Introduzione

L’accertamento fiscale nel settore ortofrutticolo rappresenta una minaccia concreta per centinaia di fruttivendoli e operatori ambulanti in Italia. Gli avvisi di accertamento o le rettifiche imposte dall’Agenzia delle Entrate possono improvvisamente sconvolgere la vita dell’imprenditore: in pochi giorni il venditore si trova a dover fronteggiare richieste di pagamento che spesso superano di molto il proprio volume d’affari. Nel commercio della frutta e della verdura i margini di guadagno sono variabili, i prodotti sono deperibili, la determinazione dei costi effettivi è complessa e il lavoro è spesso stagionale. Per questo le percentuali di ricarico calcolate dall’ufficio non sempre riflettono la realtà, come ha sottolineato la Corte di Cassazione riconoscendo che l’Amministrazione deve valutare seriamente la congruità del ricarico rispetto alle condizioni di mercato .

In queste situazioni è fondamentale che il contribuente agisca tempestivamente, evitandosi errori e omissioni che potrebbero compromettere le proprie possibilità di difesa. Il presente articolo – aggiornato a gennaio 2026 – offre un’analisi completa del quadro normativo e giurisprudenziale relativo agli accertamenti fiscali nei confronti dei fruttivendoli, illustrando le strategie difensive più efficaci e gli strumenti alternativi di definizione agevolata del debito. La trattazione è pensata dal punto di vista del debitore: spiega quali sono i diritti del contribuente, quali errori evitare e come costruire una strategia di difesa solida ed immediata.

Presentazione dell’avvocato

L’articolo è redatto con la collaborazione dell’Avv. Giuseppe Angelo Monardo, cassazionista, coordinatore di uno staff multidisciplinare di avvocati e commercialisti operante a livello nazionale nei settori del diritto bancario e tributario. L’Avv. Monardo è:

• Cassazionista iscritto all’Albo speciale degli avvocati ammessi al patrocinio davanti alla Corte di Cassazione e alle giurisdizioni superiori;
• Gestore della crisi da sovraindebitamento ai sensi della legge 3/2012, iscritto negli elenchi del Ministero della Giustizia;
• Professionista fiduciario di un OCC (Organismo di composizione della crisi) e esperto negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021, con competenza nella ristrutturazione dei debiti e nella protezione del patrimonio;
• Coordinatore di un team di avvocati e commercialisti che operano in tutta Italia per difendere contribuenti e imprese da accertamenti fiscali e contenziosi tributari.

Grazie alla sua esperienza e alla collaborazione con commercialisti esperti, l’Avv. Monardo può offrire:

• Analisi preliminare dell’atto di accertamento e verifica dei presupposti di legge;
• Predisposizione di ricorsi avanti la Commissione Tributaria Provinciale e Regionale e ricorsi per cassazione;
• Istanza di sospensione dell’atto, trattative con l’Agenzia delle Entrate, richiesta di annullamento in autotutela;
• Piani di rientro, rateizzazioni e soluzioni alternative (definizione agevolata, rottamazioni, sovraindebitamento);
• Assistenza nei procedimenti penali tributari (D.Lgs. 74/2000) e tutela del patrimonio mediante strumenti giuridici e societari.

📩 Contatta subito l’Avv. Giuseppe Angelo Monardo per una valutazione legale personalizzata e immediata. La tempestività è determinante: ogni giorno che passa può far maturare interessi e sanzioni, rendendo più difficile l’annullamento o la riduzione del debito.

1. Contesto normativo e giurisprudenziale

Questa sezione ricostruisce il quadro normativo che disciplina l’accertamento fiscale per le imprese commerciali e in particolare per i fruttivendoli. Si richiamano le disposizioni del D.P.R. 600/1973, del D.P.R. 633/1972, della Legge 212/2000 (Statuto del contribuente), del D.Lgs. 546/1992 (processo tributario), delle leggi in materia di definizione agevolata e sovraindebitamento, nonché le principali sentenze della Corte di Cassazione e della Corte Costituzionale.

1.1 D.P.R. 600/1973 e metodi di accertamento

Il Decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600 contiene le disposizioni comuni in materia di accertamento delle imposte sui redditi. L’articolo 39 disciplina i diversi metodi di determinazione del reddito quando la dichiarazione presentata dal contribuente viene ritenuta inattendibile. Tra i metodi ricordiamo:

• Accertamento analitico: si basa sull’esame delle scritture contabili regolarmente tenute. È il metodo ordinario: i dati delle scritture vengono analizzati voce per voce, correggendo eventuali errori o irregolarità.
• Accertamento analitico‑induttivo: previsto dall’art. 39, comma 1, lett. d) del D.P.R. 600/1973. Può essere applicato quando, pur in presenza di contabilità formalmente regolare, emergono gravi incongruenze tra i ricavi dichiarati e quelli che risulterebbero da presunzioni gravi, precise e concordanti, come le percentuali di ricarico o i dati degli studi di settore. Una recente ordinanza della Cassazione (n. 19753 del 12 luglio 2021) ha ribadito che l’accertamento analitico‑induttivo è consentito anche con contabilità formalmente tenuta, purché si fondi su presunzioni idonee che facciano dubitare della fedeltà delle scritture . Nel commercio di frutta e verdura il Fisco spesso ricorre a questo metodo, ricalcolando la percentuale di ricarico sulla base di campioni di prodotti e comparazioni con gli indici di settore.
• Accertamento induttivo puro: disciplinato dall’art. 39, comma 2. Si applica quando le scritture contabili sono completamente inattendibili o addirittura inesistenti. In tale caso l’Ufficio ricostruisce il reddito d’impresa basandosi su dati esterni (consumi di energia, acquisti, indagini bancarie) e può determinare ricavi e costi in via presuntiva. La Corte di Cassazione, con ordinanza n. 2581 del 4 febbraio 2021, ha stabilito che l’accertamento induttivo deve ricostruire in via presuntiva anche i costi, altrimenti si rischia di tassare il profitto lordo anziché quello netto . Questo principio tutela il contribuente e si fonda sull’art. 53 della Costituzione (capacità contributiva).
• Accertamento sintetico (redditometro): consente di determinare il reddito presunto sulla base di spese sostenute e beni posseduti. Per i fruttivendoli questo metodo è meno frequente ma può essere utilizzato in presenza di incoerenze tra redditi dichiarati e tenore di vita.

