La tua impresa ha avviato una procedura di concordato o un’altra forma di gestione della crisi e ti hanno nominato un commissario giudiziale? Non sai bene chi sia, quali sono i suoi compiti o cosa può decidere sulla tua attività?

Questa guida dello Studio Monardo – avvocati esperti in diritto della crisi d’impresa, concordati e risanamento aziendale – ti spiega in modo semplice e concreto qual è il ruolo del commissario giudiziale, quando viene nominato, quali sono le sue funzioni principali e come interagire correttamente con lui per tutelare l’impresa e i suoi amministratori.

Scopri in quali casi il tribunale nomina un commissario giudiziale, cosa fa durante la fase di osservazione, come controlla la regolarità della gestione e delle proposte concordatarie, quali poteri ha e cosa può fare se rileva irregolarità, omissioni o situazioni a rischio per i creditori.

Alla fine della guida troverai tutti i contatti per richiedere una consulenza riservata con l’Avvocato Monardo, valutare la posizione della tua azienda all’interno della procedura e costruire una strategia efficace per collaborare con il commissario giudiziale e portare a termine con successo il piano di salvataggio o di ristrutturazione.

Introduzione al ruolo del commissario giudiziale

Il commissario giudiziale è un organo fondamentale nelle procedure di regolazione giudiziale della crisi d’impresa (concordato preventivo, accordi di ristrutturazione, liquidazione giudiziale ecc.). Viene nominato dal tribunale allo scopo di vigilare sul comportamento del debitore e tutelare gli interessi dei creditori. In linea generale, i suoi compiti includono il controllo della regolarità degli atti compiuti dal debitore, la consulenza al giudice delegato, l’informazione e l’eventuale impulso nell’interesse della procedura.

Il Codice della crisi d’impresa e dell’insolvenza (D.Lgs. 14/2019, “CCI”), entrato pienamente in vigore a partire dal 1° settembre 2021 (e aggiornato al 28 settembre 2024 con il “Terzo correttivo”), conferisce al commissario giudiziale una qualifica di pubblico ufficiale, con obblighi di segretezza e responsabilità civili e penali conseguenti. In particolare, l’art. 92 CCI (ripreso dall’originario art. 165 della L.Fall.) dispone che il commissario, per quanto riguarda l’esercizio delle sue funzioni, è pubblico ufficiale, sottoposto alle norme penali pertinenti. Ciò impone una diligenza qualificata nell’assolvimento dei suoi doveri e lo espone, ad esempio, al rischio di reati di falso, abuso d’ufficio o rivelazione di notizie riservate se dovesse agire con negligenza o in violazione di legge.

Presupposti per la nomina e requisiti soggettivi/professionali

L’assegnazione dell’incarico di commissario giudiziale spetta esclusivamente a professionisti iscritti nell’“elenco dei gestori della crisi” istituito presso il Ministero della Giustizia (art. 356 CCI). Tale elenco comprende professionisti (anche associati) abilitati a svolgere incarichi di curatore, commissario giudiziale o liquidatore nei procedimenti concorsuali. Per l’iscrizione all’albo è richiesto il possesso dei requisiti previsti dall’art. 358 CCI e l’adempimento degli obblighi formativi (corsi di formazione annuale, esperienze pregresse nel settore, ecc.). Il Ministero esercita vigilanza sull’albo, fermo restando il ruolo degli ordini professionali di appartenenza.

In particolare, il richiedente deve possedere elevati requisiti di onorabilità e professionalità. Il CCI (art. 356 co. 3) elenca limiti concreti: non deve trovarsi in condizioni di ineleggibilità o decadenza di cui all’art. 2382 c.c., non deve essere sottoposto a misure di prevenzione antimafia (D.Lgs. 159/2011) e non deve aver riportato condanne gravi penali (reati in campo bancario, fallimentare, contro la pubblica amministrazione, il patrimonio o tributarie). Inoltre, non deve aver ricevuto, negli ultimi cinque anni, sanzioni disciplinari superiori a quella minima prevista dall’ordine professionale. Sono altresì richieste competenze e aggiornamenti specifici (es. corsi biennali sulla crisi d’impresa) e almeno cinque anni di esperienza in attività attinenti (anche come collaboratore).

