia cambiari (non agli assegni) pagati entro un anno dalla levata del protesto. Consente la cancellazione del singolo protesto su istanza del debitore, ai sensi dell’art. 4, comma 1 della Legge 77/1955.
2. Riabilitazione del protestato – Procedura giudiziaria (o alternativa notarile) da attivare presso l’autorità competente (Tribunale), possibile per qualsiasi tipo di titolo protestato (assegni compresi) purché sia trascorso almeno 1 anno dall’ultima levata di protesto e tutti i titoli protestati risultino pagati. È disciplinata dall’art. 17 della Legge 108/1996. La riabilitazione, concessa con decreto, ha l’effetto di “cancellare” tutti gli effetti dei protesti come se non fossero mai avvenuti; il protestato riabilitato può quindi ottenere la cancellazione definitiva dei propri dati dal registro.
3. Cancellazione d’ufficio (automatica) – Trascorso il periodo di cinque anni dall’iscrizione del protesto nel registro, senza che sia intervenuta prima alcuna cancellazione, la Camera di Commercio provvede a eliminare il nominativo protestato d’ufficio, in modo automatico, dal Registro Informatico. Questo avviene indipendentemente dal fatto che il titolo sia stato o meno pagato nel frattempo. Di norma il nominativo viene eliminato dagli elenchi pubblici il giorno successivo al compimento del quinquennio dall’iscrizione.

Oltre a queste tre modalità principali, esiste la possibilità di una cancellazione per illegittimità o errore del protesto: se un soggetto ritiene che il protesto sia stato levato erroneamente (ad esempio per uno scambio di persona, o perché il pagamento era in realtà avvenuto nei termini, o ancora per vizio formale dell’atto di protesto), può presentare un’istanza di cancellazione immediata per errore/illegittimità direttamente alla Camera di Commercio. Si tratta di una procedura anch’essa disciplinata dall’art. 4 Legge 77/1955 (comma 2). In questo caso il protesto può essere cancellato in qualsiasi momento, senza dover attendere termini, purché si fornisca prova documentale dell’errore o dell’abuso.

Infine, in situazioni in cui non sia possibile ottenere la cancellazione (ad esempio perché il debitore ha pagato la cambiale oltre l’anno e ha altri protesti ancora pendenti, dunque non può essere riabilitato immediatamente), la normativa consente comunque di chiedere un’annotazione sul registro dell’avvenuto pagamento. Tale annotazione non rimuove il protesto, ma aggiunge una nota informativa accanto al nominativo protestato indicante che quel titolo è stato successivamente pagato (es. dicitura “Pagata dopo il protesto”). È un rimedio di portata limitata ma utile a segnalare ai terzi che, pur restando il protesto, il debitore ha saldato il dovuto.

Nei paragrafi seguenti analizzeremo separatamente ciascuna procedura (cancellazione ordinaria, riabilitazione, ufficiosa, per errore) evidenziando per ognuna: ambito di applicabilità (quali titoli e in quali condizioni), autorità competente (Camera di Commercio o Tribunale), documenti e requisiti richiesti, iter e tempistiche, costi e effetti finali. Verranno inoltre forniti riferimenti alle norme chiave e, dove opportuno, chiarimenti derivanti dalla giurisprudenza.

Cancellazione ordinaria per avvenuto pagamento entro 12 mesi

La cancellazione ordinaria (detta anche “cancellazione per avvenuto pagamento”) è la procedura più immediata prevista dalla legge per ottenere la cancellazione di un protesto, ma è circoscritta a casi ben definiti. Essa si applica esclusivamente ai protesti di cambiali, tratte accettate e vaglia cambiari che siano stati pagati entro 12 mesi dalla data di levata del protesto. Non è invece ammessa per i protesti di assegni bancari o postali – un’importante differenza su cui torneremo a breve.

Questa procedura è disciplinata dall’art. 4, comma 1 della Legge 12 febbraio 1955 n. 77, come modificato dalla L. 235/2000. Tale norma stabilisce che: “Il debitore che, entro il termine di dodici mesi dalla levata del protesto, esegua il pagamento della cambiale o del vaglia cambiario protestati […] ha diritto di ottenere la cancellazione del proprio nome dal registro informatico dei protesti”. In altre parole, se il debitore onora il titolo protestato entro un anno dal giorno in cui è stato levato il protesto, egli acquisisce un diritto soggettivo pieno alla cancellazione del proprio nominativo dal registro. La ratio di questa disposizione è incentivare il tempestivo adempimento: il legislatore “premia” chi regolarizza il pagamento entro un anno, consentendogli di ripulire la propria posizione dai protesti.

Vediamo i punti salienti di questa procedura ordinaria:

• Titoli ammessi: cambiali (pagherò cambiari), tratte accettate e vaglia cambiari. Esclusi invece gli assegni. Come confermato dalla normativa e dalla prassi camerale, la cancellazione per pagamento entro 12 mesi non è prevista per gli assegni bancari/postali, neppure se pagati entro lo stesso termine. La disparità di trattamento tra cambiali e assegni è stata oggetto anche di scrutinio costituzionale: la Corte Costituzionale, con sentenza n. 70/2003, ha ritenuto non incostituzionale tale differenza, riconoscendo che assegni e cambiali sono strumenti diversi e giustificando un regime più rigoroso per gli assegni (nessuna cancellazione anticipata) in ragione della necessità di garantire sicurezza e fiducia nel traffico degli assegni.
• Termine di pagamento: il pagamento deve essere eseguito entro 12 mesi dalla levata del protesto. Attenzione: non rileva la data di scadenza originaria del titolo, bensì la data in cui il protesto è stato elevato (indicata sull’atto di protesto). Da quel giorno decorrono i 12 mesi. Se, ad esempio, una cambiale scaduta il 30 gennaio viene protestata il 15 febbraio, il debitore avrà tempo fino al 15 febbraio dell’anno successivo per pagarla ed essere ammesso alla cancellazione ordinaria. Pagamenti effettuati anche un solo giorno oltre il limite annuale non danno diritto alla cancellazione immediata ma solo, eventualmente, alla riabilitazione o all’annotazione. È importante inoltre che il pagamento sia integrale: il debitore deve versare non solo l’importo nominale del titolo, ma anche gli interessi maturati (se dovuti) e le spese di protesto, di precetto ed eventuale esecuzione. In pratica deve rimborsare al creditore ogni costo legato al mancato pagamento.
• Autorità competente: la domanda di cancellazione va presentata presso la Camera di Commercio – Ufficio Protesti competente per territorio, ossia quella della provincia in cui il protesto è stato pubblicato (coincide con la provincia in cui è stato levato il protesto). Ad esempio, se una cambiale è stata protestata a Milano, la cancellazione va chiesta alla Camera di Commercio di Milano (anche se il debitore risiede altrove). Non è necessario adire l’autorità giudiziaria: la procedura è amministrativa. L’istanza è rivolta al Presidente della Camera di Commercio competente, il quale per delega decide tramite il Dirigente responsabile dell’Ufficio Protesti.
• Modalità e documenti richiesti: il debitore protestato (o un suo procuratore) deve compilare una domanda di cancellazione utilizzando il modulo previsto. Le Camere di Commercio forniscono moduli prestampati (“istanza di cancellazione per pagamento entro 12 mesi”) che contengono gli elementi essenziali: dati anagrafici del protestato, eventuali dati dell’impresa (se il debitore è un’azienda, va indicata la denominazione e il legale rappresentante), l’elenco dettagliato dei titoli pagati da cancellare (numero di repertorio del protesto, data protesto, importo, data del pagamento, ufficiale levatore). Nel modulo il richiedente dichiara sotto la propria responsabilità di aver adempiuto al pagamento di quei titoli entro 12 mesi dalla levata. Alla domanda vanno allegati obbligatoriamente alcuni documenti probatori, tra cui:
  • Titolo originale e atto di protesto originale: la cambiale originale protestata, con il relativo atto di protesto in originale, devono essere consegnati. In mancanza, occorre procurarsi duplicati o copie autentiche (p.es. rivolgendosi al notaio che ha levato il protesto) o fornire dichiarazione di smarrimento ai sensi del DPR 445/2000. La Cassazione ha infatti ribadito che per ottenere la cancellazione è indispensabile la presentazione dell’originale del titolo con il protesto, salvo documentata perdita, e non sono ammesse prove testimoniali del pagamento.
  • Quietanza di pagamento rilasciata dal creditore: occorre produrre una ricevuta o dichiarazione liberatoria del portatore/beneficiario del titolo, attestante che il debitore ha pagato il titolo in data X, comprensiva di spese ed interessi, e che nulla più è dovuto. Questa quietanza spesso viene resa in forma di dichiarazione sostitutiva di atto notorio firmata dal creditore, accompagnata da copia del documento d’identità di quest’ultimo. È fondamentale che dalla quietanza risulti con chiarezza la data del pagamento di ciascun titolo, perché solo così la Camera di Commercio può verificare il rispetto del termine annuale. Se il creditore si rifiutasse di rilasciare quietanza, il debitore può valutare il deposito dell’importo dovuto in un conto vincolato a favore del creditore (consentito in alcune circostanze), così da avere prova oggettiva della data del pagamento.
  • Documenti personali: copia di un documento d’identità valido del richiedente (debitore) e, se la domanda è presentata da un terzo delegato o procuratore, copia del documento di quest’ultimo.
  • Ricevuta del pagamento dei diritti: prova dell’avvenuto versamento del diritto di segreteria dovuto per l’istanza (vedi punto successivo su costi).
  • Eventuale documentazione integrativa: ad esempio, visura protesti aggiornata (spesso è consigliato allegare una visura recente dei protesti del nominativo, per facilitare le verifiche, anche se non sempre obbligatorio), o altri documenti richiesti dalla prassi locale (alcune CCIAA potrebbero chiedere copia del codice fiscale, ecc.).
• Costi della procedura: la legge prevede il pagamento di un diritto di segreteria alla Camera di Commercio per ogni protesto da cancellare. Attualmente (dati 2025) tale importo è pari a €8,00 per ogni titolo oggetto di istanza. Inoltre, sull’istanza di cancellazione deve essere apposta una marca da bollo da €16,00 (trattandosi di istanza rivolta ad un ente pubblico). Dunque, ad esempio, per cancellare 3 protesti (supponendo tre cambiali diverse) si dovranno versare €24,00 di diritti e un bollo da €16,00 sull’istanza (gli importi possono subire aggiornamenti, ma sono quelli fissati dal DM 14/11/2018 per i diritti e dal DPR 642/72 per il bollo). Il pagamento dei diritti avviene spesso tramite piattaforma PagoPA o altre modalità elettroniche predisposte dalla Camera di Commercio competente.
• Iter e tempistiche: presentata la domanda completa, l’Ufficio Protesti della Camera di Commercio verifica in primo luogo la regolarità formale della stessa (completezza dei documenti, pagamento nei termini, quietanza valida, ecc.). Se tutto è in regola, il fascicolo viene sottoposto al Dirigente responsabile per la decisione. La legge impone al dirigente di pronunciarsi entro 20 giorni dalla presentazione dell’istanza. In caso di accoglimento, il dirigente adotta un provvedimento che dispone la cancellazione del protesto dal Registro Informatico. La cancellazione materiale dei dati avviene poi entro i successivi 5 giorni dalla decisione, a cura dell’Ufficio Protesti (in pratica, il nominativo viene eliminato dal registro, o se vi sono altri protesti residui a suo nome, viene eliminata la specifica voce relativa al titolo pagato). La Camera di Commercio comunica l’esito dell’istanza al richiedente all’indirizzo indicato (via PEC o raccomandata). Se l’istanza viene accolta, il protesto è cancellato e il nominativo del debitore, se non risultano altri protesti a suo carico, non comparirà più nelle visure protesti (qualora vi fossero altri protesti non cancellati, il nominativo rimane ma con un numero inferiore di voci). In caso di rigetto, invece, il dirigente adotta un provvedimento motivato di reiezione. Le ragioni tipiche di rigetto possono essere: pagamento effettuato oltre i 12 mesi; documentazione insufficiente a provare il pagamento nei termini; mancanza di quietanza adeguata; oppure se dall’istruttoria risulta che il titolo non è stato effettivamente pagato integralmente. Talvolta l’ufficio può rigettare anche per motivi formali (es. domanda presentata a Camera non competente, oppure titolo non rientrante tra quelli ammessi). In ogni caso, la legge prevede che, se l’ufficio non decide entro 20 giorni o se respinge la domanda, il protestato può ricorrere all’autorità giudiziaria ordinaria. Si tratta di un rimedio di tutela: in particolare l’art. 4, comma 4 L.77/1955 stabilisce che l’interessato può proporre opposizione al rifiuto innanzi al giudice. Dopo la riforma dei procedimenti speciali (D.Lgs. 150/2011), tale opposizione si propone con ricorso al Giudice di Pace competente per la residenza del debitore protestato, seguendo le forme del procedimento in Camera di Consiglio. Il giudice ordinario, come chiarito anche dalle Sezioni Unite della Cassazione, ha piena giurisdizione in materia in quanto il protestato vanta un vero diritto soggettivo alla cancellazione se i requisiti di legge sono soddisfatti. Pertanto, il giudice può esaminare nel merito la situazione ed eventualmente ordinare alla Camera di Commercio la cancellazione del protesto. In alcuni casi urgenti, i protestati si sono rivolti anche al giudice tramite procedimenti d’urgenza ex art. 700 c.p.c. per ottenere provvedimenti immediati, soprattutto in caso di danno grave da un protesto che l’ente tardasse a cancellare; tuttavia la via principale resta quella dell’opposizione ordinaria.
• Effetti della cancellazione ordinaria: se l’istanza viene accolta (dalla Camera di Commercio o in sede giudiziale), il protesto viene eliminato dal Registro Informatico e si considera a tutti gli effetti come mai avvenuto. Ciò significa che nelle visure e certificazioni ufficiali non risulterà più traccia di quel protesto. Da un punto di vista pratico, il nome del debitore viene cancellato dall’elenco se quello era l’unico protesto a suo carico; se invece la persona aveva più protesti e ne cancella solo alcuni, il nome rimarrà nel registro finché resteranno altri protesti non cancellati, ma naturalmente le singole voci rimosse non compariranno più. Questo aspetto evidenzia una differenza con la riabilitazione: nella cancellazione ordinaria si eliminano singoli protesti (cancellazione dell’effetto), mentre nella riabilitazione – come vedremo – si elimina l’intera posizione del debitore. In ogni caso, dopo la cancellazione ordinaria, il debitore riguadagna fiducia perché agli occhi dei terzi quel protesto risulta inesistente. Vale la pena di notare che gli archivi informatici delle banche dati private (Centrale Rischi private, società di informazioni commerciali) di norma si allineano alle informazioni del Registro Ufficiale: pertanto, una volta ricevuta notizia della cancellazione, anche le eventuali segnalazioni protesti nei sistemi di credit scoring verranno eliminate o segnalate come cancellate. È tuttavia buona pratica per il debitore conservare copia del provvedimento di cancellazione, per poter dimostrare a banche o terzi l’avvenuta riabilitazione in caso di bisogno.

