Salone Di Parrucchiere In Crisi Con Dipendenti Da Pagare E Cartelle Esattoriali: Come Lo Tutela Uno Studio Legale?

Chi gestisce un salone di parrucchiere con due, tre o cinque dipendenti conosce bene il momento in cui i conti smettono di tornare. L’affitto del locale corre ogni mese, le forniture di colori e prodotti tecnici vanno pagate, i ricavi dipendono dalle agende piene, e quando le agende si svuotano le prime voci che saltano sono quasi sempre le stesse: gli stipendi delle collaboratrici, i contributi INPS, le imposte. Poi arrivano gli avvisi di addebito e le cartelle esattoriali, e con loro i consigli. Il consulente di un collega, il fornitore che “ci è già passato”, il gruppo di titolari di saloni, il cliente che conosce qualcuno: tutti hanno una regola sicura da suggerire.

Il problema è che molte di queste regole sono sbagliate, o vere solo a metà. È comprensibile crederci: nascono quasi sempre da un pezzo di norma reale, da un caso andato bene, da una legge che una volta funzionava così. Ma agire sulla base di una convinzione sbagliata è spesso peggio che non agire affatto, perché si perdono i mesi in cui gli strumenti di tutela funzionano meglio e si compiono atti che poi pesano su chi li ha fatti.

In questa guida mettiamo alla prova sette convinzioni che circolano tra i titolari di saloni in difficoltà:

1. “Gli stipendi arretrati, tanto, li paga il Fondo di garanzia INPS”.
2. “Trattenere i contributi dei dipendenti e non versarli è solo un debito come gli altri”.
3. “Un salone piccolo non ha strumenti: o paga tutto o chiude”.
4. “Cartelle esattoriali e debiti INPS non si possono mai ridurre”.
5. “Se entro in una procedura della crisi, i miei dipendenti perdono stipendi e TFR”.
6. “Basta intestare il salone a un familiare e i debiti restano alla vecchia ditta”.
7. “Chiedo le misure protettive e si blocca tutto, compresi i dipendenti”.

Perché uno studio legale dovrebbe occuparsi proprio di questo? Perché il salone in crisi con personale e carichi esattoriali è esattamente il terreno su cui si incontrano la composizione negoziata e le procedure di sovraindebitamento. L’Avv. Giuseppe Angelo Monardo è Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021, cioè conosce dall’interno il percorso che serve a un’impresa ancora viva per trattare con fisco, INPS e lavoratori; ed è Gestore della crisi da sovraindebitamento (L. 3/2012), iscritto negli elenchi del Ministero della Giustizia e fiduciario di un OCC, la figura che accompagna l’impresa minore nel concordato minore e nella liquidazione controllata. Sono le due strade su cui si gioca la sorte di un salone indebitato.

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Mito n. 1 — “Gli stipendi arretrati li paga comunque il Fondo di garanzia INPS”

Il mito: “Se non riesco a pagare le ragazze per qualche mese, non è un dramma: interviene il Fondo di garanzia dell’INPS e le paga lui”.

Perché ci credono in tanti

Il fondo di verità è solido. Il Fondo di garanzia esiste davvero: l’art. 2 della L. 297/1982 lo ha istituito presso l’INPS per il trattamento di fine rapporto, e il D.Lgs. 80/1992 ha esteso la garanzia ai crediti per le ultime tre mensilità di retribuzione. Molti titolari hanno sentito di dipendenti di aziende chiuse che “hanno preso il TFR dall’INPS”, e da lì l’idea che esista una rete automatica sotto le buste paga non pagate. Il passaparola ha però cancellato le condizioni, che sono il cuore della disciplina.

La realtà

Il Fondo non è un sostituto del datore di lavoro che paga quando il datore è in ritardo. È una garanzia che scatta solo quando l’insolvenza del datore di lavoro è accertata in uno dei modi previsti dalla legge. Le strade sono due.

La prima riguarda il datore assoggettato a una procedura concorsuale: il lavoratore deve far accertare il proprio credito nella procedura (oggi, per le imprese sopra soglia, la liquidazione giudiziale del Codice della crisi) e solo dopo può rivolgersi all’INPS. La seconda riguarda il datore non soggetto alla procedura concorsuale, che è proprio la situazione tipica del salone di quartiere: qui il lavoratore deve prima ottenere un titolo (di solito un decreto ingiuntivo per le retribuzioni e il TFR) e poi tentare un’esecuzione forzata che risulti infruttuosa, in tutto o in parte.

Tradotto: prima che l’INPS paghi una sola mensilità, la dipendente deve aver agito contro il titolare, con decreto ingiuntivo e pignoramento. E per le ultime tre mensilità contano solo le retribuzioni che cadono nei dodici mesi che precedono l’avvio dell’esecuzione individuale o della domanda di apertura della procedura, entro i limiti di importo fissati dalla legge.

C’è poi un punto che il passaparola ignora del tutto: quando l’INPS paga, non regala nulla al titolare. L’Istituto si surroga nei diritti del lavoratore e diventa creditore del datore di lavoro per quanto ha versato, con la stessa forza del credito originario. Il debito verso la dipendente non scompare: cambia creditore, e il nuovo creditore è un ente che dispone di strumenti di riscossione molto più incisivi di una ex collaboratrice.

La prova

La Cassazione ha chiarito più volte come funziona l’accesso al Fondo quando il datore non è assoggettabile alla procedura concorsuale. Con la sentenza n. 7585 del 1° aprile 2011 la Sezione lavoro ha affermato che il datore che non può in concreto essere sottoposto alla procedura concorsuale va trattato come “non soggetto” e che di regola basta un’esecuzione individuale rimasta infruttuosa, salvo che risultino altri beni facilmente aggredibili. Con la sentenza n. 14020 del 7 luglio 2020 ha precisato che il lavoratore non è tenuto a proseguire esecuzioni il cui costo supererebbe quanto ricavabile, o quando il patrimonio del debitore manca o è insufficiente. Si tratta di pronunce rese nel vigore della legge fallimentare, ma il meccanismo della garanzia (insolvenza accertata, poi intervento INPS) è rimasto lo stesso.

Più di recente, l’ordinanza della Cassazione, Sezione lavoro, n. 30746 pubblicata il 21 novembre 2025 ha ribadito che il diritto del lavoratore verso il Fondo nasce da un rapporto previdenziale con l’INPS distinto dal rapporto di lavoro, e che il Fondo non copre crediti che non siano riconducibili all’insolvenza del datore di lavoro.