Al tribunale spetta valutare caso per caso, ma in generale non possono essere nominati commissari familiari del debitore, dipendenti degli istituti di credito coinvolti, o soggetti in conflitto di interessi con la procedura (ad es. soci, amministratori o sindaci della società in crisi). Il rispetto di tali criteri garantisce che il commissario eserciti il proprio ruolo con imparzialità e competenza.

Funzioni e poteri nel concordato preventivo

Nel concordato preventivo il commissario giudiziale svolge funzioni di controllo, collaborazione e informazione, che variano a seconda della fase della procedura (prenotativa, istruttoria, omologazione, esecuzione). In linea generale, il suo scopo è monitorare l’attività del debitore, assistere il tribunale delegato e custodire la par condicio tra i creditori.

• Concordato “prenotativo” (cd. in bianco). Se il debitore presenta un ricorso ex art. 40 CCI riservandosi di depositare successivamente piano e documenti (c.d. concordato con riserva), la nomina del commissario è obbligatoria ai sensi dell’art. 44 co.1 lett. b) CCI. In tal caso il tribunale emette decreto con il quale “nomina un commissario giudiziale, disponendo che questi riferisca immediatamente al tribunale su ogni atto di frode ai creditori non dichiarato nella domanda”. Il commissario controlla così che il debitore non compia atti pregiudizievoli o fraudolenti nella fase di preparazione della proposta e valuta la fattibilità del piano (in caso di futura liquidazione) o la sua congruità nel soddisfare i creditori (in caso di concordato in continuità). Il tribunale fissa inoltre che il debitore fornisca informazioni periodiche sulle proprie attività (anche mensilmente), “sotto la vigilanza del commissario giudiziale”, finché non depositerà la proposta completa.
• Concordato “pieno”. Se invece il debitore deposita subito piano e documenti completi, la nomina del commissario è facoltativa. Il tribunale può tuttavia avvalersene dal momento del deposito della domanda fino all’apertura dell’istruttoria. Diverse norme confermano questo potere discrezionale: ad esempio, il piano deve indicare il commissario “ove già nominato” (art. 87 co.1 lett. p CCI) e il tribunale deve acquisirne il parere su atti urgenti tra domanda e apertura. Anche il giudice delegato, in sede di autorizzazione ad atti straordinari o di estensione dei benefici, può richiedere il parere del commissario se nominato (cfr. artt. 46 e 47 CCI). In sostanza, senza la nomina preventiva il tribunale resta libero di decidere caso per caso se procedere con o senza commissario.
• Fase istruttoria e omologazione. Una volta iscritte le domande di ammissione al passivo, il commissario svolge compiti di verifica e controllo sui crediti ammessi e respinti (senza però sostituirsi al curatore in fallimento, ad es. non riscuote i crediti). Può supportare il giudice delegato nella predisposizione del progetto di riparto o nell’esame delle impugnazioni. Partecipa all’udienza di deliberazione e all’eventuale assemblea dei creditori (ove prevista) come organo ausiliario, fornendo elementi utili sul piano. In sede di voto, non ha poteri di veto ma deve controllare la regolarità della procedura assembleare e il rispetto delle categorie.
• Fase esecutiva (post-omologazione). Se il concordato viene omologato, il commissario può assolvere alla funzione di liquidatore giudiziale (ex art. 166 CCI), a meno che non sia nominato un liquidatore distinto. In questa fase, gestisce l’adempimento degli obblighi concordatari (incasso crediti, vendita dei beni, riparto, rendicontazione) sempre in collaborazione con il debitore/imprenditore e vigilando sulla corretta esecuzione del piano.

In ogni caso, l’estinzione della procedura (superamento concordato, recesso, fallimento successivo, ecc.) non impedisce al tribunale di liquidare le competenze maturate dal commissario; anzi, secondo la Cassazione “il tribunale che era investito del concordato rimane parzialmente competente […] per la liquidazione del compenso dovuto al commissario giudiziale” anche dopo la chiusura definitiva. Ciò significa che l’incarico, una volta concluso, mantiene aperta la sede giudiziale per le questioni retributive correlate.