Nel caso dei fruttivendoli, l’Amministrazione finanziaria spesso contesta la percentuale di ricarico applicata sui prodotti e utilizza indici come lo studio di settore (ora Indicatori Sintetici di Affidabilità – ISA) per verificare la congruità dei ricavi. La sentenza della Cassazione n. 20628/2015 ha riconosciuto che l’ufficio può discostarsi dalla percentuale di ricarico dichiarata e applicare una media aritmetica basata su campioni di merci omogenee, estendendola anche ad anni precedenti, quando il contribuente non fornisce prova contraria .

Un’altra pronuncia rilevante è la sentenza n. 17952/2013 della Cassazione, che ha confermato la legittimità dell’accertamento induttivo nei confronti di un fruttivendolo che non teneva le scritture ausiliarie di magazzino. La Corte ha evidenziato che, in tale contesto, l’Ufficio può rideterminare il ricarico sulla base di dati concreti (prezzi di acquisto e vendita, incidenza dei singoli prodotti sul costo del venduto, ricarico medio del settore) , lasciando al giudice la possibilità di ridurre l’ammontare se il campione risulta inadeguato.

1.2 D.P.R. 633/1972 e IVA

Il D.P.R. 633/1972 disciplina l’imposta sul valore aggiunto. L’art. 54, comma 2, consente all’Agenzia delle Entrate di procedere a rettifica dell’IVA in presenza di irregolarità analoghe a quelle previste per l’accertamento induttivo. La giurisprudenza riconosce che il metodo di ricostruzione del ricarico può essere utilizzato sia ai fini delle imposte dirette che dell’IVA .

Per i fruttivendoli, l’accertamento IVA si concentra sulla differenza tra acquisti e vendite. In presenza di omessa registrazione delle giacenze di magazzino, l’Ufficio può presupporre vendite non dichiarate e applicare un ricarico medio. La Cassazione ha ritenuto irrilevante l’omessa indicazione dei prezzi unitari nelle fatture qualora il dato sia ricavabile dal rapporto tra corrispettivo e quantità ; ciò evidenzia quanto sia importante una corretta tenuta della contabilità di magazzino e delle fatture di acquisto e vendita.

1.3 Statuto del contribuente (Legge 212/2000)

La Legge 27 luglio 2000, n. 212, conosciuta come “Statuto dei diritti del contribuente”, garantisce importanti tutele. L’art. 7 dispone che gli atti dell’amministrazione finanziaria debbano essere motivati con l’indicazione dei presupposti, dei mezzi di prova e delle ragioni giuridiche. Inoltre, se nella motivazione si fa riferimento ad un atto non conosciuto dal contribuente, quest’ultimo deve essere allegato all’atto impositivo . Il comma 1-bis prevede che i fatti e i mezzi di prova a fondamento dell’atto non possano essere successivamente modificati se non con un nuovo atto . Per i fruttivendoli, queste garanzie sono essenziali: spesso, infatti, l’Agenzia delle Entrate richiama il processo verbale di constatazione (PVC) o lo studio di settore senza allegarlo. La mancata allegazione può comportare la nullità dell’accertamento.

Altre disposizioni dello Statuto rilevanti per la difesa sono:

• Art. 6: diritto al contraddittorio e all’informazione, in base al quale il contribuente deve essere preventivamente informato e deve avere la possibilità di presentare osservazioni prima dell’emissione dell’atto definitivo.
• Art. 8: obbligo per l’Amministrazione di indicare l’ufficio competente e il responsabile del procedimento .

La giurisprudenza ha più volte annullato accertamenti motivati in modo generico o sprovvisti dell’allegazione del PVC. Occorre quindi verificare attentamente se l’atto notificato contenga tutti gli elementi richiesti dallo Statuto.

1.4 D.Lgs. 546/1992: il processo tributario

Il decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546 disciplina il contenzioso tributario. Le regole principali sono:

• Il termine di 60 giorni per proporre ricorso alla Commissione Tributaria Provinciale, decorrente dalla notifica dell’avviso di accertamento o dell’atto impugnabile. Il termine è perentorio e la sua violazione comporta l’inammissibilità del ricorso.
• La possibilità di richiedere la sospensione dell’esecutività dell’atto se sussistono gravi motivi, depositando un’istanza con il ricorso. La Commissione decide sull’istanza e può sospendere l’esecuzione fino alla decisione di merito.
• La previsione di un contraddittorio preventivo nei casi previsti dalla legge (in particolare per gli accertamenti derivanti da studi di settore/ISA).
• La possibilità di ricorso in Cassazione contro le sentenze della Commissione Tributaria Regionale, per motivi di legittimità.

Il contenzioso tributario richiede competenze specialistiche; per questo è consigliabile rivolgersi a un professionista che conosca le procedure e le recenti riforme (riforma della giustizia tributaria 2022‑2023).

1.5 D.Lgs. 74/2000: reati tributari

Gli accertamenti fiscali più rilevanti possono avere risvolti penali. Il D.Lgs. 10 marzo 2000, n. 74 prevede i reati di dichiarazione infedele, omessa dichiarazione, emissione o utilizzo di fatture false. Nel commercio ortofrutticolo è frequente la contestazione di dichiarazione infedele (art. 4), che si configura quando l’imposta evasa supera 150.000 euro annui e l’ammontare degli elementi attivi sottratti all’imposizione supera 10% dell’ammontare complessivo dei componenti positivi o 3 milioni di euro. Le soglie sono alte ma, in presenza di contabilità irregolare, l’Autorità giudiziaria può avviare un procedimento penale. In questi casi è fondamentale coordinare la difesa tributaria con quella penale.