Riepilogo: la cancellazione per avvenuto pagamento entro 12 mesi rappresenta la via preferenziale per liberarsi di un protesto quando si tratta di cambiali o titoli assimilati. Essa richiede di aver pagato tempestivamente e di dimostrarlo con adeguata documentazione. Il procedimento è relativamente rapido (20 giorni circa per la decisione) e poco costoso. Purtroppo, se il pagamento è avvenuto oltre il termine annuale, questa strada non è più percorribile: il debitore dovrà ricorrere alla riabilitazione tramite Tribunale (vedi oltre) o attendere la cancellazione automatica dopo 5 anni, fatto salvo il caso di errori formali del protesto.

Caso particolare – Assegni: come già evidenziato, per gli assegni bancari non è possibile la cancellazione anticipata per pagamento entro 12 mesi. Ciò significa che, anche se un traente di assegno protestato paga l’importo dovuto (magari immediatamente o entro pochi giorni, comprensivo di penale del 10% come da L.386/90), dovrà comunque attendere almeno un anno e ottenere la riabilitazione per poter cancellare il protesto dal registro. Questa differenza è spesso fonte di sorpresa per gli utenti: ad esempio, un imprenditore che abbia emesso un assegno senza copertura potrebbe pensare che regolarizzando tutto entro 60 giorni (per evitare sanzioni Prefettizie) venga anche “cancellato” il protesto. Invece, come ribadito dalla prassi, il pagamento dell’assegno entro 60 giorni evita le sanzioni amministrative e l’iscrizione CAI ma non evita il protesto già elevato. Dunque l’assegno protestato rimarrà visibile fino a riabilitazione o 5 anni. Questa disciplina severa, confermata dalla Consulta (sent. 70/2003), mira a scoraggiare l’uso disinvolto degli assegni: un protesto assegno “macchia” comunque per almeno un anno la reputazione del traente, a differenza di quanto accade per la cambiale dove un rapido pagamento pulisce subito la posizione.

Riabilitazione del protestato (dopo 1 anno dalla levata)

La riabilitazione è la procedura prevista per ottenere la cancellazione dei protesti quando non si rientra nel caso della cancellazione ordinaria, oppure quando si tratta di assegni protestati, o ancora quando il pagamento del titolo è avvenuto oltre l’anno. In generale, la riabilitazione è il percorso obbligato per qualunque protestato che voglia “ripulire” la propria posizione trascorso almeno un anno dall’ultima levata di protesto. È una procedura più articolata, in quanto richiede un provvedimento favorevole da parte dell’Autorità Giudiziaria (in alternativa è consentito anche un atto notarile di riabilitazione, come si dirà) e un successivo intervento della Camera di Commercio.

La base normativa è data dall’art. 17 della Legge 7 marzo 1996 n. 108 (la legge antiusura, che all’art.17 contiene disposizioni sui protesti). L’art.17 L.108/96, come modificato nel tempo, stabilisce tra l’altro:

• Comma 1: “Il debitore protestato che abbia adempiuto all’obbligazione per la quale il protesto è stato levato e non abbia subito ulteriore protesto ha diritto ad ottenere, trascorso un anno dalla levata del protesto, la riabilitazione.”.
• Comma 2: “La riabilitazione è accordata con decreto del Presidente del Tribunale (ndr: Giudice di Pace a decorrere dal 2025) o con atto notarile su istanza dell’interessato corredata dai documenti giustificativi.”.
• Comma 6: “Per effetto della riabilitazione il protesto si considera, a tutti gli effetti, come mai avvenuto.”.
• Comma 6-bis: “Il debitore protestato e riabilitato ha diritto di ottenere la cancellazione definitiva dei dati relativi al protesto anche dal registro informatico […] La cancellazione dei dati del protesto è disposta dal responsabile dirigente dell’ufficio protesti competente […] non oltre il termine di venti giorni dalla data di presentazione della relativa istanza, corredata del decreto o dell’atto di riabilitazione.”.

Questi passaggi normativi delineano compiutamente la procedura di riabilitazione, che possiamo suddividere in fasi:

1. Requisiti per chiedere la riabilitazione: Il debitore deve soddisfare due condizioni fondamentali:

• Pagamento integrale di tutti i titoli protestati: Egli deve aver adempiuto alle obbligazioni per cui i protesti sono stati levati. In pratica, tutte le cambiali o assegni protestati devono essere stati pagati (comprensivi di interessi e spese) prima di chiedere la riabilitazione. Occorre la prova di tali pagamenti (ricevute quietanzate). Se anche un solo protesto risulta non pagato, la riabilitazione non può essere concessa.
• Nessun nuovo protesto da almeno 12 mesi: Deve essere trascorso almeno un anno dall’ultimo protesto subito e, nel frattempo, il debitore non deve aver collezionato ulteriori protesti. In altri termini, occorre un anno “pulito” dopo l’evento protestizio più recente. Ad esempio, se una persona ha subito protesti il 10 marzo 2024 e poi un altro il 5 maggio 2024, il termine di un anno decorre dal 5 maggio 2024 (ultimo protesto); potrà chiedere riabilitazione solo dopo il 5 maggio 2025 e a condizione di non essere stato protestato di nuovo in quel lasso di tempo. Se invece subisse un altro protesto, il conteggio ricomincerebbe da quest’ultimo. È dunque essenziale che il soggetto dimostri di aver tenuto un comportamento “virtuoso” per almeno un anno, oltre ad aver pagato i debiti pregressi. Questa condizione serve a evitare di concedere riabilitazioni a chi continua ad accumulare insoluti.

Da notare che la legge consente, se tutti i requisiti sussistono, di presentare un’unica istanza di riabilitazione riferita a più protesti purché avvenuti nell’arco di tre anni. Ciò vuol dire che se un imprenditore ha subito ad esempio 4 protesti (magari a distanza di qualche mese l’uno dall’altro), può, dopo almeno un anno dall’ultimo di essi, chiedere in un colpo solo la riabilitazione per tutti i protesti dei tre anni precedenti, senza dover fare istanze separate per ciascun protesto. Questo snellisce la procedura, evitando duplicazioni (introdotto dal D.Lgs. 13/2017, n. 116).

2. Presentazione dell’istanza in tribunale (o al notaio): Quando i requisiti sono soddisfatti, il debitore può presentare ricorso per riabilitazione. Tradizionalmente la competenza è del Presidente del Tribunale del luogo di residenza o sede legale del debitore protestato. Tale competenza, per effetto del D.Lgs. 116/2017, sarebbe destinata a passare al Giudice di Pace dal 31 ottobre 2025, ma alla data attuale (maggio 2025) le istanze continuano a essere trattate dal Presidente del Tribunale competente (in genere delegate a un giudice da lui designato, o alla volontaria giurisdizione del tribunale). In alternativa al ricorso in Tribunale, l’art.17 L.108/96 prevede espressamente la possibilità che la riabilitazione sia concessa con atto notarile su istanza del debitore. Questa facoltà di adire un notaio in luogo del giudice è stata confermata e incentivata dalla riforma Cartabia (D.Lgs. 149/2022) nel quadro di snellimento della volontaria giurisdizione. In pratica, il debitore può scegliere se:

• Presentare ricorso al Tribunale (volontaria giurisdizione) – depositando un ricorso con l’assistenza facoltativa di un avvocato (non obbligatoria, trattandosi di volontaria giurisdizione) in cui chiede la riabilitazione ai sensi di legge. Non è prevista udienza pubblica, il procedimento è tendenzialmente scritto e si svolge in Camera di Consiglio.
• Rivolgersi a un Notaio – il quale predisporrà un atto pubblico notarile di riabilitazione, sempre che il richiedente produca la documentazione necessaria comprovante i requisiti. Il notaio verifica i presupposti (pagamenti, decorso tempo) e redige un atto notarile che ha lo stesso effetto del decreto del tribunale.

Entrambi i percorsi portano ad un risultato analogo: un provvedimento formale (decreto del giudice o atto notarile) che accorda la riabilitazione. Nella prassi, molti preferiscono l’iter in Tribunale, ma la via notarile può essere più celere in alcuni casi, avendo il notaio facoltà di agire immediatamente (va però considerato il costo dell’onorario notarile).

Che cosa bisogna allegare all’istanza? Tipicamente:

• Visura dei protesti: una visura aggiornata rilasciata dalla Camera di Commercio, per dimostrare tutti i protesti a carico e individuare l’ultimo protesto (accertare che sia passato 1 anno). La visura serve anche al giudice o notaio per controllare eventuali omonimie (nel caso di nomi uguali, bisogna escludere protesti di altri soggetti).
• Prova del pagamento dei titoli: ad esempio, le cambiali originali quietanzate dal creditore, o in mancanza attestazioni di pagamento. Per gli assegni, solitamente si allega la dichiarazione liberatoria bancaria (la cosiddetta liberatoria della banca trattaria, che certifica che il debitore ha pagato l’assegno e la penale entro 60 giorni) oppure quietanza del beneficiario. Nel caso di più protesti, va documentato il pagamento di ciascuno.
• Documenti del richiedente: un documento d’identità; se l’istanza è per una società, visura camerale e atto che attesti i poteri del legale rappresentante che firma il ricorso.
• Eventuali giustificativi in caso di mancanza dei titoli originali: ad esempio, se il debitore non dispone più delle cambiali originali (smarrite), può dichiararlo con autocertificazione e allegare copie o atti di protesto reperiti presso il notaio.
• Dati anagrafici completi: nel ricorso vanno indicati con esattezza i dati anagrafici (nome, cognome, luogo e data di nascita, codice fiscale) e per le società la denominazione estesa, perché saranno riportati nel decreto e utili alla successiva pubblicazione.

Il ricorso non richiede marca da bollo (essendo esente) ma va pagato un contributo unificato modesto (intorno a €98) salvo esenzioni. I tempi variano: in alcuni tribunali la riabilitazione è trattata velocemente (anche 20-30 giorni), in altri può richiedere alcuni mesi, dipendendo dal carico di lavoro della volontaria giurisdizione.