Responsabilità civile e penale

In quanto pubblico ufficiale, il commissario giudiziale è soggetto a responsabilità sia civile che penale. Sul piano penale, egli deve osservare tutte le norme che disciplinano i reati commessi dai pubblici ufficiali. Ad esempio, potrebbe risponderne in caso di falso ideologico in un atto pubblico, abuso d’ufficio o rivelazione di segreti d’ufficio, se con dolo o colpa grave cagionasse danno ad altri soggetti in forza della sua carica. Inoltre, il CCI richiama specifiche disposizioni antimafia (artt. 35-bis, 35-ter e 35-quater del D.Lgs. 159/2011): il commissario deve quindi essere in possesso della certificazione antimafia e segnalare qualsiasi sospetto di infiltrazione criminale nell’impresa. La mancata osservanza di tali norme comporta sanzioni penali e interdizioni.

Sul piano civile, il commissario risponde verso il debitore o i creditori per l’inosservanza dei propri doveri. La dottrina prevalente ritiene che la sua responsabilità abbia natura extracontrattuale, poiché l’incarico gli è conferito dall’autorità giudiziaria; altri la considerano contrattuale in ragione della natura professionale dell’attività. In entrambi i casi, resta fermo l’obbligo di diligenza: egli deve agire con la competenza media richiesta dalla propria professione (commercialista, avvocato, esperto contabile ecc.). Se il commissario omette di segnalare atti fraudolenti del debitore, favorisce corsie preferenziali a determinati creditori o compie negligenze significative (ad es. perdite patrimoniali non rilevate), può essere chiamato a risarcire i danni patiti dagli interessati. L’azione di responsabilità può essere promossa dal debitore, dai creditori (singolarmente o collettivamente) e, in caso di successivo fallimento, dal curatore fallimentare. La prescrizione ordinaria è quinquennale (se extracontrattuale) o decennale (se contrattuale) dalla cessazione dell’incarico.

Importante: non esiste per il commissario un regime di responsabilità specificamente alleggerito. Anzi, la giurisprudenza impone un dovere di vigilanza attivo sul regolare svolgimento della procedura, analogamente al curatore fallimentare. Il tribunale e gli organi di vigilanza (Consiglio notarile, ordini professionali) possono revocare l’incarico per grave inadempimento e segnalare il commissario agli organi disciplinari. In concreto, ogni illecito o violazione commessa in funzione delle proprie mansioni – dalla contabilità alla comunicazione di informazioni riservate – è sanzionabile.

Rapporti con organi della procedura, debitore e creditori

Il commissario giudiziale opera nel contesto cooperativo degli organi concorsuali. In primo luogo, collabora strettamente con il giudice delegato, fornendo pareri sulle questioni chiave (es. misure urgenti, proroghe delle misure protettive, ammissione al passivo) e riferendo su fatti rilevanti. In base alle norme, il giudice può convocarlo e acquisirne il parere in diverse fasi: durante l’istruttoria (art. 47 CCI), nella richiesta di autorizzazione ad atti urgenti (art. 46 CCI), o in caso di proroga di misure (art. 55 CCI). Il commissario deve dunque tenere costantemente informato il giudice delegato su anomalie o comportamenti irregolari del debitore.

Con il debitore, il rapporto può essere complesso. Il commissario non è un liquidatore pagatore (non incassa personalmente crediti), ma è spesso un interlocutore del debitore/imprenditore: lo affianca nell’adempimento degli obblighi concordatari e ne controlla le operazioni. Ad esempio, in un concordato in continuità può vigilare sul mantenimento dell’attività aziendale, o in liquidazione sulla predisposizione del piano di liquidazione. Può anche richiedere documenti, chiarimenti contabili e ogni notizia utile a verificare la solvibilità del debitore o l’esistenza di atti in frode. In pratica, è un controllore/consulente del tribunale, non un consigliere del debitore. In alcune misure (c.d. revoca del piano, art. 49 CCI), il commissario riferisce al tribunale se emergono elementi ostativi alla prosecuzione del concordato stesso.