Cosa rischia chi ci crede

Chi lascia correre gli stipendi contando sul Fondo ottiene l’effetto opposto a quello sperato. Le dipendenti, per arrivare all’INPS, devono aggredire il titolare: decreto ingiuntivo, precetto, pignoramento del conto del salone o dei beni personali (nella ditta individuale non c’è separazione tra patrimonio dell’impresa e patrimonio del titolare). Nel frattempo possono dimettersi per giusta causa, con diritto all’indennità di disoccupazione e al TFR, e il salone perde il personale proprio quando servirebbe per risollevarsi. Se poi il Fondo paga, il titolare si ritrova l’INPS come creditore surrogato. Il Fondo tutela il lavoratore, non il datore di lavoro: non è un piano di rientro, è l’ultima rete dopo che il datore è già stato escusso.

Mito n. 2 — “Trattenere i contributi e non versarli è solo un debito come gli altri”

Il mito: “I contributi dei dipendenti sono un debito verso l’INPS come quello verso il fornitore: se non pago, al massimo mi arriva l’avviso di addebito con gli interessi”.

Perché ci credono in tanti

Anche qui il fondo di verità esiste. Dal 2016 l’omesso versamento delle ritenute previdenziali sotto una certa soglia non è più reato, ma illecito amministrativo; e per la quota di contribuzione a carico del datore di lavoro l’omissione genera “solo” sanzioni civili e somme aggiuntive. Chi ha vissuto la depenalizzazione ha trattenuto il messaggio “non è più penale”, perdendo per strada la soglia e la distinzione tra le due quote.

La realtà

In realtà la norma distingue tra la contribuzione a carico del datore e le ritenute trattenute sulla busta paga del dipendente. Quando il titolare del salone paga lo stipendio netto e trattiene la quota contributiva a carico della lavoratrice, quella somma non è sua: la trattiene per conto della dipendente e deve versarla all’INPS. L’art. 2, comma 1-bis, del D.L. 463/1983 punisce l’omesso versamento di queste ritenute: oltre la soglia di 10.000 euro annui il fatto è reato; entro la soglia si applica una sanzione amministrativa pecuniaria che, dopo la modifica del D.L. 48/2023, va da una volta e mezza a quattro volte l’importo omesso. La legge concede inoltre un termine, dalla contestazione o dalla notifica dell’accertamento, entro cui il versamento evita la punibilità o la sanzione: per questo la tempestività conta più di ogni altra cosa.

Va precisato quando il mito è vero a metà. Per un salone con tre dipendenti a tempo pieno, la quota contributiva a carico delle lavoratrici è nell’ordine del 9-10% della retribuzione lorda: con retribuzioni lorde di circa 1.600-1.700 euro mensili per tre persone, le ritenute di un anno possono restare sotto la soglia penale. Ma non è un calcolo da fare “a occhio”: la soglia si calcola sull’anno, comprende tredicesima e quattordicesima, e basta un paio di mensilità in più o un dipendente in più per superarla.

La prova

La Corte costituzionale, con la sentenza n. 103 depositata l’8 luglio 2025, ha dichiarato infondata la questione sollevata contro la sanzione amministrativa prevista per le omissioni entro la soglia dei 10.000 euro, come riscritta nel 2023. La Corte ha valorizzato il fatto che le somme sottratte servono a finanziare prestazioni previdenziali essenziali per i lavoratori, e ha ritenuto proporzionata una sanzione severa per una condotta che colpisce beni di rilievo costituzionale.

Cosa rischia chi ci crede

Rischia di trasformare un debito in un problema penale o in una sanzione che può arrivare a quattro volte l’importo non versato. E rischia di ritrovarsi, oltre agli avvisi di addebito INPS che diventano titolo esecutivo e vengono affidati all’agente della riscossione, una contestazione personale che nessuna procedura della crisi cancella in automatico. Il primo consiglio, quando la liquidità non basta per tutto, è non usare le ritenute delle dipendenti come “cassa” del salone: è la scelta che pesa di più e che si recupera con più difficoltà.

Mito n. 3 — “Un salone piccolo non ha strumenti: o paga tutto o chiude”

Il mito: “Le procedure per salvare le aziende sono fatte per le società grandi. Un parrucchiere con tre dipendenti o paga tutto o tira giù la serranda”.

Perché ci credono in tanti

Per anni la legge fallimentare ha avuto come destinatarie le imprese medio-grandi: il piccolo imprenditore non falliva, ma non aveva neppure il concordato preventivo. Prima della L. 3/2012 l’artigiano sommerso dai debiti non aveva davvero strumenti collettivi. Da lì l’idea, ancora diffusa, che per le microimprese non esista nulla di intermedio tra il pagamento integrale e la chiusura.

La realtà

Il Codice della crisi d’impresa e dell’insolvenza (D.Lgs. 14/2019, con i correttivi fino al D.Lgs. 136/2024) ha costruito un sistema in cui anche il salone più piccolo ha un percorso. Il punto di partenza è la qualifica di impresa minore (art. 2, comma 1, lett. d, CCII): l’impresa che non supera congiuntamente le soglie di attivo patrimoniale, ricavi lordi e debiti fissate dalla norma. La gran parte dei saloni di parrucchiere, in ditta individuale o piccola società di persone, rientra in questa categoria; ma la verifica va fatta sui bilanci o sulle dichiarazioni degli ultimi tre esercizi, perché il superamento anche di uno solo dei parametri cambia la procedura applicabile.

Per l’impresa minore gli strumenti sono:

• la composizione negoziata della crisi (artt. 12-25-undecies CCII), aperta anche alle imprese sotto soglia, con un esperto indipendente che facilita le trattative con creditori, banche, locatore, fisco e INPS;
• il concordato minore (artt. 74-83 CCII), in continuità o con cessione dell’azienda, che consente di proporre ai creditori un pagamento parziale e dilazionato, approvato a maggioranza e omologato dal tribunale;
• la liquidazione controllata (artt. 268-277 CCII), quando il salone non può proseguire, seguita dall’esdebitazione (artt. 278-283 CCII), che libera il debitore persona fisica dai debiti residui; l’art. 283 la prevede anche per il debitore incapiente, che non può offrire nulla ai creditori, a condizioni stringenti.