3. Decisione sull’istanza di riabilitazione: Il Presidente del Tribunale (o il Giudice delegato) esamina l’istanza e i documenti. Se i requisiti sono soddisfatti, emette un decreto di accoglimento che dichiara il debitore riabilitato dai protesti. La legge richiede che il decreto sia pubblicato nel Bollettino ufficiale dei protesti cambiari. In pratica, il decreto viene trasmesso alla Camera di Commercio competente perché sia pubblicato nel Registro Informatico dei Protesti, a mo’ di annuncio ufficiale. Da quel momento decorre un termine di legge di 10 giorni durante il quale il decreto può essere opposto da “chiunque vi abbia interesse” (ad esempio un creditore insoddisfatto potrebbe eccepire che la riabilitazione è stata concessa erroneamente). L’eventuale opposizione (reclamo) va proposta alla Corte d’Appello entro 10 giorni; se presentata, viene pubblicato analogamente l’esito (accoglimento). Trascorsi i 10 giorni senza opposizioni, il decreto diviene definitivo. È importante sottolineare che per effetto della riabilitazione così concessa, tutti i protesti cui si riferisce sono considerati come mai avvenuti a ogni effetto di legge.

Nel caso in cui l’organo giudicante rigetti l’istanza di riabilitazione (ad esempio perché scopre che vi è un protesto non pagato o meno di un anno trascorso), il debitore può proporre reclamo alla Corte d’Appello entro 10 giorni dalla comunicazione del rigetto. La Corte d’Appello decide in Camera di Consiglio. Un eventuale rigetto definitivo non preclude di ripresentare la richiesta di riabilitazione in futuro, una volta sanati i motivi (pagando i titoli mancanti o lasciando trascorrere il tempo necessario).

4. Cancellazione dal Registro Informatico: Ottenuto il decreto di riabilitazione (o l’atto notarile), il protestato deve comunque attivarsi presso la Camera di Commercio per la cancellazione effettiva del proprio nominativo dal Registro. Infatti, come dispone l’art.17 c.6-bis L.108/96, il debitore riabilitato ha diritto di ottenere la cancellazione definitiva dei dati dal registro informatico, ma questa cancellazione non è automatica: deve essere richiesta con apposita istanza all’Ufficio Protesti. In altri termini, la riabilitazione (decreto o atto notarile) non cancella di per sé il nominativo dal registro – non immediatamente almeno. La Camera di Commercio provvede a cancellare solo su presentazione di un’istanza di cancellazione per avvenuta riabilitazione corredata del decreto/atto di riabilitazione.

Questa istanza di cancellazione per riabilitazione è un modulo analogo a quello per la cancellazione per pagamento, in cui si allega la copia conforme del decreto di riabilitazione ottenuto. La conformità può essere attestata dal tribunale stesso (copia conforme rilasciata dalla cancelleria) o anche da un avvocato tramite dichiarazione di conformità (in caso di provvedimento telematico). Una volta presentata l’istanza, la procedura in Camera di Commercio è simile alla precedente: il Dirigente verifica che ci sia il decreto allegato e che sia definitivo (in genere controlla che siano trascorsi i termini di opposizione, di norma 10 giorni, ma alcune Camere prudentemente attendono 30 giorni prima di cancellare). Quindi dispone la cancellazione entro 20 giorni dal deposito dell’istanza. Spesso, come da prassi, la cancellazione viene eseguita dopo 30 giorni dalla pubblicazione del decreto nei registri se non è stata proposta opposizione. Dopo di che il nominativo del soggetto viene completamente eliminato dall’archivio protesti. Diversamente dalla cancellazione ordinaria “per singoli effetti”, la cancellazione a seguito di riabilitazione riguarda l’intero nominativo: significa che se la persona aveva più protesti e li ha riabilitati tutti insieme, il suo nome sparirà del tutto dal registro, non essendoci più alcun protesto a suo carico. Anche qui, la Camera rilascerà comunicazione dell’avvenuta cancellazione.

Ricapitolando i punti chiave della riabilitazione:

• È l’unica via per cancellare protesti di assegni, poiché per questi non esiste la cancellazione diretta entro l’anno.
• Serve per cancellare cambiali pagate in ritardo (oltre 12 mesi).
• Richiede almeno 1 anno senza protesti successivi e che tutti i protesti siano stati pagati.
• Prevede un decreto del Tribunale (o atto di un notaio) – fase giudiziale – e poi una fase amministrativa di esecuzione presso la Camera di Commercio.
• Ha effetto pieno ed estintivo: i protesti riabilitati sono considerati inesistenti ex tunc.
• In caso di più protesti, permette di risolvere tutto in un unico procedimento, semplificando la procedura (purché entro un triennio e con medesimi requisiti).
• Se negata, c’è rimedio del reclamo in appello, ma occorre comunque sanare le cause ostative (es. attendere più tempo, pagare titoli mancanti).
• A differenza della cancellazione ordinaria (atto amministrativo), qui si acquisisce un titolo formale (decreto/atto) che potrebbe essere utile conservare come attestato di “riabilitazione” ad uso privato nel caso eventuali banche dati ne avessero bisogno come prova, oltre alla cancellazione pubblica in CCIAA.

Un aspetto interessante: la giurisprudenza ha chiarito che la riabilitazione ha natura di atto dovuto qualora i presupposti siano verificati. Ad esempio, Cassazione Civile Sez. Unite n. 4464/2009 ha affermato che il soggetto protestato, una volta decorso l’anno e pagato tutto, ha un diritto soggettivo pieno alla riabilitazione e quindi alla cancellazione, e che il giudice ordinario è competente a tutelare questo diritto. Inoltre la stessa pronuncia ha confermato che, ai fini probatori, servono i documenti tassativamente indicati (titoli originali quietanzati, prove certe della data di pagamento) e non sono ammessi surrogati come testimonianze o presunzioni. Si può quindi dire che la riabilitazione non è concessa in via discrezionale, bensì vincolata ai requisiti: se questi ci sono, l’autorità deve concederla.

Esempio pratico: Tizio ha subito protesto di un assegno da €5.000 il 10 gennaio 2024 perché il conto era scoperto. Il 20 gennaio 2024 Tizio paga l’assegno, le spese e la penale del 10% alla banca, evitando sanzioni amministrative. Tuttavia il protesto rimane. Tizio inoltre aveva una cambiale protestata nel 2023, pagata in ritardo nel 2024. Volendo liberarsi dei protesti, Tizio non può chiedere cancellazione ordinaria per l’assegno (perché la legge non lo consente) né per la cambiale (pagata oltre l’anno). Dovrà quindi attendere almeno il 10 gennaio 2025 (un anno dall’ultimo protesto, l’assegno) e, supponendo di non aver avuto nuovi protesti nel 2024, potrà a fine gennaio 2025 presentare ricorso al Tribunale per riabilitazione. Allegando le quietanze di pagamento dell’assegno e della cambiale, ottiene in febbraio 2025 il decreto di riabilitazione. Presenta quindi istanza alla Camera di Commercio allegando il decreto; entro poche settimane la Camera cancella definitivamente sia il protesto dell’assegno che quello della cambiale. Da quel momento Tizio risulterà completamente ripulito dal registro protesti. Se Tizio avesse subito un altro protesto a giugno 2024, avrebbe dovuto aspettare un anno da quest’ultimo, cioè giugno 2025, per procedere con la riabilitazione.

Cancellazione d’ufficio (automatica dopo 5 anni)

La cancellazione d’ufficio è il meccanismo per cui, decorso il termine di legge di cinque anni, i protesti vengono eliminati dal Registro Informatico automaticamente, senza bisogno di alcuna istanza da parte dell’interessato. Questo è previsto dall’art. 3-bis del D.L. 381/1995 (conv. L. 480/1995), come modificato dalla L. 235/2000, dove si stabilisce che la notizia di ciascun protesto è conservata nel registro informatico “fino alla sua cancellazione […] ovvero, in mancanza di tale cancellazione, per cinque anni dalla data della registrazione”. Inoltre, l’art. 4, comma 1 della L.77/1955, nel testo riformato, indirettamente conferma che dopo 5 anni anche i protesti non cancellati prima vengono depennati.

In pratica:

• Ogni protesto pubblicato rimane visibile per un massimo di 5 anni dalla data in cui è stato iscritto nel Registro (che coincide sostanzialmente con la data di pubblicazione, poco dopo la levata).
• Allo scadere del quinquennio, i dati relativi a quel protesto e al soggetto protestato vengono eliminati d’ufficio dal sistema informatico. Non è richiesta alcuna azione da parte dell’interessato: il sistema informatico delle Camere di Commercio è programmato per non mostrare più protesti oltre il limite temporale.
• Questa cancellazione automatica avviene sia per i protesti di cambiali/tratte che per i protesti di assegni. Quindi un assegno protestato, anche se non pagato e non riabilitato, dopo cinque anni comunque non sarà più visibile negli elenchi ufficiali.
• Si tratta di una misura di tutela prevista dal legislatore per evitare che un marchio infamante persista a vita: dopo 5 anni il protesto “cade in oblio” istituzionale, considerando che trascorso tale tempo l’informazione perde rilevanza (anche perché l’azione di regresso cambiario normalmente si prescrive in termini più brevi, e la segnalazione di protesto dopo 5 anni appare eccessivamente penalizzante).

È importante notare però alcuni aspetti:

• La cancellazione d’ufficio non riabilita il debitore dal debito: se il titolo non era stato pagato, il debito sottostante può ancora essere esigibile (fatte salve prescrizioni). Ad esempio, una cambiale protestata e mai pagata, trascorsi 5 anni, non appare più nel registro protesti, ma il creditore potrebbe aver ottenuto un decreto ingiuntivo e potrebbe ancora agire in esecuzione se nei termini (la scomparsa dal registro non incide sui rapporti obbligatori sostanziali).
• Dopo la cancellazione d’ufficio, l’evento storico del protesto non compare più nelle visure camerali, ma potrebbe essere comunque conservato in archivi interni (ad esempio, le Camere di Commercio avranno record storici non accessibili al pubblico; talune banche dati private potrebbero ancora riportare l’evento per un periodo, sebbene in teoria dovrebbero anch’esse limitarsi a 5 anni). Dal punto di vista privacy/GDPR, il termine dei 5 anni è ritenuto congruo per bilanciare trasparenza e diritto all’oblio, e infatti dopo tale periodo il trattamento dei dati di protesto cessa per legge.
• Non c’è alcun costo né burocrazia per il protestato: semplicemente, trascorso il tempo, se ne accorgerà consultando una visura e vedendo che non risulta più nulla a suo nome.

Esempio: Caio, che non ha mai pagato una cambiale protestata il 1° marzo 2019 e non ha intrapreso alcuna azione, vedrà il proprio nome restare nell’elenco fino al 1° marzo 2024. Dal 2 marzo 2024, la Camera di Commercio competente rimuoverà quel protesto d’ufficio e Caio non comparirà più nel registro (a meno che non avesse altri protesti nel frattempo). Attenzione però: se Caio aveva una serie di protesti successivi, il quinquennio si calcola per ciascuno dalla propria data. Quindi se Caio ha protesti nel 2019, 2020 e 2021, questi spariranno a scaglioni al compimento di ciascun quinquennio (non tutti insieme all’ultimo).

In conclusione, la cancellazione d’ufficio rappresenta il limite massimo oltre il quale la “pena” del protesto non può protrarsi pubblicamente. È un rimedio passivo: non richiede alcuna riabilitazione morale del debitore (può beneficiare anche chi non ha pagato nulla), ma d’altro canto costringe a convivere con il marchio per tutti i 5 anni. Per questo chi ha interesse (specie gli imprenditori) solitamente preferisce attivarsi con le procedure di cancellazione anticipata (pagamento/riabilitazione) senza aspettare la decorrenza naturale.

Da un punto di vista di opportunità: un’impresa protestata difficilmente può permettersi di “attendere 5 anni” tagliata fuori dal sistema creditizio. Quindi la cancellazione d’ufficio è di fatto un meccanismo di pulizia generale del registro, utile magari a chi nel frattempo ha cessato l’attività o per i protesti di minor conto di soggetti che non hanno necessità impellente di credito.

Cancellazione per protesto illegittimo o erroneo

Vi sono circostanze in cui un protesto, più che essere frutto dell’inadempimento effettivo del debitore, dipende da un errore o da una situazione illegittima. Ad esempio:

• scambio di persona (è stato protestato qualcuno con nome simile al vero debitore);
• errore materiale dell’ufficiale levatore (es. indicazione errata del soggetto sul verbale);
• assegno protestato per “firma irregolare” ma la firma era in realtà valida;
• protesto levato nonostante il titolo fosse stato pagato in tempo (magari per ritardi di comunicazione);
• protesto di assegno con firma apocrifa o conto chiuso di un omonimo;
• altre violazioni di legge nella procedura di protesto (ad esempio termini non rispettati, titolo presentato fuori tempo ma erroneamente protestato, ecc.).