1.6 Leggi sulle definizioni agevolate e rottamazioni

Negli ultimi anni il legislatore ha introdotto diverse misure di definizione agevolata che permettono ai contribuenti di chiudere le posizioni debitorie con l’Erario pagando imposte e interessi senza sanzioni. Tra queste ricordiamo:

• D.Lgs. 218/1997: introduce l’accertamento con adesione, la conciliazione giudiziale e la definizione agevolata degli accertamenti; consente di chiudere il contenzioso con riduzioni delle sanzioni e possibilità di rateizzazione.
• D.L. 50/2017 (rottamazione 2017) e D.L. 119/2018 (rottamazione‑ter): consentono la definizione dei carichi affidati all’agente della riscossione pagando imposta e interessi senza sanzioni.
• Legge 197/2022: ha introdotto la “rottamazione‑quater” e lo “stralcio automatico” dei mini‑debiti sotto 1.000 euro maturati fino al 2015. I contribuenti possono aderire fino a determinate scadenze, rateizzare fino a 18 rate e ottenere l’annullamento delle sanzioni e degli interessi di mora.
• Legge 130/2022 (riforma della giustizia tributaria) e Legge 175/2022: hanno ampliato i poteri di conciliazione e riduzione delle sanzioni anche nel processo tributario in secondo grado.
• Legge 3/2012 (sovraindebitamento): consente a privati e microimprese di accedere a diversi procedimenti (piano del consumatore, accordo di ristrutturazione, liquidazione controllata) per ottenere l’esdebitazione. Gli operatori del settore ortofrutta, spesso ditte individuali, possono accedere a tali procedure in caso di grave crisi economica.

La conoscenza di queste norme permette di valutare alternative alla controversia giudiziaria; in molti casi, infatti, l’adesione ad una definizione agevolata è più conveniente rispetto all’incertezza di un giudizio.

1.7 La giurisprudenza recente

Oltre alle pronunce già citate, è opportuno menzionare altre decisioni della Cassazione rilevanti per i fruttivendoli:

• Cass. ordinanza 1 luglio 2021, n. 18724: ha affermato che la mancata allegazione del PVC costituisce vizio dell’avviso di accertamento, poiché gli studi di settore richiamati devono essere messi a disposizione del contribuente . L’Agenzia deve dimostrare l’esistenza di elementi concreti e non può basarsi unicamente su indici.
• Cass. sentenza 24 luglio 2013, n. 17952: ha confermato la legittimità dell’accertamento induttivo sulla base della percentuale di ricarico e dell’analisi a campione di prodotti, in caso di omessa tenuta delle scritture ausiliarie di magazzino .
• Cass. ordinanza 12 luglio 2021, n. 19753: ha ribadito che il metodo analitico‑induttivo è legittimo anche con contabilità regolare, purché l’ufficio fondi l’accertamento su presunzioni gravi, precise e concordanti .
• Cass. ordinanza 4 febbraio 2021, n. 2581: ha stabilito che l’accertamento induttivo deve tenere conto anche dei costi indotti, affinché l’imposta colpisca il reddito netto e non quello lordo .

Queste pronunce dimostrano quanto la giurisprudenza sia attenta a bilanciare l’interesse erariale con i diritti del contribuente; allo stesso tempo, evidenziano che la difesa deve essere supportata da prove concrete e osservazioni specifiche.

2. Procedura passo‑passo dopo la notifica dell’atto

Ricevere un avviso di accertamento o un processo verbale di constatazione (PVC) può generare ansia e paura. È importante però mantenere la calma e seguire una procedura precisa. Di seguito, una guida dettagliata per reagire correttamente.

2.1 Verifica della notifica e dei termini

1. Controllare la data di notifica: la notifica può avvenire tramite raccomandata A/R, posta elettronica certificata (PEC) o a mezzo messo notificatore. Il termine per impugnare decorre dalla data di ricezione.
2. Verificare la regolarità della notifica: accertarsi che la notifica sia stata effettuata presso il domicilio fiscale corretto e che vi sia la firma del notificatore. Notifiche irregolari possono invalidare l’atto.
3. Termine di 60 giorni: il ricorso va presentato entro 60 giorni dalla notifica dell’atto. Attenzione alle sospensioni dei termini (periodo feriale dal 1° al 31 agosto) e alle proroghe previste in casi particolari.
4. Conservare la busta di notifica: contiene gli elementi per calcolare correttamente i termini e per dimostrare eventuali vizi.

2.2 Analisi dell’atto e verifica della motivazione

1. Leggere attentamente la motivazione: l’atto deve indicare i presupposti, i mezzi di prova e le ragioni giuridiche (art. 7 L. 212/2000) . Un’analisi superficiale può far perdere vizi formali.
2. Verificare la firma del dirigente: l’atto deve essere sottoscritto dal dirigente competente o da un suo delegato. La giurisprudenza ha chiarito che la delega di firma è valida se si tratta di mera delega burocratica e non di delega di competenza .
3. Controllare l’allegazione del PVC: se l’atto richiama un verbale o uno studio di settore, questo deve essere allegato, salvo che il contribuente ne sia già a conoscenza . In mancanza, il contribuente può eccepire la nullità.
4. Verificare la competenza dell’ufficio: l’avviso deve indicare l’ufficio competente e il responsabile del procedimento .

2.3 Verifica dei presupposti dell’accertamento

1. Contabilità formalmente regolare: se le scritture sono regolari, l’ufficio può ricorrere al metodo analitico‑induttivo solo in presenza di gravi incongruenze .
2. Percentuale di ricarico: analizzare la percentuale di ricarico applicata dall’ufficio confrontandola con quella effettiva. Esistono banche dati (ad esempio quelle delle Camere di Commercio o della GDO) che indicano i ricarichi medi per categorie merceologiche.
3. Omessa tenuta di scritture: se manca il magazzino, il fisco può procedere con l’accertamento induttivo. È possibile difendersi dimostrando che la natura dei prodotti (ortofrutta deperibile) rende poco significativa la giacenza .
4. Studi di settore/ISA: verificare se l’accertamento si basa su un risultato anomalo degli ISA. Dal 2020 gli ISA sostituiscono gli studi di settore e individuano il livello di affidabilità fiscale. Un punteggio basso può indurre l’ufficio ad avviare accertamenti, ma il contribuente può contrastarli dimostrando la particolarità della propria attività.
5. Contraddittorio preventivo: in numerosi accertamenti l’ufficio deve convocare il contribuente prima di emettere l’atto. La mancata instaurazione del contraddittorio può comportare l’illegittimità dell’accertamento, come riconosciuto da diverse pronunce della Cassazione.