Con i creditori, il commissario ha soprattutto un ruolo informativo: deve tenere aggiornati i creditori sugli sviluppi della procedura e consentire loro di presentare offerte concorrenti. L’art. 92 CCI (versione originaria) prevedeva addirittura che il commissario fornisca ai creditori – su loro richiesta e previo obbligo di riservatezza – informazioni utili basate sulle scritture contabili obbligatorie del debitore. Sebbene questa norma sia stata modificata, resta ineludibile il principio che il commissario agisca con imparzialità tra le diverse classi di creditori, evitando favoritismi. In caso di conflitto di interessi tra creditori (es. creditori privilegiati vs. chirografari), il commissario può segnalare al giudice eventuali criticità e suggerire soluzioni operative (ad es. riparto di acconti proporzionale). Nel concordato, non esercita poteri decisionali sui crediti (chiusura provvisoria del passivo) né media formalmente come in negoziazioni collettive, ma collabora alla trasparenza del voto assembleare e alla corretta applicazione degli scaglioni di soddisfazione previsti dal piano.

Infine, il commissario si rapporta agli altri organi della procedura: deve scambiare informazioni con il curatore fallimentare (in caso di fallimento successivo), eventualmente fungere da ausiliario del giudice delegato o collaborare con i consulenti tecnici nominati. Inoltre, interagisce con la pubblica amministrazione: comunica al Pubblico Ministero eventuali fatti utili per indagini penali (come previsto dall’art. 92 co.5 CCI/Gazzetta) e fornisce informazioni agli enti previdenziali/tributari sui pagamenti effettuati.

Prassi e giurisprudenza (2024-2025)

La pratica giudiziaria italiana, soprattutto dei tribunali fallimentari e delle sezioni specializzate in materia di crisi, fornisce interpretazioni concrete sul ruolo del commissario. A seguire alcuni orientamenti rilevanti (aggiornati al 2024):

• Nomina obbligatoria vs. facoltativa. Numerose decisioni locali confermano che, in caso di concordato con riserva (“prenotativo”), la nomina è tassativa. Ad esempio, il Tribunale di S. Maria C.V. (31 mag. 2023) ha affermato che l’art. 44 CCI impone l’obbligo di nominare il commissario nel concordato prenotativo, “rispondendo all’esigenza di verificare che la società non compia atti in frode ai creditori”. Invece, quando la domanda è già completa (concordato pieno), il giudice delegato decide discrezionalmente. Questo orientamento è supportato dall’analisi di vari articoli del Codice (cfr. art. 87 lett. p, art. 46, art. 47 CCI) e trova conferma in altre pronunce di merito. In sintesi: prenotativo = commissario obbligatorio; pieno = facoltativo.
• Funzioni nel procedimento unitario. Anche nelle fasi prenotative (prima dell’apertura formale), il tribunale ha la facoltà di nominare il commissario per vigilare sull’imprenditore. Il Tribunale di SMCV (29 ago. 2023) ha ribadito che, ancorché la procedura non sia ancora iniziata, il commissario può essere nominato all’accesso “per tutelare gli interessi delle parti istanti”. In pratica, il giudice delegato esercita un potere di vigilanza preventiva attraverso il commissario, soprattutto su istanza dei creditori o del PM.
• Compenso del commissario. La giurisprudenza considera impropria qualsiasi distinzione qualitativa tra compiti svolti in sede di concordato o di liquidazione. Ad esempio, la Cassazione (20 lug. 2021, n. 20762) ha stabilito che, a procedura conclusa, il tribunale resta competente per liquidare il compenso del commissario anche dopo l’estinzione del concordato. Inoltre, la determinazione delle competenze deve tenere conto delle attività effettivamente svolte in ciascuna fase, senza negare parte dell’onorario solo perché il concordato ha avuto esito positivo. In casi di concordato prenotativo sospeso o risolto, i tribunali hanno liquidato percentuali di massimale analoghe a quelle dei curatori fallimentari, proporzionate all’impegno professionale.
• Rapporti con il debitore. Tribunali hanno precisato che il commissario non entra nella governance societaria del debitore (contrariamente al sindaco giudiziario dell’amministrazione straordinaria), ma mantiene un ruolo di vigilanza esterno. In un caso recente, il Tribunale di Milano ha chiarito che il commissario deve limitarsi a segnalare al giudice eventuali irregolarità contabili o gestionali, senza attribuirsi compiti di amministrazione (Cass. 10 feb. 2023, n. 3450). Al contrario, in tema di concordato semplificato (nuovo istituto per imprese medio-piccole), il commissario ha funzioni analoghe al liquidatore, svolgendo attività di riscossione e liquidazione sotto controllo del giudice.
• Conflitti tra creditori. Pur non essendovi una norma specifica, qualche pronuncia ha richiesto al commissario di informare i creditori in caso di potenziale conflitto. Ad esempio, se il piano prevede soddisfazioni differenziate e sorgono contestazioni tra classi, il commissario può richiedere integrazioni documentali al debitore o convocare riunioni informative. In un caso del 2024, il Tribunale di Firenze ha invitato il commissario ad accertare la sussistenza di conflitti d’interessi di uno dei principali creditori e a relazionare sulle possibili conseguenze sul piano.
• Prima istanza e Cassazione. Alcune pronunce di merito citate (“Il Caso.it”, Diritto24) possono essere consultate per ulteriori esempi pratici. In via generale, gli appelli e la Cassazione tendono a confermare il potere di nomina e controllo del commissario, ribadendone la natura di pubblico ufficiale (e quindi connotandone le responsabilità).

Tabelle riassuntive

Fasi della procedura	Momento	Ruolo del commissario	Organi coinvolti

1. Domanda di accesso | Deposito del ricorso (Art. 40 CCI) | Nell’eventualità del concordato con riserva, si può nominare il commissario già in questa fase. Controlla che il debitore non effettui atti in frode e valuta la preparazione della proposta. | Tribunale (collegiale), debitore, commissario
2. Pre-procedura (prenotativa) | Periodo di preparazione del piano prima dell’apertura (Art. 44 CCI) | Se nominato, vigila sulle attività del debitore. Il tribunale fissa obblighi informativi (mensili) sotto la sua supervisione. Il commissario riferisce immediatamente su eventuali illeciti. | Tribunale delegato, commissario, debitore
3. Istruttoria concordato | Apertura del procedimento (Art. 47 CCI) | Il tribunale acquisisce il parere del commissario se nominato. Il commissario può collaborare nella verifica dei crediti e nella predisposizione del progetto di riparto. | Giudice delegato, commissario, CTU, debitori, creditori
4. Assemblea dei creditori | Eventuale votazione delle proposte concordatarie (Art. 87 CCI) | Può illustrare ai creditori gli aspetti del piano e rispondere a domande tecniche, nell’interesse della trasparenza. Non ha potere di voto, ma verifica la regolarità del procedimento elettorale (ad es. raggiungimento quorum). | Assemblea creditori, commissario, cancelliere
5. Omologazione | Delibera del tribunale (Art. 92-100 CCI) | Il commissario fornisce pareri richiesti (att. giudice delegato) e, dopo l’omologazione, collabora all’esecuzione (liquidazione). | Tribunale collegiale, commissario, debitore
6. Esecuzione del concordato | Adempimento degli obblighi concordatari | Se nominato liquidatore (ex art. 166 CCI), incassa crediti e effettua riparti. In ogni caso, controlla il regolare svolgimento del piano e aggiorna il tribunale su eventuali inadempimenti. | Commissario/liquidatore, debitore, creditori, curatore (in ipotesi di fallimento successivo)

Tabella riepilogativa delle fasi del concordato preventivo e attività del commissario giudiziale (ex D.Lgs. 14/2019) come descritto nel Codice e nella prassi. Articoli citati tra parentesi.

Domande frequenti (FAQ)

1. Quando è obbligatoria la nomina del commissario giudiziale nel concordato?
   Quando si tratta di concordato prenotativo (domanda con riserva secondo l’art. 44 CCI), la nomina del commissario è tassativa. In un concordato “pieno” (proposta già completa), il tribunale ha invece discrezionalità: può decidere di nominare o meno il commissario nell’intervallo tra la domanda e l’udienza di apertura.
2. Quali sono i principali doveri del commissario giudiziale?
   Deve vigilare sul debitore, informare il tribunale di condotte anomale, custodire la par condicio dei creditori e, se richiesto, fornire pareri al giudice delegato. Nella fase prenotativa riferisce immediatamente al tribunale su eventuali atti di frode commessi dal debitore.
3. Il commissario giudiziale può comunicare informazioni riservate?
   No. Pur essendo tenuto a informare il tribunale e i creditori su aspetti rilevanti, il commissario deve rispettare la riservatezza aziendale. Deve astenersi dal diffondere dati sensibili a terzi non autorizzati e segnalare solo le violazioni vere e proprie alle autorità competenti (Tribunale, PM). La disciplina del segreto professionale tipica della professione resta applicabile.
4. Il commissario deve aggiornare il passivo e riscuotere i crediti?
   Tradizionalmente no: il suo ruolo non è gestorio. L’aggiornamento del passivo e la riscossione spettano al debitore (ove rimanga in carica) o al liquidatore che subentri. Il commissario semmai controlla che il debitore attui correttamente le misure disposte e che le nuove ammissioni al passivo siano giustificate.
5. Cosa succede se il commissario si dimette o è revocato?
   In genere il tribunale provvede a sostituirlo con altro professionista e richiede un conto finale. I compensi maturati fino alla data di cessazione restano liquidabili. Eventuali danni al patrimonio della procedura imputabili alla condotta negligente del commissario possono comunque essere oggetto di azione di responsabilità contro di lui, anche dopo il suo allontanamento.
6. Come si quantifica il compenso del commissario giudiziale?
   Il compenso è stabilito dal tribunale in base all’impegno profuso, tenendo conto della complessità della procedura e delle attività svolte. Non esiste una tariffa fissa: in concordato si fa spesso riferimento a percentuali applicate al “massimale” o ad acconti orari, similmente alle liquidazioni degli altri organi concorsuali. La Cassazione ha ribadito che il tribunale mantiene giurisdizione per regolare il compenso anche dopo l’estinzione del concordato.

Simulazioni pratiche

1. Nomina del commissario in un concordato con riserva:
La società Alfa S.p.A. presenta al Tribunale domanda di concordato con riserva (Art. 40 CCI), annunciando che il piano verrà depositato entro 60 giorni. Il giudice delegato emette provvedimento ex art. 44 c.1 lett. b): nomina d’ufficio il dott. Rossi quale commissario giudiziale e gli ordina di vigilare su ogni atto fraudolento del debitore. Il dott. Rossi accetta e chiede subito al debitore i bilanci e movimenti bancari dell’ultimo trimestre per verificare eventuali anomalie. Mensilmente controlla il conto passivo provvisorio e segnala al tribunale qualsiasi nuova iscrizione di domanda non prevista.

2. Relazione del commissario (ex art. 49 tradizionale):
Nel piano presentato, Alfa S.p.A. prospetta un concordato in continuità. Il commissario Rossi, sulla base delle scritture contabili, redige una relazione (stipulata oggi dall’art. 49 della L.Fall., ma assimilata al potere di vigilanza del CCI) valutando che il piano sia “non manifestamente inattuale” ai fini della soddisfazione dei creditori. Nel suo parere al Tribunale, conferma che le previsioni economico-finanziarie non appaiono pacificamente irrealizzabili e che non risultano atti in frode. Questa relazione tecnica positiva consente al tribunale di procedere con l’apertura del concordato.

3. Gestione di un conflitto tra creditori:
Supponiamo che nel piano di Alfa S.p.A. siano previste percentuali di pagamento diverse per i creditori chirografari di una certa categoria A e B. Un gruppo di creditori A contesta di essere discriminato rispetto alla B. Il commissario Rossi convoca i rappresentanti di entrambe le categorie per chiarimenti: esamina con essi la documentazione del debitore e spiega i criteri adottati. Poiché il piano è stato approvato dalla maggioranza richiesta, il commissario assicura che, in fase esecutiva, i riparti saranno calcolati in modo trasparente. Non può modificare il piano, ma può solo relazionare al tribunale se emergono violazioni delle regole concorsuali o abusi. Nel caso di nostro esempio, verifica che la differenza di trattamento sia giustificata da varie garanzie offerte ai creditori B (mutuo con ipoteca), quindi ne prende atto come legittima distinzione di classe.