In tutte queste ipotesi di protesto indebito, la legge offre uno strumento per ottenere la cancellazione immediata senza dover attendere un anno o pagare entro termini: l’istanza di cancellazione per illegittimità o erroneità del protesto. Questa possibilità è prevista dall’art. 4, comma 2 della Legge 77/1955, secondo cui un’istanza di cancellazione analoga a quella per pagamento può essere presentata “da chiunque dimostri di aver subito levata di protesto illegittimamente o erroneamente”, nonché dagli stessi pubblici ufficiali o dalle banche qualora si accorgano di un protesto illegittimo.

Caratteristiche di questa procedura:

• Nessun limite di tempo: può essere attivata anche subito dopo il protesto. Ad esempio, se Tizio scopre il giorno dopo di essere stato protestato per errore, può immediatamente presentare istanza di cancellazione per protesto erroneo, senza dover attendere l’anno o altro.
• Competenza: la domanda si presenta alla Camera di Commercio competente, come per la cancellazione ordinaria, indirizzata al Presidente. Possono presentarla:
  • Il soggetto protestato stesso (quando ritiene che la levata sia stata irregolare).
  • Il pubblico ufficiale che ha levato il protesto, o l’istituto di credito coinvolto, qualora riconoscano l’errore. Spesso avviene che sia la banca trattaria o il notaio stesso ad accorgersi di un errore formale e a segnalare alla Camera di Commercio l’accaduto, chiedendo la cancellazione.
• Documentazione: è fondamentale allegare prove documentali dell’errore/illegittimità. Ad esempio, se l’assegno è stato protestato per “firma non conforme” ma si ha perizia che dimostra che la firma era sua, o un estratto conto che prova che c’erano fondi, ecc. Se c’è stato uno scambio di persona, servirà un certificato anagrafico per dimostrare che il codice fiscale o la data di nascita non corrispondono al vero debitore. Insomma, bisogna dare all’ufficio elementi concreti. È consigliato allegare sempre copia del titolo protestato, quando disponibile, e una relazione chiara dei motivi per cui si ritiene nullo/erroneo il protesto.
• Iter decisionale: il Dirigente della Camera di Commercio valuta l’istanza entro 20 giorni anche in questo caso. Se ritiene sufficientemente provata l’illegittimità o l’errore, accoglie la domanda e dispone la cancellazione immediata. In caso contrario rigetta.
• Limiti dell’accertamento amministrativo: le Camere di Commercio hanno chiarito che il loro esame in questi casi è limitato agli aspetti formali e documentali; non dispongono di poteri istruttori per indagini approfondite tra le parti. Ciò significa che se la questione è controversa (es: il debitore sostiene di aver pagato ma il creditore nega di aver ricevuto i soldi), difficilmente l’ufficio potrà accertare la verità. In tali situazioni complesse, il dirigente rigetterà probabilmente l’istanza amministrativa e il debitore dovrà far valere le sue ragioni davanti al giudice ordinario. Invece, in presenza di errori evidenti e documentati (ad es. l’assegno protestato reca chiaramente una firma diversa dal nome del protestato, quindi persona sbagliata), la Camera può intervenire e cancellare.
• Opposizione giudiziaria: se l’istanza viene rigettata o se l’ufficio resta inerte oltre 20 giorni, il protestato può ricorrere al Giudice di Pace in opposizione ex art. 4 co.4 L.77/55, chiedendo al giudice l’accertamento dell’illegittimità del protesto e ordinare la cancellazione. In giudizio, ovviamente, si potrà sviluppare meglio la prova (testimoni, CTU ecc.) che l’ufficio camerale non poteva considerare. Anche qui la Cassazione ha confermato la giurisdizione del giudice ordinario su queste controversie, trattandosi di diritti soggettivi (nel caso di protesto illegittimo, diritto all’onore e all’esattezza delle risultanze registrali).

Un caso di giurisprudenza significativo: in materia di assegni, c’era stata incertezza se l’iter di cancellazione L.77/55 si applicasse anche ai protesti di assegni illegittimi (dato che per il pagamento entro 12 mesi gli assegni erano esclusi). La Corte di Cassazione ha confermato che sì, si applica anche agli assegni in caso di errore, perché sarebbe irragionevole negare la cancellazione a chi è protestato senza colpa. Ad esempio, in un caso un soggetto era stato protestato erroneamente per un assegno con firma falsa; la Cassazione ha ritenuto doverosa la cancellazione e che l’azione andasse rivolta contro CCIAA e anche coinvolgendo il pubblico ufficiale che levò il protesto nullo. Infatti, una sentenza del Tribunale di Trani (appellata in Cassazione) sancì che la disciplina di legge vale anche per assegni e che la Camera di Commercio deve cancellare un protesto se il giudice accerta che era illegittimo. Inoltre, la Cassazione (Sez. Unite 7897/2011, ad es.) ha stabilito che in giudizio deve essere convenuto anche il pubblico ufficiale responsabile, quando si agisce per far dichiarare nullo un protesto, poiché la sua presenza è necessaria per l’eventuale accertamento di responsabilità (questo per dire che il protesto illegittimo può comportare anche una sua responsabilità civile diretta).

In sintesi: la procedura di cancellazione per errore/illegittimità è uno strumento di tutela rapida per rimediare a ingiustizie. Richiede però prove solide sin dal principio. Se l’errore è manifesto (es. protesto di persona sbagliata), spesso la Camera di Commercio accoglie e risolve in tempi brevi la situazione. Se invece è dubbio, il protestato dovrà quasi certamente intraprendere un’azione giudiziaria di merito per vedere riconosciute le proprie ragioni e ottenere la cancellazione. In ogni caso, appena ottenuta una sentenza favorevole o un’attestazione di errore da parte del notaio/banca, la Camera provvede a cancellare.

Si noti che la cancellazione per errore non richiede che il titolo sia pagato: per assurdo, anche un protesto relativo a un titolo non pagato può essere cancellato se quel protesto è stato erroneamente levato in violazione di legge (il che non estingue il debito sottostante, ma toglie la pubblicità). Ovviamente tali situazioni sono rare, perché il più delle volte un protesto illegittimo coincide con un inadempimento non dovuto (es: pagato in tempo, quindi niente debito).

Annotazione di avvenuto pagamento nel registro protesti

L’annotazione di avvenuto pagamento è un istituto previsto per i casi in cui non sia possibile procedere alla cancellazione vera e propria del protesto, ma si voglia comunque rendere noto che il debitore ha successivamente pagato il proprio debito cambiario. Questa possibilità è espressamente contemplata dall’art. 4, comma 1 della L.77/55, secondo periodo, il quale recita: “Il debitore che provveda al pagamento oltre il predetto termine [12 mesi], può chiederne l’annotazione sul citato registro informatico.”.

In sostanza, se una cambiale (o vaglia) è stata pagata dopo i 12 mesi dalla levata del protesto e per qualche motivo non può ottenere la riabilitazione (la quale, ricordiamo, richiede nessun altro protesto pendente e un anno senza nuovi protesti), l’interessato può comunque chiedere alla Camera di Commercio di apporre una nota accanto al protesto, indicando che il titolo è stato pagato tardivamente. Questa annotazione non cancella il protesto e il nominativo resta nell’elenco, ma serve a “completare l’informazione” segnalando che il debitore ha alla fine adempiuto.

Quando si ricorre all’annotazione? Un esempio tipico: un soggetto ha più protesti e non può ottenere riabilitazione immediata perché magari nell’ultimo anno ha avuto un altro protesto, però intanto vuole almeno mostrare di aver pagato quelli vecchi. Oppure se un protesto è troppo “fresco” (meno di un anno) e non esiste la procedura ordinaria (perché pagamento in ritardo), nel frattempo che aspetta l’anno per la riabilitazione può far annotare il pagamento.

Caratteristiche:

• Titoli ammessi: Cambiali, tratte accettate (la legge non menziona assegni per l’annotazione. In pratica, l’annotazione è pertinente ai titoli cambiari pagati tardivamente e non riabilitabili subito). Per gli assegni protestati, di solito non si usa il concetto di annotazione: se uno paga dopo l’anno, tanto vale che aspetti e faccia la riabilitazione, essendo comunque obbligatoria in tribunale.
• Procedura: Si presenta un’istanza di annotazione al Presidente della Camera di Commercio competente, analoga alle altre istanze, corredata di:
  • Titolo originale con atto di protesto.
  • Ricevuta di pagamento rilasciata dal beneficiario, con data e importo (simile a quietanza), comprovante che il titolo è stato saldato, sebbene tardivamente.
  • Copie documenti identità.
  • Pagamento di diritti di segreteria (verosimilmente uguale a €8) e bollo €16, analoghi a una normale istanza (anche se alcune Camere potrebbero richiedere importi diversi per l’annotazione, ma in genere è equiparata).
• Effetto: Nel Registro Informatico, accanto alla registrazione di quel protesto, viene aggiunta la dicitura del tipo “Pagata dopo il protesto – per motivi vari” o formula simile. Così chi farà una visura vedrà che quel protesto risulta non cancellato ma con indicazione che è stato comunque pagato successivamente. Si tratta quindi di una mera informazione aggiuntiva, che non rimuove l’infamia del protesto, ma la attenua mostrando che il debitore ha onorato il debito (seppur in ritardo).
• Limiti: Come detto, non comporta l’eliminazione del nominativo, quindi l’effetto stigma rimane. Non sostituisce la riabilitazione: se poi i presupposti maturano, conviene comunque al debitore riabilitarsi e ottenere la cancellazione totale.

L’annotazione è in definitiva un istituto residuale. Le statistiche mostrano che non è molto utilizzata, perché la maggior parte dei protestati preferisce agire per ottenere la cancellazione piena (ordinaria o riabilitazione) non appena possibile, oppure attendere i 5 anni. L’annotazione può servire in periodi intermedi per segnalare la buona volontà del debitore, magari per migliorare leggermente la considerazione da parte di un potenziale finanziatore (vedendo che ha almeno pagato i debiti protestati anche se ancora figura il protesto).

Modelli di Istanze e Guida alla Compilazione

In questa sezione forniamo esempi pratici di modulistica per le varie procedure di cancellazione illustrate, con indicazioni su come compilare correttamente le istanze. Si tratta di fac-simile basati sui moduli generalmente adottati dalle Camere di Commercio e sugli schemi di ricorso utilizzati in Tribunale. Ogni Camera di Commercio può avere il proprio modello prestampato (spesso scaricabile dai siti camerali), ma i contenuti richiesti sono analoghi in tutta Italia poiché derivano dalla legge.

Fac-simile: Domanda di cancellazione per pagamento entro 12 mesi (cambiale/tratta)

Intestazione:

Al Presidente della Camera di Commercio di [Nome Provincia]
Ufficio Protesti

(specificare la Camera competente, es. “Camera di Commercio di Genova”)

Oggetto: Istanza di cancellazione dal Registro Informatico dei Protesti ai sensi dell’art. 4 L.77/1955 per intervenuto pagamento entro 12 mesi.

Dati del richiedente (debitore protestato): Indicare nome, cognome, luogo e data di nascita, codice fiscale. Se il debitore è un’impresa, indicare la denominazione completa, forma giuridica, sede legale, codice fiscale/partita IVA e il nome del legale rappresentante che presenta l’istanza. Esempio:

Il sottoscritto Mario Rossi, nato a Milano il 10/08/1980, C.F. RSSMRA80A10F205X,
residente in Milano, Via Garibaldi 10, 
(in caso di società: in qualità di legale rappresentante della Alfa S.r.l., con sede in Milano… P.IVA …),

Dichiarazione di pagamento: il richiedente dichiara di aver adempiuto al pagamento dei seguenti titoli protestati entro 12 mesi dalla levata del protesto. Occorre elencare i titoli uno per uno in forma tabellare:

- Titolo n. [numero repertorio protesto] – Cambiale/Tratta emessa il [data emissione] 
   protestata il [data protesto] per l’importo di € [importo] – 
   Pagata in data [data pagamento] – Ufficiale levatore: [Nome notaio/ufficiale].

(adattare per ciascun effetto; il numero di repertorio e data protesto sono ricavabili dalla visura protesti o dall’atto di protesto; l’importo dal titolo; la data pagamento e ufficiale levatore vanno indicati come da quietanza e atto di protesto).