L’impresa minore, invece, non è soggetta alla liquidazione giudiziale, cioè all’ex fallimento.

Come si sceglie lo strumento giusto per un salone

La scelta tra gli strumenti non è astratta: dipende da alcune domande molto concrete, che per un salone di parrucchiere hanno risposte riconoscibili.

Il salone produce ancora margine? Se, al netto di stipendi correnti, affitto, forniture e contributi correnti, l’attività genera un margine mensile positivo, c’è spazio per strumenti in continuità: la composizione negoziata, per cercare accordi con i principali creditori, o il concordato minore in continuità, che usa quel margine per pagare una parte dei debiti pregressi in un orizzonte pluriennale. Se invece ogni mese di apertura aggiunge debito, la continuità non è sostenibile e conviene ragionare su cessione dell’azienda o liquidazione controllata.

Chi sono i creditori principali? In un salone tipico la massa debitoria è concentrata su pochi soggetti: Erario e agente della riscossione, INPS, dipendenti, locatore del locale, a volte una banca o una società di leasing per le attrezzature (poltrone idrauliche, lavatesta, impianti). Quando fisco e INPS pesano per oltre la metà del debito, come spesso accade, gli strumenti che consentono di trattare il credito pubblico (transazione fiscale e contributiva, concordato minore con l’art. 80, comma 3) diventano centrali.

Il locale è un punto di forza o di debolezza? Per un salone il contratto di locazione commerciale è spesso il bene più prezioso: posizione, clientela di zona, avviamento. Se il canone è sostenibile e il locatore è disposto a trattare gli arretrati, il contratto è la base per la continuità o per la cessione; se il locatore ha già avviato lo sfratto per morosità, i tempi si accorciano e la scelta dello strumento va fatta in pochi giorni.

Il titolare ha garanzie o apporti esterni? Un familiare disposto a mettere a disposizione una somma, come nel caso veneziano, o un acquirente interessato al salone, cambiano radicalmente la convenienza della proposta rispetto alla liquidazione.

Queste quattro domande non sostituiscono l’analisi dei numeri, ma spiegano perché due saloni con lo stesso debito complessivo possono finire in strumenti diversi.

La prova

Il caso più vicino a quello del titolo viene dal Tribunale di Venezia, sentenza n. 174/2025 pubblicata il 30 ottobre 2025: il debitore era proprio un parrucchiere titolare di ditta individuale, con un debito erariale di gran lunga prevalente. Il tribunale ha omologato il concordato minore, costruito sulla cessione dell’azienda del salone e su un apporto di finanza esterna da parte di un familiare, nonostante il voto contrario dell’Agenzia delle Entrate. La pronuncia dimostra che anche un salone di parrucchiere, con debiti fiscali importanti, può chiudere la crisi con un accordo omologato invece che con il pignoramento di tutto.

Cosa rischia chi ci crede

Chi pensa di non avere strumenti tende a fare due errori opposti: o continua a lavorare pagando “chi urla di più” (e così altera la parità tra i creditori, cosa che poi verrà valutata nelle procedure), oppure chiude di colpo, licenzia, smette di pagare l’affitto e lascia che i creditori si dividano i beni a colpi di pignoramenti. In entrambi i casi perde la possibilità di presentare una proposta ordinata, che ha senso proprio finché il salone ha clientela, avviamento e personale, cioè un valore che qualcuno può ancora rilevare o che può generare flussi per i creditori.

Mito n. 4 — “Cartelle esattoriali e debiti INPS non si possono mai ridurre”

Il mito: “Con il fisco e con l’INPS non si tratta. Al massimo si rateizza o si aspetta la prossima rottamazione, ma l’importo è quello”.

Perché ci credono in tanti

È la convinzione con il fondo di verità più antico. Nella vecchia disciplina i crediti tributari e contributivi godevano di un trattamento quasi intoccabile: per l’IVA e le ritenute valeva a lungo il divieto di falcidia, e la transazione fiscale era uno strumento riservato alle procedure maggiori. Inoltre la riscossione coattiva funziona davvero in modo rigido: l’agente della riscossione non “negozia” fuori dagli strumenti previsti dalla legge.

La realtà

Oggi il Codice della crisi consente di proporre il pagamento parziale e dilazionato dei crediti tributari e contributivi in più sedi:

• negli accordi di ristrutturazione con la transazione fiscale e contributiva dell’art. 63 CCII;
• nel concordato preventivo con il trattamento dei crediti tributari e contributivi previsto dall’art. 88 CCII;
• nella composizione negoziata, dove l’art. 23, comma 2-bis, introdotto con il correttivo del 2024, consente di arrivare a un accordo di ristrutturazione con transazione fiscale al termine delle trattative; e il D.Lgs. 147/2026 sui tributi locali ha esteso gli strumenti del Codice anche a quei tributi;
• e, per il salone che è impresa minore, nel concordato minore, dove l’art. 80, comma 3, CCII consente al giudice di omologare anche senza l’adesione dell’amministrazione finanziaria o degli enti previdenziali, quando la loro adesione è determinante per raggiungere la maggioranza e la proposta è più conveniente dell’alternativa della liquidazione controllata.

Vero, ma solo a metà: il fisco e l’INPS non “fanno sconti” fuori dalle procedure; dentro le procedure, invece, il loro credito può essere ridotto anche contro il loro voto, se la legge lo consente e la convenienza è dimostrata. Le definizioni agevolate dei carichi e le rateizzazioni restano strumenti diversi, con regole e scadenze proprie, da verificare caso per caso al momento in cui si decide.

Il fronte delle cartelle nel quotidiano del salone

Per capire perché il credito pubblico va inserito in un piano, conviene guardare a cosa accade in concreto quando le cartelle e gli avvisi di addebito restano senza risposta. Per i contributi INPS l’avviso di addebito è già titolo esecutivo e, decorso il termine per pagare o opporsi, viene affidato all’agente della riscossione. Per le imposte la cartella segue l’iscrizione a ruolo. In entrambi i casi l’agente della riscossione dispone del pignoramento presso terzi, che per un salone significa soprattutto il pignoramento del conto corrente su cui confluiscono gli incassi con carta e POS, e talvolta dei crediti verso clienti o partner commerciali; può iscrivere ipoteca sugli immobili del titolare oltre le soglie di legge e disporre il fermo amministrativo dei veicoli.