2.4 Attività difensive immediate

1. Raccolta documenti: reperire fatture di acquisto e vendita, scontrini, registri IVA, dichiarazioni dei redditi, contratti di locazione o acquisto di merce, documenti bancari. Più documentazione si fornisce al consulente, maggiore sarà la possibilità di ricostruire correttamente il reddito.
2. Analisi tecnica della percentuale di ricarico: spesso l’ufficio applica un ricarico medio (ad esempio 80%) basato su prodotti differenti rispetto a quelli venduti dal contribuente . Un perito o un commercialista può determinare ricarichi reali, dimostrando la non congruità del campione utilizzato.
3. Simulazioni di reddito: calcolare, sulla base dei dati reali, i ricavi e gli utili, tenendo conto dei costi (acquisti, trasporto, personale, perdite per merce invenduta). Queste simulazioni aiutano a mostrare l’inconsistenza delle presunzioni dell’ufficio.
4. Richiesta di accesso agli atti: è possibile richiedere copia del PVC, degli studi di settore, delle note di calcolo dell’ufficio. La legge sul procedimento amministrativo consente l’accesso ai documenti amministrativi.
5. Ricorso all’autotutela: prima di presentare il ricorso si può chiedere l’annullamento in autotutela, allegando le prove dell’infondatezza dell’accertamento. Sebbene l’autotutela non sospenda i termini per il ricorso, può portare ad una riduzione significativa del debito.
6. Valutazione di eventuali reati: se l’accertamento evidenzia elementi che superano le soglie penali, è necessario predisporre una difesa penale (artt. 2, 4, 10 D.Lgs. 74/2000). L’assistenza di un avvocato penalista è fondamentale.

2.5 Presentazione del ricorso

1. Redazione del ricorso: il ricorso deve indicare l’atto impugnato, i motivi di doglianza, le norme violate e le prove a sostegno. È opportuno articolare i motivi separatamente (vizi formali, vizi di merito, illegittimità costituzionali).
2. Deposito telematico: dal 2024 il processo tributario è telematico. Il ricorso e i documenti vanno depositati attraverso il sistema informatico della giustizia tributaria, con firma digitale.
3. Istanza di sospensione: si può chiedere la sospensione dell’esecuzione dell’atto se il pagamento immediato comporterebbe gravi danni. Il contribuente deve dimostrare il pregiudizio e la fondatezza dei motivi.
4. Costituzione in giudizio dell’ufficio: l’Agenzia delle Entrate deposita la propria difesa entro 60 giorni dal ricevimento del ricorso. Il contribuente può replicare con memorie.
5. Conciliazione giudiziale: fino all’udienza di discussione, le parti possono concludere un accordo conciliativo con riduzione delle sanzioni e dei debiti accessori.
6. Sentenza: la Commissione decide e pubblica la sentenza. In caso di soccombenza, è possibile proporre appello entro 60 giorni. In terzo grado, è possibile proporre ricorso per cassazione per motivi di legittimità.

3. Difese e strategie legali per i fruttivendoli

3.1 Contestazione della percentuale di ricarico

Il principale strumento utilizzato dall’Agenzia delle Entrate per contestare i ricavi dei fruttivendoli è la percentuale di ricarico, ossia la maggiorazione applicata sul prezzo di acquisto della merce per determinare il prezzo di vendita. Di seguito, le principali strategie difensive:

• Dimostrare la varietà dei prodotti: spesso l’ufficio calcola il ricarico su un campione di prodotti considerati “omogenei”. In realtà, l’ortofrutta presenta margini di guadagno molto diversi a seconda della qualità, della provenienza e della stagionalità. È quindi necessario mostrare che il campione utilizzato non è rappresentativo.
• Evidenziare le spese accessorie: il ricarico medio non considera costi come il trasporto, le perdite per merce invenduta o deperita, le commissioni di mercato, gli imballaggi. In un settore con margini ridotti, queste spese incidono pesantemente sul profitto. La Cassazione ha riconosciuto che l’accertamento deve tener conto anche delle componenti negative .
• Contestare l’uso di studi di settore obsoleti: gli studi di settore sono stati sostituiti dagli ISA, che tengono conto di più variabili. Accertamenti fondati su vecchi studi possono essere contestati se non rispecchiano le condizioni di mercato attuali.
• Richiedere la neutralizzazione degli anni di crisi: eventi eccezionali (ad esempio l’emergenza sanitaria del 2020‑2022 o eventi climatici che hanno ridotto i raccolti) possono giustificare ricarichi inferiori. Occorre dimostrarlo con documenti (dichiarazioni Istat, rapporti di settore).

3.2 Contestazione del metodo induttivo

Per annullare o ridurre l’accertamento induttivo è fondamentale dimostrare che non sussistono le condizioni di legge:

1. Dimostrare la regolarità delle scritture contabili: se la contabilità è ordinata e completa, l’Ufficio non può applicare l’induttivo puro. È quindi opportuno far periziare le scritture da un commercialista e allegare una relazione tecnica.
2. Contestare l’antieconomicità: l’accertamento analitico‑induttivo richiede che la gestione sia antieconomica in modo macroscopico (ad esempio un utile d’impresa molto basso rispetto al volume d’affari). È possibile giustificare margini ridotti con motivazioni economiche (promozioni, concorrenza, crisi di mercato). La Cassazione ha sancito che la sola antieconomicità apparente non basta, perché occorre tenere conto del contesto complessivo .
3. Documentare i costi effettivi: in presenza di accertamento induttivo, è importante documentare tutti i costi sostenuti (acquisto merce, personale, affitto, carburante). In mancanza, l’Ufficio potrebbe tassare il profitto lordo. Anche stime presuntive dei costi possono essere utilizzate in giudizio .
4. Contestare l’assenza di contraddittorio: in caso di accertamenti basati su studi di settore o ISA, l’ufficio deve instaurare un contraddittorio prima dell’emissione dell’atto. La violazione di tale obbligo può comportare la nullità.
5. Verificare la motivazione: la motivazione deve essere completa. Se il ricarico è ricalcolato sulla base di parametri generici o se l’atto non spiega come sono stati selezionati i campioni, si può eccepire l’insufficienza della motivazione.

3.3 Ricorso all’accertamento con adesione

L’accertamento con adesione (D.Lgs. 218/1997) permette di chiudere la controversia prima del giudizio. Dopo la notifica dell’avviso, il contribuente può formulare istanza di adesione all’ufficio. Si apre così una trattativa per rideterminare l’imposta. I vantaggi principali sono:

• Riduzione delle sanzioni a un terzo del minimo;
• Dilazione del pagamento fino a 8 rate trimestrali (12 rate se le somme superano 50.000 euro);
• Blocco del contenzioso: la definizione preclude l’impugnazione dell’avviso.

La procedura è utile quando le contestazioni sono parzialmente fondate e il contribuente preferisce evitare l’incertezza del processo.