Se i titoli sono molti, spesso il modulo prevede righe numerate da riempire (1, 2, 3, …). Inserire tutti i titoli compresi nell’istanza (si possono includere più protesti nella stessa domanda se tutti pagati entro l’anno e tutti levati nella stessa provincia).

Richiesta finale: formulare espressamente la richiesta di cancellazione. Esempio:

CHIEDE
la cancellazione dei suddetti protesti dal Registro Informatico dei Protesti, ai sensi dell’art. 4 della Legge 12/02/1955 n. 77 e successive modificazioni.

Si può aggiungere: “per effetto dell’avvenuto pagamento entro un anno dalla levata” per chiarezza.

Comunicazioni: indicare dove si desidera ricevere la comunicazione dell’esito. Tipicamente il modulo dà opzioni:

• Indirizzo PEC/mail
• Indirizzo postale (residenza).
  Barrare l’opzione preferita e fornire l’indirizzo (es. PEC mario.rossi@pec.it).

Luogo, data e firme: Inserire luogo e data (“Milano, //2025”) e:

• Firma del dichiarante (debitore protestato) – obbligatoria.
• Firma dell’eventuale presentatore (se la domanda viene materialmente presentata da una persona diversa, ad es. un incaricato o un collaboratore).

La sezione del modulo relativa alle firme in genere prevede la distinzione tra richiedente e presentatore. Se il protestato la presenta di persona, firma in entrambe le caselle.

Spazio per la marca da bollo: Applicare una marca da bollo da €16,00 sull’istanza, nell’apposito spazio (il modulo potrebbe avere già stampato “Imposta di bollo €16,00”).

Allegati da indicare: solitamente alla fine del modulo o in calce si può elencare i documenti allegati:

• Originale dei titoli e atti di protesto.
• Quietanze di pagamento (in originale o copia conforme, con documento identità creditore).
• Copia documento identità richiedente (e presentatore se diverso).
• Ricevuta pagamento diritti di segreteria (€8 per titolo, es. copia ricevuta PagoPA).
  È importante che l’ufficio trovi tutti i documenti richiesti.

Note: Verificare di aver compilato tutti i campi obbligatori e che le informazioni siano esatte (anche una piccola difformità nel nome o codice fiscale può creare problemi nell’associazione dell’istanza al protesto corretto). Scrivere in modo chiaro e leggibile se a mano, oppure compilare al computer se possibile.

Con una domanda compilata in questo modo, completa di allegati, la Camera di Commercio potrà processare l’istanza. Il fac-simile sopra descritto riflette esattamente il modello adottato, ad esempio, dalla Camera di Commercio di Genova.

Fac-simile: Ricorso per riabilitazione (da presentare in Tribunale)

Quando si chiede la riabilitazione, non c’è un modulo prestampato unificato, ma si tratta di predisporre un ricorso in carta libera da depositare in Tribunale (volontaria giurisdizione). Si consiglia di farlo redigere o almeno rivedere da un avvocato, anche se non è obbligatorio, per formulare correttamente le richieste legali. Ecco uno schema:

Intestazione atto:

Tribunale di [città competente]
Ricorso per Riabilitazione ex art. 17 L.108/1996

Va indicato il Tribunale competente per residenza/sede del protestato.

Ricorrente:

[Nome e cognome], nato a [luogo] il [data], C.F. [codice fiscale], residente in [indirizzo completo], 
(eventuale) nella qualità di legale rappresentante della [denominazione società] con sede in […], C.F./P.IVA […],

– Ricorrente –.

Oggetto:

Istanza di riabilitazione a seguito di protesti cambiari/assegni ai sensi dell’art. 17 della L.108/1996.

Fatti e motivi: In questa sezione si espone la storia in modo conciso:

• Indicare i protesti subiti: elencare le date dei protesti, il tipo di titolo (assegno/cambiale), l’importo, il motivo (mancato pagamento), e la Camera di Commercio dove risultano pubblicati. Es: “Il ricorrente ha subito protesto di n. 2 effetti: assegno bancario n… di €… protestato il…; cambiale di €… con scadenza … protestata il …, come da visura allegata”.
• Pagamenti effettuati: dichiarare che il ricorrente ha successivamente pagato tutti i titoli protestati. Specificare date e modalità di pagamento e che si allegano le quietanze. Es: “In data … ha versato a [Beneficiario] l’importo dell’assegno, oltre penale e spese, come da dichiarazione liberatoria bancaria allegata; la cambiale è stata pagata in data … come da quietanza del portatore sig…”.
• Anno senza protesti: evidenziare che dall’ultimo protesto è trascorso oltre un anno e non vi sono stati ulteriori protesti. Es: “L’ultimo protesto risale al [data], dunque è decorso oltre un anno. Inoltre, come da visura allegata, non risultano ulteriori protesti a carico del ricorrente dopo tale data”.
• Conformità ai requisiti di legge: argomentare brevemente che sussistono i presupposti dell’art.17 L.108/96: obbligazioni adempiute e assenza di nuovi protesti per almeno un anno.
• (Eventuale) richiamo normativo: citare l’art.17 e il diritto alla riabilitazione trascorso un anno, nonché che la competenza è del Tribunale. Se ci sono più protesti, si può richiamare il comma 6-ter che consente istanza unica.

Prova documentale: Elencare cosa si allega:

• Visura protesti aggiornata (per verificare protesti esistenti e data ultimo protesto).
• Titoli originali protestati con attestazione di pagamento (o copie conformi se depositati altrove).
• Quietanze/liberatorie rilasciate dai creditori.
• Documenti identità, visura camerale per società, etc.
  Tutto questo sarà poi riportato nell’indice delle allegati.

Istanza finale (petitum): formulare chiaramente la richiesta al Tribunale. Es:

Tutto ciò premesso, il Sig. Mario Rossi, come sopra generalizzato, chiede che 
l’Ill.mo Tribunale di [città], voglia 
DISPORRE la sua riabilitazione, ai sensi dell’art. 17 L.108/1996, in relazione ai protesti sopra indicati, 
dichiarando che per effetto della riabilitazione detti protesti si considerano come mai avvenuti e ordinando la pubblicazione del provvedimento nel Registro Informatico dei Protesti.

(La parte “dichiarando che…” non è strettamente necessaria, poiché è la legge a dirlo, ma può essere inclusa per completezza.)

Luogo, data e firma: Indicare data e luogo. Se il ricorso è presentato da un avvocato, questi firmerà. Se lo presenta personalmente il richiedente (in teorica autopresentazione), firmerà lui, ma in genere è consigliabile avere l’atto almeno autenticato o accompagnato da copia documento.

Allegati (produzione documenti): fare un elenco numerato:

1. Visura protesti Camera di Commercio di [prov] del [data], relativa al ricorrente.
2. Copia conforme del titolo protestato n… con atto di protesto.
3. Quietanza in originale rilasciata da [Nome creditore] in data … per €…
4. Liberatoria bancaria in originale per assegno n…
5. Copia documento identità ricorrente.
6. Visura CCIAA impresa (se applicabile).
   (etc.)

In alcuni tribunali è previsto l’uso di moduli semplificati per ricorsi di volontaria giurisdizione: conviene informarsi presso la cancelleria se c’è un modello standard di “Ricorso per riabilitazione protesti” da riempire; spesso comunque il ricorso libero come sopra va bene.

Nota pratica: allegare sempre i documenti in copia conforme o originale se possibile. Per esempio, una sentenza del tribunale di Torino indica che per altre Camere di Commercio occorre munirsi di copia conforme del decreto di riabilitazione – analogamente, per il giudice, meglio dare originali quietanze. Preparare anche una dichiarazione sostitutiva di atto notorio in caso di smarrimento titoli.

Contributo unificato: ricordarsi di apporre il contributo previsto (intorno a 98 euro attuali) al momento del deposito, salvo esenzione (a volte i ricorsi di volontaria giurisdizione per protesti sono esenti, ma la prassi varia: verificare).

Una volta depositato, se tutto è in ordine, il tribunale emetterà il decreto (spesso senza bisogno di comparire in udienza). Il decreto di riabilitazione conterrà l’elenco dei protesti riabilitati e disporrà la pubblicazione nel registro protesti. Con quel decreto si procederà poi in Camera di Commercio.

Fac-simile: Domanda di cancellazione a seguito di riabilitazione

Dopo aver ottenuto il decreto (o atto notarile) di riabilitazione, bisogna presentare alla Camera di Commercio una domanda di cancellazione per avvenuta riabilitazione. Il modulo è simile al precedente, con alcune differenze.

Intestazione:

Al Presidente della Camera di Commercio di [Provincia competente]
Ufficio Protesti

(la Camera dev’essere quella dove sono stati pubblicati i protesti da cancellare, in genere coincide con residenza per assegni postali, per assegni bancari con la sede stanza di compensazione – solitamente Roma o Milano – come da visura; per cambiali coincide dove protestate).

Oggetto: Istanza di cancellazione dei protesti a seguito di riabilitazione (art. 17 L.108/96 e art. 4 L.77/55).

Dati richiedente: come sempre, nome completo, C.F., e in caso di impresa il legale rappresentante. Esempio:

Il sottoscritto Mario Rossi, C.F..., nato…, residente…, 
riabilitato con Decreto del Tribunale di X n. ___/2025 in data ____, 
(chiede cancellazione per sé / per la società Y di cui è legale rappresentante, riabilitata con medesimo decreto).

Se l’impresa è riabilitata, indicarlo, ma come detto la riabilitazione è personale (vale però per l’impresa se questa era protestata, e la domanda la fa il legale rapp.).

Dichiarazione: Il modulo spesso contiene direttamente la frase:

- di aver ottenuto decreto/atto notarile di riabilitazione emesso da [Tribunale/Notaio] in data ___, divenuto definitivo il ___,

e quindi chiede la cancellazione di tutti i protesti a suo nome pubblicati nel registro (o specificare quali, se il decreto ne copre alcuni). Tuttavia, a differenza dell’istanza ordinaria dove si elencano i titoli, qui è sufficiente riferirsi al decreto:

DICHIARA 
di essere stato riabilitato con provvedimento di riabilitazione n.___ del ______ emesso dal Tribunale di ___ (oppure atto notarile del Notaio ___ repertorio n.___),
che ha disposto la riabilitazione dei protesti levati a suo nome. 

Se necessario, indicare a quale Camera quel decreto è destinato (es. “riabilitazione relativa ai protesti pubblicati nella Camera di Commercio di ____”).

CHIEDE:

CHIEDE 
la cancellazione definitiva dei dati relativi ai protesti a suo nome dal Registro Informatico dei Protesti, ai sensi dell’art. 17 L.108/1996 e art. 4 L.77/1955, a seguito dell’avvenuta riabilitazione.

In alcune modulistiche viene detto “cancellazione per avvenuta riabilitazione”.

Comunicazioni: fornire indirizzo PEC o altro per l’esito, come nei moduli ordinari.

Data e firma: firma del soggetto protestato riabilitato (o del legale rapp.).

Allegato principale: copia conforme del decreto di riabilitazione. Questo è fondamentale. Se la copia è cartacea, dev’essere con attestazione di conformità della Cancelleria o del Notaio. Se è file digitale, si può stampare e far autenticare da un avvocato o allegare direttamente se si invia via PEC come file firmato digitalmente. Molte Camere accettano anche la dichiarazione di conformità dell’avvocato ex art. 52, co.1 DL 90/2014 (Processo Telematico) – come visto citato dall’ufficio di Genova. In tal caso seguire le istruzioni: se si deposita copia analogica del decreto telematico, l’avvocato certifica in calce; se invio file, firmarlo digitalmente.

Altri allegati: documento identità, ricevuta pagamento diritti (€8 per titolo) e bollo €16 (sì, anche per questa istanza serve il bollo), modulistica PagoPA etc, analoghi al caso ordinario. Alcune Camere possono non richiedere i titoli in questo caso, poiché la riabilitazione presuppone già il pagamento ed è stata verificata dal Tribunale; infatti Genova CCIAA per riabilitazione non chiede titoli ma solo decreto.

Nota sui tempi: come già ricordato, la Camera aspetta 30 giorni dalla pubblicazione del decreto sul registro per sicurezza, quindi si può menzionare nel modulo “Si allega decreto pubblicato in data X, decorsi i termini di legge per opposizione”.

Fac-simile: Istanza di cancellazione per protesto erroneo/illegittimo

Questa istanza è simile nella forma alla cancellazione ordinaria, ma il contenuto cambia nel motivare l’errore.