Per un’attività che vive di incassi giornalieri, il pignoramento del conto è spesso il colpo che rende impossibile pagare gli stipendi del mese successivo. È qui che si vede la differenza tra un approccio frammentario (opporsi a una cartella, rateizzarne un’altra, ignorarne una terza) e un approccio di sistema: le opposizioni restano essenziali quando ci sono vizi di notifica, prescrizione o decadenza, ma la riduzione stabile del debito pubblico passa dagli strumenti del Codice. Va ricordato anche che rateizzazioni e definizioni agevolate, quando disponibili, hanno condizioni proprie (decadenza per mancato pagamento delle rate, scadenze rigide) che vanno verificate al momento, sulle fonti ufficiali: non sempre conviene aderirvi se poi il salone non riesce a rispettare il calendario dei pagamenti.

La prova

Nel già citato Tribunale di Venezia n. 174/2025 l’Agenzia delle Entrate pesava oltre la metà dei crediti ammessi al voto e aveva votato contro, sostenendo tra l’altro la mancanza di una perizia sull’avviamento. Il giudice ha applicato l’art. 80, comma 3: il voto erariale era determinante, la proposta (circa il 12% per l’Erario) è stata ritenuta più conveniente della liquidazione, e il tribunale ha precisato che la verifica di convenienza non arriva a sindacare la percentuale offerta, salvo che sia ingiustificatamente irrisoria.

Sullo stesso piano il Tribunale di Napoli, VII Sezione civile, con la sentenza del 14 gennaio 2026 in materia di concordato minore in continuità ha affermato che il giudice dell’omologa verifica ammissibilità, fattibilità e maggioranze, mentre la convenienza economica è rimessa in primo luogo ai creditori, salvo contestazioni specifiche; e che la finanza esterna promessa da familiari deve essere provata nella sua effettiva disponibilità.

Cosa rischia chi ci crede

Chi è convinto che le cartelle siano intoccabili tende a dare priorità assoluta ai pagamenti erariali a scapito di tutto il resto, oppure all’opposto smette di occuparsene perché “tanto non c’è niente da fare”. Nel primo caso svuota il salone di liquidità e mette a rischio stipendi e affitto; nel secondo lascia che l’agente della riscossione proceda con fermi, ipoteche e pignoramenti presso terzi, compreso il pignoramento degli incassi su POS e conto corrente. Il debito fiscale e contributivo di un salone va inserito in una strategia complessiva, non affrontato cartella per cartella.

Mito n. 5 — “Se entro in una procedura della crisi, i miei dipendenti perdono stipendi e TFR”

Il mito: “Se chiedo un concordato o la composizione negoziata, le mie ragazze resteranno senza stipendio e senza liquidazione: meglio tirare avanti finché si può”.

Perché ci credono in tanti

Il timore è umano e nasce da un frammento di verità: nelle procedure concorsuali i creditori vengono pagati secondo un ordine, e chi lavora in un’azienda “fallita” ha spesso visto passare mesi prima di incassare quanto gli spettava. Molti titolari di saloni hanno un rapporto personale stretto con le proprie collaboratrici, e l’idea di esporle a una procedura sembra un tradimento.

La realtà

Il punto che il passaparola ha perso per strada è che i crediti dei lavoratori sono tra i più protetti dell’intero ordinamento. Le retribuzioni e il TFR godono del privilegio generale sui beni mobili del datore di lavoro previsto dall’art. 2751-bis, n. 1, c.c., che li colloca davanti ai crediti erariali e a quelli dei fornitori. In qualunque procedura della crisi la proposta deve rispettare l’ordine delle cause di prelazione secondo le regole del Codice: non si possono pagare i fornitori o il fisco “saltando” le dipendenti.

Le procedure, poi, sono pensate per conservare il salone e i posti di lavoro, non per chiuderli. Nella composizione negoziata l’esperto facilita le trattative tenendo conto anche dei lavoratori; il concordato minore può essere in continuità, cioè con il salone che continua a lavorare con il suo personale e paga i creditori con i flussi futuri; e anche quando il piano prevede la cessione dell’azienda, i rapporti di lavoro passano al cessionario secondo le regole sul trasferimento d’azienda (art. 2112 c.c.), che conservano anzianità e diritti maturati.

Infine c’è il Fondo di garanzia: proprio l’apertura di una procedura di insolvenza è il presupposto che, per le imprese soggette a procedura concorsuale, consente ai lavoratori di accedere alla garanzia INPS per TFR e ultime mensilità, una volta accertati i loro crediti nella procedura. Per l’impresa minore, come abbiamo visto, la strada passa invece per l’esecuzione infruttuosa; ed è un motivo in più per far emergere la crisi in modo ordinato, in cui i crediti delle lavoratrici siano riconosciuti e documentati, anziché lasciarle a inseguire il titolare con decreti ingiuntivi.

Avv. Giuseppe Angelo Monardo, Esperto Negoziatore della crisi d’impresa (D.L. 118/2021) e Gestore della crisi da sovraindebitamento (L. 3/2012): nel piano del salone i crediti delle dipendenti vengono quantificati per primi, perché sono quelli che la legge mette davanti a tutti.

La prova

L’ordinanza della Cassazione n. 30746 del 21 novembre 2025 ha ricordato che la garanzia del Fondo poggia su un rapporto previdenziale autonomo con l’INPS, che non può essere compresso dagli accordi tra cedente, cessionario e sindacati in caso di trasferimento d’azienda; nello stesso provvedimento la Corte ha richiamato e fatto proprio il principio già affermato da Cass. n. 30835 del 2 dicembre 2024. Il messaggio pratico, per un salone che pensa di cedere l’azienda dentro una procedura, è che le tutele previdenziali delle lavoratrici seguono regole proprie e vanno valutate prima di firmare qualunque cessione.

Sul versante del Codice, il Tribunale di Napoli, sentenza del 14 gennaio 2026, ha applicato al concordato minore in continuità la regola della priorità relativa, che consente di distribuire il valore generato dalla prosecuzione dell’attività anche a classi di grado inferiore, purché le classi di grado superiore ricevano un trattamento migliore: un criterio che, in un salone, tutela per primi proprio i crediti privilegiati, tra cui quelli di lavoro.