3.4 Conciliazione giudiziale e mediazione tributaria

Dal 2016, per le controversie di valore non superiore a 50.000 euro (ora innalzato a 100.000 euro dal 2023), è obbligatoria la mediazione tributaria prima del ricorso. Il contribuente presenta l’istanza di mediazione contestualmente al ricorso; l’Agenzia ha 90 giorni per rispondere. Se si raggiunge l’accordo, le sanzioni sono ridotte e il contenzioso si chiude.

La conciliazione giudiziale può avvenire in qualsiasi fase del giudizio tributario. Le parti concordano l’importo dovuto, con riduzione delle sanzioni. Per i fruttivendoli, la conciliazione è spesso conveniente, soprattutto quando il giudizio comporta costi e tempi lunghi.

3.5 Strategie processuali avanzate

1. Difesa sulla competenza territoriale: se l’avviso è emesso da un ufficio territorialmente incompetente, è possibile eccepire la nullità. Occorre tuttavia individuare la sede dell’attività.
2. Eccezione di illegittimità costituzionale: in casi particolari, è possibile sollevare la questione di legittimità costituzionale. Ad esempio, se una norma consente l’induttivo puro senza contraddittorio, si può lamentare la violazione dell’art. 24 della Costituzione (diritto di difesa).
3. Contestazione dell’errore sul soggetto passivo: spesso gli avvisi sono notificati a soci o familiari senza legittimazione. È importante verificare la corretta individuazione del contribuente.
4. Prova testimoniale: nel processo tributario la prova testimoniale è ammessa solo in casi particolari (ad esempio per dimostrare la distruzione della merce). Tuttavia, è possibile acquisire dichiarazioni sostitutive di atto notorio.
5. Motivazione rafforzata: dal 2024 la riforma dello Statuto ha introdotto casi in cui l’Amministrazione deve fornire una motivazione rafforzata (art. 1, comma 1, lett. f, D.Lgs. 219/2023). Se non viene fornita, l’atto è annullabile .

4. Strumenti alternativi: definizioni agevolate e procedimenti di sovraindebitamento

Quando il contenzioso appare oneroso o l’esposizione debitoria è elevata, è possibile ricorrere a strumenti alternativi per definire il debito con l’Erario o ristrutturare i debiti. Le opzioni disponibili devono essere valutate con attenzione, poiché implicano diverse conseguenze.

4.1 Definizione agevolata e rottamazione

Negli ultimi anni il legislatore ha introdotto varie rottamazioni (cosiddette “rottamazioni delle cartelle”) e definizioni agevolate. Le norme più recenti (legge 197/2022) prevedono:

• Rottamazione‑quater: riguarda i carichi affidati all’Agente della riscossione dal 1° gennaio 2000 al 30 giugno 2022. Il contribuente paga l’imposta e gli interessi, ma non le sanzioni né gli interessi di mora. Il termine per la domanda era fissato al 30 giugno 2023, ma per i contribuenti decaduti dalle rate è prevista la possibilità di un ripescaggio con pagamento entro il 15 dicembre 2025.
• Stralcio automatico: prevede l’annullamento dei debiti fino a 1.000 euro affidati entro il 31 dicembre 2015. Molti fruttivendoli, soggetti a micro‑cartelle per contributi previdenziali e imposte minori, possono beneficiare di questo stralcio.
• Definizioni agevolate dei contenziosi: per i giudizi pendenti al 30 settembre 2023, è possibile chiudere la causa pagando il 90% dell’imposta (se si è persi in primo grado) o il 40% se si è vinto. Le sanzioni e gli interessi sono ridotti.

Le definizioni agevolate richiedono una valutazione costi/benefici: in alcuni casi, la riduzione delle sanzioni può giustificare il pagamento immediato; in altri, conviene proseguire nel contenzioso per ottenere l’annullamento totale.

4.2 Rateizzazione e piani di rientro

In caso di importi elevati, l’Agente della riscossione (Agenzia delle Entrate – Riscossione) consente di rateizzare il debito fino a 72 rate mensili, estendibili a 120 in presenza di comprovate difficoltà. La rateizzazione sospende le azioni esecutive e consente di ottenere il DURC regolare. Tuttavia, la richiesta di rateizzazione comporta la rinuncia a impugnare l’atto.

Esistono anche piani di rientro personalizzati predisposti da professionisti, che includono la ricerca di fonti di finanziamento e l’utilizzo di strumenti societari (cessione d’azienda, affitto di ramo d’azienda). L’Avv. Monardo e il suo team analizzano le situazioni economiche e propongono piani sostenibili.

4.3 Procedure di sovraindebitamento

La Legge 3/2012 (aggiornata dal Codice della crisi d’impresa e dell’insolvenza – D.Lgs. 14/2019) consente al debitore non fallibile (privato, professionista, imprenditore agricolo, microimpresa) di ristrutturare i debiti. Per i fruttivendoli operanti come ditte individuali, i procedimenti più rilevanti sono:

• Piano del consumatore: destinato al debitore persona fisica, che propone ai creditori un piano di pagamento sostenibile, garantito dal giudice. Non richiede l’approvazione dei creditori; è sufficiente dimostrare la meritevolezza e la sostenibilità del piano.
• Accordo di ristrutturazione dei debiti: richiede l’approvazione dei creditori rappresentanti almeno il 60% dei crediti. Consente di falcidiare il debito tributario e previdenziale. L’Agenzia delle Entrate può dare il proprio consenso a condizione che il pagamento proposto non sia inferiore a quello che riceverebbe in una procedura liquidatoria.
• Liquidazione controllata (ex liquidazione del patrimonio): comporta la liquidazione dei beni del debitore per soddisfare i creditori. Al termine della procedura il debitore ottiene l’esdebitazione.
• Procedura familiare: consente a più componenti della stessa famiglia di presentare un’unica procedura. Utile per i fruttivendoli la cui attività è svolta in ambito familiare.

L’Avv. Monardo, in qualità di Gestore della crisi da sovraindebitamento e professionista fiduciario di un OCC, assiste i debitori nella predisposizione del piano, nel dialogo con i creditori e nell’ottenimento dell’omologazione giudiziale. Queste procedure, sebbene complesse, permettono di ripartire senza l’assillo dei debiti pregressi.