Intestazione:

Al Presidente CCIAA di ___ – Ufficio Protesti

Oggetto: Istanza di cancellazione per illegittimità/errore della levata del protesto (ex art. 4 co.2 L.77/1955).

Richiedente: Nome/Cognome, dati anagrafici del protestato che si ritiene erroneamente protestato, oppure se l’istanza è presentata direttamente dal notaio o dalla banca, indicare quell’ufficiale come richiedente (ma di solito il soggetto interessato stesso fa richiesta).

Dichiarazione:
Qui bisogna specificare i motivi di errore. Ad esempio:

Il sottoscritto dichiara di aver subito illegittimamente il protesto del titolo: 
Assegno bancario n. XYZ di € ___, levato in data ___ a [Luogo], in quanto [descrizione errore].

Oppure per cambiale:

… di aver subito erroneamente il protesto della cambiale di € ___ emessa il ___ e protestata il ___, per motivi non dipendenti dalla sua volontà, in particolare: [esporre circostanza].

Specificare se c’è un errore di identità (“la firma traente non appartiene al sottoscritto ma ad altra persona di nome simile”), oppure errore procedurale (“il titolo era pagato entro i termini, come da ricevuta, ma è stato ugualmente protestato”), etc. Occorre essere il più chiari possibile sulle ragioni di illegittimità o errore, perché il dirigente deciderà su quelle.

Spesso i moduli camerali non hanno spazio sufficiente, quindi si allega un foglio integrativo descrivendo i fatti e magari allegando un documento esplicativo (es. lettera della banca che ammette l’errore, o atto del giudice che annulla qualcosa). In caso di dubbio, meglio allegare una memoria scritta.

Richiesta:

CHIEDE 
la cancellazione dal Registro Informatico dei Protesti del proprio nominativo in relazione al protesto sopra indicato, ai sensi dell’art. 4 comma 2 della L.77/1955, trattandosi di protesto illegittimamente (o erroneamente) levato.

Data e firme: come di consueto, firma del richiedente e presentatore (se delegato).

Allegati:

• Documentazione probatoria dell’errore. Elencare tutto ciò che si allega: es. “Attestazione banca circa errore”, “Copia titolo con dicitura della banca ‘firma falsa’”, “Carta identità che dimostra diversità persona”, “Sentenza di riabilitazione del nome per omonimia” (sono esempi).
• Copia titolo protestato (se disponibile).
• Documento identità.
• Ricevuta diritti segreteria (€8 per protesto) e marca da bollo €16.

Esempio concreto: Se l’istanza la presenta la banca che ha erroneamente protestato, può scrivere: “La Banca X in qualità di trattaria dell’assegno n…, riconosciuto l’errore consistente nell’avere indebitamente richiesto il protesto per firma di traenza ritenuta falsa, chiede la cancellazione…”. In tal caso va allegata la lettera del notaio o banca che ammette l’errore, così la Camera è tranquilla nel cancellare.

Fac-simile: Istanza di annotazione di avvenuto pagamento

L’istanza di annotazione è molto simile a quella di cancellazione ordinaria, con la differenza che il pagamento è oltre i 12 mesi e si sa che non porterà a cancellazione ma solo a notazione.

Oggetto: Istanza di annotazione di avvenuto pagamento nel Registro Informatico Protesti (art. 4 L.77/55).

Dichiarante: debitore protestato, generalità come solito.

Dichiarazione: dichiarare di aver pagato il titolo tal dei tali, benché oltre i 12 mesi dalla levata:

DICHIARA 
di aver eseguito il pagamento della cambiale/vaglia n… di €… protestata in data …, in data successiva (oltre 12 mesi dalla levata).

Non c’è un termine fisso “quanto dopo”, basta dire la verità: “pagata in data 10/10/2024, a fronte di protesto del 1/1/2023 (quindi oltre l’anno)”. Se ci sono altri protesti non pagati, specificare che per quelli non vi è ora richiesta (l’annotazione è per singolo titolo).

Richiesta:

CHIEDE 
che sul Registro Informatico dei Protesti venga annotato l’avvenuto pagamento del titolo sopra indicato.

Si può aggiungere: “con dicitura pagato dopo il protesto” – ma è sottinteso.

Allegati:

• Cambiale originale con atto di protesto.
• Quietanza originale del creditore con data pagamento.
• Documento identità, etc.
• Pagamento diritti segreteria (€8) e bollo €16.
  Il modulo di Genova ad esempio elenca questi allegati richiesti.

Nota: Non tutte le Camere hanno un modulo separato per annotazione; a volte si usa lo stesso modulo dell’istanza di cancellazione barrando la scelta “annotazione” invece di “cancellazione”. Ad ogni modo, specificare bene che si richiede annotazione e non cancellazione.

---

Questi modelli, pur semplificati, dovrebbero coprire la maggior parte dei casi. Ricordiamo infine alcuni consigli generali di compilazione e presentazione:

• Verificare competenza territoriale: l’istanza va sempre alla CCIAA che ha pubblicato il protesto. Se uno ha protesti in varie province, deve fare istanze separate a ciascuna.
• Presentazione telematica: oggi molte Camere consentono di inviare le istanze tramite PEC o attraverso il portale impresainungiorno con firma digitale. In tal caso, seguire le istruzioni specifiche (es. allegare PDF/A firmati digitalmente, ecc.). Alcune (come Firenze) rilasciano istruzioni per pratica telematica che richiedono pdf dei documenti e firma digitale.
• Conservare copie: tenere una copia dell’istanza e degli allegati inviati, nonché delle ricevute di protocollazione, per ogni eventualità.
• Contattare l’ufficio protesti se dubbi: spesso gli uffici protesti camerali offrono assistenza su come compilare moduli, quali allegati servono, ecc. È utile in casi complessi chiedere prima a loro se serve qualcosa di particolare (ad es. in caso di protesto in stanza di compensazione per assegno postale, potrebbe servire un contatto con CCIAA Roma/Milano).

Tabelle riepilogative delle procedure di cancellazione

Di seguito presentiamo alcune tabelle di sintesi che confrontano le diverse procedure (ordinaria, riabilitazione, d’ufficio, ecc.) in termini di ambito di applicazione, autorità competente, tempi, documenti richiesti e costi, nonché l’effetto finale ottenuto. Queste tabelle aiutano a orientarsi rapidamente su quale procedura attivare in base al tipo di protesto e alle tempistiche del pagamento.

Tabella 1: Tipologia di protesto e relative procedure di cancellazione

Tipo di titolo protestato	Cancellazione ordinaria (pagamento entro 12 mesi)	Riabilitazione (dopo 1 anno)	Cancellazione d’ufficio (5 anni)	Errore/Illegittimità (in qualunque momento)
Cambiale tratta / Pagherò cambiario	Sì (se pagata entro 12 mesi). Procedura amministrativa in CCIAA.	Sì (se pagata, trascorso 1 anno senza nuovi protesti). Decreto Tribunale/atto notaio + CCIAA.	Sì, automaticamente dopo 5 anni.	Sì, se protesto irregolare (istanza in CCIAA con prova errore).
Vaglia cambiario	Sì (entro 12 mesi).	Sì (dopo 1 anno, pagato).	Sì, dopo 5 anni.	Sì, se protesto illegittimo.
Tratta non accettata	Nota: Il protesto per mancata accettazione non comporta debito pagabile; non applicabile cancellazione per pagamento.	Possibile riabilitazione? (Caso raro: se successivamente accettata e pagata?). In genere no, trattandosi di protesto di mancata accettazione rimane fino a 5 anni o errore.	Sì, dopo 5 anni.	Sì, se ad es. tratta non accettata protestata per errore formale.
Tratta accettata	Sì (se accettata e poi pagata entro 12 mesi).	Sì (pagata oltre 12 mesi, trascorso anno).	Sì, dopo 5 anni.	Sì, in caso di vizio.
Assegno bancario	No (pagamento entro 12 mesi irrilevante ai fini registro).	Sì (dopo 1 anno, con pagamento obbligatorio). Unico modo per eliminarlo anticipatamente.	Sì, dopo 5 anni.	Sì, in caso di protesto illegittimo (es. assegno protestato per errore, firma falsa, etc.).
Assegno postale	No (analogo ad assegno bancario).	Sì (riabilitazione dopo 1 anno). N.B. I protesti di assegni postali sono di competenza CCIAA Roma/Milano a seconda della Stanza di Compensazione.	Sì, dopo 5 anni.	Sì, se errore.

Note: La “tratta non accettata” viene protestata per mera constatazione (permette al traente di agire contro giranti e traente stesso immediatamente); non esiste un pagamento da fare perché il trattario ha rifiutato l’accettazione. Pertanto, non c’è procedura di cancellazione per pagamento in tal caso: il protesto di mancata accettazione rimane registrato 5 anni, salvo errore. Se però successivamente la tratta viene pagata a scadenza (dal traente), potrebbe comunque essere opportuno chiedere annotazione di pagamento o eventuale riabilitazione se la legge lo consente (questo caso è poco frequente e non espressamente disciplinato; verosimilmente, il traente che poi paga la tratta non accettata potrebbe dopo un anno chiedere riabilitazione come per una cambiale pagata oltre termine).

Tabella 2: Autorità competente, tempi e costi delle procedure

Procedura	Chi decide	Tempo per decisione	Tempo per efficacia	Costi indicativi
Cancellazione ordinaria (entro 12 mesi)	Dirigente Ufficio Protesti (Camera di Commercio).	Entro 20 giorni decisione; +5 gg cancellazione.	Efficacia immediata dopo provvedimento (cancellazione completata entro 5 gg).	Bollo €16 per istanza; Diritti segreteria ca. €8 per protesto. (Eventuale delega a incaricato: costi minimi).
Riabilitazione (dopo 1 anno)	Presidente Tribunale / Giudice (decreto) o Notaio (atto); poi CCIAA per esecuzione.	Tribunale: ~20-60 gg (variabile); Notaio: pochi giorni; CCIAA: 20 gg per cancellare da istanza (dopo decreto definitivo).	Opposizione possibile entro 10 gg pubblicazione; se nessuna, decreto definitivo e CCIAA cancella entro ca. 30 gg dalla pubblicazione.	Tribunale: Contributo unificato ~€98; avvocato (facoltativo) spese variabili; Notaio: onorario (diversi hundred euro). CCIAA: Bollo €16, Diritti €8 per titolo.
Cancellazione d’ufficio	Camera di Commercio (automatico, atto dovuto).	5 anni esatti dalla registrazione protesto.	Alla scadenza, rimozione immediata senza iter (può riflettersi in banche dati nel giro di giorni).	Gratuita (nessun costo né domanda).
Cancellazione per errore	Dirigente CCIAA (istruttoria formale, eventuale coinvolgimento ufficiale levatore).	Entro 20 gg decisione.	Immediata se accolta (cancellazione entro 5 gg).	Bollo €16, Diritti €8. Se respinta e si ricorre al giudice: contributo €98, eventuali costi legali.
Annotazione pagamento	Dirigente CCIAA.	20 gg circa per disporre annotazione.	Annotazione inserita a registro (non rimuove protesto).	Bollo €16, Diritti €8 per titolo (simile a istanza standard).

Legenda tempi: i tempi indicati per tribunale (riabilitazione) sono medi: alcuni tribunali potrebbero impiegare più tempo. Anche la pubblicazione su registro può dipendere dal flusso: in genere le CCIAA aggiornano giornalmente. Per la cancellazione d’ufficio, di solito avviene subito dopo il giorno esatto di scadenza (5 anni), ma talvolta l’aggiornamento può essere a fine mese di quel mese.

Tabella 3: Requisiti principali e outcome delle procedure

Procedura	Requisiti essenziali	Esito sul Registro Protesti
Ordinaria (entro 12 mesi)	– Pagamento integrale entro 12 mesi;– Solo cambiali/tratte/vaglia (no assegni);– Istanza documentata (titolo+quietanza).	Cancellazione del singolo protesto dal registro. (Se rimangono altri protesti, nominativo permane con quelli).
Riabilitazione	– Pagamento integrale di tutti i protesti;– Nessun nuovo protesto da ≥ 1 anno;– Decorso 1 anno dall’ultimo protesto;– Decreto tribunale o atto notarile.	Cancellazione di tutti i protesti a nome del debitore (posizione intera eliminata). Protesti considerati come mai avvenuti.
D’ufficio (5 anni)	– Decorso di 5 anni dall’iscrizione di ciascun protesto;– Nessuna istanza necessaria; vale per tutti.	Eliminazione automatica del protesto allo scadere 5 anni. (Nome non appare più se non aveva altri protesti attivi).
Errore/Illegittimità	– Prova documentale di errore nella levata;– Istanza tempestiva (consigliabile entro poco dal protesto);– Anche per assegni e ogni titolo.	Cancellazione del protesto se accertato errore. (Nome sparisce se non restano altri protesti). Se rigetto: possibile causa giudiziale.
Annotazione	– Pagamento avvenuto ma oltre 12 mesi;– Altri protesti non pagati o condizioni per cui non si può riabilitare subito (es. nuovi protesti);– Documenti di quietanza.	Aggiunta dicitura “pagato dopo il protesto” sul registro. (Non rimuove il nominativo né il protesto).