Cosa rischia chi ci crede

Rimandare l’accesso agli strumenti “per proteggere le ragazze” produce di solito il risultato opposto: mesi di stipendi parziali, contributi non versati (con le conseguenze viste al mito n. 2), dimissioni, decreti ingiuntivi e pignoramenti, fino alla chiusura senza alcun piano. Proteggere le dipendenti significa far emergere la crisi quando il salone ha ancora valore, non quando è rimasto solo il debito.

Mito n. 6 — “Basta intestare il salone a un familiare e i debiti restano alla vecchia ditta”

Il mito: “Chiudo la mia ditta, mia figlia apre una partita IVA nuova nello stesso locale con le stesse ragazze e le cartelle restano a me, che tanto non ho niente”.

Perché ci credono in tanti

Il fondo di verità sta nel principio per cui ogni soggetto risponde dei propri debiti: la nuova ditta della figlia è un soggetto giuridico diverso e, in linea generale, non risponde dei debiti personali del genitore. Molti hanno visto attività “ripartire pulite” con un nuovo intestatario e ne hanno tratto una regola.

La realtà

In realtà la legge guarda alla sostanza: se a passare è l’azienda (locale, attrezzature, clientela, personale), passano con lei anche diverse responsabilità. Le regole principali sono tre:

• per i dipendenti, l’art. 2112 c.c. prevede che in caso di trasferimento d’azienda il rapporto di lavoro prosegua con il cessionario e che cedente e cessionario siano obbligati in solido per i crediti che il lavoratore aveva al tempo del trasferimento;
• per i debiti dell’azienda verso terzi, l’art. 2560 c.c. rende responsabile anche l’acquirente per i debiti che risultano dai libri contabili obbligatori;
• per i debiti tributari, la legge sulle sanzioni tributarie prevede una specifica responsabilità del cessionario d’azienda, entro limiti di tempo e di valore.

A questo si aggiunge il rischio che l’operazione venga contestata dai creditori come atto in pregiudizio delle loro ragioni (azione revocatoria) o, nei casi più gravi, venga valutata sotto il profilo penale come sottrazione fraudolenta al pagamento delle imposte. E se il titolare chiede poi l’accesso a una procedura, gli atti compiuti negli anni precedenti saranno esaminati dall’OCC e dal giudice, e possono incidere sull’esito, in particolare sull’esdebitazione.

Esiste invece una strada lecita per trasferire il salone a un nuovo gestore, anche un familiare: farlo dentro una procedura, a un prezzo stimato e verificato, con il ricavato destinato ai creditori. È quanto è avvenuto nel caso deciso dal Tribunale di Venezia.

La prova

Nel Tribunale di Venezia n. 174/2025 la cessione dell’azienda del parrucchiere è stata il cuore del concordato minore: l’OCC ha stimato il valore dei beni aziendali e ha ritenuto congruo il prezzo offerto, l’apporto del familiare è stato messo a disposizione dei creditori e il tribunale ha controllato la convenienza della proposta rispetto alla liquidazione. Il giudice ha esaminato anche le obiezioni dell’Agenzia delle Entrate su atti dispositivi pregressi del debitore. È la dimostrazione che la cessione dell’attività non è vietata: è vietato farla alle spalle dei creditori.

La Cass. n. 30746/2025, a sua volta, ricorda che nelle vicende di trasferimento d’azienda le tutele dei lavoratori non si disperdono per effetto degli accordi tra le parti.

Cosa rischia chi ci crede

Rischia che la figlia si ritrovi a rispondere dei crediti delle dipendenti e di parte dei debiti del salone, che l’operazione venga revocata, che si apra un fronte penale e che lui stesso perda la possibilità di accedere con successo al concordato minore o all’esdebitazione. La “ripartenza pulita” fai-da-te è spesso il modo più rapido per trasferire i debiti anche alla generazione successiva.

Mito n. 7 — “Chiedo le misure protettive e si blocca tutto, compresi i dipendenti”

Il mito: “Con la composizione negoziata chiedo le misure protettive e nessuno può più toccarmi: né l’agente della riscossione, né la banca, né le dipendenti”.

Perché ci credono in tanti

Le misure protettive esistono e sono uno degli strumenti più efficaci del Codice: con l’istanza di composizione negoziata, l’imprenditore può chiedere che i creditori non possano iniziare o proseguire azioni esecutive e cautelari sul suo patrimonio o sui beni con cui esercita l’attività (artt. 18 e 19 CCII). Chi ne ha sentito parlare immagina un “ombrello” totale.

La realtà

L’ombrello è reale, ma ha dei limiti precisi. Anzitutto le misure protettive vanno chieste, pubblicate nel registro delle imprese e poi confermate dal tribunale con un procedimento in cui il giudice valuta se sono funzionali al buon esito delle trattative; hanno una durata limitata e possono essere revocate o ridotte. Possono essere accompagnate, se servono, da misure cautelari specifiche.

In secondo luogo, le misure protettive non toccano i diritti di credito dei lavoratori: il Codice esclude espressamente questi crediti dal loro ambito. Le dipendenti del salone, quindi, possono continuare ad agire per le retribuzioni non pagate anche durante la composizione negoziata. È una scelta di politica legislativa coerente con la natura alimentare della retribuzione.

In terzo luogo, la composizione negoziata non sospende l’obbligo di pagare stipendi, contributi correnti e imposte che maturano durante le trattative: l’esperto e i creditori valuteranno la serietà del percorso anche da come il salone si comporta mentre è in corso.

Nel concordato minore la protezione è diversa: dopo l’apertura il giudice può disporre che non siano iniziate o proseguite azioni esecutive individuali e, secondo il Tribunale di Napoli, fino alla definitività dell’omologazione opera il divieto di azioni esecutive individuali e di sequestri conservativi. Anche qui, però, la protezione dipende dalla serietà della proposta.

Il locatore e la banca durante le trattative

Due creditori meritano un cenno a parte, perché nel salone di parrucchiere sono spesso decisivi. Il primo è il locatore del locale commerciale: le misure protettive possono impedire l’avvio o la prosecuzione dell’esecuzione per rilascio, ma il contratto continua e i canoni correnti vanno pagati; la composizione negoziata è anzi la sede tipica per rinegoziare arretrati e canone, con l’esperto che aiuta le parti a trovare un equilibrio. Il secondo è la banca o la società di leasing che ha finanziato arredi e attrezzature: anche qui le misure protettive non cancellano il contratto, ma evitano che, durante le trattative, il creditore aggredisca i beni strumentali senza i quali il salone non può lavorare.

Il messaggio, anche in questo caso, è che la protezione funziona se accompagna una trattativa reale: un locatore che riceve una proposta credibile sugli arretrati e il pagamento puntuale dei canoni correnti ha più interesse a conservare un conduttore che a cercarne un altro.

La prova

Il Tribunale di Napoli, sentenza del 14 gennaio 2026, ha ribadito nel concordato minore il divieto di azioni esecutive e cautelari individuali fino alla definitività dell’omologa. Sul fronte dei lavoratori, le pronunce già viste sul Fondo di garanzia (Cass. n. 7585/2011, n. 14020/2020, n. 30746/2025) mostrano che il lavoratore non pagato ha un percorso autonomo, che parte proprio dall’azione esecutiva contro il datore.

Cosa rischia chi ci crede

Chi deposita un’istanza confidando in un blocco totale rischia di ritrovarsi con un pignoramento promosso dalle dipendenti mentre le trattative sono in corso, con misure non confermate per un’istanza preparata male, o con un esperto che archivia la composizione perché manca un piano credibile. Le misure protettive comprano tempo, non risolvono la crisi: quel tempo va riempito con una proposta che stia in piedi.

Il mito alla prova dei numeri: tre simulazioni dimostrative

Le ipotesi che seguono sono esercizi dimostrativi, con dati di fantasia ma realistici; non descrivono casi seguiti dallo Studio.

Ipotesi A — “Ci pensa il Fondo”. Salone in ditta individuale, tre dipendenti, retribuzione netta media 1.180 € ciascuna. Il titolare, convinto che il Fondo copra tutto, non paga marzo, aprile e maggio: 3 × 3 × 1.180 = 10.620 € netti arretrati. A giugno due dipendenti si dimettono per giusta causa e chiedono il TFR maturato, rispettivamente 6.470 € e 4.915 €. In settembre ottengono decreti ingiuntivi provvisoriamente esecutivi; a ottobre pignorano il conto corrente del salone (saldo 2.340 €) e la quota di stipendio del coniuge non è aggredibile perché non è debitore. Solo dopo l’esecuzione infruttuosa potranno rivolgersi al Fondo. Risultato reale: il titolare ha perso due dipendenti, ha il conto pignorato, spese legali dei procedimenti a suo carico e, se il Fondo paga, si ritrova l’INPS creditore surrogato per la quota anticipata. Il debito non si è ridotto di un euro.

Ipotesi B — “Le ritenute sono un debito come gli altri”. Tre dipendenti con retribuzione lorda di 1.720 € mensili per 14 mensilità: imponibile annuo complessivo 72.240 €. La quota a carico delle lavoratrici, intorno al 9,19%, vale circa 6.639 € l’anno. Se il titolare non versa per un intero anno, resta sotto la soglia penale ma è esposto alla sanzione amministrativa da 1,5 a 4 volte: tra circa 9.958 € e 26.556 €, oltre al dovuto. Se omette i versamenti per un anno e mezzo e nell’anno successivo l’importo supera i 10.000 €, il fatto diventa penalmente rilevante. Il versamento entro il termine concesso dopo la contestazione è la mossa che cambia l’esito: per questo l’analisi deve partire subito.

Ipotesi C — “O pago tutto o chiudo”. Salone con debiti per 214.630 €: Erario e agente della riscossione 128.470 €, INPS 31.260 €, dipendenti (retribuzioni e TFR) 18.940 €, locatore 9.800 €, fornitori 26.160 €. Attivo liquidabile stimato in liquidazione controllata: attrezzature e arredi 11.400 €, avviamento difficilmente realizzabile in un’asta, costi di procedura significativi. Proposta di concordato minore con cessione del salone a un nuovo gestore per 17.500 € e apporto esterno di 12.000 € da un familiare, più una quota del reddito futuro del titolare per quattro anni. Pagati per intero i crediti dei dipendenti (privilegio art. 2751-bis n. 1 c.c.) e quello del locatore nei limiti del suo rango, ai crediti tributari e contributivi va una percentuale superiore a quella che otterrebbero in liquidazione. Se l’Agenzia delle Entrate, determinante per la maggioranza, vota contro, l’art. 80, comma 3, CCII consente al giudice di omologare se la convenienza è dimostrata nella relazione dell’OCC. Le dipendenti proseguono il rapporto con il cessionario ex art. 2112 c.c.

Il fondo di verità: cosa resta di giusto in ciascun mito

Nessuno dei sette miti è nato dal nulla, e vale la pena ricomporre i frammenti veri nel quadro corretto, perché sono proprio quei frammenti a orientare una buona strategia.

È vero che il Fondo di garanzia INPS esiste e funziona: garantisce il TFR e le ultime tre mensilità quando il datore è insolvente. Ma è una tutela del lavoratore, che arriva dopo l’accertamento dell’insolvenza e lascia intatto il debito del titolare verso l’INPS surrogato. Nella pianificazione della crisi di un salone serve a una cosa precisa: rassicurare le dipendenti che i loro crediti, una volta accertati, hanno una garanzia pubblica.

È vero che sotto i 10.000 euro annui l’omesso versamento delle ritenute non è reato. Ma la sanzione amministrativa è severa, e la Corte costituzionale l’ha ritenuta legittima. Il frammento vero insegna che la soglia e i termini per regolarizzare vanno governati con attenzione, non ignorati.

È vero che per decenni il piccolo imprenditore non ha avuto strumenti collettivi. Oggi invece l’impresa minore ha la composizione negoziata, il concordato minore, la liquidazione controllata e l’esdebitazione, e non è soggetta alla liquidazione giudiziale.

È vero che fuori dalle procedure il fisco e l’INPS non negoziano liberamente: rateizzazioni e definizioni agevolate hanno regole fisse. Ma dentro gli accordi di ristrutturazione, il concordato preventivo e il concordato minore il credito pubblico può essere ridotto, e nel concordato minore anche contro il voto dell’amministrazione, se la proposta è più conveniente della liquidazione.

È vero che nelle procedure c’è un ordine di pagamento. Ma i lavoratori stanno in cima a quell’ordine, e le procedure in continuità servono proprio a conservare il loro posto.

È vero che ogni soggetto risponde dei propri debiti. Ma quando a passare è l’azienda, con il personale e la clientela, la legge estende al cessionario diverse responsabilità; la cessione è possibile, ma va fatta alla luce del sole, dentro una procedura.

È vero, infine, che le misure protettive bloccano le azioni esecutive dei creditori. Ma non quelle dei lavoratori, vanno confermate dal tribunale, durano un tempo limitato e presuppongono trattative serie.

Ricomposti così, i frammenti indicano tutti nella stessa direzione: il momento giusto per intervenire è quello in cui il salone ha ancora clientela, personale e capacità di generare incassi.

Mito vs realtà in tabella

La tabella riassume, per ciascuna convinzione, il punto in cui il passaparola si discosta dalla norma. Va letta come una mappa di orientamento: per ciascuna riga la risposta concreta dipende dai numeri del salone, dalla forma giuridica (ditta individuale o società di persone), dalla qualifica di impresa minore e dallo stato delle cartelle e degli avvisi di addebito.

Il mito	Come stanno le cose
“Gli stipendi li paga il Fondo di garanzia”	Il Fondo interviene solo dopo l’insolvenza accertata (procedura o esecuzione infruttuosa) e l’INPS poi si surroga contro il datore
“Le ritenute non versate sono un debito come gli altri”	Oltre 10.000 € annui è reato; sotto, sanzione da 1,5 a 4 volte l’omesso (C. cost. 103/2025)
“Un salone piccolo o paga tutto o chiude”	L’impresa minore ha composizione negoziata, concordato minore, liquidazione controllata ed esdebitazione
“Cartelle e debiti INPS non si riducono”	Transazione fiscale e contributiva (artt. 63 e 88 CCII); nel concordato minore omologa anche senza adesione (art. 80 c. 3)
“In procedura le dipendenti perdono tutto”	Retribuzioni e TFR sono privilegiati (art. 2751-bis n. 1 c.c.) e le procedure in continuità conservano i rapporti
“Intesto il salone a un familiare e i debiti restano a me”	Art. 2112 e 2560 c.c. e responsabilità del cessionario per i tributi; rischio revocatoria; la cessione va fatta in procedura
“Le misure protettive bloccano tutto”	Vanno confermate dal tribunale, sono temporanee e non riguardano i crediti dei lavoratori

Le domande di verifica

Quindi è vero che, se pago gli stipendi netti ma non i contributi, sono in regola con le dipendenti?
No. Con le dipendenti il rapporto retributivo è soddisfatto, ma le ritenute trattenute e non versate espongono il titolare alle conseguenze dell’art. 2, comma 1-bis, D.L. 463/1983 e la mancata contribuzione incide sulla posizione previdenziale delle lavoratrici. È la situazione che va sanata per prima.

Quindi è vero che una ditta individuale di parrucchiere può fare il concordato minore?
Sì, se è impresa minore e presenta una proposta sostenibile. Il Tribunale di Venezia, con la sentenza n. 174/2025, lo ha omologato proprio per un parrucchiere in ditta individuale. Serve il deposito tramite l’OCC, con una relazione che attesti la completezza dei dati e la convenienza.

Quindi è vero che l’Agenzia delle Entrate può bloccare il mio concordato minore votando contro?
Dipende. Il suo voto conta per le maggioranze, ma se è determinante e la proposta è più conveniente della liquidazione controllata, l’art. 80, comma 3, CCII consente al giudice di omologare comunque. La convenienza va però dimostrata con numeri e stime, non affermata.

Quindi è vero che, durante la composizione negoziata, le dipendenti non possono pignorarmi?
No. I crediti dei lavoratori sono esclusi dalle misure protettive. Per questo, nel piano, le retribuzioni correnti e gli arretrati delle dipendenti vanno trattati con priorità.

Quindi è vero che, se chiudo, con la liquidazione controllata mi libero dei debiti?
Dipende. Il debitore persona fisica può ottenere l’esdebitazione alle condizioni degli artt. 278-283 CCII, ma la legge esclude alcuni debiti e richiede la valutazione della condotta del debitore; le sanzioni personali, come quelle per l’omesso versamento delle ritenute, seguono regole proprie.

Le sentenze che smontano i miti

Raccogliamo qui tutte le pronunce richiamate, ciascuna agganciata al mito che ridimensiona. Le prime cinque riguardano il Fondo di garanzia e sono rese, in parte, nel vigore della legge fallimentare: le citiamo dichiarandolo, perché il meccanismo di accesso alla garanzia (insolvenza accertata, poi intervento INPS) è rimasto invariato.

1. Cass., Sez. lavoro, sentenza n. 7585 del 1° aprile 2011 (legge fallimentare). Il datore di lavoro che non può in concreto essere sottoposto a fallimento va trattato come non soggetto a procedura concorsuale; per accedere al Fondo basta di regola un’esecuzione individuale infruttuosa, salvo beni facilmente aggredibili. Mito n. 1: il Fondo arriva dopo che il lavoratore ha agito contro il titolare.

2. Cass., Sez. lavoro, sentenza n. 21734 del 6 settembre 2018 (legge fallimentare). La verifica della fallibilità spetta al tribunale concorsuale, secondo una soglia riferita all’indebitamento complessivo. Mito n. 1: l’accesso al Fondo passa sempre da un accertamento giudiziale, non da una dichiarazione del datore.

3. Cass., Sez. lavoro, sentenza n. 1887 del 28 gennaio 2020 (legge fallimentare). Il rigetto dell’istanza di fallimento per l’esiguità dei debiti scaduti integra la condizione di non assoggettabilità alla procedura. Mito n. 1: per il piccolo datore la strada verso il Fondo è quella dell’esecuzione individuale.

4. Cass., Sez. lavoro, sentenza n. 14020 del 7 luglio 2020. Il lavoratore non deve proseguire esecuzioni il cui costo supererebbe il ricavo o quando il patrimonio del datore manca o è insufficiente. Mito n. 1: chiarisce quanto debba “insistere” la dipendente prima di rivolgersi all’INPS.

5. Cass., Sez. lavoro, sentenza n. 17649 del 25 agosto 2020 (legge fallimentare). Conferma il principio sul rigetto dell’istanza per esiguità e precisa che il lavoratore non deve ripetere ricerche di beni o condebitori, salvo emergano beni agevolmente aggredibili o coobbligati illimitatamente responsabili. Mito n. 1 e n. 7.

6. Cass. n. 30835 del 2 dicembre 2024, richiamata e fatta propria dall’ordinanza n. 30746/2025 sulla non opponibilità all’INPS degli accordi stipulati in occasione del trasferimento d’azienda. Mito n. 5 e n. 6: le tutele previdenziali dei lavoratori non dipendono dagli accordi tra le parti della cessione.

7. Cass., Sez. lavoro, ordinanza n. 30746 pubblicata il 21 novembre 2025. Il diritto verso il Fondo nasce da un rapporto previdenziale autonomo con l’INPS; gli accordi sindacali conclusi nel trasferimento d’azienda non sono opponibili all’Istituto; il Fondo non copre crediti estranei all’insolvenza del datore. Miti n. 1, 5 e 6.

8. Corte costituzionale, sentenza n. 103 depositata l’8 luglio 2025. Legittima la sanzione amministrativa da 1,5 a 4 volte l’importo per l’omesso versamento delle ritenute previdenziali entro 10.000 euro annui, perché proporzionata alla tutela di prestazioni essenziali. Mito n. 2: le ritenute non sono un debito qualunque.

9. Tribunale di Venezia, sentenza n. 174/2025 pubblicata il 30 ottobre 2025. Omologa il concordato minore di un parrucchiere in ditta individuale, basato sulla cessione dell’azienda e su finanza esterna, applicando l’art. 80, comma 3, CCII contro il voto determinante dell’Agenzia delle Entrate; la convenienza non arriva a sindacare la percentuale offerta, salvo che sia irrisoria. Miti n. 3, 4 e 6.

10. Tribunale di Napoli, VII Sezione civile, sentenza del 14 gennaio 2026 (numero non riportato dalla fonte consultata). Nel concordato minore in continuità il giudice verifica ammissibilità, fattibilità e maggioranze; la convenienza spetta ai creditori salvo contestazioni specifiche; si applica la regola della priorità relativa; la finanza esterna dei familiari va provata; fino alla definitività dell’omologa operano i divieti di azioni esecutive e sequestri. Miti n. 4, 5 e 7.

Cosa può fare lo Studio Monardo per il salone in crisi

Il nostro lavoro parte da un principio: separiamo ciò che è vero da ciò che ti hanno raccontato, e costruiamo la strategia solo sui fatti e sui numeri del tuo salone.

1. Ricostruiamo l’intera esposizione debitoria: estraiamo la situazione dei carichi presso l’agente della riscossione, gli avvisi di addebito INPS, i debiti verso dipendenti, locatore, fornitori e banche, distinguendo crediti privilegiati e chirografari.
2. Verifichiamo la qualifica di impresa minore sui dati degli ultimi tre esercizi, perché da quella dipende quale procedura è accessibile.
3. Quantifichiamo i crediti delle dipendenti, retribuzioni arretrate, TFR, ratei, e la posizione contributiva, per metterli in testa al piano come la legge impone.
4. Accertiamo il rischio sulle ritenute non versate, calcolando gli importi per anno rispetto alla soglia dei 10.000 euro e indicando le priorità di regolarizzazione.
5. Esaminiamo le cartelle esattoriali per notifiche, prescrizione e decadenza, e predisponiamo le opposizioni quando ne ricorrono i presupposti.
6. Valutiamo e depositiamo l’istanza di composizione negoziata, con la richiesta di misure protettive quando sono utili, e affianchiamo il salone nelle trattative con esperto, fisco, INPS, locatore e banche.
7. Costruiamo con l’OCC la proposta di concordato minore, in continuità o con cessione del salone, documentando la convenienza rispetto alla liquidazione controllata ai fini dell’art. 80, comma 3, CCII.
8. Contestiamo i pignoramenti promossi durante la crisi, sul conto corrente, sugli incassi POS o sui beni del titolare, quando sono illegittimi o incompatibili con la procedura.
9. Recuperiamo i crediti del salone verso clienti, convenzioni o partner commerciali con decreto ingiuntivo, per riportare liquidità nel piano.
10. Accompagniamo il titolare verso l’esdebitazione quando il salone non può proseguire, verificando in anticipo le condizioni e la condotta richieste dagli artt. 278-283 CCII.

L’Avv. Giuseppe Angelo Monardo è avvocato cassazionista; coordinatore di uno staff multidisciplinare operante a livello nazionale in diritto bancario e tributario; Gestore della crisi da sovraindebitamento (L. 3/2012) iscritto negli elenchi del Ministero della Giustizia; professionista fiduciario di un OCC (Organismo di Composizione della Crisi); Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021.

Per un salone di parrucchiere il peso maggiore lo hanno due di queste abilitazioni. Come Esperto Negoziatore, l’Avvocato conosce dall’interno le regole e i tempi della composizione negoziata, cioè lo strumento con cui un’impresa ancora attiva tratta con fisco, INPS e locatore senza fermarsi. Come Gestore della crisi e fiduciario di un OCC, conosce le verifiche che l’Organismo svolge sul concordato minore e sulla liquidazione controllata, e può impostare fin dall’inizio una proposta che regga quel controllo.

La strategia resta la stessa dall’analisi iniziale fino all’eventuale giudizio in Cassazione: lo stesso difensore segue il salone nelle trattative, nelle opposizioni e nei reclami, senza cambi di linea. E avvocati e commercialisti lavorano insieme sullo stesso caso: i primi sui profili processuali, del lavoro e concorsuali, i secondi sui numeri del piano, sulla posizione fiscale e contributiva e sulle stime.

Chiusura

Stipendi da pagare, contributi arretrati e cartelle esattoriali non sono tre problemi separati: sono tre facce della stessa crisi, e il passaparola tende a suggerire per ciascuna una scorciatoia che peggiora le altre. L’informazione corretta è la prima difesa del salone, del titolare e delle persone che ci lavorano.

Lo Studio Monardo è specializzato proprio in questo incrocio perché l’Avvocato è Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021, e quindi conosce il percorso di trattativa per un’impresa che vuole continuare; ed è Gestore della crisi da sovraindebitamento (L. 3/2012), iscritto negli elenchi ministeriali e fiduciario di un OCC, cioè la figura che segue l’impresa minore nel concordato minore, nella liquidazione controllata e nell’esdebitazione. Analizzeremo i numeri del salone, verificheremo quali strumenti sono davvero accessibili e costruiremo con te la strada più sostenibile, senza promesse ma con un metodo.

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