4.4 Transazione fiscale nel concordato preventivo e nella liquidazione giudiziale

In presenza di una situazione più grave, il fruttivendolo che abbia dimensioni d’impresa maggiori (società di capitali) può valutare il concordato preventivo o la liquidazione giudiziale (ex fallimento) ai sensi del Codice della crisi d’impresa. In tali procedure è possibile proporre una transazione fiscale all’Agenzia delle Entrate, con pagamento parziale del debito erariale. La transazione deve assicurare un trattamento non inferiore a quello riservato agli altri creditori privilegiati; richiede la relazione di un professionista attestatore e l’approvazione del Tribunale. Lo strumento è complesso ma utile per le imprese ortofrutticole di maggiori dimensioni.

5. Errori comuni e consigli pratici

Gli accertamenti fiscali sono materia tecnica. Tuttavia, molti contribuenti commettono errori banali che compromettono la loro posizione. Ecco gli sbagli più frequenti e i consigli per evitarli:

5.1 Errori comuni

1. Ignorare l’atto: ritenere che l’avviso si risolverà da solo è l’errore più grave. Trascorsi i termini, l’atto diventa definitivo e non potrà più essere contestato.
2. Rivolgersi a personale non qualificato: affidarsi a conoscenti o a consulenti improvvisati può peggiorare la situazione. La materia tributaria richiede competenze specifiche.
3. Non conservare la documentazione: mancare delle fatture di acquisto, delle ricevute di pagamento o dei registri IVA impedisce di ricostruire la situazione e di difendersi efficacemente.
4. Non partecipare al contraddittorio: quando l’ufficio convoca il contribuente, è importante presenziare con un professionista. L’assenza viene interpretata come riconoscimento delle contestazioni.
5. Non eccepire vizi formali: molti contribuenti si concentrano solo sui vizi di merito (ad esempio la percentuale di ricarico) e trascurano quelli formali (mancanza del PVC, firma non autorizzata, motivazione insufficiente). Spesso sono proprio i vizi formali a determinare l’annullamento dell’atto.
6. Pagare subito senza valutare le alternative: alcuni contribuenti pagano l’intero importo temendo l’esecuzione immediata, senza considerare la possibilità di sospensione o di definizione agevolata. È essenziale esaminare tutte le opzioni prima di versare.

5.2 Consigli pratici per difendersi bene

1. Agire tempestivamente: consultare un avvocato o commercialista specializzato appena si riceve l’atto.
2. Conservare ogni documento: archiviare sistematicamente fatture, DDT, scontrini, giornale di cassa, registri di magazzino, contratti con fornitori.
3. Tenere traccia dei pagamenti in contanti: nel settore ortofrutta molti acquisti sono pagati in contanti. È consigliabile predisporre registri di cassa e, quando possibile, utilizzare strumenti tracciabili.
4. Utilizzare software gestionali: la digitalizzazione del magazzino e delle vendite aiuta a evitare errori e a fornire dati precisi al Fisco.
5. Verificare periodicamente la congruità con gli ISA: controllare ogni anno il proprio indice di affidabilità e adeguarsi se necessario. In caso di punteggio basso, predisporre un dossier che giustifichi le incongruenze.
6. Programmare la fiscalità: un consulente può aiutare a pianificare gli acquisti e le vendite per mantenere un ricarico congruo. Ad esempio, acquistare direttamente dai produttori riduce i costi e consente ricarichi più contenuti.
7. Partecipare alle procedure di definizione agevolata: se si ricevono cartelle esattoriali per periodi pregressi, valutare la rottamazione o la definizione agevolata.
8. Approfittare delle procedure concorsuali: in caso di crisi, non aspettare il pignoramento. Rivolgersi a un OCC per valutare il piano del consumatore o l’accordo di ristrutturazione.
9. Curare la comunicazione con il Fisco: rispondere sempre ai questionari dell’Agenzia delle Entrate e presentare le proprie ragioni per iscritto. L’omessa risposta può essere considerata ammissione .
10. Aggiornarsi sulle novità normative: le regole fiscali cambiano frequentemente. È importante informarsi su rottamazioni, proroghe e modifiche dell’ISA.

6. Tabelle riepilogative

Le tabelle che seguono sintetizzano le norme, i termini e gli strumenti difensivi analizzati. Le tabelle contengono solo parole chiave e numeri, evitando frasi lunghe.

6.1 Norme e riferimenti principali

Norma/Prassi	Oggetto	Applicazione ai fruttivendoli
D.P.R. 600/1973 – art. 39	Accertamenti (analitico, analitico‑induttivo, induttivo puro)	Permette all’ufficio di rideterminare i ricavi con presunzioni; richiede prove gravi e concordanti .
D.P.R. 633/1972 – art. 54	Rettifica IVA	L’induttivo si applica anche all’IVA; ricarico basato su prezzi e costi .
L. 212/2000 – art. 7	Statuto del contribuente: motivazione degli atti	Atto deve indicare presupposti, mezzi di prova e allegare i documenti richiamati .
D.Lgs. 546/1992	Processo tributario	Termini, contraddittorio, sospensione e ricorso; 60 giorni per impugnare.
D.Lgs. 218/1997	Accertamento con adesione	Riduzione sanzioni e rateizzazione; procedura volontaria.
Legge 197/2022	Rottamazione‑quater e stralcio	Permette di pagare solo imposta e interessi; stralcio debiti < 1.000 €.
Legge 3/2012	Sovraindebitamento	Piani del consumatore, accordi di ristrutturazione, liquidazione controllata.
Cass. 20628/2015	Percentuale di ricarico	L’accertamento può applicare media aritmetica su campioni omogenei .
Cass. 17952/2013	Omessa contabilità di magazzino	Legittimo il ricarico basato su dati concreti (prezzi e campioni) .
Cass. 19753/2021	Analitico‑induttivo con contabilità regolare	Consentito se ci sono presunzioni gravi, precise e concordanti .
Cass. 2581/2021	Induttivo e costi	Devono essere ricostruiti anche i costi presunti per rispettare la capacità contributiva .