Queste tabelle consentono di individuare a colpo d’occhio quale procedura sia percorribile in base alla situazione del debitore. Ad esempio, un assegno protestato: riabilitazione dopo un anno (non potendo fare l’ordinaria). Una cambiale protestata ma pagata in 6 mesi: cancellazione ordinaria subito. Una cambiale mai pagata: nessuna cancellazione anticipata possibile, solo d’ufficio dopo 5 anni (o se paga tardi e niente riabilitazione, al più annotazione). Un protesto palesemente sbagliato: cancellazione per errore immediata.

FAQ – Domande Frequenti sulla cancellazione dei protesti

D: Se pago un assegno protestato entro 60 giorni (come richiesto per evitare sanzioni), viene cancellato dal registro protesti automaticamente?
R: No, purtroppo. Il pagamento entro 60 giorni dell’assegno, con il relativo pagamento della penale del 10%, evita le sanzioni amministrative (multa e divieto di emettere assegni, evitando l’iscrizione in CAI). Tuttavia, ciò non comporta la cancellazione del protesto dal Registro Informatico dei Protesti. Il protesto dell’assegno rimane pubblicato. Per rimuoverlo, occorre comunque attendere almeno un anno e seguire la procedura di riabilitazione (decreto del Tribunale e successiva cancellazione in Camera di Commercio). In sintesi: pagare entro 60 gg è utilissimo per evitare altre conseguenze, ma non elimina il tuo nome dall’elenco dei protestati in Camera di Commercio prima che tu ottenga la riabilitazione.

D: Ho pagato una cambiale protestata dopo 15 mesi dalla levata. Posso ottenere la cancellazione?
R: Sì, ma non immediatamente tramite la procedura ordinaria. Poiché il pagamento è avvenuto oltre 12 mesi, non hai diritto alla cancellazione “diretta” ex art.4 L.77/55. Dovrai seguire la strada della riabilitazione: attendere che decorra almeno un anno dall’ultimo protesto (che nel tuo caso è quello stesso, quindi ormai il tempo c’è già), assicurarti di non avere altri protesti nel frattempo, e poi richiedere la riabilitazione al Tribunale competente. Una volta ottenuto il decreto di riabilitazione e presentata istanza alla Camera di Commercio, il protesto verrà cancellato. In alternativa, nell’immediato potresti chiedere una annotazione di avvenuto pagamento: la Camera di Commercio inserirà una nota che hai pagato la cambiale, ma il protesto continuerà a vedersi (solo con la dicitura “pagato dopo protesto”). L’annotazione è un ripiego temporaneo: ti conviene comunque puntare alla riabilitazione per cancellare del tutto il tuo nominativo.

D: Dopo la cancellazione/riabilitazione, il mio nome sparisce da tutte le banche dati?
R: Dalle banche dati ufficiali dei protesti, sì: il tuo nominativo viene eliminato dal Registro Informatico delle Camere di Commercio, e quindi da tutte le visure e certificazioni ufficiali risulterai pulito. Anche la pubblicazione cartacea (Bollettino protesti) è superata dall’informatica, quindi non appare più. Per quanto riguarda le banche dati private (centrali rischi private tipo CRIF, Cerved, etc.), in genere anch’esse aggiornano le informazioni: i protesti cancellati dovrebbero essere rimossi dai loro report. Anzi, di norma tali società acquisiscono l’informazione di avvenuta cancellazione. Tuttavia, è buona norma, se avevi rapporti in cui sei stato segnalato, notificare ai tuoi interlocutori l’avvenuta cancellazione. Ad esempio, se una banca ti aveva classificato come protestato, forniscile copia del provvedimento di riabilitazione/cancellazione così aggiornano i loro archivi interni più rapidamente. In ogni caso il dato di un protesto, una volta cancellato legalmente, non può più essere trattato né comunicato (sarebbe un illecito, visto che la legge dice che si considera come mai avvenuto). Quindi hai diritto all’oblio su quell’evento.

D: Ho subito due protesti a distanza di 6 mesi l’uno dall’altro. Devo aspettare un anno dal secondo protesto per chiedere riabilitazione: posso chiedere di riabilitarli entrambi insieme?
R: Sì. La legge prevede espressamente (all’art.17 comma 6-ter L.108/96) che se sussistono le condizioni (pagamento e un anno senza nuovi protesti), è consentito presentare un’unica istanza di riabilitazione riferita a più protesti occorsi entro un arco temporale di 3 anni. Nel tuo caso, avendo due protesti nello stesso anno, potrai fare un unico ricorso al Tribunale chiedendo la riabilitazione per entrambi, una volta trascorso un anno dall’ultimo (il secondo). Il decreto di riabilitazione coprirà entrambi i protesti. Ciò è vantaggioso perché evita duplicazione di procedimenti. Attenzione: devi aver pagato tutti i titoli di entrambi i protesti naturalmente, e non averne di ulteriori dopo. Se invece ne avessi avuti, poniamo, 4 in tre anni, potresti comunque inglobarli tutti in un’istanza unica (massimo 3 anni di arco). Questa facoltà semplifica la vita a chi, ad esempio, durante una crisi ha accumulato diversi protesti ravvicinati e poi vuole riabilitarsi in blocco.

D: La riabilitazione cancella anche eventuali ban dal sistema bancario per assegni?
R: La riabilitazione che ottieni in Tribunale riguarda la cancellazione dei protesti dal registro pubblico e la “riabilitazione” agli effetti civili. Non incide direttamente sulle misure amministrative relative agli assegni (CAI e interdizione). Comunque, le misure CAI durano 6 mesi (o 2 anni in caso di recidiva): quindi quando sei passata attraverso un anno e oltre, quelle sanzioni hanno già esaurito i loro effetti. In pratica, se hai fatto la riabilitazione per un assegno protestato, probabilmente era passato almeno un anno, per cui già sei fuori dal periodo di divieto di emettere assegni (che è 6 mesi se avevi pagato nei 60 gg, o 2 anni se non avevi pagato – ma se non avevi pagato non potevi neppure riabilitarti!). Dunque, sì, dopo la riabilitazione potrai tornare a utilizzare assegni normalmente, ma non perché lo dice il decreto di riabilitazione, bensì perché avrai pagato tutto e saranno trascorsi i termini delle sanzioni amministrative standard. Il decreto di riabilitazione in sé non cita la CAI o la prefettura; è un effetto collaterale temporale. Ricorda che se eri iscritto in CAI, dovresti comunque aver fatto ricorso al Prefetto o adempiuto per essere riammesso – se hai pagato nei 60 gg, non venivi neanche iscritto in CAI.

D: Un protesto cancellato può “tornare” visibile per qualche ragione, ad esempio contestazioni?
R: In teoria no, una volta cancellato regolarmente, rimane cancellato. L’unico caso potrebbe essere se la cancellazione era avvenuta per riabilitazione e qualcuno avesse fatto opposizione in ritardo utile, ottenendo dalla Corte d’Appello la revoca della riabilitazione (caso raro). In tal caso, la Camera di Commercio (informata dall’esito del reclamo) potrebbe dover reiscrivere il protesto. Ad esempio, Caio ottiene decreto di riabilitazione, dopo 5 giorni un creditore propone reclamo, la Corte d’Appello dopo un mese accoglie e toglie la riabilitazione (magari perché Caio aveva falsato qualche documento): a quel punto la riabilitazione viene meno e i protesti tornano efficaci. È una situazione limite. Nella prassi quotidiana, se hai la cancellazione approvata, non dovrai più preoccuparti: la Camera di Commercio cancella definitivamente e fine. Per scrupolo, soprattutto per i decreti di riabilitazione, si attende i 10 giorni di opposizione prima di cancellare proprio per evitare di dover ripristinare. Quindi, conclusione: un protesto cancellato non “riappare” se tutta la procedura è stata completata correttamente.

D: Un protesto in una provincia diversa da dove risiedo va cancellato lì o dove risiedo?
R: La cancellazione va chiesta alla Camera di Commercio che ha pubblicato il protesto. Spesso coincide col luogo del protesto. Se ad esempio hai un’azienda a Torino ma hai emesso un assegno a Napoli che è stato protestato a Napoli, quel protesto sarà pubblicato nel Registro tenuto dalla CCIAA di Napoli. Dovrai presentare istanza di cancellazione alla Camera di Commercio di Napoli. Oggi molte pratiche si possono fare via posta o telematicamente, quindi non devi recarti fisicamente lì (puoi inviare PEC). Viceversa, la riabilitazione la chiedi in Tribunale nel luogo di residenza (non dove è avvenuto il protesto). Quindi se risiedi a Torino e hai protesti sparsi in Italia, fai un solo ricorso di riabilitazione al Tribunale di Torino; ottenuto il decreto, dovrai inviare quel decreto con istanza a ciascuna CCIAA dove ci sono i protesti da cancellare (quindi se i protesti erano a Napoli, Milano e Roma, invii tre domande alle tre Camere allegando lo stesso decreto). In sintesi: CCIAA competente = luogo del protesto, Tribunale competente = residenza protestato.

D: Quali sono le fonti normative principali da citare nelle istanze o comunque da conoscere?
R: I riferimenti chiave sono:

• Legge 12/02/1955 n.77 – in particolare art. 4 per cancellazione protesti (pagamento entro anno, errore).
• Legge 7/03/1996 n.108 – art. 17 per riabilitazione.
• D.L. 18/09/1995 n.381 conv. L. 480/1995 – art. 3-bis che istituisce Registro Informatico e 5 anni di permanenza.
• Legge 18/08/2000 n.235 – ha modificato le precedenti, introdotto iter in CCIAA in 20 giorni etc.
• D.Lgs. 150/2011 – art.12 o 13 secondo numerazione, per procedure di opposizione in GdP sulle decisioni CCIAA.
• Legge 349/1973 e DPR 290/1975 – norme storiche sui protesti (oggi integrate nelle sopra).
• Codice Civile e Leggi Cambiarie (R.D. 1669/33, R.D. 1736/33) – per definizioni di protesto, azioni di regresso, ecc., anche se per la cancellazione specifica incidono meno.
  Quando presenti istanze è sufficiente citare L.77/55 e L.108/96 per far capire il fondamento. Nei moduli spesso c’è già il riferimento (es. “ai sensi art.4 L.77/55” o “art.17 L.108/96” come visto).

D: Se la Camera di Commercio rifiuta la cancellazione per errore e io faccio causa, contro chi devo agire?
R: Devi fare ricorso al Giudice di Pace (o Tribunale se competenza, ma il D.Lgs 150/11 ha indicato GdP) del luogo di residenza del protestato, convenendo in giudizio la Camera di Commercio che ha rifiutato. È opportuno inoltre chiamare in causa anche il soggetto che ha materialmente levato il protesto (il notaio o l’ufficiale levatore) in quanto potrebbe essere portatore di un interesse nella vicenda e per accertare compiutamente l’errore. La Cassazione ha infatti affermato che in caso di richiesta giudiziale di cancellazione per protesto nullo, l’ufficiale levatore è litisconsorte necessario (va citato) perché un eventuale annullamento del suo operato lo riguarda direttamente (sent. Cass. Sez. Unite n. 8487/2007). Quindi in pratica farai ricorso ex art. 4 L.77/55 c.4 contro la CCIAA e noterai “e p.c. Notaio XY”. Nella causa dovrai dimostrare l’illegittimità del protesto. Se vinci, la sentenza sarà trasmessa alla Camera che dovrà cancellare. Per fortuna, la maggior parte di questi contenziosi si può evitare se l’errore è chiaro: spesso la stessa Camera di Commercio suggerisce di farti dare una dichiarazione dal notaio e poi accoglie l’istanza amministrativa.