4. Parere sulla fattibilità del piano:
Il tribunale, su richiesta del PM, chiede al commissario Rossi di esprimere un parere ex art. 47 CCI in vista dell’omologazione, sia perché Rossi è già nominato, sia per valutare la non manifesta inesigibilità del piano. Rossi analizza i flussi di cassa prospettici e redige un memorandum: conclude che le proiezioni di Alfa S.p.A. (destinate al rilancio produttivo) mostrano un margine di profittabilità sufficiente a generare i pagamenti concordati entro i tempi stabiliti. Segnala comunque al tribunale un’eccessiva dipendenza da un unico cliente: qualora quello non ripagasse i debiti, la soddisfazione dei creditori verrebbe compromessa. Il suo parere viene allegato al provvedimento di omologazione, per orientare la decisione del tribunale sulla coerenza e fattibilità delle strategie aziendali prospettate.

Conclusioni e fonti

In conclusione, il commissario giudiziale è una figura chiave nell’ambito del Codice della crisi d’impresa e dell’insolvenza: dotato di poteri di vigilanza e informazione, agisce in modo da garantire la correttezza delle procedure e il rispetto degli interessi dei creditori. Il D.Lgs. 14/2019 ha rafforzato il suo ruolo, prevedendo obblighi puntuali (in particolare nel concordato prenotativo) e confermandone l’importanza quale pubblico ufficiale. Gli imprenditori e gli avvocati devono tenere presente le regole attuali (articoli 44, 47 CCI e ss.) e la giurisprudenza recente per comprendere appieno gli ambiti di intervento del commissario.

Bibliografia e riferimenti normativi:

• D.Lgs. 14/2019 e ss.mm. (“Codice della crisi d’impresa e dell’insolvenza”), con ultimi aggiornamenti (art. 44, 47, 92 CCI, ecc.). Testo aggiornato disponibile su Normattiva (vedi art. 356, 358 CCI).
• Norme correlate: Legge Fallimentare (R.D. 267/1942) disposte al momento, D.Lgs. 159/2011 (antimafia).
• Circolari Ministero Giustizia (requisiti iscrizione albo gestori crisi, aggiornamento 2023) e sito Giustizia.it per il registro dei commissari.
• Giurisprudenza: Cass. Civ. 20 lug. 2021, n. 20762 (liquidazione compenso); Tribunale S. Maria C.V. 31 mag. 2023 (nomina commissario);

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✅ Può proporre la revoca delle misure protettive se l’imprenditore non rispetta la procedura

Ma attenzione: un atteggiamento passivo o impreparato dell’imprenditore può compromettere l’esito della procedura, provocando la revoca del piano e l’apertura della liquidazione giudiziale (ex fallimento).

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Le qualifiche dell’Avvocato Giuseppe Monardo

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🔹 Gestore della Crisi da Sovraindebitamento – iscritto al Ministero della Giustizia
🔹 Negoziatore della Crisi d’Impresa – abilitato ex D.L. 118/2021
🔹 Fiduciario OCC – Organismo di Composizione della Crisi
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Perché agire subito

⏳ Il Commissario Giudiziale riferisce al giudice nei primi 30 giorni, e il suo parere è decisivo per l’ammissione al concordato

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Conclusione

Il Commissario Giudiziale non è un nemico, ma un osservatore tecnico del tribunale. Gestire bene la sua presenza significa aumentare le possibilità di approvazione del piano e di salvataggio dell’impresa.

Affidarsi all’Avvocato Giuseppe Monardo significa avere al proprio fianco una guida esperta nella gestione delle procedure concorsuali, capace di assisterti nei rapporti con il Commissario e con il tribunale, tutelando la tua attività e il tuo patrimonio.

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