6.2 Termini e scadenze principali

Atto	Termine di impugnazione	Autorità competente
Avviso di accertamento	60 giorni dalla notifica	Commissione Tributaria Provinciale
Cartella di pagamento	60 giorni per ricorso o 30 giorni per richiesta di rateizzazione	Commissione Tributaria / Agenzia delle Entrate – Riscossione
Intimazione di pagamento	5 giorni per pagare; ricorso entro 60 giorni	Commissione Tributaria
Avviso bonario (36‑bis/36‑ter)	30 giorni per presentare istanza di autotutela o per aderire al pagamento rateizzato	Agenzia delle Entrate
Avviso di addebito INPS	40 giorni per ricorso	Giudice del lavoro

6.3 Strumenti difensivi e benefici

Strumento	Vantaggi	Criticità
Ricorso tributario	Possibilità di annullamento totale o parziale dell’atto; sospensione dell’esecuzione	Tempi lunghi, spese legali e incertezza del giudizio
Accertamento con adesione	Sanzioni ridotte a un terzo; pagamento rateale	Rinuncia al ricorso; occorre trovare un accordo con l’ufficio
Conciliazione giudiziale	Chiude il contenzioso in corso; riduzione delle sanzioni	È necessaria l’approvazione del giudice; non sempre accettata dall’ufficio
Rottamazione‑quater	Annulla sanzioni e interessi di mora; pagamento in 18 rate	Occorre aderire entro i termini; riguarda solo i carichi affidati fino al 30 giugno 2022
Stralcio debiti < 1.000 €	Annullamento automatico dei carichi pre‑2015	Applicabile solo a importi limitati
Piano del consumatore	Esdebitazione del debitore persona fisica; piano sostenibile	Serve la meritevolezza; durata pluriennale
Accordo di ristrutturazione	Falcidia dei debiti e gestione del patrimonio; coinvolge tutti i creditori	Occorre l’approvazione del 60% dei creditori; complesso
Liquidazione controllata	Estingue i debiti con la vendita del patrimonio; esdebitazione finale	Comporta la perdita dei beni del debitore

7. FAQ – Domande frequenti

Di seguito una sezione di domande e risposte pratiche per chiarire i dubbi più comuni dei fruttivendoli in materia di accertamento fiscale. Ogni risposta è sintetica e riferita al quadro normativo vigente a gennaio 2026.

1. Cos’è l’accertamento analitico‑induttivo?
   È il metodo con cui l’Agenzia delle Entrate rettifica singole componenti del reddito basandosi su presunzioni gravi, precise e concordanti, anche in presenza di contabilità regolare . Si utilizza, ad esempio, quando la percentuale di ricarico dichiarata è anomala.
2. Come viene calcolata la percentuale di ricarico?
   Si calcola dividendo l’utile lordo per il costo della merce venduta. Nell’induttivo l’ufficio può ricorrere alla media aritmetica di campioni omogenei . Il contribuente può dimostrare che il campione non è rappresentativo.
3. Cosa succede se non tengo il magazzino?
   L’omessa tenuta delle scritture di magazzino consente all’ufficio di procedere all’accertamento induttivo . Tuttavia, nel settore ortofrutticolo si può giustificare la mancanza con la deperibilità dei prodotti.
4. Devo allegare il PVC al ricorso?
   Sì. Il PVC è un documento essenziale; se non viene allegato all’avviso di accertamento, l’atto può essere nullo . Il contribuente deve comunque richiederne copia e allegarlo al ricorso.
5. Quali sono i termini per impugnare l’avviso?
   Il ricorso deve essere presentato entro 60 giorni dalla notifica. Il termine è sospeso dal 1° al 31 agosto e può essere prorogato in casi eccezionali.
6. Posso chiedere la sospensione dell’esecuzione?
   Sì. Presentando istanza con il ricorso è possibile ottenere la sospensione se sussistono gravi motivi (ad esempio la compromissione dell’attività). La Commissione decide di solito entro 30 giorni.
7. È obbligatorio partecipare al contraddittorio?
   Nei casi in cui l’ufficio convoca il contribuente, la partecipazione è consigliata. L’assenza può essere interpretata come accettazione delle contestazioni e potrebbe impedire di far valere alcune prove in giudizio.
8. Gli ISA possono essere impugnati?
   Gli ISA non sono atti impugnabili, ma possono essere contestati nell’ambito dell’accertamento se i risultati sono palesemente incongrui con l’attività svolta.
9. Posso difendermi se l’accertamento è basato solo sugli studi di settore?
   Sì. La Cassazione ha affermato che la contabilità formale regolare e la mancanza di incongruenze specifiche rendono insufficienti gli studi di settore . Occorre dimostrare che non vi sono elementi concreti di evasione.
10. Cosa sono le presunzioni semplici?
    Sono deduzioni tratte da fatti noti per desumere fatti ignoti (artt. 2727‑2729 c.c.). Devono essere gravi, precise e concordanti; l’ufficio può utilizzarle solo se il contribuente non fornisce prova contraria .
11. Posso rateizzare l’importo dell’accertamento?
    Se l’atto è definitivo, è possibile chiedere la rateizzazione all’Agente della riscossione (fino a 72 o 120 rate). Nel contenzioso, la rateizzazione è prevista solo nell’accertamento con adesione o nella conciliazione.
12. Che differenza c’è tra rottamazione e definizione agevolata dei contenziosi?
    La rottamazione riguarda i carichi affidati all’agente della riscossione e consente di pagare solo imposta e interessi; la definizione agevolata dei contenziosi consente di chiudere i giudizi pendenti con uno sconto (40%-90%) sull’imposta, a seconda della fase e dell’esito.
13. Cosa succede se non rispondo al questionario inviato dall’Agenzia?
    L’omessa risposta può essere considerata rifiuto di collaborazione e comportare l’utilizzazione di presunzioni sfavorevoli. È consigliabile rispondere allegando la documentazione.
14. Posso essere perseguito penalmente?
    Sì, ma solo se l’imposta evasa supera determinate soglie (es. 150.000 euro per la dichiarazione infedele). In quel caso interviene il D.Lgs. 74/2000 e occorre predisporre la difesa anche sotto il profilo penale.
15. Quali documenti devo conservare per difendermi?
    Fatture, scontrini, registri IVA, registro dei corrispettivi, contratti di acquisto, estratti conto bancari, bilanci, registri di magazzino, certificazioni sanitarie, contratti di locazione, autorizzazioni comunali.
16. Il commercialista può rappresentarmi nel contenzioso?
    No. Nel processo tributario la difesa tecnica spetta esclusivamente agli avvocati. Il commercialista può affiancare l’avvocato e predisporre le perizie contabili, ma non può comparire in giudizio (salvo casi di value under 3.000 € dove è ammessa l’assistenza diretta).
17. Qual è il costo di un ricorso?
    Oltre al compenso dell’avvocato, occorre pagare il contributo unificato (importo variabile in base al valore della causa), eventuali perizie e spese di notifica. Nel caso di vittoria, il giudice può condannare l’Amministrazione al rimborso delle spese.
18. Posso chiedere il gratuito patrocinio?
    Il patrocinio a spese dello Stato è previsto per le cause tributarie se il reddito del nucleo familiare non supera i limiti fissati (circa 12.838 euro per il 2025). Tuttavia, molte controversie fiscali riguardano importi elevati e possono superare i limiti.
19. Se vinco il ricorso posso chiedere risarcimenti?
    È possibile chiedere la condanna dell’Agenzia alla rifusione delle spese di giudizio. In caso di responsabilità aggravata, si può chiedere il risarcimento dei danni, ma è raro che i giudici lo concedano.
20. Cosa succede se perdo il ricorso?
    L’atto diventa definitivo. È possibile pagare, rateizzare, aderire a future rottamazioni o, in casi eccezionali, ricorrere alle procedure di sovraindebitamento per falcidiare il debito.

8. Simulazioni pratiche e numeriche

Per comprendere meglio l’impatto di un accertamento induttivo e le possibili difese, presentiamo alcune simulazioni basate su casi reali (nomi e cifre sono esemplificativi). Le simulazioni hanno finalità didattica e non sostituiscono la consulenza personalizzata.

8.1 Ricalcolo del ricarico

Caso: un fruttivendolo dichiara ricavi per 100.000 € con ricarico del 30%. L’Agenzia delle Entrate ritiene che il ricarico di settore sia dell’80% e ridetermina i ricavi in 150.000 €. La base imponibile ai fini IRPEF aumenta di 50.000 €.

Voce	Dichiarato	Accertato
Ricavi annui	100.000 €	150.000 €
Costi (70%)	70.000 €	70.000 €
Utile lordo	30.000 €	80.000 €
IRPEF (aliquota 23%)	6.900 €	18.400 €
IRAP (3,9%)	1.170 €	3.120 €
IVA (22% su utile)	6.600 €	17.600 €
Totale imposte	14.670 €	39.120 €

Esito difesa: Il contribuente dimostra che il campione utilizzato dall’ufficio includeva prodotti di quarta gamma (tagliati e confezionati) con margini elevati, mentre la sua attività riguarda frutta sfusa a basso margine. In giudizio, l’accertamento viene ridotto del 40%, portando i ricavi a 120.000 €. Le imposte vengono ricalcolate proporzionalmente.

8.2 Accertamento con adesione e rateizzazione

Caso: avviso di accertamento per 50.000 € di imposte non pagate, sanzioni per 25.000 € e interessi per 5.000 €, totale 80.000 €. Il contribuente sceglie l’accertamento con adesione. Durante la trattativa l’ufficio riconosce errori di calcolo e riduce la base imponibile del 20%, rideterminando l’imposta in 40.000 €. Le sanzioni vengono ridotte a un terzo del minimo (8.000 €). Gli interessi restano 5.000 €.

Voce	Iniziale	Con adesione
Imposta	50.000 €	40.000 €
Sanzioni	25.000 €	8.000 €
Interessi	5.000 €	5.000 €
Totale	80.000 €	53.000 €

Il contribuente paga un acconto del 10% (5.300 €) alla firma dell’adesione e chiede la rateizzazione in 8 rate trimestrali (6.600 € circa a rata). Risolve così la controversia senza affrontare il processo.

8.3 Rottamazione‑quater

Caso: cartelle esattoriali per un totale di 30.000 €, comprensive di imposta (15.000 €), sanzioni (10.000 €) e interessi di mora (5.000 €). Il contribuente aderisce alla rottamazione‑quater, versando solo imposta e interessi.

Componente	Importo
Imposta	15.000 €
Interessi	5.000 €
Sanzioni	0 € (annullate)
Totale da pagare	20.000 €

Il pagamento può avvenire in 18 rate. Ogni rata è di circa 1.111 € (senza considerare l’interesse legale). Lo stralcio consente al fruttivendolo di liberarsi delle pendenze e recuperare il DURC.

8.4 Piano del consumatore

Caso: piccolo fruttivendolo titolare di ditta individuale, con debiti tributari e bancari per 120.000 €; la sua attività genera un reddito disponibile di 1.000 € al mese. Con l’aiuto dell’OCC, presenta un piano del consumatore della durata di 5 anni: propone di versare 600 € al mese (36.000 € in totale) e chiede la falcidia del restante 70% del debito. Il giudice omologa il piano, ritenendo proporzionato lo sforzo rispetto al reddito e alla capacità contributiva. Al termine dei 5 anni, il debitore ottiene l’esdebitazione dei residui 84.000 €.

Questa procedura consente di salvare l’attività e di continuare a lavorare, sebbene richieda rigore e controllo da parte dell’OCC.

9. Conclusione

La difesa dall’accertamento fiscale per i fruttivendoli richiede una conoscenza approfondita delle norme tributarie, delle prassi amministrative e della giurisprudenza più recente. Le percentuali di ricarico, le presunzioni e gli studi di settore sono strumenti spesso utilizzati dall’Agenzia delle Entrate, ma non sempre risultano corretti o applicabili alle singole realtà imprenditoriali. La Corte di Cassazione ha stabilito che l’accertamento analitico‑induttivo è legittimo solo in presenza di presunzioni gravi, precise e concordanti , che devono essere specificamente motivate . Allo stesso tempo, la ricostruzione del reddito deve considerare anche i costi presunti per rispettare la capacità contributiva .

Di fronte a un avviso di accertamento, il contribuente deve agire subito: verificare i vizi formali, raccogliere la documentazione, analizzare i calcoli e valutare le opzioni (ricorso, adesione, definizione agevolata, sovraindebitamento). Ogni caso è diverso e richiede una strategia personalizzata.

L’Avv. Giuseppe Angelo Monardo e il suo team multidisciplinare di avvocati e commercialisti sono in grado di offrire assistenza completa: dalla valutazione preliminare dell’atto alla predisposizione del ricorso, dalla negoziazione con l’ufficio fino alla rappresentanza nel processo tributario. Inoltre, come Gestore della crisi da sovraindebitamento e professionista fiduciario di un OCC, l’Avv. Monardo può proporre soluzioni di ristrutturazione dei debiti e piani di esdebitazione per salvaguardare l’attività e la famiglia del fruttivendolo.

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