D: È vero che un protesto, anche se cancellato, può precludere accesso a incarichi pubblici o simili?
R: No, se è cancellato equivale a non esistente legalmente. Quindi non può essere considerato nei casellari o nei requisiti. Discorso diverso se il protesto è ancora pendente: alcuni ruoli pubblici o iscrizioni ad albi potrebbero richiedere di non avere protesti (ad esempio per licenze nel settore finanziario la Banca d’Italia valuta anche i protesti passati). Ma una volta ottenuta la riabilitazione, sei riabilitato a tutti gli effetti anche in termini di onorabilità commerciale. Naturalmente, se si trattava di eventi connessi a reati (assegno a vuoto in passato era reato, ora depenalizzato), è un altro discorso, ma limitato all’illecito penale eventualmente commesso, non al protesto in sé. In sintesi: un protesto cancellato non può formalmente discriminarti in ambiti ufficiali, e se qualcuno tenta di farlo (es: “ci risulta che anni fa aveva un protesto sebbene cancellato…”), potresti opporre che per la legge quell’evento è come non accaduto e far valere la tua riabilitazione.

D: Cosa succede se un socio di una SNC è protestato? L’impresa viene protestata anch’essa?
R: Il protesto è riferito al titolo e alla persona che l’ha firmato. Se in una SNC un socio firma una cambiale a nome della società, il protesto verrà pubblicato a nome della società (che ha emesso la cambiale) e probabilmente anche a nome del socio firmatario in quanto obbligato in solido. In caso di assegno su conto sociale firmato dal legale rappresentante, il protesto colpirà la società (traente) e viene registrato con denominazione sociale. Il socio come persona fisica non risulta protestato a meno che non fosse co-obbligato. Tuttavia, l’effetto pratico su credibilità è simile: un protesto a nome dell’impresa incide su tutti i soci. In caso di cancellazione, bisognerà cancellare il protesto della società (istanza firmata dal legale rappresentante). Se però, poniamo, in una società cointestata, uno dei co-obbligati ottiene riabilitazione personale e l’altro no, può succedere che uno sia cancellato e l’altro rimanga: come evidenziato, in caso di protesti cointestati (più nominativi su stesso titolo), la riabilitazione è personale e quindi riabilita solo chi l’ha chiesta. Il co-intestatario non riabilitato rimarrà iscritto. Quindi attenzione: se due soggetti sono entrambi protestati sul medesimo effetto (caso raro ma possibile ad esempio con assegno cointestato su due traenti), la riabilitazione dev’essere chiesta da entrambi separatamente.

D: Quali sentenze recenti potrei citare nel caso dovessi fare un reclamo o un ricorso?
R: Dipende dal tema. Ecco alcune:

• Corte Costituzionale n. 70/2003 – ha confermato la legittimità della normativa che nega la cancellazione immediata per assegni pagati tempestivamente, sottolineando la differenza giustificata rispetto alle cambiali.
• Cassazione Sezioni Unite n. 4464/2009 – punto di riferimento: ha stabilito che la giurisdizione sulle istanze di cancellazione protesti è del giudice ordinario e la posizione del protestato è di diritto soggettivo, definendo che il giudice può ordinare la cancellazione e chiarendo la natura vincolata (e requisiti probatori stringenti) dell’istanza.
• Cassazione Sez. Unite n. 8487/2007 – (indicativa sulla necessità di citare il pubblico ufficiale in giudizio per protesto nullo).
• Cassazione Civile n. 16808/2015 – ha ribadito che la finalità del registro protesti è di pubblico interesse ma non oltre i 5 anni, e che il danno da protesto illegittimo dev’essere risarcito a chi l’ha subito (può essere utile per danni).
• Tribunale di Trani 4/3/2005 (confermata da Cass.) – afferma che la L.77/55 si applica anche ad assegni protestati erroneamente e condanna CCIAA a cancellare.
• Cassazione 21/02/2018 n.4320 – sul fatto che la cancellazione per protesto illegittimo può essere chiesta anche ex art.700 cpc in via d’urgenza se c’è pregiudizio imminente (utile se fai un reclamo d’urgenza).
• Normativa recente: D.Lgs. 116/2017 (riforma GdP per riabilitazioni, ma operativa dal 31/10/2025) e D.Lgs. 149/2022 (nuove competenze notai in riabilitazione).
  Citare tutte non serve, bastano quelle pertinenti al punto da dimostrare. In genere, in un reclamo al GdP, si cita SU 2009 e art.4 L.77 per competenza e merito, e magari Corte Cost 2003 se di assegni si parla.

Fonti normative e giurisprudenziali

Di seguito si elencano le principali fonti normative e giurisprudenziali citate o richiamate nella guida, utili per approfondimenti:

Normativa:

• R.D. 14 dicembre 1933, n. 1669 – Approvazione del testo unico delle leggi in materia di cambiale e vaglia cambiario (Legge Cambiaria del 1933, disciplina formale di cambiali e protesti).
• R.D. 21 dicembre 1933, n. 1736 – Disposizioni sull’assegno bancario (Legge Assegni, disciplina assegno bancario e circolare).
• Legge 12 febbraio 1955, n. 77 – Pubblicazione degli elenchi dei protesti cambiari. (Art. 4: cancellazione protesti per pagamento entro 12 mesi e per protesto illegittimo; art. 1 e 3 su trasmissione ed elenco protesti). Modificata da leggi successive.
• Legge 12 giugno 1973, n. 349 – Modificazioni alle norme sui protesti delle cambiali e degli assegni bancari. (Riforma anni ‘70).
• D.P.R. 3 giugno 1975, n. 290 – Regolamento di attuazione della L.349/1973.
• D.L. 18 settembre 1995, n. 381, art. 3-bis (convertito in Legge 15 novembre 1995, n. 480) – Istituzione del Registro Informatico dei Protesti e disciplina pubblicazione informatica (conservazione per 5 anni).
• Legge 7 marzo 1996, n. 108, art. 17 – Riabilitazione del debitore protestato. (Introdotta con legge antiusura 108/1996; modifiche: D.Lgs. 1/9/2011 n.150; D.Lgs. 13/7/2017 n.116; D.Lgs. 10/10/2022 n.149). Prevede diritto a riabilitazione dopo 1 anno, decreto Tribunale o atto notarile, effetti della riabilitazione.
• Legge 18 agosto 2000, n. 235 – Nuove norme in materia di cancellazione dagli elenchi dei protesti cambiari. (Ha sostituito art.3 L.77/55 e modificato art.4 L.77/55; introdotto commi 6-bis e 6-ter in L.108/96).
• Legge 27 dicembre 2002, n. 273, art. 45 – (Ulteriori disposizioni sui protesti, ad es. trasmissione informatica atti).
• D.Lgs. 1 settembre 2011, n. 150, art. 12 e 13 – Riforma dei procedimenti speciali civili: disciplina le controversie in materia di protesti, attribuendole alla volontaria giurisdizione GdP e modulando termini per opposizione ai provv. CCIAA.
• D.Lgs. 13 luglio 2017, n. 116, art. 27 c.4 e art.32 – Riforma Giudice di Pace: trasferisce al GdP la competenza sulle riabilitazioni dal 31/10/2025.
• D.Lgs. 10 ottobre 2022, n. 149, (Riforma Cartabia): conferma competenza notai in atti di riabilitazione, procedure telematiche (in vigore dal 2023).
• Legge 15 dicembre 1990, n. 386 (assegni bancari – disciplina sanzionatoria) e D.Lgs. 30 dicembre 1999, n. 507 (depenalizzazione assegni a vuoto): per contesto sulle sanzioni assegni (CAI ecc.).

Giurisprudenza:

• Corte Costituzionale, sentenza 12-14 marzo 2003, n. 70 – legittimità costituzionale art. 4 L.77/55 nella parte che non prevede cancellazione protesto assegni anche se pagati entro 12 mesi (questione sollevata da Giudice di Pace Arezzo) – decide non fondata: differenza assegni/cambiali giustificata.
• Cassazione Civile, Sezioni Unite, 25 febbraio 2009, n. 4464 – afferma la natura di diritto soggettivo del protestato alla cancellazione se requisiti di legge rispettati; conferma giurisdizione giudice ordinario (GdP) sulle controversie contro diniego CCIAA; precisa requisiti probatori rigorosi per pagamento (no testimoni, serve titoli quietanzati).
• Cassazione Civile, Sezioni Unite, 30 marzo 2007, n. 7885 – (riguarda litisconsorzio necessario del pubblico ufficiale levatore nelle cause di cancellazione per protesto illegittimo – il pubblico ufficiale va citato in giudizio).
• Cassazione Civile, sez. II, 21 febbraio 2018, n. 4320 – possibilità di tutela d’urgenza ex art.700 c.p.c. per cancellazione di protesto quando ricorrono i presupposti (danno imminente e irreparabile, es. grave pregiudizio a attività imprenditoriale).
• Cassazione Civile, sez. I, 3 luglio 2014, n. 15216 – sul risarcimento danni da protesto illegittimo: riconosce danno non patrimoniale per lesione reputazione economica.
• Tribunale di Trani, sentenza 4 marzo 2005 n.207 – (in appello su GdP Bisceglie) ordina a CCIAA Bari cancellazione protesto assegno con firma falsa, affermando applicabilità L.77/55 anche ad assegni in caso di illegittimità.
• Corte di Appello di Milano, decreto 17 gennaio 2019 – esempio recente di accoglimento reclamo contro rigetto riabilitazione: ribadisce che pagamenti vanno fatti tutti e che un protesto successivo interrompe possibilità per quelli precedenti.
• Giudice di Pace di Pistoia, sent. 19 maggio 2001 – ha ammesso procedimento d’urgenza per protesto erroneo (caso riportato nella dottrina).

Vuoi Cancellare Un Protesto? Fatti Aiutare da Studio Monardo

Hai subito un protesto su assegni o cambiali e ora ti trovi bloccato?
Banche, finanziarie o fornitori ti rifiutano credito e fiducia commerciale?

⚠️ Il protesto è un marchio pesante, ma in molti casi può essere cancellato.
La legge prevede procedure precise per ripulire la tua posizione e tornare ad operare senza ombre.

Cos’è il protesto e cosa comporta

📄 Il protesto è l’atto ufficiale con cui si accerta che un titolo di credito (assegno o cambiale) non è stato pagato.

🧱 Una volta registrato:

• Finisci nel Registro Informatico dei Protesti tenuto dalla Camera di Commercio
• Vieni segnalato a banche e istituti di credito
• Può ostacolare aperture di conti, accesso a prestiti, concessione di fidi
• Può essere consultato da chiunque, anche online

📌 La buona notizia? Non è una condanna a vita.

Quando si può chiedere la cancellazione

✅ Hai pagato il debito protestato (assegno o cambiale) entro 12 mesi dal protesto
✅ È passata la scadenza di 5 anni dalla pubblicazione del protesto
✅ Il protesto è stato iscritto per errore, doppio o vizio formale

📌 La cancellazione anticipata (prima dei 5 anni) è possibile solo se hai pagato integralmente e puoi dimostrarlo.

Come si chiede la cancellazione

📝 Devi presentare domanda scritta alla Camera di Commercio competente, allegando:

• Copia del documento di identità
• Ricevuta dell’avvenuto pagamento (assegno, cambiale, quietanza, ecc.)
• Eventuali sentenze o provvedimenti che riconoscono l’irregolarità
• Marca da bollo e versamento dei diritti di segreteria

📍 La Camera valuta e, se tutto è regolare, ordina la cancellazione del protesto entro 20 giorni.

Attenzione: errori da evitare

❌ Chiedere la cancellazione senza aver pagato
❌ Inviare documenti incompleti o non conformi
❌ Ignorare la scadenza dei 12 mesi per la cancellazione anticipata
❌ Confondere la cancellazione con la prescrizione automatica (dopo 5 anni)

🛡️ Come può aiutarti l’Avvocato Giuseppe Monardo

📂 Verifica la validità del protesto e il rispetto dei termini
📑 Ti assiste nella preparazione della domanda di cancellazione
⚖️ Presenta opposizione in caso di rifiuto da parte della Camera di Commercio
🔁 Ti tutela da protesti illegittimi o segnalazioni ancora presenti in banca dati
🧩 Ti supporta nella riabilitazione economica e nella ricostruzione del tuo profilo creditizio

🎓 Le qualifiche dell’Avvocato Giuseppe Monardo

✔️ Avvocato esperto in diritto bancario e segnalazioni pregiudizievoli
✔️ Difensore in procedimenti di protesto, CRIF, CTC e Centrale Rischi
✔️ Consulente per professionisti, imprenditori e cittadini segnalati
✔️ Gestore della Crisi – iscritto al Ministero della Giustizia

Conclusione

Il protesto può bloccarti, ma non per sempre.
Con l’azione giusta puoi ripulire la tua immagine e tornare a operare liberamente.

📞 Richiedi ora una consulenza riservata con l’Avvocato Giuseppe Monardo: